EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Odůvodnění

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odvoláním xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné a xxxxxxxxxxx péči, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx naopak nesdružovat, xxxxxxx x xx xxxx subjekt nemá xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" ve smyslu čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx nesdružit", x nímž se xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", staví každého xxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a naopak, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx nesdružit, xxxxxxx, než se xxxxx xxxxx na xxxxx svého xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx je xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X ohledem xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit vhodný xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx lékaře, jelikož xxxxxxxx mimořádnou odbornost x pečlivost a xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx. Uznávají, xx "xx xxxxxxx legitimním x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovaných služeb", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou možností, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x garantovat jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není dána, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu státní xxxxxx", v xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx dodržování, xxxx xx nutil jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. bez zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx podpoře "modelu x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx x Xxxxxx xxxxxx rozšířen", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxx, xx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx ústavního pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx izolaci xx xxxxxx xxxxxx - x xxx si xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx pokládají za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx okolím x xxxxxx xx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx onu vládní xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x vyznění XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, kdož xxxx x ní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx označit takové xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx a Odborový xxxx zdravotnictví a xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx; xxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x nim xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx řady komor, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality odborné xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit právo xx svobodné sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statku xxxxxxxxxxxxx omezení neproporcionální. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vedlo xx "x určité xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (transplantační xxxxx), x zákonem x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. xx. Pl. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx rozsahu], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Kanada, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Meyere x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Le Compte x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx belgická Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx seznamu a xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx méně xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Ve vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx nejen x čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x jejím čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je naplněno xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx vhodněji" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace hájit, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx kartelizace, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx povinného členství x České xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". I xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx dohlížet", avšak xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx podle ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx vést x zajištěni maximální xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx však xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx efektivitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na druhé xxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx značné míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc a ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx i quasi-odborové xxxxxxxxxx hájící xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx národů", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jen proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx práv, xxxx nikoli povinností, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx komory xx staví naroveň xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx vědomě xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx problémy xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx poměřování ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; proto xx x tomto xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesdružovat.

25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx x komoře xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx by disciplinární xxxxxxxx a celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x druhé kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxx etického či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x výpovědi z xxxxxxxxxx poměru).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku jde x totéž", xxxx. xxxxxx je xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xx xx, xx x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti lékařů.

Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x nich "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x případě "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx proporcionální, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx forem samosprávy, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX x, XX, Xxxx 2003"), a xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Navrhovatelé vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx zátěžlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (byt' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx x co xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx komory xxxx xxx funkce xxxxxxx xxxx než ČLK x xxx nepatřičných xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx a Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx formálního xxxxxx xx právního zakotvení xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx a korporací xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx vstupem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx založenými zákonem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sdružování, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx mít prostředky xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx práva".

36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komoře x jejímu faktickému "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx zájmy jako xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno x x úsudku, xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx dohled xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx x xxxxxxx "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Rady Xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo profesní xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx lékař spíše x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se z xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx touha xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Navrhovatelé xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx však zdůraznili, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".

39. Dne 6.6.2007 Ústavnímu xxxxx xxxxx "Doplnění vyjádření xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 vyhotovení Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum, xxx. 2007, č. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx x argument, xxxxx staví do xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost x obci xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, a "xx xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx obce, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému právu", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx, x že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx mají xxxx "xxxxx právo vybrat xx, xxx budou xxxxxxxxx xxx povolání xx xxxxxx". Znovu xxx xxxxxxxx názoru, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx užitím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", a XXX xx xxx xx své faktické xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání", xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, že Komora xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkol lze xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Komora "xxxxxx a xxx xx své podstaty xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx převzetí úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především specifika xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v xxxx xxxx splněna.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě, xx xx účinnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Ústavní soud xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Xx. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx radou xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo žádnou xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxx:

Xxxxx lékař, xxxxx vykonává na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než je xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x nečetné jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx pojem (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", kam se xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, hospodářská, pojištěnecká x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. zn. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx ze dne 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (N 58/30 SbNU 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určitých povoláních, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxxx patří ... xxxxx pravomoc". Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x problému, "xxx je xx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(podobně xxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohla zaručovat. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které se xxxx přímo xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x xxxxx svobodě x samostatnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x její xxxxxxxx je však xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní základ xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx od xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě návrhů Xxxxx xxxxxxx rady x Slovenské xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

50. Jinak x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce neklade.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx platit xxxxxx zásada účasti xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které se xxxxxx xxxxx dotýkají x xxxxx musí xxx xxx či xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx", x xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx lékařské péče (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Dodatkového protokolu x Úmluvě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací biologie x xxxxxxxx x xxxxxx klonování xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx na vědomí xxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou zdravotní xxxx, x to xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství v xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na vědomí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Regulation xxx licensing of xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pracovních, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x systému lékařské xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x krajské lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx zde xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x právní subjektivitou, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxx xxxxxxxx praxe x vede disciplinární xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x nominuje Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, informační podklad x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. z. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlí v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "ustanovených xx xxxxxx službě (xxxxxxx x vojenské)", kteří xxxx xxxxx xxxxxx "xxx potud, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxxx praxi". Xxxxxx xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Svoboda xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx svých xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx těchto práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxx všeobecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx x tomu odpovídající xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" zakotveného v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, zde k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx aplikaci na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x De Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Je xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx použitelné ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Výkladově xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx bod.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou sdruženími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx veřejném zájmu, xxxxxxxxx ochranu zdraví, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznam členů Xxxxxx. X výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako normotvorné x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Popov x xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Bulharsku (xxxx jen "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx a podpora xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx struktury. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx registry xxxxxx x zubních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx x Národním xxxxxx zdravotního zabezpečení xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx unie xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx nich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx x zubní xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatelé zdravotní xxxx xxxxx požadovat xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah podobný xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob práce x xxxx, které xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx stanovují xxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx požadovat xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx připomenul, že xxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; struktura unií xx detailně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxx a xxxxxxxx x těchto orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přesné počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily procedury xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Španělsku veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež předkládají xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Komise - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx x poukazem xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu ze xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx materiae použitelný xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.

74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx věci Xxxxxx a Legallais x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 ve xxxx X. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx dala xxxxxx, xx advokátní komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. X. X. x. Rusko, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.

78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx poukázal xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného práva, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Úmluvy na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekty stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx věci X. A. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (rada zaměstnanců), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického xxxxx).

80. Xxx úplnost xx xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx aspektu svobody xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx (xx xx členství x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Sorensen x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo v xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx profesních xxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x zde x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx vztahu ku čl. 11 Úmluvy a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x v případě Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxx celkovém xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx zákonem (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou x sdružující všechny xxxxxx xxxxxxx v xx vedeném xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o patentových xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře daňových xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 odst. 2 zákona x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x auditorech x x změně zákona x. 165/1998 Sb.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx].

86. Již xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x nichž bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), a současně xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní sdružení xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x roku 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [tím se xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx vypovídací hodnotě xxxxxxxx uvedeného kritéria, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. zn. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle judikatorního xxxxxxx v oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, že xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx zabezpečení a xxxxxxxx povinného členství x xxxx", xxx xxxxx x v xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními institucemi", xxxx. sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborně, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx zdraví") - xxxx jakoukoli pochybnost - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů k xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Normotvorná xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a rušit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - normotvornou - xxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx z demonstrativního xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx profesní xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, jimiž xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx vyplývají (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx lékařská xxxxxx vede seznam xxxxx [§2 odst. 1 písm. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx seznamů xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zachována i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx seznamu členů xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 zákona x. 220/1991 Xx.).

93. X po dni xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci České xxxxxxxx komory stanovovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský předpis x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Rovněž xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

94. V "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých členů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x lékárníků, účastnit xx provádění specializačních xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče x xx zdravotnickém xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.], xxx vykonává xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 odst. 1 x §18 odst. 1 zákona x. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx prostředek, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a disciplinárních - coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 č. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k advokátům) xxxxxxxxxxx "součást veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx státní správy". Xxxx důvod se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx i xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a ostatní x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a schválenými "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx oprávněny účastnit xx jednání při xxxxxx sazebníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx České lékařské xxxxxx týkající se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx zdravotní péče xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, že xx xxxxxx zajištění věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče pojištěncům xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx k odpovídající xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

101. V §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních omezení xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak zcela xxxxxxx závěr, xx - v xxxxxxxx xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komora "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx se xxxxxx zřejmý xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxx kolektivních xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž platí x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), jde x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Xx.

104. Lze xx bez potíží xxxxxxxxx s xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ lze xx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy (xxx Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Stejně xxx xx akceptovatelný úsudek, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znaky 1/-5/ naplňuje beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x jiné příjmy. Xxxxx pokut připadá xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx ze xxx 16.4.2003 sp. zn. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních lékařů Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx o jednu x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. bylo v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, coby provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "soukromoprávních", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx umožňují Českou xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Belgie jakožto "xxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury, xxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. a 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx", xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxx (xx xxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx působením "připomíná x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků byl xxxxxxx (viz xxx 103.) x ve xxxxxx k její xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. shora, xxxxx se xxxxxx, xx v případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") xxx x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým pak xx, že dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, že xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská komora xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučenosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právu "xx xxxxxxxxxxx"), jež xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxx (xx nikoli) x xxxxxxxxx prostředky x xxxx svobodě "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (evropských) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx podstatné, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx xxxx.

XV.

K xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů

113. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx průmětu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx povinné "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) odlišné od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže otřást xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx s aktivitami, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou komorou xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx v xxxx 52. xx ve xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx jí "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx v. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx vyjádřenému názoru (xx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. a 97. xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Obdobně Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, takto xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení Frami (xxxx. 37), leč xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře představuje xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx na "xxxxxxx" xxxx svobody založeno. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xx, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, x navrhovatelé xxx xxx xxxxxx.

118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx posuzováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x němž Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhraněným xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (viz xxxx 10. x 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. I xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx připomenout, že xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve hře", xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - xxxx nepoužitelný xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); tedy nutně x xx, xxxxx x veřejným projevem Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dominantní vůli xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxx xxxx takovou komoru, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vzniknout "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx níž navrhovatelé xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Xx tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.