Právní předpis byl sestaven k datu 31.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, povinnost xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "ČLK" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx je zapotřebí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx o xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "se nesdružit", x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip povinného xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; právem xx xxxxxxxx xxxxx povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", x naopak, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx nesdružit, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x je zapotřebí xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx zásadou subsidiarity, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".
5. X ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx x pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x dohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx sdružení v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx spravovat "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").
8. Xx podpoře "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařské komoře" xxxxxxxxxxxx uvedli, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxx, xx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je "z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typu profesní xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx její výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx o xxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxxx xxxxxx apod.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx dán zvláštní xxxxx, proč konstruovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, jelikož podle xxxxxxxxxxxx "neexistuje dostatečně xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx správy - x xxx si xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx s vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx x hodnotami", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx ČLK" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, kdož xxxx x xx identifikováni, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx útok xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, jež xx již xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx x Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla navrhovatelům xxxxxxxxxx x xx x nim podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx byli podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře a Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx a vedlo xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x transplantacích tkání x orgánů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx č. 111/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Ve xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Přemyslem Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx členstvím lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx v lékařské xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se v xxxxx seznamu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx méně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak posoudit "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Ve xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v České xxxxxxxxxx komoře.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx
17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací a xxxxxx odlišnost xxx xx spolků x xxxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo ke xxxxxx zájmů členů, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx korporace s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné obdobu".
20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy". X xxx xxxx xxxxx x omezení práva xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spíše jejich xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "na důkladném xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".
21. Xxxxxxx kritéria "závažnosti" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", tím xxxx xxxx xxxxxx argument x xxxxx xxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx zátěž, x xx legitimní i xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".
22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dva xxxxxxx modely"; první xxxxxxxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", xxxxx představuje "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx z role xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy plně xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx komora
23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice postavení x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx východisko xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxx sdružení", jež xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx jen proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "to, že xx xxxxx xxxxxxx x profesní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx udělení práv, xxxx xxxxxx povinností, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "člen" Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "občan xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost použití xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx podle Xxxxxx "otázka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xx x lékařské xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zápis (v xxxxxxxx době xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".
26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx zachován i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx provinění lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru).
27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Komora xxxxxxx xxxxxxx, že "vystupuje xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.
Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Ve stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz zdravotnictví x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx xxxx třetím xxxxxx za ně xxxx (zásadně) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Podle odborového xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx x komoře xxx "soukromé xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx v ČR, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Vyslovili xxxx přesvědčení, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeným, x poukazují na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x České republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX l, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími určité xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Potřebnou odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými "lékaři-odborníky". Xxxxxx zátěžlivosti podmínek xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx tak (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než XXX x bez nepatřičných xxxxxx", pročež je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx a Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx byly a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx ustavení xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x která x xxx výslovně xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé ("§100 Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Rasmussen x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sdružování, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx; x xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".
36. S xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx lékařských komor". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x případě xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxxxx členství v xxxxxxxx komoře má "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' ne xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX počíná xxxxxx x některých ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx nepovinného členství xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "podobném xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx si komora xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx které xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru ministrů xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx vztahu lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" státu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx komukoli xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však zdůraznili, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx soudu xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus medicorum, xxx. 2007, č. 5. Navrhovatelé vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "vizitkou" České xxxxxxxx xxxxxx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Konečně, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Doplnění xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx moci, xxxxx x argument, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx tiskoviny" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, což x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx strany", což xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x že xx xxxx musí xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, co xxx xxxxx xxxxxx, xx xx protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx sdružení soukromého xxxxx. Opakovaně "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž právo xxxxxxx se na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx názoru, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", a XXX se xxx xx své faktické xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné ověřit xxxxxx způsobilost vykonávat xxx povolání", to xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx členství v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx pokládají navrhovatelé xx nepřípadný x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx vlastních, resp. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx převzetí úkolů Xxxxxx státem by xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx dle xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx a osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) shrnuli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především specifika xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx komory spočívající x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx při nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxx správu státní.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé z čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx spojení s §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato podmínka xx v dané xxxx splněna.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx x případě, xx xx účinnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z toho xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené v xxxxx rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
VII.
Samospráva x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení v xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X nauce lze xxxxxxxx xx pojem (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x školská (Filip, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x schopnosti místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx své xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx dne 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx výchozí xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito členy - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinné", xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Komoře a xxxxxxxxx veřejnému zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(podobně xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, patentových zástupců xxxx.)" jsou Komoře xxxxxxx "určitá vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx existence jakékoli xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx státní byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezprostředně o xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx dotýkají, x tím přispívá x xxxxx svobodě x samostatnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx státem podporována". "Xxxx x její xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, a x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx samosprávy lze xxx čl. 21 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx též xx preambuli Listiny, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava sice xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měla platit xxxxxx zásada xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na správě xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dotýkají x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 tamtéž).
52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu x xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx.
XXXX.
Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) řádného odborného xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx a zdraví, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".
55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Dodatkového protokolu x Úmluvě na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx unie při xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxx xxxxx výkonem, xxxxxx studie Světové xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in the XXX European Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx komora (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx public); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x krajské lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po zaplacení xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx profesní sdružení x Xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, dbá xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (body corporate); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Rada xxxxxxx z volených xxxxx (xxxxx registrovanými xxxxxx), další členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 a xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. x x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (civilní x xxxxxxxx)", kteří xxxx členy xxxxxx "xxx potud, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Komora xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 odst. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x navrhovateli ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.
62. ČI. 20 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx právo xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými, xxxxxx xxxxx zakládat na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxx x státní xxxxxx.
64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "negativní právo xx svobodu xxxxxxxxxx") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx určitého sdružení x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zde k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx bod.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dosahu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, pročež x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx ustanovováni do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.
71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Bankov x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (přesto) musí xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, strukturou x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x nich nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx profesní etiky xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx s Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se xxxx zabývat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx x sjednávání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx mají znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenovému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, že jde x vztah podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovují xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx lékaři x xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Fondu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxx zdravotního pojištění xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx roli xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a členství x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx přesné xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje zvláštní xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnost č. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx komise pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní procesu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx kompetence udělené xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel tvrdil, xx pro xxxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx vztahu x xxx vykonávají tradiční xxxxxx kontroly výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx požadoval xxxxxxxxxx - odstranění kompetence xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.
73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, že čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.
74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx na částečné xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise ve xxxxxx x povinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx veřejného xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx x. Španělsko, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Připomněla poté, xx profesní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Rusko, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx integrovány do xxxxxxxx státu.
78. V xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx věci Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Rumunska xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx cíl v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 ve xxxx Sdružení X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 ve xxxx X. A. x. Xxxxxxx, stížnost č. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx pak xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost č. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 ve věci Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva (xx do členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Young, Xxxxx a Webster x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx dne 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Dánsko, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo v xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
XXX.
Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxx citovaném xxxxxx xx dne 16.4.2003 sp. zn. X. ÚS 181/01, X 58/30 SbNU 97 (viz xxx 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XIII.
Xxxxxxx xxxxx České lékařské xxxxxx
82. Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx se proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.
Zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx vedeném seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
85. Vyznačuje xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x právním řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx profesní xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx č. 524/1992 Sb., o xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x auditorech a x změně xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně dalších xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxxx s xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž zákon x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vypovídací hodnotě xxxxxxxx uvedeného kritéria, xxx se podává xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. zn. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx lékařská xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x nich", xxx xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované v xxxx 80. výše.
Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx xxxxxxx vykonávali xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. zaručuje xxxxxxxxx xxxxx členů a xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x jeho povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli pochybnost - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 se jí xxxxxxx pravomoc "xxxxxxxxxx, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx přisuzuje oprávnění x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx další profesní xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských předpisů"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení jejích xxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx relevantní soudní xxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx než x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - xxxxxxx - jde.
Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx, který nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx zápis proveden xxxx, má právo xxxxxxx se xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx č. 220/1991 Xx.).
93. X po xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je zachována xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx je přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. x), g), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní korporaci - vystihl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (zde ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť nebyla-li xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a co xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" úpravy kompetencí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", jež byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx veřejnoprávní korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).
Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx upravují ustanovení §46 až 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupce příslušné xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx není xxxxxx; xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx vyhlašovatele x xxx "xxxxxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení zastupovaných xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxxxxxxx smlouvy, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality poskytované xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx vymezeno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx k dohodě x hodnotě xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx.); před xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx xxxxx, že - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - xxx xxx neplatí, že xx se tím Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úpravu vztahů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x obdobou kolektivních xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavateli x zaměstnanci, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) obsahově identifikovat xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".
XIV.
Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.
104. Xxx xx xxx potíží xxxxxxxxx s xxx, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxx xxxxx (viz Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).
105. Stejně xxx xx akceptovatelný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím oddílu (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, dary x xxxx příjmy. Xxxxx pokut připadá xx sociálního fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x některými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, již xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx komor "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami veřejného xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství podřídit. Xxxxxx tak nad xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská oprávnění, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".
107. Již x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k tam xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.
108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx umožňují Českou xxxxxxxxx xxxxxx identifikovat x xxxx institucemi, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, že xxxxxxx není relevantního xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx státní struktury, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx komora je "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo státem", xxx potřebu rozhodného xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a totéž xxxxx i o xxxxxxx, že česká xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x xx xxxxxx x její xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx odkázat xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx x případě x oddílech XI. a XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x odlišení objektivní, xxxxxxxxxxx na legálním (xxxxxxx) základě, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx takovému "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx k (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx sdruženími ve xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "sdružení" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx její xxxxxxxxx xxxxxx (právu "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakkoli spojována xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce.
XV.
K xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx xxx x xxxxxx teoretické (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxxx x xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx základě srovnání xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx lékařů xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx otřást xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx organizace xx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně nemá.
114. Úvahy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxx reflektují xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx xxxxx", xx xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx tendence, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
115. K rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Vialas Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx již xxxx - xx xx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. V xxxxxxxx ze xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx jedním z xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx někoho xxxxx xxxx přesvědčení xx členství ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo o xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "skutečná" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx na "dotčení" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx tím, xx ti, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde takové xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx nečiní.
118. V xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, v němž Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxx unii xxxxxxxx.
119. Obdobné xx xxxxxxx i xx xxxxxx k zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx popsali (xxx xxxx 10. a 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. X xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx může objektivně xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx nutně x xx, xxxxx x veřejným projevem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) lékařů, což xxx vyjádřit i xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx komoru, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.) ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx být xxx.
XXX.
Závěr
120. Na tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto jej xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.