EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 16.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx české republiky (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vztáhnout právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx stejná ústavní xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx volbu xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxx, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva xx xxxxx svého xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx není xxxxx xxxxxxx omezení tam, xxx by bylo xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx bez xxxxxxx".

5. S xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx třeba x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx cíle a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají lékaři, xxxxxxxxxxx xxxxx odborně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, který xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání xxxxxx x garantovat jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx odborné x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx nutil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxx, že xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx advokacie je "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx škody, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státu, který xx odůvodňoval jejich xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správy - x xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x hodnotami", x "provozuje faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporuje xx xx xxx vládní xx nevládní koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění ČLK" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx útok xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li takové xxxxxxxx xxxxx - x srovnání se xxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, že Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Ústavní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nad tento xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx a Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx upravují povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodílel, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů a x změně některých xxxxxx (transplantační zákon), x zákonem č. 111/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Ve vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx v lékařské xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 x Albert x Le Xxxxxx x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx se ve xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx k Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx povahu samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy svých xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nutné při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx vhodněji" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx mají tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x jisté xxxxx kartelizace, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x omezení xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx na jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxx xxxxx než zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, že vzhledem x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx uložená povinnost, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx ministerstvo uznává, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 odst. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx zátěž, x xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".

22. X "evropských" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dva xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx představuje "xxxxxx s členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx hájící ekonomické x sociální zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy plně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" obdobnou "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné tradice xxxxxx xxxxxx", ohlášené x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "to, xx xx xxxxx povinně x profesní xxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx smyslu spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na této xxxxxxxxxx podílet", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx xx staví xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx prospěch konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx není podle Xxxxxx "otázka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx vytvořit "úřad", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx odborné specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx údajné kolizi" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době členství) x xx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu dohledu xxxx komory"; proto xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx v komoře xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Není xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx odůvodnila, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického či xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x připomněla, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx jde x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx hájit x zájmy xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") vyjádřením předsedy XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx vůči xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x nich "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx tak, že "xxxxxx základních xxxx" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Spojeném království x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů, xxxxx nezasahují nežádoucím xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx ústavně zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní koncepce xxxxxx xxxxxxx moci x České xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx mezerovitá x xxxxxxxx počítá jen x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou samospráva xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX l, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx najít xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pravomocí, xxxxx xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx tak (byt' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx době") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx funkce xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", nikterak xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx relevantní části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx ani veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx dne 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx vstupem xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx soukromého či xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nevidí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx který xx ji bylo xxxxx vyjmout z xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx při xxxxxx xxxxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx nezbytný xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný", a xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X vyjádřením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neústavní, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "až x xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx komory, xxxxx xx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx se Xxxxxx odvolává, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař xxxxx x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx činnost xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotí xxx, xx se x xxx podává "její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (tj. soukromými xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx jak xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx dne 18.5.2007 x časopis ČLK", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v němž xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x xxxxxxxxxx na xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x státní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx prý xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx změnit, xxx x lékaře xxxxx xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Komory dosahují xxxxxx "ne nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxx x xxxx není xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx uvedli, xx xx protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx s povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx se na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx právo vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Znovu xxx odporují xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx dříve xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx členství x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx přiblížil XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku projevuje. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxx povolání", to xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX neodůvodňuje, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx proti státu xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx komoře advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxx členství xxxx není odůvodněno xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx státem xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx spekulací", xxxxxx vyvracejí xxxxxx, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy, xxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x dané xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx též, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx; z xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxx x xx posuzovanou xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx bývalou Xxxxxx xxxxxxx radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx].

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a preventivní xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež je x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "považuje xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx ze dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, na níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) na vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil - xx xxxxxx k xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx jde "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx je dán xxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx právnickými osobami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, xxxxx se jim xxxx x xxxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito členy - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx veterinárních lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "určitá vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v její xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxx rámci xxxx "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů ... xxxxxxx xx na xxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx se odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).

52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx přesvědčivě dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx lékařské xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a významným) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx zakotveného cíle xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a hodnotami".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat z čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací biologie x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot a xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotních služeb x zdravotní péče. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k uplatňování xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, že xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxx xxxxx výkonem, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in the XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx x xxxx 2005, x dostupná x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx bdí xx xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx povolány x ochraně a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Ústřední organizací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stává xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní subjektivitou, x xxx členství xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x seznamu Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lékařské praxe x vede xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx x udržovat xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (http://www.gmc-uk.org/), xxxxx xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povinně x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi registrovanými xxxxxx), další členy xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x násl.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského povolání x xxxxx Československé xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., o lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. a x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx lékařské xxxxxx". Xx neplatilo o xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", kteří xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx klíčovou stává xxxxxx jeho konformity xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx s jinými xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx práv xxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx sdružovat xx x jinými, xxxxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx donucovat [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx a x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx ni netvrdí xxx navrhovatelé.

66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx práva", resp. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".

67. Je xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx použitelné xx xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx relativní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dosahu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx se xx xx zejména vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx regulační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx zdraví, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají veřejnou xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře a xxxxx lékaře, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních lékařů x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx postupy veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx jsou soukromoprávními xxxxxxxxxx, jelikož jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx odborů, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx takové otázky xxxx xxxx a xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Smlouva xx tudíž podle Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ceny, které xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx se nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány služby, x částky, xxxxx xxxxx lékaři x xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotního pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx detailně popsána x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx unií řeší xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost č. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Komise - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx zde nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, neboť xx vztahu x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, která xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx x xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - odstranění kompetence xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k lékařům xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.

73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Barthold x. Xxxxxxxx republika Německo, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx v. Španělsko, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala najevo, xx advokátní komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese advokáta, xx xxxxxxxx všem, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 ve xxxx X. X. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povolání a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxx organizacím, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx věci Xxxx x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal na xxxxx ustálenou judikaturu, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 ve xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Exeter), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Weiss x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx věci X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (rada zaměstnanců), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).

80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva (xx xx xxxxxxxx x odborových organizacích) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson v. Xxxxxxx království, stížnost x. 14327/88, rozsudku xx dne 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Sorensen x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XII.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx ně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jemu xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx i zde x xxxxxxx (co xxxx vyloženo v xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx dosud vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx hodnotu především xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx České xxxxxxxx komory

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx zákonem (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sdružující všechny xxxxxx zapsané x xx vedeném seznamu (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x notářské xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona č. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x změně xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx vzniku "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx pak xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x pojmu sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx x x xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx povinné členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx dokládají věci xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx 80. výše.

Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx členové vykonávali xxx povolání odborně, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. zaručuje odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx splnění podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, že Česká xxxxxxxx komora vydává "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění x vydávání ("schvalování") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti tohoto xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x nejúplnějších xxx xxx úpravu xxxxxxxx do zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx neplatí, xx xx nepodléhala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, jimiž xxxx zasaženo xx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze stavovských xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 sp. xx. I. XX 181/01). Ostatně námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - výlučně - jde.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha zápisů xx xxxxxxx vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x zápis xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx dni xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zůstává x xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx a k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. V "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. b), g), x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává čestná xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Návrh xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. též §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti rozhodnutí xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx rady x xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 č. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx svěřena Komoře, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státní správy". Xxxx xxxxx se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nesdružovat x xxxxx x xxx výslovně nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, ze xxx 29. dubna 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx podle Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala xxx xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona č. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, xx za xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx; xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), jež se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x dohodě x hodnotě xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx jej Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb.); před xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých pravomocí xxxxxx na xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx xx pak zcela xxxxxxx závěr, že - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících zásadně xxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Xx.

104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx x xxxxxx činností vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy (viz Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ad 5/ xx patří xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x jiné xxxxxx. Xxxxx pokut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno výše, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně jako x xxxxxxx komor, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx kupříkladu x Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kontroly). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx zájmu je xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, již xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x jednu x profesních komor "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx osoby v xxxxxxxx povoláních, kde xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx něž typicky xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Již x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.

108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx normotvorné x disciplinární xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "instituce veřejného xxxxx" xx Komora xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x ve xxxxxx k její xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx. x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx navrhovatelů o "xxxxxxxx" vyčlenění "sdružení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x sobě xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, že dovodily-li xx vztahu x (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx opodstatněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x instituci x xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Jestliže pak xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Nemůže-li xxx xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu navrhovatelů xxxxxx proporcionality k xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (či xxxxxx) x xxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Není xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx výjimečným (viz oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx xx "logický" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx jejími xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné dosáhnout x jinak než xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx podstatné, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny xxxx.

XX.

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx průmětu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "člen", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx výrazem omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) odlišné od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bytostně xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (a xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx státem, jsou xxxxxxxx k dovozené xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx xxx koncepce xxxxxx), jejíž posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x xxxx 52. se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx samosprávu sice ,xx chabá", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "lékaři - zaměstnanci" (v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Odborového svazu xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx v. Francie xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. a 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatu čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx xx rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx zakotveného v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx na "dotčení" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx xxx, xx ti, xxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx xxx xxxxxx.

118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx posuzováno xxxxxxxx ve sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se prostor xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x němž Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii studentů.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odporem xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx jiného, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx; tvrzení, že (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx nelibě", že xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "za xxxx xx své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (včetně "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx xxxxxxxxxx podílejí xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, xxxxx x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx lékařské komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx členů, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx vyjádřit x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím není xxxxxx výrazem zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x České stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

místopředseda

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.