Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, České stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s odvoláním xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx české xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx též xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, který vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, povinnost xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").
2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx subjekt xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx stejná ústavní xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; právem na xxxxxxxx výkon povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx, x níž xx (např.) identifikovat xxxxxx", x naopak, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx nesdružit, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Navrhovatelé proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "celý xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx xxx xxxxxxx".
5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen tehdy, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx x pochopitelnou xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x pečlivost x xxxx výkon xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých fyzických xxxx na zachování xxxxxx života x xxxxxx. Uznávají, že "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx akceptovatelným xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx vykonávají lékaři, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky mimořádně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx dosíci.
7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", v jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx nutil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "nesdružování").
8. Xx podpoře "modelu x xxxxxxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x tím, že xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx o obhajobu x trestním xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x tím si xxxxxxxxx také jejich xxxxxxx sdružení x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx, xx Česká xxxxxxxx komora je "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx xxxxxxx, pověstí, xxxx x xxxxxxxxx", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,je úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni vykonává xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx, kdož xxxx x ní identifikováni, xxxxx xxxx "nelibě", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "bytostně" xxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx požadavek".
12. Xxxxxxxxxxxx konečně vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu "xx xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, xxx xx již povinné xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
13. Ústavní xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nad tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx x ti x nim xxxxxx xxxxxxx repliku.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky
14. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném předsedou Xxx. Miloslavem Vlčkem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx prestižní xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dbát především xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předkladatelů jediný xxxxx, vychází x xxxxxxxx omezit právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
15. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x transplantacích tkání x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že "xx světě xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Compte, Xxx Xxxxxx and Xx Meyere x. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x Albert x Xx Xxxxxx x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx seznamu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx omezení, a xxx méně potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx odlišnost jak xx spolků v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX v xxxxxx xxxx šíři" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s jejím čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot podle xxxxxx "závažnosti".
19. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx vhodněji" zajistit xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů členů, xxx mají tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx podle ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x poukazem xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", tím xxxx xxxx dotčen argument x xxxxx efektivitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní x xxxxxxxxx platit "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".
22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxx veřejného, zvláště xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx advokátní komorou.
Česká xxxxxxxx komora
23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí "profesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", ohlášené x xxxxxxxxx Listiny, x coby východisko xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx jen xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.
24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Xxxxxx uvedla, xx "to, že xx někdo xxxxxxx x profesní komoře, xxxxxxxxx xxxxx členství xx smyslu xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx udělení práv, xxxx nikoli xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, jelikož dopadají xxxxx na korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx lékařské xxxxxx xx staví xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx se jí xxxxx vědomě xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx podle Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by bylo xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx problémy xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx vyslovila xxx, že "lékař xx v lékařské xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zápis (x xxxxxxxx době xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx zavádějící, jelikož xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Způsobilost xxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu proto, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", x připomněla, xx x xxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné registrace, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x rovině "sémantické x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že "vystupuje xxxxxxxxx", x poukázala xx to, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde x xxxxxxxx praktické lékaře, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Jelikož x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx vůči xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (zásadně) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx opodstatněné pouze xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", resp. povinné xxxxxxxx by xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pro léčebně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx odborového xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty, povinné xxxxxxxx v xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxx xx odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani akceptovatelná.
Replika xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) a xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx státu, je xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx evropských systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx vyslovené v xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítá jen x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx v úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími určité xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx členstvím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "xxxxx minimální, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x nucené". Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx x co xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x ze dne 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, stížnosti č. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx situace, xxx xxxxxxx belgické lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx v současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx platit". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" x která x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sdružování, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, že "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx".
36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé naopak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", pro xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx části xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx xxxxxx užitečný xxxx vhodný", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" došlo.
37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členství v xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x případě XXX xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx nepovinného xxxxxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné uvažovat x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx xx komora xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx které xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x státu navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Vyjádření Komory - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak, xx xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se komukoli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (tj. soukromými xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však zdůraznili, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".
39. Dne 6.6.2007 Ústavnímu xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx přílohou xxxx 15 vyhotovení Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jednotlivostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx x argument, xxxxx staví xx xxxxx roviny státní xxxxxxxxx a příslušnost x obci xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx obce, xx xxxxx změnit, což x lékaře možné xxxx, byt' vnější xxxxxxx Komory dosahují xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které samo x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx členství neústavní, xxxxxxxxxxx však, xx xxx dříve uvedli, xx se protiústavním xxxxx až "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují názor, xx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx xxxxxx". Xxxxx xxx odporují názoru, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", a XXX xx xxx xx xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxx povolání", to xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", vyvíjí xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx pacientů, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x druhý Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx podstaty xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx státem by xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", je xxx dle xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí xxxxxx, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při nedostatečném xxxxxxx ze strany xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu státní.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx efektivně uplatnit xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x toho xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x na posuzovanou xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; přitom napadené xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu přezkumu xxxxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, xxx je xxxx x samosprávy xxxxxx, pročež je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení v xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", kam xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x xxxxxxx (Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx své odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit část xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx xx dne 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je kraj.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, xx xxx "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, xxxxx se xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx těmito xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx je či xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx povinné", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx daného xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, patentových zástupců xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx. Xxxxxxx existence jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx starat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x větší svobodě x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Není od xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální shromáždění xx xxxxxxx návrhů Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx národů ... xxxxxxx se xx xxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod".
50. Xxxxx x xxxxxxxx pořádku není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx se odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je vylučuje (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxx či xxxx vrchnostensky organizovány" (xxx. 506 xxxxxx).
52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavněprávní xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného se xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx vztahu x xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "práva xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x hodnotami".
55. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x xxxxxxxx o xxxxxx klonování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Xx zaznamenání xxxxx, xx podle Xxxxxx Rady o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx na xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x dostupná x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf
58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx komora (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx v komoře ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx též xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx zákony jednotlivých xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují okresní x krajské lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx profesní sdružení x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž členství xx povinné, x xxxxxxxxx praxi mohou xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Oproti xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Selfregulation. Crisis xxx Xxxxxx. Medical Xxx and Ethics, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podklad x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. z. a x., o lékařských xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx svobodou sdružování, xxxx. jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 odst. 1 Listiny, xx xxxxx navrhovatelé poukázali, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nich. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx nebrání uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni xxxxxxx xxx navrhovatelé.
66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", resp. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".
XI.
Rozhodovací praxe xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx předjímaného x čl. 11 odst. 1 Úmluvy je xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx lékařská xxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou komorou. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovováni do xxxxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx seznam členů Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Popov x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Bulharsku (xxxx jen "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími pod čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, navrhují xxxxxx profesní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, že unie xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxx přirovnatelná xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lékaři x zubní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx konstatoval, že Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx podobá spíše xxxxxxxxxxx cenovému xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Národní rámcové xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx pravda, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři a xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx způsob xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx stanovují podmínky, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx požadovat xx Fondu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxx zdravotního pojištění xxxxxx Smlouvou regulovány. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, že Xxxxxxx je připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx organizacích lékařů x zubních lékařů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx unií xxxx xxx vedlejší xxxxxx xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx komise pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx komory xxxx xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx lékařské praxe x dodržování xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx namístě xxxxx, xx x sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx zde nejde. Xxxxxx v xxxx xxxx stěžovatel tvrdil, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx lékařské etiky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx okolnost, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx profesních xxxxx.
74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. X rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx x. Španělsko, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese advokáta, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Připomněla xxxx, xx profesní komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. X. X. x. Rusko, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, že xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.
78. X xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx věci Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.
79. Z xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekty stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 ve xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. A. x. Xxxxxxx, stížnost č. 32721/96 (Studentská unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 ve xxxx Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. v rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku ze xxx 20.4.1993 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx věci Gustafsson x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního orgánu; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (xx xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) vychází.
83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x otázce, xxx v těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx ku čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx jsou použitelné x x případě Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu především xx svém celkovém xxxxxxx.
Zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory
84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx stavovská organizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vedeném xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
85. Vyznačuje xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Komoře daňových xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "xxxxx xx členství xx xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. zn. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx tak "nuceným" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x nich", xxx xxxxx i v xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx 80. výše.
Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, aby xxxx xxxxxxx vykonávali xxx povolání xxxxxxx, x souladu x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komory, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zřetelem x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx delegátů, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("schvalování") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristická x xxx další profesní xxxxxx a xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx zmiňovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.
Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Česká xxxxxxxx xxxxxx vede seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamů xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zachována x xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx o xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis proveden xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx a x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Rovněž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního přezkumu (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x lékárníků, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx xxxxxx rada Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.). Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Sb. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 x. j. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně nevyjímá xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, ze xxx 29. dubna 1999)", xxxxx se xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x řízení podle xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou v §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx zdravotní xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není vázána; xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele k xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zástupci xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jsou po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení na xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x dohodě x hodnotě xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx.); před xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx na výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že - v kontextu xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx neplatí, xx xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komora "xxxxxxxxxxxx" odborové xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx se xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx jsou z xxxxxx věci xxxxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - rovněž - "xxxxxxxxxxxxx".
XIV.
Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.
104. Xxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně jako xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ mají právní xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx soudy (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím oddílu (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona č. 220/1991 Sb., podle xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x hospodaří dle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx pokut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
106. X xxxxxxx koresponduje i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x jednu x profesních xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, kde xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx musí x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".
107. Xxx x oddílu XIII. bylo v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Českou lékařskou xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx "soukromoprávních", xxx požívají samozřejmé xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx tomu xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx přímo státem", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx lékařské xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, x totéž xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "připomíná x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (xxx xxx 103.) i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v režimu xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. shora, xxxxx xx podává, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, který xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu obdobnému xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx vztahu xx xxxxx takovému "odlišení" xxxx o sobě xxxxxxxxx.
109. Klíčovým xxx xx, xx dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, že xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - jak bylo xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. není pochyb, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxx platí, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx platí x xx vztahu x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právu "xx xxxxxxxxxxx"), jež xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx nikoli) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx xxxx xx xxxx zde xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx xx "logický" xxx, xx organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx komory by xxxx možné dosáhnout x jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "členství" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx otřást xxx xxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx zjevně xxxx.
114. Úvahy xxxxxxxxxxxx, xx téhož (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx reflektují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v bodě 52. xx xx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.
115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. shora), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx navrhovatelů xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x přinucení xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), leč xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx je rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na svobodný xxxxx povolání lékaře xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx svobody sdružování, xxxxx xxx takové xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx ani nečiní.
118. X xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx stěžovatelé mohou xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". V rozhodnutí xx dne 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Spojené království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx unii studentů.
119. Obdobné se xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx pohnutce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhraněným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. a 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního právního (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž "xxxxxxxx" nesouhlasí, x xxxxxxxx je "za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navenek xxxxxxxxxxxx "xxxx" (včetně "politických xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x jejích xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podílejí xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx komoru, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že situace, xxxxx níž navrhovatelé xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx povinné xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
místopředseda
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.