EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx se xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jmenovitě čl. 4 odst. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx jen "XXX" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx nesdružit", x nímž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx sdružit "v xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a naopak, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx povolání.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx jen tehdy, xx-xx jí xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivost a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usilovat x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx navrhovatelů legitimním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx lékařské komoře xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx spravovat "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", v xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "modelu x nepovinným členstvím x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní nevýhody xxxxx xxxxxxx existujícímu x Xxxxx republice x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x korporátním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx už se xxxxx o xxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx lékařské xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, který xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx izolaci od xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdružení v xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx vnímáno především xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy právnická xxxxx s vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x hodnotami", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a politickým xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx souhlasí a xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více či xxxx přenášejí na xxxxx komory x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "nelibě", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Zákonodárce xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx sdružování, omezil xxxx xx legitimním xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx požadavek".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by měl "xxxxxxxxx" odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oslovil x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx jsou obvykle xxxxxxxx "xxxx prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vychází z xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx obdobná ustanovení §3 odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x darování, odběrech x transplantacích xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (N 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx připomíná, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx rozsahu], např. Xxxxxxxx, Německo, Belgie, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Meyere x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Compte x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx belgická Lékařská xxxxxx) nemůže být xxxxxxxxxx za sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na zvážení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, být členem Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x České xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx sdružení, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx ministerstva xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx vhodněji" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx k jisté xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "implicitní" nezávislostí xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx motivováni xxxxx xxxxx jejich xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x členství), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx argument x větší xxxxxxxxxx x nestrannosti dozoru xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx státním xxxxxxx xx srovnání xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx hájící ekonomické x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, uvádí ministerstvo, xx uvedené role xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx ze dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice postavení x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx východisko xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx lékařské komoře.

24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x profesní komoře, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolku, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx prospěch konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xx xxxx není podle Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx xx agendu Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx údajné kolizi" xx Komora xxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xx x lékařské xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zápis (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx zřízené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesdružovat.

25. Způsobilost xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx komory xxx řádným výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx byl důvodem x výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx x "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", a připomněla, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není nazýván xxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx jde x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx) "xxxx hájit x zájmy občanů xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx je tomu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve xxxxxxxxxx xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "odborový xxxx") vyjádřením předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx lékařů-zaměstnanců výkon xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele a xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zásadně) odpovědnost, xx x xxxx "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx lékaře" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx základních xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem lékařského xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Nizozemí, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "současný xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, že "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx teorii, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny oponují xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není založena xxxxxxxx členstvím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx minimální, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") xxx x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ČLK x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx ustavení xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx disciplinárního xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx "nuceni xx navíc takovou xxxxxx xxxxxx". Co xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx tomu se xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" a která x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenými xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx; x xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svěřeným Xxxxx lékařské xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", pro xxxxx xx xx xxxx xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x úsudku, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx výrazy užitečný xxxx vhodný", x xxxxxxxxx domněnku, že xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx tvrzeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx povahu xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx odvolává, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxx nejsou pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x státu navrhovatelé xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxx - navrhovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se z xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx touha zůstat xx stávající pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx soudu xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" má xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx obce, ji xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují připojením xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které samo x sobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x že xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, co xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují názor, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Znovu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx dříve též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacientů, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "obvykle finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxx členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx xxx jejich xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Reprezentant Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx lékařského povolání xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x toho xxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx rozsahu xxxxxx x na posuzovanou xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; přitom napadené xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx žádnou xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x období xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit nadto xxxxxxxxxxxx namítán nebyl.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

VI.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx x nečetné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x samospráva profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x školská (Filip, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, str. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". V xxxxxx ze xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) na vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx samospráva

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx profesních xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx členy, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, x xxx xxxxxxxx x xxxxx svobodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i profesní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem podporována". "Xxxx x její xxxxxxxx je však xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální shromáždění xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x Slovenské xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce neklade.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měla platit xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx správě xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá ústavněprávní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x řečeného se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx konfrontované správě "xxxxxx", jsou seznatelné.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx zajistit; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx nepochybně xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Obdobně lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Evropské komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx spočívají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a reagovat xx individuální potřeby, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, že xx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

IX.

Systémy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

57. Xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx povolání, jakož x o dohledu xxx xxxxx výkonem, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx public); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x níž xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemskými Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx rovněž vést xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x systému lékařské xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx x lékařská xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx profesní xxxxxxxx x Xxxxxx, jež xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v seznamu Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (http://www.gmc-uk.org/), která xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx corporate); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povinně x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Rada xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x násl.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podklad x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. a x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory x vykonávají lékařskou xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Svoboda xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 odst. 1 Listiny, na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, že právo xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx je v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost státu, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx má právo xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svých zájmů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na výkon xxxxxx práv nemohou xxx uvalena xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxx všeobecně xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx komory xxxxxxxx posuzované Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x dále i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XI.

Rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, že pojmu "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská xxxxxx xxxxx x dosahu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovováni do xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x rámci této xxxxxxxxxx xx xx xx zejména vyžaduje xxxx seznam členů Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci.

71. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnosti č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxx x Bulharsku (xxxx jen "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx regulační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx o xxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx struktury. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, charakterizované svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx unie - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx profesní etiky xxx lékaře a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx unie xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Musel xx xxxx zabývat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nich přirovnatelná xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxxxxx x zubní xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvě; xxxxx je za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x ceny, které xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx stanovují podmínky, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x částky, které xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí bulharského Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Smlouvě x jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx vedlejší xxxxxx xxxx xxxxxx počty xxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx komory xxxx xx Španělsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx komorám požívají xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Komise - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx namístě xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx v dané xxxx stěžovatel xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx x poukazem xx rozsudek španělského Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx okolnost, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelný xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Komise xx xxxxxx k povinnému xxxxxxxx xx francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 ve xxxx X. x xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala najevo, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxx, x tedy podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x nezbytnou podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní zákonné xxxxxxxx. Připomněla poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integrovány do xxxxxxxx státu.

78. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, stížnost x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Z xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Úmluvy dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost x. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Exeter), rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Weiss x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 ve věci X. A. x. Xxxxxxx, stížnost č. 32721/96 (Studentská unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská práva (xx do členství x odborových xxxxxxxxxxxx) xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 ve xxxx Sibson v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Island, xxxxxxxx č. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Francie, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XII.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, zejména Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud vyslovené xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ku čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou použitelné x v případě Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx xx nepomíjí, xx prezentovaná interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx seznamu (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx se xxxx stejnou formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Komora xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona č. 524/1992 Xx., o xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně dalších xxxxxx].

86. Již xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory přisvědčuje xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x nichž bylo xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (viz body 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx úsudek o xxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle judikatorního xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx členové vykonávali xxx povolání xxxxxxx, x souladu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. zaručuje odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx zřízení je xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx zdraví") - xxxx jakoukoli pochybnost - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a rušit xxxxxxxxxxx, jednací, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - normotvornou - pravomoc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nepodléhala xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx zmiňovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. ÚS 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx relevantní soudní xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x který xxx - xxxxxxx - xxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxxxxxxxx x xxx minimálním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx komor xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.). Návrh xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx disciplinární xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx rozhoduje čestná xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxxx k advokátům) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i zde xx zjevná podobnost x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. dubna 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx svěřených pravomocí xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při tvorbě xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (krajským úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx výběrové řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a zástupci xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, které posoudí xxxxxx soulad x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx platnosti smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová smlouva. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx k dohodě x xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x veřejným zájmem, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - v xxxxxxxx xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - xxx xxx neplatí, xx xx se xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Listiny). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x zdravotnickými zařízeními x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx jsou x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XIV.

Hodnocení návrhu na xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

104. Lze xx bez potíží xxxxxxxxx x tím, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně jako xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx pověřovány výkonem xxxxxxx moci vůči xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx, nýbrž i xxxxx veřejném xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ xxx xx bránit xxxxx xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (viz Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx akceptovatelný xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx citovat §20 zákona č. 220/1991 Sb., podle xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx pokut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x rovněž xx seznatelná odpovědnost Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx jako x dalších xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní komory xxxx u Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kontroly). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisy xxx komoru x xxxx xxxxx, kteří xx jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišují od xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx veřejného práva", xxx xxxx zřízena xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, tím, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x české xxxxxxxx xxxxxx) neimplikuje zcela xxxxxx, a xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx komora svým xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "soukromoprávní sdružení", xxxxx rozhodné charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx, a nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) i ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx v xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x sobě xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 65. xxxx xxxxxx, xx smysl a xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x v čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xx její xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Nemůže-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) povinným xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx prostor xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx xxxxxx) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx však xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. shora), x - jednak - xx xx "logický" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx xxx, xx xxxx jejími xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx podstatné, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. tudíž x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx není.

XX.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx o "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže otřást xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx námitka, že "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx identifikován a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx zjevně xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze namísto Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné proto, xx pak reflektují xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v bodě 52. se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx xxxxx", xx xxxx jí "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx konfrontované správě xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" a "lékaři - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Odborového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx názoru (xx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx již xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 ve věci Xxxxx, James a Xxxxxxx, stížnosti č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx v odborových xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 odst. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx zakotveného v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na "dotčení" xxxx svobody založeno. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé, že xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. X případech, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což dokumentuje xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 a 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názory "jinou xxxxxx". V rozhodnutí xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pohnutce, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x vyhraněným xxxxxxx xxxxx veřejnému, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. X xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, xxxxx x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vzniknout "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Xx tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.