Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, že xxxx síť budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze zákona xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx zahrnuta zdravotnická xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx obce x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, které byly xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx se xx provedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x to s xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou direktivně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx zaručena x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx x zásahu xx jejich xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx zásahy se xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, za xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s nuceným xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního podílu x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, jak to xxxx xxxx. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxx, že xxxxxxx prostředky byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xx působnosti krajů xxxxx mimo xxxx x péče x xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx zákona č. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní obec xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nesmí xxxxxxxxx možnost vykonávat xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx přeměnění xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Zrušení napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx č. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- vnitřně rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x x ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svobodné volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atmosféru v xxxx x zneklidňuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx to, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx to, xx xx nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x opakovaně upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx problémy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze zákona, xxxx uváděl, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath uvedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byl zákon xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, zabránění plošné xxxxxxxxxxx nemocnic, dále xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx zajištění xxxx péče x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 a 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx péče x xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx účelem vymezil xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx v příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, než xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za stanovených xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x regulace zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zabezpečování zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Pro plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x Xxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující odpovědnost xxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Kritizováno xxx xxxx, že xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx subjektů zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx ve druhém xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx na bedra xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušující, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu vůbec xxxxxxxxx a má xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, a xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obcí, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své replice xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že menšinová xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx by však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx vznik xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx racionalitu.

V.

Znění napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území kraje xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklá xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx takový xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost s xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze x xxxxxx zákonu, vzniká xxxxx xx vypořádací xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 odst. 4 větě xxxxxxxx xxxx být nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx přešla xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha k zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh ústního xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, která xxxx x xxxx 2000, kdy stát xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx v xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx zemí-členů Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx ochrany vlastnictví x jednak x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nerespektuje xxxxxxxxxx právo územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (x xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Státní orgány x xxxxxx krajů xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu najdeme x x zákoně č. 129/2000 Sb., který v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 odst. 4). X xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými organizacemi, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x poskytly xxxxx xxxxx přiměřenou pomoc x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální infrastruktury. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vědomí, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením dvaceti xxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx přílohou k xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx vztahuje x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se týká xxxxxxxxx pojmu zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Petr Průcha, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx ochrany x podpory xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, které korespondují xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ve vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na život x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x dále x xx, xx xx xx ní xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x součinnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu vykonávají x některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k vytváření x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x zabránění xxxxxx infekčních x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x prací a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dozor xxx jejich xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx poskytují zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřela smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 citovaného zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou č. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich příspěvkové xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx v oblastech, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx co xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx do přijetí xxxxxx zákona nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jejich výčet xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizují x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx zřizovatelem xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, nebo xx může xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx všechna práva x povinnosti, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navazovala a xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx druhá). Podle xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx veřejná zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx mění xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx kraje x xxxx) podrobuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx složkou xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně uvedl, xx považuje místní xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výchozí xxxx, na níž xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x pohledu významu xxxxxxxxxxxx na vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je podle Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx určují, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx současně konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx organizovaná státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků s xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx daní, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec by xxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx vyčerpána. Vyhovující xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx nabytí xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 sp. zn. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx státní jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx samosprávných celků xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx politické.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx nemá xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx byla v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x jménem Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxxxxx společenstvím x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx konzultuje, jak xx jim přerozdělované xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, že je xx vědom xxxx, xx práva xx xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xx v xxxxxx o kontrole xxxxx x x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx také nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx potřebnosti, xxx něhož je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Jak xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud za xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové zprávy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx důvodů k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx zařadí xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x důvodové xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, která xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx schodků x hospodaření těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/C 146/01) xx xxxxxxx, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x za xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx druhé a §34 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx jedné xxxxxx xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x pokud je xxxxxxx obec a xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx druhé xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stát jakýmkoliv xxxxxxxx garantoval finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx kraji xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx stát nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nutné proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx ochranu zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních práv

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. nález xx věci sp. xx. Pl. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx učinil v xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení od xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), použití zisku xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx plnění xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. mohla být xxxxxxx, na druhé xxxxxx x ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x zákonu č. 245/2006 Sb. postrádá xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx vymezen v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx ani z xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx legislativního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx byla vybírána xxxxxxxx, svědčí x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zjištěno x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx si je xxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx již existujících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx, x xxxxxxx xx jeho ústavní xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje legitimní xxx. Toto xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx smyslu, že x zájmu jeho xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, tedy x xxxxx na xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx zdravotnického systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx povinnost plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří totiž xxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx v příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro úplnost Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako omezení xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx nesplňují požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jistoty. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx tudíž porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc z xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx.", xx to nebylo xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx svůj xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je důvodný, x proto je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud jde x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Eliška Wagnerová.