Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (dále též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx), xxxxxx zdravotnická zařízení xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedena x příloze k zákonu. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich zřizovatelem xxxx xxxx či xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, které byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, jejich xxxxxx režim xx xx provedených převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx územní samosprávný xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx budou direktivně xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx povinnosti poruší, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení, xxxxxxxx též přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx i ve xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx x zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x případě xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový xxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx zhodnocen, takže xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., které zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx zájem, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx působnosti xxxxx xxxxx xxxx jiné x péče x xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, aby xx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokud xxx neučiní xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx však xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 denní xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x neefektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- není respektována xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Klaus ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx zásadní systémovou xxxxx, xxxxx tento xxxxx tuto změnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx úctě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx atmosféru x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx falešný xxxxx, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx legislativního procesu x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x mnohdy emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx příklad uvedl xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami vlády x návrhu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxx, a proto xxxx muset být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (např. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Planá xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 11 a 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty prvé Xxxxxxx, když za xxxxx účelem vymezil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, že x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Neučinil tedy xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx stanovených xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 zákona č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x ohledem xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx i územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje kontroly x regulace zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zabezpečování zdravotní xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx tato povinnost xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx péče, čímž xxxx zdravotnická zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze k xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx subjektů. Kritizováno xxx bylo, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx zastupitelstev obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx xx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, že existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx návrh zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znění zákona xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vertikální, xxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx je xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx veřejné služby, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí jako xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) k určitému xxxx přeměňují xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x obcí, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx účastníků řízení x Ministerstva zdravotnictví xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx učiní xxxxxx opatření ve xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ústavně zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx by však xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx zákona došlo. X replice ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx navrhovatel konstatoval, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx to, že xxxxxxx opatření s xxx závažnými xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx v každém xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 veřejné zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx se stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Osoba, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze k xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xx dni, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx zařízení zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím lhůty 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx ústním jednání xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx proti zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž zaslalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx s xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názory v xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx ze zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. polemizuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito na xxxx práv xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje se xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x orgány krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen zákonem. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx působnosti může xxx též omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). V xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou x zájmu xxxxx x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx č. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", a v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, že budou xxxxx opatření x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou pomoc x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 jsou zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální infrastruktury. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výzvy, které xxxx ní xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální potřeby. Xxxxx xxxxx členské xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx zahrnující systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ve vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně zaručeného xxxxx na život x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx jednak to, xx veřejná správa xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx i xx, xx se xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx úřady obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx obyvatelstva x xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx činností a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací a xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x dozor xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 odst. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví též xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx smyslu ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx jako zdravotní xxxx obyvatelstva x xxxx skupin, orgány xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala x xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx již xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx xxxx i x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx co xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx kraje x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx základní xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx občanovi v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. a xxxx zřizovatelem xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může zřídit x více xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon kraji (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 odst. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x o xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x příslušnými Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx nevztahuje xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím nová xxxxxx xxxxxx učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx místních orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v rámci xxx odpovědnosti a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na samosprávné xxxxx přechází ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx náležející státu, x současně určují, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx předpokládá další xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, dotací x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx činit x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování je xx sám. Takové xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x způsobilost xxxxxx norem vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zrušil ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dobu xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkrétně xxxxxxxxxxx účelu, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx přiměřené vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx budou pokud xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx zajištění xxxx x xxxxxx lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami x xx xxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx poměřovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx vědomím lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotní péče x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, i Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro vyvození xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; vyhlášen pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx cíl xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx z hlavních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část svého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny dbát xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x důvodové xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x potřebnosti xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/C 146/01) xx situace, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále je xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x za náhradu. X daném případě xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), aniž xx xxxx účinným xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx xx tedy x existence vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xx zřetelně vystupuje xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, který xxx xxx individualizován individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx princip ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxxxx x právech, právní xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Sb. xx stávají uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx subjekt, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití zisku xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxx právního řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx ani x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, že jsou x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. je však xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x daném případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uzavřely smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx jasná a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx přenechal svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx posuzování závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňují požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo jen xx formální legalitu, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx věta x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, neboť předmětným xxxxxxx napaden xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany života x zdraví x xxxxxx úpravu ponechává xx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx vyhlášení xx publikace nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx uvedených v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Vojen Xüxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.