Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., CSc., (xxxx též "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x předpokládá, že xxxx síť xxxxx xxxxxx jednak zdravotnická xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx právní formu xxxxx §1 odst. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedena x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx příspěvkových organizací x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce či xxxxx, dále xxxx xxx zahrnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, byly do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x souvisejících změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž právní xxxxx xx xxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xx xxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx budou xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx fungování příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx funkci jejich xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím na xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx akciových společností, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Nerozlišuje xx, xxx tento xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx zhodnocen, takže xxx, kdo xxxxxxx xx akciové společnosti xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx výnosy x jeho zhodnocení. Xxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jak to xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx ani, xxx xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické zařízení, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx volby x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní účinky xxxxxxxxxxx x tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou až xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po uplynutí 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně nastaly xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx sít' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a zániku xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů, na xxxxxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxx - x s xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx vytváří nátlak xx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné prostředí xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx nevhodné, xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx odborné veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx uváděl, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx žádné zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Planá xx v konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ním xxx, xx x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil tedy xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval majetek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona č. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i územně xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx veřejnému zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx úkoly, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i zákonnými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovil, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx zákona projednal xxx 15. xxxxxx 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla v Xxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, vedena xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby té xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující odpovědnost xxxxx xx to, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xxxx xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, že xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, odborných xxxxxxxxxx zdravotnických organizací xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vytvořený a xxxxxxxxxxx. To podtrhuje xxxxxxxxxx, xx seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx xx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx o 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx bylo konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, který Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx úkol xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zkoumat x x případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx k zamítnutí xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, že menšinová xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x zákonu) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, a ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 veřejné zdravotnické xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx přeměně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx x přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xxxxx její zakladatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze k xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedenou xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx x veškerá xxxxx a povinnosti xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx přešla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx zrušení xxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx učinil x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx a x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž zaslalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zajištění povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími ustanoveními xxxxxx zákona, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx jim xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo právnických xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx práv xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy. Jeho xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ výkonu xxxxxx samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (x xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x orgány krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx působnosti může xxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pečuje x všestranný rozvoj xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). V souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x občanů kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx a hodnoty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a péči x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx a xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx populace stárne, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, že Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištěním xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x společných hodnotách x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x které xx přílohou k xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx a solidarita, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje k xxxxxxx přístupu podle xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Petr Průcha, XXx., v publikaci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx do soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné správě xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem umožňujícím x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. úrovňově, x xxxx x xx, xx se xx xx xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x přímé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx xx xxxxx xxxxx přísluší Ministerstvu xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx územní xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. X xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx podílejí subjekty xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví je xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x právnické osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá zdravotní xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejného zdraví x jejich úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X tato xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspokojovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx xx xx xxxxx, tak co xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x tomu, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizují x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx zřizovatelem xxxx xxx stát, xxxx xxxx obec i xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xx může xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx předchází jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklo (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx kraje xxxx x každém okrese xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx tvoří sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví [§34 odst. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení rozsah xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx pro jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx řízení podle §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx a xxxx xxxx provoz těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních samosprávných xxxxx xx zabýval x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. července 2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Skupina xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx celků. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx schopni a x povahy xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx na xxxxxx daní, xxxxxx x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx státní moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx tento nežádoucí xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx napadený zákon xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. lednu 2003, a způsobilost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která upravovala xxxxxxx v užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx dobu xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, že samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx správy autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvod xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla v xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x dispozici, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pružné, aby xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx státu. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx poměřovat právo xx samosprávu x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, resp. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx je tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxx x kontrole xxxxx i v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, se Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. veřejných xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx také nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato obecná xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip potřebnosti, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x provoz nemocnic xx veřejném vlastnictví x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx principů a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx za xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Zákonodárce však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, a xx, xx x xxxx, která xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx z xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x zajištění ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x potřebnosti nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále je xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx umožněno pouze xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x pokud je xxxxxxx obec x xxxxxxx tak ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení do xxxx. Na druhé xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx ochranu zdraví.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní soud x nálezu ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, mají xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. nezařazená xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. V příloze x zákonu č. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx stát xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx tak, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx "x neziskových právnických xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k vládním x xxxxxxxx aktům xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, je xxxxxxxxx vymezen x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vybírána xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx bylo zjištěno x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx vztahu x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx režim pro xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx pro účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv i xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje legitimní xxx. Toto právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje volenou xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx kategorie zdravotnických xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx je xxxxxxx xx výroku tohoto xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx i x zrušení ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Věta druhá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx smysl (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx zrušil ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx zřizování, vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx xxxxxx v xxxxxxx ochrany života x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ponechává xx moci xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x rozporu x xxxxxxxx právní xxxxxxx, aby v xxxxxx xx vyhlášení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.