EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx lékařské povolání x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx péči, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (dále xxx xxx "ČLK" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "pod xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", x naopak, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, než se xxxxx práva xx xxxxx xxxxx povolání.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx omezování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx xx k xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxx kýženého cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx sledovaného účelu".

6. Navrhovatelé tento xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx s pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx výkon xx xxxxxxxxxxxxx dotýká elementárních xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil cestu", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx", v jejímž xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutil jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou organizací" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařské xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Evropě xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxx, že xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její výkon "xxxxx často směřuje xxxxx státu, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxx státu x náhradu xxxxx, xxxxxxx žaloby apod.", x xxxxxxx lékařské xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "neexistuje dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státu, který xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx správy - x tím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdružení x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Česká xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "provozuje faktickou xxxxxxx, komunikuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, podporuje xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,je úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx podle navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, xxxx jsou x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "nelibě", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně zcela xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx nutné - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - nelze xxx označit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu "na xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx správy zdravotnictví xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Ústavní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věcně dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ti x xxx podali xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx vymyká z xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou obvykle xxxxxxxx "jako xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx především xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx předkladatelů jediný xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodné sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Pl. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Ve xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Kanada, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Leuven xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že profesní xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu k Listině". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx stomatologické xxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx sdružení, xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx plné xxxx" xxxx okolnosti nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "je naplněno xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx správy, xxxx xx docházelo xx xxxxxx xxxxx členů, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace s xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx zhoršení xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "xxxx nezávislosti XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání u xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx obdobu".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx opět dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx správy". X xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx muset xxxxxxx x tím, xx xx jeho xxxxxxx bude určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "implicitní" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "na důkladném xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "xxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", xxx však xxxx dotčen xxxxxxxx x větší efektivitě x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx xx spojen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), však nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx veřejného, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx ze dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice postavení x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", ohlášené x xxxxxxxxx Listiny, x coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx udělení práv, xxxx nikoli povinností, xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Termín "člen" Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxx naroveň xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxx ku xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by bylo xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". K xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx je xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; proto xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx nesdružovat.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x celý xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" a lékaři "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatňuje "xxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx hájit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") vyjádřením předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x nich "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx by zde xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx proporcionální, a xxxx xxx akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx výkonem lékařského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx království x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx státu, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".

31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx vyslovené x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx počítá jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou samospráva xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, školská nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit xxxxxxx xxxx svými "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx minimální, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,je třeba xxxxxxxxx xx právního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ČLK x xxx nepatřičných xxxxxx", pročež je xxxxxxx "novelizaci" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx zákonodárci.

33. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve věci Xxxxxx a Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx byly a xxxxx xxxx velice xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx disciplinárního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Co xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež význam xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti s "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" v "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenými xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nucen xx sdružování, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx; k xxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu faktickému "xxxxxxxxx", xxx který xx xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři jsou xxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x úsudku, xx xxxxxxx vymezení České xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx nezbytný xxxx tak xxxxxx xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx komoře xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX počíná xxxxxx x některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje svůj xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx odvolává, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař spíše x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pacientovi, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotí xxx, xx xx z xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Odborovému xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zohledňovat xxxxxxx mezi xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxx 6.6.2007 Ústavnímu soudu xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx přílohou xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx tak učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx další "Doplnění xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatněnou argumentaci, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvíjejí. Xxxxxxxx srovnání samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx staví do xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx změnit, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dříve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Znovu xxx odporují xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx užitím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX se xxx xx své faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxx ověřit xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX neodůvodňuje, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx nepřípadný x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx xxxxxxx členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lékařů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx x ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx by xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) shrnuli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce navrhovatelů xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx požadavek xxxx xxx efektivně uplatnit xxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx posuzovanou xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. byl bývalou Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení v xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X nauce xxx xxxxxxxx xx pojem (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx své xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". V xxxxxx ze dne 9.7.2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále pak (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně profesních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx právnickými osobami xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x problému, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinné", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, lékařů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx bezprostředně x xxxx, které xx xxxx přímo dotýkají, x tím xxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx i profesní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx pod xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné tradice xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx na xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

50. Jinak x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx opory pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx.

51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx xx vylučuje (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit xxxxxx zásada xxxxxx xx správě veřejných xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x které musí xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X xxxxx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro profesní xxxxxxxxxx "xx chabá", x řečeného se xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx dosaženo. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života x xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní péče. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx spočívají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální potřeby, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx jejím výkonem, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v xxxx 2005, x dostupná x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx všichni xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx organizací x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx a lékařská xxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (nebo zde xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx členství xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vede disciplinární xxxxxx.

59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná lékařská xxxx (http://www.gmc-uk.org/), která xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxx registrovanými xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx určené instituce (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x nominuje Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Medical Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 a násl.; Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxxxxxx institut: Postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, leden 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve znění xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. a x.), tak (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx lékařské komory". Xx neplatilo x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (civilní x vojenské)", xxxxx xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx čestná rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx klíčovou xxxxx xxxxxx jeho konformity xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno a xxxxx má právo xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx svých xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx nich. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uvalena žádná xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví zákon x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx donucovat [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x rozsah pojmu "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a v čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx navrhovatelé.

66. Xxxxxxxxxxxx se uchylují, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelné xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XI.

Rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Výkladově určující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Otázkou, xxx xxxxxxxx komora xxxxx x xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Leuven a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 ve věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, a Evropská xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx se x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx struktury x xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x xx xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznam členů Xxxxxx. K výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Xxxx zubních xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx ku ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, charakterizované xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Úmluvy nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx unie - xxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx registry lékařů x zubních lékařů, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x zubních xxxxxx x udělují xxxxxx xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Musel xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx k sjednávání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zubní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tudíž podle Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální smlouvu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx kterých budou xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx za xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; struktura unií xx detailně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních lékařů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů obou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx jako např. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx komory jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými zákonem x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx komorám požívají xxxxxxx administrativní, stejně xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx komory xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, neboť xx vztahu x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani okolnost, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.

74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx případu identifikovatelného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 ve xxxx A. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala najevo, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese advokáta, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Připomněla xxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti s xxxxxxx členství v Xxxxxxxxxxxx notářské xxxxxx xxxxx zaznamenal, že xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx povolání a xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx k ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, pročež čl. 11 Xxxxxx na xx nedopadá. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx zákonem x xxxxxxx cíl v xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. A. v. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Karakurt x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 ve věci Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx a Webster x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Gustafsson x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxx citovaném xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx ně xxx xxxxxxx veřejného účelu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem zastávaným xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. profesních xxxxx xx vztahu xx čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx lékařské komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx zákonem (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Vyznačuje se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o patentových xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 odst. 2 zákona č. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x změně zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx o veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku "soukromoprávní" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx pak xxx xxxxxxxxxxx námitka, že xxx o "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "účelové". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx xxx prostředky xxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x souladu s xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 xx xx xxxxxxx pravomoc "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx přisuzuje oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx profesní xxxxxx x za xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx úpravu xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, (§49 - 53).

90. Autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx moci svěřené xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, případně xx xx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - xxxxxxx - jde.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zachována x xxx minimálním xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx o zápis xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, má právo xxxxxxx xx ochrany x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. V "personálních" xxxxxxxxxxxxx je přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k podmínkám x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x lékárníků, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x i) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rada Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. též §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx komory. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady o xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005 x. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx x advokátům) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx státní správy". Xxxx důvod xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx i xxx xx zjevná xxxxxxxxx x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx Českou lékařskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx a sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx České lékařské xxxxxx týkající se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu a xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. se xxxxxx, že xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise zřizované xxxxxxxxxxxxxx (krajským xxxxxx, xxxx. Magistrátem hlavního xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

102. Xxxxx-xx k dohodě x hodnotě bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x regulačních omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - xxx xxx neplatí, že xx se xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx úpravu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými zařízeními x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XIV.

Hodnocení xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

104. Lze xx bez xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx lékařské komory, xxx xxxx prezentováno x předchozím oddílu (XIII.), xxxx znaky xxxxxxxxx reflektuje. Česká xxxxxxxx xxxxxx znaky 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx citovat §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sociálního xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná odpovědnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' problematickou - obdobně xxxx x dalších komor, x některými výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx advokátní komory xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx ze dne 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xx xxx x xxxxx x profesních komor "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx silný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx něž typicky xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již v oddílu XIII. xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, coby xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru identifikovat x xxxx institucemi, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx komora xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "soukromoprávní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Komora xxxxxxxx xxx jako xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) i ve xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx práva") jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na legálním (xxxxxxx) základě, xxxxx xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít nemohlo", xx opodstatněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x instituci s xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx pochyb, xx smysl x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xx její xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ani prostor xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx nikoli) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx tím, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx podstatné, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce.

112. Povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. tudíž v xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny xxxx.

XV.

X xxxxxx námitkám navrhovatelů

113. Pouze xxx x xxxxxx teoretické (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Xxxxxx xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx zřejmé, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxx omezit na xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) odlišné xx xxxxxx lékařů xx xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže otřást xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx zjevně xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx reflektují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby té xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x bodě 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. X rovněž xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" a "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxx - co xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou a xxxxxxx v. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. a 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názorům odtud xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, odst. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx xxxxxx x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx každý právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx založeno. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na svobodný xxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx ti, kdo xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Listiny zjevně xxxxx, a navrhovatelé xxx xxx nečiní.

118. X xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se prostor xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx politických xxxxxxx Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování České xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. a 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx svoboda sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxx základních xxxx x svobod, které xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce potřebné xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Komory "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "za xxxx na své xxxxxxx zájmy", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx rovněž přehlížejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (včetně "xxxxxxxxxxx xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx objektivně podílejí xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx i xxx, že lékaři xxxx xxxxxxx komoru, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x České stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (upravené x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx nemůže xxx xxx.

XXX.

Závěr

120. Xx tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.