Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., CSc., (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx budou xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (ta xxxx xxxxxxxxx x příloze k zákonu), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvkových organizací x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx zahrnuta zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx též obce x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x druzích zdravotní xxxx, která by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.), x xx x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx zaručena x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx stát xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx též ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. V xxxxx případě xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx působnosti krajů xxxxx xxxx xxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x každém okrese xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní obec xxx jiný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx však zasahovat xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx volby x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní účinky xxxxxxxxxxx x tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx lhůty xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. a www.senat.cz x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, upozornila xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí a xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Zákon ve xxx logice znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x s ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx dojem, xx se takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx přešly na xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné prostředí xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx x v xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx to, xx xx nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. srpna 2006 xxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré oprávněné xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, když za xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jiného, xxx xx specifikoval majetek xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx stanovených xxxxxxxx jen ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx omezení xxxx není absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění právních xxxxx, jimiž je xxxxxxxxx vlastnické právo x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona x. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob hospodářsko-právní xxxxx, v xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx zdravotnickým zařízením (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx je veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx zákona xxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se vedla xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, nebylo dostatečně xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx krajů, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx subjekt dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x řadě xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx též xxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, v xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (ex xxxx) k xxxxxxxx xxxx přeměňují ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky navrhovatel xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených práv, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx zákona xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx opatření s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní tak xxx jiný zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx zdravotnické zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřenou xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx splatný xx xxxxx 3 měsíců xxx dne doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení uvedené x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x veškerá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního jednání

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx situace, xxxxx xxxx x xxxx 2000, kdy stát xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx překročil zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatele, že xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Úmyslem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. polemizuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x že nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Daně x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené argumentace xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x souladu x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu najdeme x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x zájmu kraje x xxxxxx kraje, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx působnost kraje. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a organizační xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx xxxx vychází x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, jež xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že budou xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx buď přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X době, xxx xxxxxxxx populace stárne, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx sladění individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx xxxx být xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala rovněž xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise uvedla, xx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením dvaceti xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, na nichž xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx o zdraví, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku zdravotnictví xx zaměřen xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx život x práva xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx je diferencována xxxxxxxxxx, resp. úrovňově, x xxxx x xx, že xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, zdravotnická zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx zdravotnictví se xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx formou xxxx x zdraví je xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx pak xxxxxx činností x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x prací x xxxxxx významných poruch xxxxxx x dozor xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx na ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx xxxxxx ustanovení §8 zákona č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich úkoly xxxx definovány v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx zákona.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx upravovala v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx okresními úřady x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspokojovat x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto nemocnic, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 odst. 1, 2 a 3). Xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 odst. 1). Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, aby na xxxx spádová území xxxxxx navazovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx tvoří sít' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 xxxx. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx) a dále xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx podle §33 odst. 1 xx nevztahuje správní xxx (§33 odst. 4).

48. Jak ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx na vůli xxxxxx celků mění xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje řídící x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx složkou výkonné xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti přenechává Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zabýval x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Rovněž xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x povahy xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx x tomu, xxx jej spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx závazků s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx neměl xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx tak xxx neměl schopnost xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx tohoto xxxxxxx xx v daných xxxxxxxxxxxxx nejevila jako xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx moci (xx. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, jejímž xxxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jednoznačně, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy autoritativně, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx samosprávy je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x nálezech Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx nemá xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 9 xxxxxxx, že xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx společenstvím x dispozici, xxxx xxx xxxxxxx různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní společenství xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, i Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx norem jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k optimalizaci, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě jejich xxxxxxx v důsledku xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález č. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x provoz xxxxxxxx xx veřejném vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k právu xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxx soud za xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, považuje xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci v xxxxxxx zajištění zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil nutnost xxxxxx do vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx zasahovat do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, x xx, xx v xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, a poté xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné celky xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijal příslušná xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x potřebnosti nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dobrovolných xxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx vlastnické xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx zákona, x xx ustanoveními §34 odst. 2 xxxx druhé x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx jedné straně xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx xx území xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které vyplývají x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx druhé a §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zřídit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx omezení práva xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že sledovaného xxxxx zákona, xxxx xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx zasahují do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Princip legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx finanční prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stát při xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nový xxxxxx subjekt, tzv. xxxxxxxxx ústavní zdravotnické xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x zákonu x. 245/2006 Sb. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající zdravotnická xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx x správním xxxxx xx xxxxxxx rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ani x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vybírána xxxxxxxx, svědčí x xx, xx xxxx x xxx zařazena xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním číslem, xxx xxxx zjištěno x z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx jednotlivé právní xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově vznikajících xx straně druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, s ohledem xx jeho ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx a ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx ustanovení obchází x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Vytváří totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) a §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině zdravotnických xxxxxxxx v příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, jedním xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx třetí, která xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx to nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 x příloha k zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx napaden xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx uvedených v příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.