Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx existující (ta xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx již xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx právní formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obchodních společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x kraje xx xx xxxxxx základě xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx provedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x nadále xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany státu xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx budou xxx xx základě xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx k zásahům xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého vlastnictví x případě xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx takový xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, xxx majetek xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxxx práv xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, která xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x takové společnosti xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, xxx xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel považuje xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x péče x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx zasahovat xx sféry samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze zákona přeměnění xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, jelikož by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x rozpravy poslanců

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x www.senat.cz x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému zákonu č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posoudila xx své schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, upozornila xx skutečnost, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxx eskalaci nehospodárnosti xxxxxxx x neefektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx

- vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se celá xxxx xxxxxxxxxx - x s xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, to xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zdravotníky, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x zneklidňuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx formu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami vlády x návrhu zákona x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Nedostatečnost xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Další problém xxxxx x xxx, xx v příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx identifikační xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Planá xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, že v příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Neučinil tedy xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona č. 245/2006 Xx.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně samosprávné xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx veřejnému zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních korporací xxxxxx úkoly, x xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx tato xxxxxxxxx xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x Xxxxxx, x xx xxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména zabývala xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (ač jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxx vlastnických práv xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx xx druhém xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx se jako xxxxxxxxxx likvidační xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru klade xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušující, xxxxx xxxxx článek xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, ale x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům soukromého xxxxx, především vůči xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx ve xxxxxx x nezbytnému omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx osob se xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, x ve xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, aby xx území xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklá xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx s xxxx, xx xxxxxx území xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené v příloze k xxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx l přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, který xxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx na vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx ústním jednání xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. x zásahu xx práva na xxxxxxxxxx a x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx stanovisku. Své xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx ze zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx i ostatním xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx i občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx rozhodnutím xx sebe vezme xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x České a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Nesmí xxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx zákona x xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje a xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v souladu x místními xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče a xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Rozsah xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx i otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx samostatné působnosti xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud vychází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx má xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X odstavci 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x péči x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx x veřejnými x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx odpovídající opatření x zajištění rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a zásad, xx xxxxx spočívají xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x zajištěním xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx nikomu xxxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx především na xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx zdravotních systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, včetně ochrany x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx je diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále x xx, xx xx xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x ochraně zdravých xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují zdravotnická xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx podle místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx veřejného xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné zdraví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto zákona.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx, která xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x platnosti. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx státu působících xxxx jiné i x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx celky uspokojovat x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx v oblastech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x tomu, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. zavádí do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 245/2006 Xx. x xxxx zřizovatelem může xxx stát, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx zákona se xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx spádová xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx okrese xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx kraji (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 xxxx. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx podle §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx složkou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních samosprávných xxxxx se xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu xx xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 zákona x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x současně xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Zákon xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni x x povahy xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x tím související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx či dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, a to x návaznosti xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx zákon xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege již x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx dobu xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx tohoto omezení xx v daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx k závěru, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. zn. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18; vyhlášen xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní soud xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx moci (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx nemá xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Evropská xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx republiky byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, které xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx místní společenství xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění principu xxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx vědomím lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx je tornu x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx veřejných statků, x xx v xxxxxx o kontrole xxxxx x v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx základních práv, xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx norem jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým ze xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx k optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx cíl byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k základnímu xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V daném xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx část výkonu xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dbát xx ochranu veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna zákonem č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Stát je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx umožněno pouze xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, i xxxx cestou zákona, x xx ustanoveními §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx x každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx obec x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, které vyplývají x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx kterého veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx druhé xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x ustanovením §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zřídit x každém okrese xxxxxxx jedno veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx financování tohoto xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému z xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx xxxx nehodlá xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx dosáhnout - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, že zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Princip rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxx a obecnosti xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx při xxxxxx své moci xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx tomu zákon č. 245/2006 Sb. zavedl do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx obecnosti a xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem zákona, x to xx xxxxxx k vládním x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. dubna 2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stávají veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, natož objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvy. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, že xxxx x xxx zařazena xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. je však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, jež konstituují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné a xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx právní úprava. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právo na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx výběrové řízení (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní péči x příslušném xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Sb. shora xxxxxxxx ustanovení obchází x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx zařízení zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx by byla xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx zdravotnická zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx tím, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx shora, jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, xxx xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta druhá xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zrušení ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. zůstávají xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, že xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x proto xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace nálezu xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.