Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedena x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx jedná x zdravotnická zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx obce xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, byly do xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx majetku krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x existenci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx minimální ingerence xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena v čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx budou xxx xx základě xxxxxx, x lze xxxxxx, xx i ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx povinnost poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx se tyká xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciální xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx nabytých xxxx xx xxx ustanovení §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové společnosti xxxx není žádný xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, jak to xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby. Takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, že xx působnosti krajů xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nesmí xxxxxxxxx možnost vykonávat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy poslanců

17. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, upozornila xx skutečnost, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tuto změnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx listopadu 1989, to xx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx své podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atmosféru x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx výhodného prostředí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx nevhodné, xxx tak xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx příklad xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x okresech Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx označení nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, akciová xxxxxxxxxx, která má xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše řečeno, x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxx x jednotlivých nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x nejsou schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické xxxxx - vlastníky xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Neučinil xxxx xxx jiného, než xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s ohledem xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků za xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v níž xx možno nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx byly povinny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx péče xxxx xxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxxx stran, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený a xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx většinově shledal xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavnímu xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx na bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx pouze x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými normami. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x akciové společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků řízení x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, které vedly Xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx úměrnost přijatých xxxxxxxx xx vztahu x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vznik xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx postrádá jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 veřejné zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx veřejným zdravotnickým xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx poskytována, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení nezřídí x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené v příloze k tomuto xxxxxx se stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx přeměně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx podle předchozí xxxx, je takový xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx její zakladatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedenou xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřenou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, jinak právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx dne doručení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení uvedené x §34 odst. 4 větě poslední xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni jeho xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po dni, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx listiny, které xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh ústního jednání

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx další xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx xxxxxxx, která xxxx x xxxx 2000, kdy xxxx xxx vlastníkem zdravotnických xxxxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx učinil v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx a k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názory x xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i občanům, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze dvou xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx smí být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx vztahují.

34. Citovanými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx navazuje x xxxx jej (x xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x orgány krajů xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x zákoně č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území a x potřeby svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). V souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx rozdíl xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxxx x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je jeden x nejvýznamnějších faktorů xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx právo xx život. Xxxxxx xxxxx je hoden xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", a v čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx zásadními ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx opatření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx léčebných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx buď xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s veřejnými x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x v případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální infrastruktury. X xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x společných hodnotách x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením dvaceti xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx péči poskytují. Xxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory tzv. xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx x právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly řady xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, ale x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy na xxxxx zdravotnictví se xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx xx podílejí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, ochrana veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, přírodních xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na územní xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava diferencuje xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu vykonávají x některých otázkách xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx x vytváření x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava ochrany xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx podle místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx zákona.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X tato vyhláška xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx, poté zákonem č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů a xxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona nebylo xxxxx xxxxxxxx změny x jejich počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx kraje x xxxx zřizují x xxxx zdravotnická xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování zdravotní xxxx tedy xxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 245/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, kraj xxxx obec i xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx taxativně vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a povinností x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 odst. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků xxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx a xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx kraje x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx považuje místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx problematikou xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 zákona č. 290/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx tím xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici územně xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx z historicky xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx schopni x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx s následným xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. lednu 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx účinky ex xxxx, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx let ode xxx xxxxxx nabytí xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. zn. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 s xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy autoritativně, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 x jménem Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místních společenství xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik různorodé x pružné, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx stále odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx plnění xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx přerozdělované xxxxxx mají přidělovat.

54. X otázce ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx straně xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx zdůraznění principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x hodnotami a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poměřovat právo xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx je tornu x všech demokratických xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xx v xxxxxx x kontrole xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je maxima, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (vyhlášen pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx jako v xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro vytvoření xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, které xx xxxxx zkoumat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx majetkem x x právu xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx samosprávy předmětem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část svého xxxxxxx na územně xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx samosprávných celků xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí zákona č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx státu, xxx x zajištění ústavních xxxx přijal příslušná xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, která xx xxxxxxxxx zákonem č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx k zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xx situace, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx území xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx stát jakýmkoliv xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx uvedl ve xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zřídit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stát nehodlá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zdraví), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx za xx, xx sledovaného xxxx xxx dosáhnout - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Proto xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx principu přiměřenosti x užším smyslu.

Princip xxxxxxx základních práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx své moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" a až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), použití zisku xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx tomu zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 a xxxx. upravil xxxxxxx x vznik veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx v ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající zdravotnická xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x to ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález x. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx právní xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx rovnosti xxxxxx x základním lidským xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně druhé, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s ohledem xx jeho ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx práv i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, tj. v xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právo na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Pokud xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx mohou navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 245/2006 Sb. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx seznamu uvedeného x příloze k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx smyslu své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Listiny xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x respektuje princip xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, neváže však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Xxxx druhá xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Prahu.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, neboť xxxx věta x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx svůj xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Ústavní xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřizování, xxxxxx x fungování veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx a xxxxxx úpravu ponechává xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxx xx vyhlášení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx i bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.