Právní předpis byl sestaven k datu 07.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx české republiky (xxxx xxx jen "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").
2. Xxxxxxxxxxxx především vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "pod xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx subjekt nemá xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" xx smyslu čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "se nesdružit", x nímž se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx povolání.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "celý systém xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".
5. X ohledem xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx sledovaného xxxxx".
6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx dotýká elementárních xxxxx jednotlivých fyzických xxxx xx zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx komora (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx spravovat "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet na xxxxx povolání lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", v jejímž xxxxx by xxxx xxxxxxxx odborné x xxxxx požadavky na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou organizací" (xx. xxx zásahu xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").
8. Xx podpoře "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx xxxx výkon "xxxxx často xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx vztah lékařů xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx správy - x tím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx onu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vliv". "Toto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory a xx, xxxx jsou x ní identifikováni, xxxxx nést "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xx xxxx xx xxx vlastní xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu "na xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx povinné xxxxxx.
II.
Vyjádření, xxxxxxxxxx a xxxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na zahájení xxxxxx zprostředkoval účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x nim xxxxxx xxxxxxx repliku.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní rada) xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx vymyká x xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx jsou obvykle xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem ven, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx především xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x transplantacích xxxxx x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x zákonem č. 111/2007 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Ve xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx členstvím lékařů [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva v xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Leuven xxx Xx Meyere x. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx xx zvážení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, být členem Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Ve vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx sdružení, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx plné šíři" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx zájmy společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx k jisté xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".
20. X hlediska potřebnosti xxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy". I xxx sice xxxxx x omezení xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx bude muset xxxxxxx x tím, xx na jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, který xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx považována xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx je spojen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".
22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx snaze o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx platná úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" obdobnou "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx komora
23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Za xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.
24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "to, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx smyslu xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx nikoli povinností, xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx staví naroveň xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory na xxxx není xxxxx Xxxxxx "otázka x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx xx muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxx "xxx platit", xxx zejména xxxxxxxx xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", který by xxx odborné specifičnosti xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx zápis (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání a xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komory"; proto xx x xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx zavádějící, jelikož xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx mu nebylo xxxxxxxxx nadále lékařské xxxxxxxx vykonávat".
26. Není xxxxxx ani činit xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Ve xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", x připomněla, xx v řadě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jde x totéž", xxxx. xxxxxx je spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".
28. Komora odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "musí hájit x zájmy xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povoláni xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní specialisty xxxx.). Jelikož x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (zásadně) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči a xxxxxxx). Podle odborového xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu" xxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx mezerovitá x xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx tradice našich xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx myslitelným xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním orgánu, xxx xxxxxxxxx, která xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx tak (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx xxxxxxxxxxx.
33. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, stížnosti č. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem kontrolovány xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx do xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx spíše odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx menšinové názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx rozhodnutí předchozí.
34. Xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a korporací xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Rasmussen v. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" v "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sdružování, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx; x xxxx dodávají, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod také xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx".
36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", pro xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx orgán x xxxxxxxxx x ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx jsou s xxxxxxxxxxxxx zajedno i x úsudku, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx xxxxxx užitečný xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx domněnku, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx povahu zápisu"; xxx' ne za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx komoře samo x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx komory, xxxxx xx x xxxxxxx XXX počíná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dohled xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti pacientovi, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Komory - xxxx celek - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotí tak, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx touha xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx kontrolována".
38. Navrhovatelé xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x příslušnost x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx, a "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx xxxx, xx xxxxx změnit, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému xxxxx", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx ne xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx však, xx xxx dříve uvedli, xx se protiústavním xxxxx až "x xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Opakovaně "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx dříve též xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a XXX xx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx povolání", xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx x XXX neodůvodňuje, neboť xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x druhý Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx převzetí xxxxx Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání", je xxx xxx jejich xxxxxx "pouhou spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Při xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx stran (zástupce xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především specifika xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx a dal xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzuje Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx úprava, na xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx kompetence [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. zn. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx bývalou Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].
XXX.
Samospráva x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx ústavněprávnímu přezkumu xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x samosprávy xxxxxx, pročež xx x nečetné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx pojmy a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 xx. zn. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx kraj.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že jde "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx profesních xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx členy, xxxxx se jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx xxxxxx členy - příslušníky určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x problému, "xxx je xx xxxx členství v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, lékařů, xxxxxxxxx, patentových zástupců xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxx svobodě x samostatnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx účast xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Xxxx od xxxx odkázat též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Slovenské národní xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x samosprávné tradice xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině základních xxxx x xxxxxx".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx správě xxxx, které se xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).
52. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx se xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx.
XXXX.
Ochrana xxxxxxxxx zdraví
53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx tak - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X rámci těchto xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx lékařské profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie dne 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx sociální infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx spočívají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými xx xxxx zdravotnímu systému.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX European Xxxxxx, xxxxxx x roce 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx kvality lékařské xxxx a je xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti svým xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx lékařské komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, ať xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx pracovních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zaplacení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx nazývá Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x právní subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx xx Velké Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři musí xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Colleges) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Change. Xxxxxxx Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 a xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. a x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory x vykonávají lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské komory". Xx neplatilo x xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx potud, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho konformity xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má právo xxxxx s jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx je v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Není xxxxxx, xx smysl x rozsah pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Klíma, K.: Xxxxxxxx k Ústavě x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", resp. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx Lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále i "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dosahu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pročež k xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou komorou. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích orgánů. Xxxxxx sleduje xxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci této xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako normotvorné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.
71. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Xxxx zubních xxxxxx x Bulharsku (xxxx jen "unie"). Xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, strukturou a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe; především xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx zákona x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, že unie xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x sjednávání x xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lékaři x xxxxx lékaři xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx odborů, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx plateb, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx pojištěncům, jakož x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním fondem xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovují xxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx požadovat xx Xxxxx za xxxxxxxxxx zdravotní služby. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, že Xxxxxxx xx připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx detailně xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x uniích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje zvláštní xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx komory xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly výkonu xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx rozsudek španělského Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval xxxxxxxxxx - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor ve xxxxxx k lékařům xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxxx xxxxx.
73. Orgány Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx profesních komor.
74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx veterinárních xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Francie, stížnosti x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. X rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx advokátní xxxxxx xx Španělsku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíl v xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Připomněla xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.
78. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx věci Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx nedopadá. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx adekvátní právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx Úmluvy dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Švédsko, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Exeter), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Weiss v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost č. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Rakousko, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx turistického ruchu).
80. Xxx úplnost se xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Young, Xxxxx a Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx království, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx
82. Se xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx soudem zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx i xxx x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v případě Xxxxx lékařské komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx prezentovaná interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory
84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) a xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská organizace xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vedeném xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., o patentových xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x daňovém poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád) a x změně xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x současně xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx hodnotil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roku 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 a xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xx podává xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. xx. III. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., a xx pak xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx x v xxxxxx s ambicí xxxxxxxxxxx povinné členství xx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx povolání vůbec, x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví") - xxxx xxxxxxxxx pochybnost - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx veřejnosti".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se jí xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x disciplinární řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx z demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx profesní xxxxxx x xx xxxxx x nejúplnějších xxx mít úpravu xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Pro xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx přezkumu této xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xx xx zcela xxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx jinam než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - xxxxxxx - xxx.
Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx č. 220/1991 Sb.).
93. X po xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a specializované xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
94. V "personálních" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx zdravotnictví, vyžadovat xx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. b), g), x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise okresního xxxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, lze podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx rady o xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx kompetencí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx podle xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. dubna 1999)", patří se xxxxx, xx x xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami mimo xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "postupů veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (krajským xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je vydá xxxx vyhlášku (v xxxxxxxxxxx je účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx doby, xxx bude uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x dohodě x xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx jej Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx není v xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx.); před xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xx pak xxxxx xxxxxxx závěr, že - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, že xx xx tím Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivních xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx práva a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".
XXX.
Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.
104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx "neúzemní" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ xxxx právní xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx citovat §20 xxxxxx č. 220/1991 Sb., podle xxxxxxx Komory samostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tvoří členské xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx pokut připadá xx sociálního fondu xxxxxx.) a rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx kontroly). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
106. X xxxxxxx koresponduje i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, již xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx komor "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx povoláních, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx řádném výkonu. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".
107. Xxx x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny.
108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (zejména Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxx komorou x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx úkolů xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé administrativní, xxxxxx jako normotvorné x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "a xxxxx xxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx, a nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx bod 103.) x ve xxxxxx x její xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx v xxxxxxx x oddílech XI. a XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, xxxxx xxxxxx - vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx její xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx takovému "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx i x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx lékařská xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx smysl x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o vyloučenosti xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx platí i xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx, xxxx. zda xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této svobodě "xxxxxxxxx".
111. Xxxx xxxx xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx výjimečným (xxx oddíl IX. shora), x - xxxxxx - xx je "logický" xxx, že organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresátům (lékařům) xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím povinného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, jakou xxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx odpovídající úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx advokátů vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx s ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (volby xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x bodě 52. xx ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx chabá", že xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.
115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x není xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva již xxxx - co xx xxxxxxxx ve xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. a 97. xxxx x tím, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 a 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx členství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Úmluvy, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 odst. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx logicky neobstojí xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx xx zasaženo tím, xx ti, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx.
118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x němž Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx neuznala coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. I xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní ústavněprávní xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx pořádku, reakcí xxxxxx xxx však xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce potřebné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; tvrzení, že (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx nelibě", že xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx", takový xxxxx samozřejmě neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech se xxxxx xxxxxxxxxx podílejí xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, což xxx vyjádřit x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx mít chtějí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že situace, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami i xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxx.
XXX.
Závěr
120. Xx tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
místopředseda
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.