Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť budou xxxxxx xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx vypočtena x příloze k xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx právní formu xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx zařazena ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s právní xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx se změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky kraje xx obce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx minimální ingerence xx strany zřizovatele, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků, která xx zaručena x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude muset xxxxx xxxxx uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx budou dít xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/02, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx, bezúplatně přejde xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, kdo tento xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zhodnocen, takže xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciální xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx společnosti. Na xxxxxx obchodního xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxx xxxxx související x poskytováním zdravotní xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, aby na xxxx území bylo x každém xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx však zasahovat xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx na přednostní xxxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že zákon č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx uvedená v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx postrádalo jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a www.senat.cz x stanovisko prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posoudila xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx o návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a zániku xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx zásadní systémovou xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x s ní x zdravotnictví - xxxxxxxx xx listopadu 1989, to xx xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx svobodné xxxxx xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx falešný xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx přešly xx xxxx formu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx nevhodné, xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx odborné veřejnosti, xx xxxxxxxx, které xxxxx vyvolá. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, neboť xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx identifikační xxxxx; na seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Rath xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx v příloze zákona konkrétním xxxxxx xxxxx právnické xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezůstává xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vlastnické právo x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, oprávněn xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x zabezpečování zdravotní xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 15. xxxxxx 2006 a x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, a to xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx územních samosprávních xxxxx (ač xxxx xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx ochrany vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx fakticky tvořit xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, nebylo dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx též jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a má xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k určitému xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v případě, xxx stát xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, které vedly Xxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona došlo. X replice ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx důsledku odnímá xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 věty xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené v příloze k xxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle předchozí xxxx, je takový xxxx neplatný.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení zřizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx l přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx akciové společnosti xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx její zakladatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený podrobným xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx provedenou ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx přešla xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po dni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxx x roce 2000, xxx xxxx xxx vlastníkem zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx v xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx překročil xxxxxxx xxxxxx a porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

VII.

Vlastní přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo právnických xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx může zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (x xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, který xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x potřeby svých xxxxxx (§1 odst. 4). X xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze pod xxxxxxx občanů kraje xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx rozdíl xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxx zdraví, jež xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx má xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx zásadními ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx v xxxxxxxx 1 stanoví, že xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx strany pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx tato opatření xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x péči x případě nemoci.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx ní xxxx x které xx xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s dostupnými xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvaceti xxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx vztahuje k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na vědomí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx správa a xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péči o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednak xx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, tak subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, léčiva x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých úrovních xxxxx x xxxx. Xxxx to na xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx státní správu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx podílejí subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora veřejného xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx významných poruch xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úpravě zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, do xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky uspokojovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se přechod xxxxxxx týkal. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx xx xx xxxxx, xxx co xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x řídí zdravotnická xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx které xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stát, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, nebo xx xxxx zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxx se xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx spádová xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), a neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx podle §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx celků mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx kraje x xxxx) podrobuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli v xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, xx níž xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a závazky xxxxx náležející státu, x současně xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky určitý xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž tento xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx, xxx jej spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx něčím ústavně xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx s následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, a xx x návaznosti na xxxxxx xxxx, xxxxxx x podobných xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx xxxxx činit x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx soud musel xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x tímto xxxxxxx předpokládané nastaly xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx neměl schopnost xx nastalém xxxxx xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich nabytí xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx přechodu, xxxxx' xxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx proporcionality požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx tato ustanovení xxx jejich rozpor x čl. 4 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx moci (čl. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx samosprávných celků xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, se xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx na státu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx práva xx xxxxx x zdraví, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx právě xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx je xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o kontrole xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx norem jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx základního práva x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Ústavní soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, jde-li o xxxxxx základního xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x identifikaci xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx xxx existenci x provoz xxxxxxxx xx veřejném vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx cíl byl xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx svým majetkem x x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx neoprávněnými xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce však xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x žádoucí přesností. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx druhé straně xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, a poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx povinností dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx rovněž xxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx celků uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v souladu x čl. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x zajišťování xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx umožněno pouze xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, x pokud xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx tak ani xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx druhé xxxxxx z napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby xxxxxx x každém okrese xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (zdraví), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx dosáhnout - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projev libovůle. Xxxxx totiž přehlédnout, xx smyslem xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a práva xx ochranu xxxxxx.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu proporcionality x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx anebo xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx v příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stát xxx xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx učinil v xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx jež charakterizují xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze k tomuto xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx zákon typický xxx obecnosti a xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx i xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Toto právo xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxx xxxxxx, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x právo xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx občanům. Xxxxx xxxx povinnost plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx je zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx jasná a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx neúměrná, neodůvodněná x ve xxxxxx xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx x principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Věta xxxxx xx nevztahuje na xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx má xx xx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x rozporu x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Xxxxxx Xxxxxxxxx.