Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx též "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Napadá pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují do xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x předpokládá, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít již xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx zákona xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce či xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx zdravotnických zařízení xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, práv a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příspěvkové organizace xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' územnímu samosprávnému xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx značné výši (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna odpovídající xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, ale xxxxxx xxx x zásahům xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxxx obec xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, nastanou až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslanců

17. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, že xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx s východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx neziskových ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila se xxxxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x s xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx formu. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx v příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx identifikační xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Planá xx v xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše řečeno, x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx byl zákon xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx, jejichž zřizovatelem xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče x xxxxxx schopna xxxxxxxxx veškeré oprávněné xxxxxxxxx na zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, xx v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické xxxxx - vlastníky xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xx ústavní odpovědnost xxxxx i územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní majetek x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, v xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx tato povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx teritoriální dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 a x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx ve výborech, xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx bude splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx nyní x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx vlastnických práv xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodňovalo konkrétní xxxxxxxx či nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx veřejných neziskových xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx, x nichž xx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx principů, a xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Ústavnímu xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx na bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx se x státu vůbec xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům soukromého xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx účel, xxxxx xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkoumat x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému by xxxxxxxxx zákona xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený vznik xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx zaručených xxxx nebyl nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x zákonu) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem zdravotnických xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxx odstavce 2 xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k tomuto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx podle předchozí xxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Osoba, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx všechna práva x povinnosti, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedenou xx xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřenou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Vypořádací podíl xx splatný ve xxxxx 3 měsíců xxx dne doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 větě poslední xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x předložit xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx ústním jednání xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Poslanecká sněmovna xx s xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx v xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systému zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. polemizuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x České x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., který v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx právo xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je hoden xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, že právo xxxxxxx na xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx v xxxxxxxx 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i duševního xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx tato opatření xxxxx i vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x na xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x x případě xxxxxx i péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jde kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x zajištěním jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx etnickou příslušnost, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x osobě je xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx se systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx, včetně xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx x právní úprava xxxxxx veřejné správy xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx xx život x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx veřejnou správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. X xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx to xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu x otázkách ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví xx xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx a právnických xxxx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x právnické osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zdravotnická zařízení xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. tohoto zákona.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresními úřady x obcemi, která xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx krajů a xxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx co xx xxxxx, xxx co xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx jejich výčet xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 zákona x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx kraje x obce xxxxxxx x řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxx zřizovatelem může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx i xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může xxxxxx x více zřizovatelů (§2 odst. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (§3 odst. 1) x xxxxx xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx být xxxxxxxxxx xxx, aby na xxxx xxxxxxx území xxxxxx navazovala a xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx) a xxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 odst. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx řízení podle §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Jak ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, že xxxxxxxxx na vůli xxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) podrobuje řídící x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, nezbývá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 zákona x. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx vyjádřit relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu, x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx spjaté týkají x jimž xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x povahy věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů a x tím související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x relaci k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je tak xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 4 xxxx. 4 ve spojení x čl. 11 odst. 1 Listiny zrušil.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, že samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Ústavní text xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry uvedené x nálezech Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, které xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx budou pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx plnění úkolů, xxxxx místní společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na státu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx vědom toho, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx norem jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx xxx v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 10; vyhlášen pod č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Prvním z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x identifikaci xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx principů x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V daném xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část svého xxxxxxx na územně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx zařízením napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxxxxxx daného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx samosprávných územních xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx x zajištění ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx úvahách x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx kontrole hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/C 146/01) xx situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x pokud je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez jakékoliv xxxxxxxxx garance zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx síť veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení nesplňují xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě právní xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x těchto principů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. byl porušen. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně znevýhodňována xxxx subjektům x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Princip rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stát při xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění veřejného xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx jedné straně xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx obecnosti x xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx dříve judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezen x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xx, xx jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx také nutné, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx srozumitelné x aby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x to xxx xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x daném xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Toto právo xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx mohou navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx oboru), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx stát mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti zákona x xxxxxx jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx shora, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx třetí, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx město Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx svůj smysl (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. zůstávají xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx tedy znamená, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy právní xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.