EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. října 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx české republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx komory (dále xxx xxx "ČLK" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx o to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "se xxxxxxxxx", x nímž se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx se nesdružit, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "celý systém xxxxxxx je xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Navrhovatelé tento xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx s pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx na zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odborně x xxxxxx mimořádně xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Dohled xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, který xx xxxxxxxxx odůvodnit omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx zvolil cestu", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) je xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx spravovat "věci xxxxxxx ve zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", v xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx povolání x kontroloval přímo xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Evropě xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jeho xxxxxx a orgánům, xx xx se xxxxx x obhajobu x trestním řízení, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dán zvláštní xxxxx, proč konstruovat xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, podporuje xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x xxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx ni vykonává xxxxx vliv". "Toto xxxxxxxx, tato xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx přenášejí xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx jsou x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xx útok xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx sdružování, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy zdravotnictví xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, stanoviska a xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx a Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxx xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor (bývalá Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dbát xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, vychází x xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x určité xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném procesu (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x darování, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Leuven xxx Xx Meyere v. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Compte x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx nemá za xxxxxx omezení, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx na xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky lékařské xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx vztahu x Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické komoře x v Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli uznává" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx nenarušuje samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx vhodněji" zajistit xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo xx xxxxxx zájmů xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx korporace hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx k jisté xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx nezávislosti XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx opět xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "přímým výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "každý xxxxx xxxx muset xxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních konkurentů (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx kritéria "závažnosti" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, "xxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx však xxxx dotčen argument x xxxxx efektivitě x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xx srovnání se "xxxxx nezávislou samosprávnou xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým fungováním" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx a ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" nad Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx komora

23. Xxxxx xxxxxxxx komora, jednající xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x coby východisko xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx naopak charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "to, že xx někdo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žádné členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na této xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx staví naroveň xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch konceptu "xxxxxxxxx zápisu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v rovině xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx xxxxxxx problémy xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx odborné specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější pravomoci xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zápis (x xxxxxxxx xxxx členství) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxxxx"; proto xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x komoře xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx komory xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx být profesní xxxxxx xxxxxxxx x x druhé xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu proto, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru).

27. Xx xxxxxx x "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x připomněla, xx v řadě xxxxxxxxx států Evropské xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxx důsledku xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx) "musí xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx republiky (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx x xxxx "xxxxxx opodstatněné pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem, xxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx ve vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx v ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx lékařskou xxxxxxxx samosprávu" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x územní samosprávou, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx forem samosprávy, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), a xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxx (xxx' xx byly stanoveny xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Le Xxxxxx, stížnosti č. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem, který xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů komory, xxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou "nuceni xx navíc takovou xxxxxx xxxxxx". Co xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx relevantní části xx "pouze xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Rasmussen v. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x nich; x xxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx také xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx který xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Vyzdvihli xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxx veřejných přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx orgán x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, zájem veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x úsudku, xx xxxxxxx vymezení České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx též, že x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx výrazy užitečný xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x případě xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.

37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx nesouhlasí", jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xx "xxxxx povahu zápisu"; xxx' ne xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v případě XXX počíná blížit x některých ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správný ani xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxx, jak xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zohledňovat xxxxxxx mezi oběma xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".

39. Xxx 6.6.2007 Ústavnímu xxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx povinného členství", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x argument, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" má prý xxxxx územní samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx tiskoviny" x "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx obce, xx xxxxx změnit, což x lékaře možné xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "spíše xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx profesní komory xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních práv, x xx xx xxxx musí xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují xxxxx, xx x povinným xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx právo vybrat xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx odporují xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx dříve xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX se tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je vždy xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství v XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx proti státu xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx vlastních, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČLK x druhý Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx převzetí úkolů Xxxxxx státem by xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí xxxxxx, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxxxx.

XX.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx posuzovaného návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v dané xxxx splněna.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx části xxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx posuzuje Ústavní xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx základě byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; z toho xxxxx, že u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní radou xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom napadené xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo žádnou xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx povolání x xxxxxxx x preventivní xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Samospráva x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx x samosprávy xxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x samospráva profesní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. l, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS l/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zákonem, v xxxxx své xxxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx kraj.

Xxxxxxxx samospráva

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. zn. I. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx patří ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Komoře a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší svobodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx též xx preambuli Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx základě xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Slovenské xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině základních xxxx x xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx se xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx.

51. Právní teorie xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", jsou seznatelné.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského povolání xx xxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx těchto xxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx lékařské xxxxxxx) xx xxx nepochybně xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

54. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x hodnotami".

55. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, xx xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx vědomí xxxxx Evropské komise xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx kvalitní xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx povolání

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx xxxxx výkonem, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in the XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x roce 2005, a dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx bdí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx a je xxxxxxxxx pro disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, ať xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x systému lékařské xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx profesní sdružení x Xxxxxx, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx praxi mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, dbá xx dodržování xxxxxxxx xxxxx a pravidel xxxxxx lékařské praxe x vede xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx ve Velké Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského povolání x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. z. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "ustanovených xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx čestná rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx zaručeno x xxxxx xx právo xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.

63. Z čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx sdružovat se x jinými, včetně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "negativní xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx x tomu odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Pl. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. v "xxxxxx normě sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xx netvrdí xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx se uchylují, xxx bylo výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x že "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod také xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Úmluvy xxxxxxxx, že pojmu "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxx pouze xxxxxxx bod.

69. Otázkou, xxx lékařská xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Úmluvy, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x rozsudku ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx ustanovováni do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xx xxxxxxx vyžaduje xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, že orgány Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, charakterizované svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; především xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx a vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že unie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Musel xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx x sjednávání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy s Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nich přirovnatelná xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové otázky xxxx mzdy a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Smlouva xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenovému mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři a xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx způsob xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx stanovují podmínky, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x částky, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx požadovat xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx připomenul, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou regulovány. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxx o Smlouvě x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx popsána x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x zubních xxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx řeší xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x dodržování lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež předkládají xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Komise - x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly výkonu xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu ze xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx materiae použitelný xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx k povinnému xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 ve xxxx X. x xxxxx x. Španělsko, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx dala xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyzdvihla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všem, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti s xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx plnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní právní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, ve věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Spolek studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (rada xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx xx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx království, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Sorensen x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx profesních xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx

82. Se xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí orgánů Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud vyslovené xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. profesních komor xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory

84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x sdružující všechny xxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).

85. Vyznačuje se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x sídlech xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx České republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 odst. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., o xxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), a současně xx odlišuje od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na sdružení xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xx podává xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; srov. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx", xxx xxxxx x x xxxxxx s ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované v xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká lékařská xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx splnění podmínek x výkonu lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x se zřetelem x jeho xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Normotvorná pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx z nejúplnějších xxx xxx úpravu xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Pro xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však neplatí, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxx postavení jejích xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxx - xxxxxxx - jde.

Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxxxxxxxx i xxx minimálním prostoru xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, má právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx poukázat na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých členů xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. x), g), x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb.], xxx vykonává xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Xx.). Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady okresního xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní korporaci - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 č. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nesdružovat x xxxxx z xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx zakotvení a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, ze xxx 29. xxxxx 1999)", patří se xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx a schválenými "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání při xxxxxx sazebníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx řízení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx zdravotnickými zařízeními x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí konat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx jako ke xxxxxxxxxx vyhlašovatele x xxx "xxxxxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality poskytované xxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx nutných údajů (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy prodloužena xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x dohodě x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x dohodě x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx xxxxx, xx - v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx tím Xxxxx lékařská komora "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxx kolektivních xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx práva a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně úpravy xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), jde x "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.

104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx členství), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxx soudy (xxx Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx akceptovatelný xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx citovat §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx svůj majetek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, xxxx x jiné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sociálního fondu xxxxxx.) a rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x správní. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx nestojí, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx úprava normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx charakteristika, již xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. zn. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je namístě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx v oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňují Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx komorou x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, nýbrž xxxxxxx, je integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora xx "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxx (xx xxxxxx x české xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx i o xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx na výběrových x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx navrhovatelů o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. shora, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. a XII. dotčených tzv. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, xxxxx xxxxxx - vzhledem x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx sdruženími ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. není xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xx xxxxxx x xx její negativní xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, na xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, xx organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx podstatné, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxx xx svévolí či xxxxxxxx zákonodárce.

112. Povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny xxxx.

XX.

X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů

113. Pouze xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného průmětu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obou zákonných xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k České xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx v xxxx 52. xx xx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx xxxxx", že xxxx jí "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "lékaři - zaměstnanci" (v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České republiky) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx v. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x není důvod xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) oponovat.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. a 97. xxxx s tím, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, stížnosti č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání x svobody projevu xx xxxxxx x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxx xx xxxxx zakotveného v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (její "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, jak xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zasaženo tím, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Listiny xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx nečiní.

118. X případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, xx prostor xxx xxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné se xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. shora), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx xxx pro xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx z její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx spojováni s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx nutně x ti, xxxxx x xxxxxxxx projevem Xxxxxx nyní nesouhlasí. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx mít chtějí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx České lékařské xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (upravené x tomtéž xxxxxxxxxx §3 zákona č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Závěr

120. Na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.