Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu.

1. Dne 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. X., CSc., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá pouze xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují do xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní záležitosti.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx budou xxxxxx jednak zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedena x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, resp. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, dále jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx x rozsahu x druzích xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Zároveň tím xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx značné výši (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx k zásahům xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: nález sp. xx. Xx. ÚS 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky. Toto xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, za xxxxxx podmínek a x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, xxx xxxxxxx xx akciové společnosti xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx dnes. Nerozlišuje xx ani, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve zjevném xxxxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, který vyžaduje xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx fakticky vedou x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx mimo xxxx x péče x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx na xxxx území xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zasahovat xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 denní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx k xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx

- vnitřně rozporná x nejasná právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- vláda xx neztotožnila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české zdravotnictví xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx a zneklidňuje xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se takzvanou xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická ústavní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx formu. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného prostředí xxx existenci x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx počet poslanců x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx uváděl, že xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx označení x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, akciová xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné identifikační xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, cílevědomé x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx a zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil tedy xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zabezpečování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovil, xx tato xxxxxxxxx xx být zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro plné xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx přijal usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx vlastnických práv xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev obcí xx krajů, odborných xxxxxxxxxx zdravotnických organizací xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx však bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx likvidační pro xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx návrh zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato x xxxx souhlasem. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx na xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx se x státu xxxxx xxxxxxxxx a má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx slouží xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným ústavními x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, že xx nezbytné xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx opatření zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě o xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx navrhovatel konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území kraje xxxx x každém xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jejímž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx poskytována, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx l přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v rozsahu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl hradí xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh lze xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost o xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po dni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, která xxxx x xxxx 2000, xxx stát xxx vlastníkem zdravotnických xxxxxxxx a xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Pokud xxx učinil x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x celém rozsahu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systému zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Skupina xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx péče občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x jednak z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, xx xx xxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x České a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje a xxxx jej (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x orgány krajů xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, který xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území a x potřeby svých xxxxxx (§1 odst. 4). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i otázky xxxxxxx a rozvoje xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x patří xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. V xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad zájmy xxxxxxxxxxx nebo vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx populace stárne, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx ní leží x které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx přístupu podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa a xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné xxxxxx xx úseku zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxx x ve vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále i xx, že xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava diferencuje xxxx výkonem státní xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx to xx xxxxxx úrovni přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx rozumí zdravotní xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx je xxxxx x platnosti. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx co xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx do xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, případně zrušení xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x obce xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx vytvoření základní xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx prostřednictvím bude xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 245/2006 Xx. x xxxx zřizovatelem může xxx xxxx, kraj xxxx xxxx i xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx být uspořádána xxx, aby na xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 odst. 2 xxxx druhá). Podle xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně uvedená x příloze k xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, že sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Komorami xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému zařízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kraje x xxxx) podrobuje řídící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx se xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x danou problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X nálezu xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx je podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určují, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx otázka úhrady xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů a x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx neměl xxxxx x relaci k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx dodržování je xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané nastaly xx lege xxx x 1. xxxxx 2003, x způsobilost xxxxxx xxxxx vyvolat x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky ex xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx v daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. zn. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Ústavní soud xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx zprostředkování výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, jejímž xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx nemá xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy, xxxxx byla x xxxxx Rady Evropy xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx společenství jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V čl. 9 stanoví, xx xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zajištění xxxx x xxxxxx lidu xx xxxxxx k xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z priority xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx poměřovat právo xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. veřejných xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech i xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx zprávě, a xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxxxxxxxxx státu, xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé a §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx je xxxxxxx obec a xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stát jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají kraji xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby zřídit x xxxxxx okrese xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance zajištění xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx smyslem ochrany x podpory veřejného xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, že zákonodárci xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8. března 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům v příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako zákon x "neziskových právnických xxxxxxx" a xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx postavení a xxxxxx poměry obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení od xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. upravil xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze k tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx a xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. dubna 2001 sp. zn. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným názvem xx identifikačním xxxxxx, xxx bylo zjištěno x z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, které x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, že x zájmu xxxx xxxxxxxxx lze zcela xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx zdravotnického systému xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Pokud xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu uvedeného x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx před xxx, xxx přenechal svůj xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. Z xxxxxxx principu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx právo xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx byly srozumitelné x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx řešení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxx xxxxxx ponechává xx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx vyhlášení xx publikace nálezu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh navrhovatele xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxx Xxxxxxxxx.