Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 14. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx komoře,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x odvoláním xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx též xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jmenovitě čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, povinnost xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "XXX" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx vztáhnout právo xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "se xxxxxxxxx", x nímž xx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", staví každého xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem xx xxxxxxxx výkon povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx se sdružovat, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (např.) identifikovat xxxxxx", a xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx se xxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx xxx xxxxxxx".
5. S xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "x xxxxxxx sledovaného xxxxx".
6. Navrhovatelé tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx výkon xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx. Uznávají, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odborně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora (Xxxxx xxxxxxxx komora) je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání lékařů x garantovat jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx prostřednictvím "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky na xxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existujícímu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její xxxxx "xxxxx často směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx už se xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx řízení, xxxxxx proti státu x náhradu škody, xxxxxxx žaloby xxxx.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx dán zvláštní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx xxxxxx - x tím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".
10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; to je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Česká xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporuje xx xx xxx vládní xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx ČLK" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx přenášejí xx xxxxx xxxxxx x xx, kdož xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx své vlastní xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx nutné - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu "xx xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, jež xx již povinné xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
13. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx vymyká z xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx dbát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, vychází x xxxxxxxx omezit právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
15. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (transplantační zákon), x zákonem x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Ve xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx existuje xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Kanada, Velká Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Meyere x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Compte x. Belgie ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že profesní xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx méně xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... i xx vztahu x Listině". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx členství v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v České xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx spolků v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s jejím čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".
19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx, xxx mají tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "xxxx nezávislosti XXX" xxxx "x xxxxxxxxx srovnání x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx veřejné xxxxxx".
20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x porovnání x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem veřejný, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".
21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx zdraví, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním orgánem xx srovnání se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".
22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx". Česká lékařská xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "xxx x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc x ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, uvádí ministerstvo, xx xxxxxxx role xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.
Česká xxxxxxxx komora
23. Xxxxx xxxxxxxx komora, jednající xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", ohlášené x preambuli Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Za xxxxxxxxxxx, "patrně i xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.
24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "to, xx xx někdo povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx udělení práv, xxxx nikoli povinností, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "občan státu" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx xx jí xxxxx vědomě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx na xxxx není xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxx ku xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nejen závazek xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Xxxxxx vyslovila xxx, xx "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době členství) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řádným výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx odůvodnila, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx je xxxxx x xxxxxx "sémantické x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx hájit x xxxxx xxxxxx xxxxx zájmům státu", xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") vyjádřením xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči třetím xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx v komoře xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení", x xxxxx výkon xxxxxx správy xx xxxxxx k ostatním. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "současný xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx nezasahují nežádoucím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx xxxxxxx zaručeným, x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx teorii, podle xxxxx ústavní koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx mezerovitá x xxxxxxxx xxxxxx jen x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx ústavodárce uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohledu nad xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovému orgánu xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx svými "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx povinné x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx poněkud xxxx xxx ČLK x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly a xxxxx jsou velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx na odlišné xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx relevantní xxxxx xx "pouze xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxx" a xxxxx x něj výslovně xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx v. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Rasmussen x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx dodávají, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".
36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxx xxxx části xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx orgán x xxxxxxxxx x ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit především xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo nezbytný xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx užitečný xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v případě xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx tvrzeno, že xxxxxxxx členství v xxxxxxxx komoře má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx nepovinného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemožným, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx které xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař xxxxx x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx pacientovi, x nikoli xxxxx xxxxx, jak je xxxxxxx. Vyjádření Komory - xxxx xxxxx - navrhovatelé x xxxxxx hodnotí xxx, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (tj. soukromými xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx polemiku se "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x odkazujíce na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskoviny" x "xxxxxxxxxxx názory konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x že ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx mají xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx nikoli". Znovu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX se tak xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", vyvíjí xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx v XXX x druhý Komora "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx státem xx xxxx neúčelné "s xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "pouhou spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) shrnuli xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce navrhovatelů xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxx xxxxxx státní.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx rozhodování x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, na xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na posuzovanou xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní radou xxxxxxxx dne 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.
44. Po tomto xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
VII.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx profesní samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x nečetné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, hospodářská, pojištěnecká x xxxxxxx (Filip, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, str. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx odpovědnosti x v zájmu xxxxxxxx obyvatelstva regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále xxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx.
Xxxxxxxx samospráva
48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x určitých povoláních, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto komory xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx členy - příslušníky určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx dictum Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx veterinárních lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnému zájmu xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx přímo dotýkají, x tím xxxxxxxx x větší xxxxxxx x samostatnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných záležitostí (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině základních xxxx a xxxxxx".
50. Xxxxx v xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava sice výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dotýkají x xxxxx musí xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).
52. X kdyby xxxx xxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami".
55. Obdobně lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny o xxxxxx klonování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za zaznamenání xxxxx, že podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným zájmem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx na vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx jejím výkonem, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx a je xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx oprávnění x xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hospodářských xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x xxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxx lékařské xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná lékařská xxxx (http://www.gmc-uk.org/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři musí xxx povinně u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x nominuje Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 a násl.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, leden 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x první Československé xxxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. x x., o lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. z. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx neplatilo x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx stává xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx má xxxxx xxxxx s jinými xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost státu, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má právo xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx svých xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx kromě těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení na xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Negativní xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x pojmu xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx komora xxxxx x dosahu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována do xxxxxx struktury x xxxxxx jmenovaní králem xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx xxx, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxx x Bulharsku (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (přesto) musí xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx registry xxxxxx x zubních lékařů, xxxx pověřeny tvorbou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, navrhují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře a xxxxx xxxxxx, přijímají xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že unie xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx fondem zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nich přirovnatelná xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx x zubní lékaři xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je za xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení na xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, které xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx detailně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů xxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxx x členství x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, odst. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské praxe x dodržování xxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx se xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde nejde. Xxxxxx v xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx tradiční xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx okolnost, xx stát zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval stěžovatel - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.9.1989 ve věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x povinnému xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ke Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Komise vyzdvihla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní zákonné xxxxxxxx. Připomněla poté, xx xxxxxxxx komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. X. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti s xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx notářské xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx svobodných povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx těchto orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxxxx xxxxx.
78. X xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx dne 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx jmenovat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx pak rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx věci Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).
80. Xxx úplnost xx xxxxx zaznamenat, že xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. v rozsudku xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Webster x. Spojené království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, rozsudku xx dne 11.1.2006 xx věci Sorensen x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 a 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (viz bod 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu; xx ně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XIII.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx
82. Se xxxxxxxx ku konstantně Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx na význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx, xxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxx x xxxxxxx (co xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vedeném xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).
85. Vyznačuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další profesní xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx), Komora xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 odst. 2 xxxxxx x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx o veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), a xxxxxxxx xx odlišuje od xxxxxxxx, která Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx se podává xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "účelové". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx povinného členství x nich", xxx xxxxx i x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. výše.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx č. 220/1991 Xx. dbá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným xxxxxx x řády komory, xxxx. zaručuje odbornost xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zřízení je xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Normotvorná xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx jí xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - normotvornou - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje oprávnění x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona č. 85/1996 Sb., x advokacii, (§49 - 53).
90. Autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinam než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - xxxxxxx - jde.
Xxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxx
92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx zachována i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanoveních §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis proveden xxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx č. 220/1991 Sb.).
93. X po dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx a x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání, vyjadřovat xx x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. České xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx čestná rada Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx [xxxx. též §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž mu xxxx disciplinární xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje čestná xxxx komory. Rozhodnutí xxxxxx rady o xxxxxxx disciplinárního opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx svěřena Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx xxxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, x co xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.
97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesdružovat x xxxxx z xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, ze xxx 29. dubna 1999)", patří xx xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx podle Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou x §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní péče xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. se xxxxxx, xx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx se xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx řízení xx zástupce příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx individuálních smluv (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxx je xxxx xxxx vyhlášku (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, stanoví tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x současnosti je xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak zcela xxxxxxx xxxxx, že - v kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx neplatí, xx xx xx tím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Z xxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobou kolektivních xxxxx (vymezujících zásadně xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx jsou z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".
XIV.
Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.
104. Lze xx bez potíží xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxx soudy (viz Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx majetek x hospodaří dle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x jiné příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx České lékařské xxxxxx nestojí, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní komory xxxx x Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České lékařské xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném výkonu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx vnitřní předpisy xxx komoru a xxxx členy, kteří xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podřídit. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Již v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "zákonným znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "soukromoprávních", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny.
108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru identifikovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgány Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Le Xxxxxx, Van Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx byla xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, a xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že česká xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx působením "připomíná x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (viz xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx v případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") xxx x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli zdůrazňovaná xxxx xxxx autonomie xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx vztahu x (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx s xxxx srovnatelné, jíž - jak xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 65. není xxxxxx, xx smysl a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučenosti xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx prostor xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, resp. zda xxxx (či xxxxxx) x xxxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx však xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), a - jednak - xx xx "logický" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx jejími xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx jakkoli xxxxxxxxx xx svévolí či xxxxxxxx zákonodárce.
XV.
X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů
113. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx základě srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (a contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx apod.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) odlišné xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k České xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx s aktivitami, xx xxxxxxx bytostně xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x bodě 52. xx ve xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
115. K rovněž xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Evropská xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. shora), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) oponovat.
116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 a 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx myšlení, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx někoho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx je rovněž xxxxx, že povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx založeno. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx svobody sdružování, xxxxx zde xxxxxx xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani nečiní.
118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx prostor xxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kupříkladu v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x němž Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". V rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxx unii xxxxxxxx.
119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odporem xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožených tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé ostatně - xxxx nepoužitelný xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) členové Komory "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "za xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti níž xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x jejích představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, a na xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou komoru, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž ustanovení §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
v x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.