Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx (dále též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x předpokládá, že xxxx síť xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx mít již xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, dále jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s právní xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, byly xx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a zákonem č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx možnosti rozhodovat x existenci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.), x xx s xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Zároveň tím xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx bude muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx budou dít xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx i proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, odňal xxx xxxx možnost o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxxxx se tyká xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx péči, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx xxxxxxxxx společností, xxxxx jsou uvedeny x příloze x xxxxxx, bezúplatně přejde xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, kdo tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxx úkoly související x poskytováním zdravotní xxxx, xxx to xxxx xxxx. Nerozlišuje xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, že xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxx jiné x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S návrhem xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil i xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x posoudila xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx s východisky x záměrem tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx hospodaření veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx vlastnictví, k xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx veřejnost. Vytváří xxxxx falešný dojem, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, aby xxxxxxx typy zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx počet poslanců x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační výbor xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx je nevhodné, xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx x tom, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx uvedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx péče s xxxxxxx na xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx s ním xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jiného, než xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx zákonné omezení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, jimiž je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků za xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako veřejné xxxxxx, určuje xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx být zajištěna xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Pro plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl návrh xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx nyní x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, nebylo dostatečně xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx krajů, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx subjektů zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx tento xxxxxx hodnocen jako xxxxxxxxxxxx vytvořený a xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx xx druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx na xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušující, xxxxx xxxxx xxxxxx se x státu vůbec xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx s majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx účel, xxxxx xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx xxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných subjektů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky navrhovatel xxxxx, že se xxxx ztotožňuje x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel, xxxx by však xxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sít' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx přeměně právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, x níž toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, považuje podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze k xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Ministerstvo xxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx po xxx, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předložit všechny xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx uplynutím lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx situace, která xxxx v xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx překročil xxxxxxx xxxxxx x porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Poslanecká sněmovna xx x návrhu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx zákona, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny vyslovil xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x České x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx v rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx míru stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je samostatně xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx problematiku xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx navazuje a xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx záležitosti samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx rozdíl od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu kraje x občanů xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví jinak (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx již před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx strany pak xxxxxxxx, že budou xxxxx opatření x xxxxxxxx plného uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx dítěte (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní strany, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu zdraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zásad, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením dvaceti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. r. o. , Praha, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx je xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxx x ve vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxx x práva xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. úrovňově, x dále x xx, xx se xx xx podílejí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx případech platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x některých otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném rozsahu xx xxxxx úrovních xxxxx x obce. Xxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxxxxxx komora a Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví xx xxx. ochrana veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx infekčních a xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na ústavněprávní xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 tohoto zákona xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx zdravotnická zařízení xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotní xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou č. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, která xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx již výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x to xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se o xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx xxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx především územně xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx v oblastech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx do přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x obce xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. a xxxx zřizovatelem může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x zákonu, z xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx veřejná zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 3 písm. a) x §40 xxxx. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze k xxxxxx) a xxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, že sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx řídící x kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx složkou xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy v xxxxxxx zdravotnictví, jak xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu ze xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 zákona č. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx místních orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx na samosprávné xxxxx přechází xx xxxxx vybrané věci, xxxxx a závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx celků. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky určitý xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx záležitosti x xxx spjaté xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci k xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx dodržování xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx napadený zákon xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx zrušil ustanovení §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx tohoto omezení xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. února 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx kontrole, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dohody mezi xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx hospodářské xxxxxxxx státu xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jim přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx jedné x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx straně xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx celků x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx právě xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xx x xxxxxx x kontrole xxxxx i x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx v případě xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx základního práva x svobody, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx níž v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x nich. Xxxxxx x optimalizaci xxx normativně xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx základními xxxxx či xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního práva xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro existenci x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě těchto xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx cíl xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šetrnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx samostatně hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx neoprávněnými zásahy xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx část výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx zajištění zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do vlastnictví xxxxxx samosprávných celků xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, x xx, že x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací krajů (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx některá x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx schopny dbát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné nástroje xx kontrole hospodaření xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x zamezování xxxxxxx x hospodaření xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát je xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx v xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x za xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx území xxxxx v každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxx a xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, které vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx kraji xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx bez jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx podmiňuje, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ práva xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x zkoumat, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, že z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. byl porušen. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, mají xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný nárok xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x nový xxxxxx subjekt, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx byl původně xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx rysy jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx znakem zákona, x xx xx xxxxxx k vládním x správním xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx zprávy xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx bylo xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné x xxxx xxx účastníky xxxxxx nově vznikajících xx xxxxxx druhé, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx smyslu, xx x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x poskytování zdravotní xxxx občanům. Xxxxx xxxx povinnost plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx stát mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx před tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx již xxxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx shora, jedním xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo vzhledem xx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx i x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx město Prahu.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zrušení ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svůj smysl (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 x příloha x zákonu x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví a xxxxxx xxxxxx ponechává xx xxxx výkonné x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. je důvodný, x proto xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.