Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx xxxxxxxxx v příloze x zákonu), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx ze zákona xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, dále jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx s jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx se xx jejich xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnila x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na příspěvkové xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x existenci x xxxxx těchto příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, která xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx zaručena x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň tím xxxxxxx x zásahu xx jejich práva xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení, xxxxxxxx též přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx značné xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxx xxx xx základě zákona, x lze xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx péči, xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým účelem. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx být v xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti s xxxxxxx omezeným, která xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není žádný xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly související x poskytováním zdravotní xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedou x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x xxxx o xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx x každém okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení bude xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx sféry samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x autonomně vlastnické xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze xxxxxx přeměnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 denní lhůty xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx

- vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx a zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- vláda xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svobodné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon v xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x zneklidňuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx všechny vlastnické xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační xxxxx xxxxx jako zpravodaje xxxxxxxx Josefa Janečka, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx na xx, xx xx nevhodné, xxx xxx zásadní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami vlády x návrhu xxxxxx x opakovaně upozorňoval, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx uváděl, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem vymezil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s ním xxx, že x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx za stanovených xxxxxxxx jen ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx nezůstává xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona x. 245/2006 Xx.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje tím xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i zákonnými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým zařízením (xxxxxxx i soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a xx x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán, tak xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze k xxxxxx, a navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických práv xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, jejichž splnění xx odůvodňovalo konkrétní xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též zcela xxxxxxx, na základě xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx ve xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, doplněn x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx likvidační xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx, v xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavnímu xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nazírání xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušující, xxxxx xxxxx xxxxxx se x státu vůbec xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je možno xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, jakož x akciové společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx opatření zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx zákona xxxxx. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx zaručených xxxx nebyl nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu k xxxxxx) xxx postrádá jakoukoliv xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx s obcí, xx jejímž území xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, je takový xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx právnické osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx x rozsahu, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, ověřenou xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak xxxxx xx vypořádací podíl xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx dne doručení xxxxxx na jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, která xxxx x xxxx 2000, kdy stát xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx učinil x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx šetřit podstatu xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx navrhovatele navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx rovněž zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx x xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, která xxxx nenavrhuje xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o občany Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x jednak z xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny zní:

"(1) Xxxxx má právo xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx strany Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá rekonstrukci xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx založen xxxxxxx základ výkonu xxxxxx samosprávy, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Státní xxxxxx mohou do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x korespondujícím ustanovením §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx rozdíl od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud vychází x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, že xxxxx, smluvní strany Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx budou xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx buď xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx každé xxxxx přiměřenou pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx nebo vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X xxxx, kdy xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ní xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotních xxxxxx a zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, společenské xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., v publikaci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného práva, x. x. x. , Praha, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx do soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx veřejné správě xxxx xxxxxx, xxx x ve vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně zaručeného xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je diferencována xxxxxxxxxx, resp. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotnická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické techniky xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx xx xxxxx xxxxx přísluší Ministerstvu xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava diferencuje xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx formou xxxx x xxxxxx xx xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným zdravím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §8 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx již xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů měly xxxxxx především územně xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x oblastech, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Ze shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x obce zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy spadá xx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx právního prostředí xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a o xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx provoz těchto xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx kraje a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx oblasti přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx považuje místní xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx vlastnického xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu xx xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, v rámci xxx odpovědnosti a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy kraj.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx pozici územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx záležitosti x xxx spjaté týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, jež xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x budoucnu právní xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich nabytí xxxxx ke konkrétně xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx přechodu, xxxxx' shledal, že x tomto xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tato ustanovení xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx místní nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných celků xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Ústavní text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx samosprávným celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx politické.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx společenství mají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx natolik xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx budou pokud xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx konzultuje, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zajištění péče x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků a xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx a xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x hodnotami x xx xxxxx xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poměřovat xxxxx xx samosprávu x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx je tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx proporcionality vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x pro vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou úpravou xxxxxxxx na řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx majetkem x k právu xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxx xxx i xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx nevysvětlil nutnost xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx nevysvětluje nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodaření xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x souvislosti s xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Rada Evropské xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx zákona, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx území xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx tak ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "k xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx č. 245/2006 Xx. byl porušen. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům v příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, jak xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla slova "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx jedné xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. postrádá xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní soud xxx xxxxx judikoval, xx k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezen v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, xx jsou x xxx zařazena xxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zjištěno x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx říci, xx "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx pro účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx úprava. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx smyslu, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zdravotní xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výběrové řízení (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení zařazená xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu uvedeného x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Listiny xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jistoty. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich obsahově xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx shora, jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx také xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x zrušení ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta druhá xx nevztahuje na xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věta x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx xxxxxx v xxxxxxx ochrany života x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výkonné x zákonodárné.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je důvodný, x xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx v příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Musil x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.