EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,

takto:

Xxxxx se xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x léčebné x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x to xxxx subjekt xxxx xxxxx", resp. xx xxxxx svobodně "se xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "xx xxxxxxxxx", x nímž se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", staví každého xxxx volbu mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem na xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); chce-li lékař "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a naopak, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nesdružit, xxxxxxx, než xx xxxxx práva na xxxxx svého xxxxxxxx.

4. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xx zapotřebí xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx sledovaného cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení tam, xxx xx xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše předznačené "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx jen tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx s pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu usilovat x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x dohlížet na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "zásahy do xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "sleduje legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x garantovat jejich xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx prostřednictvím "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odborné a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x kontroloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez zásahu xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x lékařské komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České republice x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxxx žaloby xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, proč konstruovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah lékařů xx státu, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci od xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, pověstí, xxxx x hodnotami", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx okolím x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx xxx vládní xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, preferuje postupy, x nimiž řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx vliv". "Toto xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx ČLK" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí na xxxxx xxxxxx a xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "nelibě", xx jsou veřejností xxxxxxxxx x aktivitami, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nutné - x srovnání xx xxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x nim xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Vlčkem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx "jako xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx jako základní xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, vychází x xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx k právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx upravují povinné xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické komoře, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx zákonodárném procesu (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xx legislativních xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (transplantační zákon), x xxxxxxx č. 111/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Pl. XX 12/99 (N 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx připomíná, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Německo, Belgie, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Kanada, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx v lékařské xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 a Albert x Le Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "povinnost lékařů xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Xx vyjádření xx předseda Senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odlišnost xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nejen z čI. 20 a 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x zkoumat, zda xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx testu proporcionality, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "závažnosti".

19. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx docházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx standardních, xxx' regulovaných podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx srovnání u xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx bude muset xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "implicitní" nezávislostí xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x nezpochybnitelnému veřejnému xxxxx, který xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", tím však xxxx dotčen argument x větší xxxxxxxxxx x nestrannosti dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx spojen xxxxx a existence xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", druhý představuje "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc a ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx hájící xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx členů". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx advokátní komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx postavení x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné tradice xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx východisko xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx určitým rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora uvedla, xx "xx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komoře, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu používá, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx staví naroveň xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x rovině xxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx by xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx nejen závazek xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx problémy xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx údajné kolizi" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx zápis (v xxxxxxxx xxxx členství) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx.

25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx povolání nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx z xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx případem, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", a připomněla, xx x xxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx důsledku xxx x xxxxx", resp. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x svým způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x poukázala xx xx, xx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx jako v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x sociální péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") vyjádřením xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců výkon xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zásadně) xxxxxxxxxxx, xx u xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Xxxxx odborového xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx ani akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném království x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "současný xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, školská xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX x, XX, Xxxx 2003"), a xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx myslitelným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním orgánu, xxx xxxxxxxxx, která xx takovému orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx do právního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxx poněkud xxxx než XXX x bez nepatřičných xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxxx poukazu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Van Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek vychází xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x jejich xxxxx byly a xxxxx xxxx velice xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx státem, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", nikterak xxxxxxxx menšinové názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x její xxxxxxx jsou "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxx zakotvení xx jedné xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, neboť především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; x xxxx dodávají, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravomocem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", pro xxxxx xx ji bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx funkcionáři jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx užitečný xxxx vhodný", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.

37. X vyjádřením Xxxxx xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", jestliže xx tvrzeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemožným, xxxxx xx možné uvažovat x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Rady Evropy, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně závazné. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař xxxxx x postavení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, jak je xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx celek - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak, xx se x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a byla xxxxxxx kontrolována".

38. Navrhovatelé xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. soukromými xxxxxx a lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx stejně".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx ČLK", xxxxx přílohou xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x odkazujíce xx xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" má xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx se xxxx xxxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx, a "na xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx obce, xx xxxxx xxxxxx, což x xxxxxx možné xxxx, byt' vnější xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx lékaři xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Znovu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členství x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx xxx xx své faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", to xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx proti státu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx nutností xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Komora "xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx spekulací", xxxxxx vyvracejí xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx jednání zástupci xxxxxxxxxx stran (zástupce xxxxxxxxxxxx a osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxx xxxx splněna.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx části druhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxx efektivně uplatnit xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx xxxxxxx dopadá x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo xxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Odpovídající xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.

44. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý xxxxx, xxxxx vykonává na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx x samosprávy xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", kam xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je základem xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx kraj.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxx veterinárního xxxxxx - v nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný zájem xx jejich xxxxxx xxxxxx. Tyto komory xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx pro xxxxxx x její členy, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx k problému, "xxx je či xxxx členství v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohla zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx starat xx bezprostředně x xxxx, xxxxx se xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx odkázat též xx xxxxxxxxx Listiny, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Slovenské xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx národů ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině základních xxxx x xxxxxx".

50. Jinak x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx opory xxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní formy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Základní xxxxx x instituty. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx na správě xxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x které musí xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. I xxxxx xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je chabá", x řečeného se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", jsou seznatelné.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální ústavní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotveného cíle xxxx dosaženo. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx na život x čl. 31 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života a xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny, xx xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx hodnot a xxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx, xxxxx různé členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu systému.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx povolání

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x dohledu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx public); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx jako řádní xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx existují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařská xxxxxx, x každý xxxxx vykonávající zde xxxxxxxx (xxxx zde xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx spolku, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx praxi mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v seznamu Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx disciplinární xxxxxx.

59. Oproti xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (http://www.gmc-uk.org/), která xx vyznačuje povahou xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx z volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Medical Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, leden 1994).

60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x první Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. a x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), tak (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx lékaři, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx lékařské xxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx neplatilo x xxxxxxxx "ustanovených xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno a xxxxx má xxxxx xxxxx s jinými xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. Z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x státní xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx donucovat [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx lékařské xxxxxx xx Lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".

67. Je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelné ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská komora xxxxx v xxxxxx čl. 11 Úmluvy, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti č. 6878/75; 7238/75, a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx do negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva se x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské praxe; x rámci xxxx xxxxxxxxxx se po xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. K výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Evropský xxxx pro lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Popov x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx zubních xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx regulační xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx nahlíží tak, xx nejde o xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (přesto) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x zubních xxxxxx x udělují xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Soud proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Musel xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx x sjednávání x uzavírání Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx nich přirovnatelná xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx konstatoval, xx Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx mohou požadovat xx Národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Byt' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, které xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx regulovány. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je připodobitelná x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, že xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx popsána x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x zubních lékařů xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů obou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx komory jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požívají xxxxxxx administrativní, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx komory se xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež předkládají xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx lékaře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx tradiční xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Barthold v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Komise xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx právní pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx zápis do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všem, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx profesní komory xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 ve xxxx X. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integrovány do xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx věci Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou judikaturu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx cíle ve xxxxxxxx xxxxx, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.

79. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze z xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Spolek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 14.1.1998 xx xxxx X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt v. Xxxxxxxx, stížnost č. 32441/96 (rada xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx úplnost xx xxxxx zaznamenat, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx (xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Young, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx království, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Sorensen x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, dále pak x rozsudku xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x zde x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx ku čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx svém celkovém xxxxxxx.

Zřízení České xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx se xxxx stejnou formou xxxxxxx jako další xxxxxxxx komory, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem byly x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 odst. 2 zákona x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii), x konečně Exekutorská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně dalších xxxxxx].

86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 69. xx 79. xxxx), a současně xx odlišuje od xxxxxxxx, která Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vypovídací hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx", xxx xxxxx x v xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. výše.

Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx členů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu lékařského xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx zdraví") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Normotvorná xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristická i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xx xx xxxxx xxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx zmiňovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - xxxxxxx - jde.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Česká lékařská xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a seznam xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha zápisů xx xxxxxxx vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X po dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 zákona x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x xxxxxxx xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. b), x), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - coby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. x. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" úpravy kompetencí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx výslovně nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. dubna 1999)", xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx obyčejného zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zajištění věcného xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupce příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 zákona č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx upravovat způsob xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže před xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx měsíců xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx rok 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, že xx se xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové organizaci (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") smluv se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx cenový mechanismus", xxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - rovněž - "xxxxxxxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně jako xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx pověřovány xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx skupině obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx hospodářsky a xxxxxxxxxx na státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve xxxx xxxxx, nýbrž i xxxxx veřejném xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi a xxxxxx činností vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx lékařské komory, xxx bylo prezentováno x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetek x hospodaří xxx xxxxxxx rozpočtu. Příjmy xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x dalších xxxxx, x některými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx členy, kteří xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již x oddílu XIII. xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou lékařskou xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny.

108. Xx podstatné, xx xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru identifikovat x xxxx institucemi, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, že xxxxxxx xxxx relevantního xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a - kupříkladu - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx veřejného práva", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) neimplikuje zcela xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "soukromoprávní sdružení", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx výběrových x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "sdružení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx komor ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu obdobnému xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx její autonomie xx xxxxxx ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx pak xx, xx dovodily-li xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "sdružení" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), jež xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda není xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx (či nikoli) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx však xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "logický" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx xxx, xx xxxx jejími členy. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx není.

XX.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx xxx x xxxxxx teoretické (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obou zákonných xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) odlišné xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx s aktivitami, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx téhož (a xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby xx xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx x xxxx 52. xx ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx xxxxx", že xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxx konfrontované xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. shora), x není xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "novější judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx již xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odtud xxxxxxxxx nelze. V xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James a Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x přinucení někoho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Úmluvy, avšak xxx xxx o xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xx "dotčení" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde takové xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Listiny zjevně xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx.

118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx věci Halfon x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odporem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování České xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. I xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx nelibě", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, a xxxxxxxx je "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mechanismů (xxxxxxxxx orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou komoru, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XXX.

Závěr

120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.