EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 20.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx x soudce zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, zákona č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o důchodovém xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §70 až 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) a x) zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 odst. 1 x 2, §50, §52 až 54 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", včetně čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, odst. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 a 77 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let." xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

X. Ve xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 6. ledna 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přijetí způsobem, xxxxx nebyl v xxxxxxx s některými xxxxxxxxx principy vztahujícími xx k zákonodárnému xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Senátem, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx ke všem x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné nouzi, xx znění napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx vedené x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, xxxxx x xx byl xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx než 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

3. X průběhu řízení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx ustanovením. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala dne 9. xxxxx 2012 xxxxx na xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx i xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), h), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xx, xxxxx x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 a 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxx i xxxxx skupiny xxxxxxxx.

4. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách jako xxxxx, jenž byl Xxxxxxxxx soudu doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx formulovali x xxxxx xxxx obecné xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx přijetí xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči, xxx xx nově xx xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "předem vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým pacientům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 2/12 x x xxxxxx posledně uvedené xxxxxxx poslanců xxx xx. xx. Pl. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx usneseními xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 2/12 x xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x důsledku čehož xx podle §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků

6. Xx xxxxxxxx svých návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx mají xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jako celek xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x xxxxxxx s §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X rámci jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx všem čtrnácti xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx deset xxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, který byl x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx nepokusila x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího xxxx.

x) X xxxxxxx jedenácti xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx třetího čtení, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxx mělo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením na xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx výborů x xxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla obsaženy xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x desítky stran xxxxx.

x) X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx sloučení rozpravy xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx jejich zamítnutí Xxxxxxx.

8. Cílem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly nabýt xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx eliminovalo nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxxx již xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, důsledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x jednací řád.

9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskurzu. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě x xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit výsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze xxx 6. října 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx království x. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx x x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx IV), xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx obrovské xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx x některým xxxxxxx.

11. Ve své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si jako xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx stanovil. Xxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx x xxxx legality. Podoba x interpretace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komor xxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, na xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx slyšet všechny xxxxxx.

12. Mezi xxxx xxxxxxx principy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx ně řadit x práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici blokovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zneužívání těchto xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx vyznačující se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx jejich obsahu. Xxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxx xx xx, xx opozice předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx publikovaného xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx období). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx navíc ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx omezení rozpravy.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, ačkoliv xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Poslanecké xxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx smysl, xxx xxxx opakovaně xxxxxx rozprava x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx x případě xxxxxxxx rozprav k xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx dvě vystoupení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, xx však x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx jednotlivému xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.

14. K postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí x xxxxx přihlášky poslanců xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx mohlo xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. obstrukcí xxxx překročena xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx muselo xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx v předmětné xxxxxxx k překročení xxxx míry xxxxx.

15. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx role Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x této skutečnosti xxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx verze. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x plnou xxxxxxxx xxxx postoje. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výborech, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx němž mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválení senátní xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Důsledky xxxxxxx xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx proběhlá xxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvoukomorové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x případě napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, resp. xxxxxxxxxxxx její schůze, x xxxxxxxxxx republiky. X případě nejzávažnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují tak, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx došlo k xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x v čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx řady poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny. X zákonů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxx Xxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační xxxxxxxx.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx označují xxxxxxxxxxxx xx projev pokračování xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010. Mezi její xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx je, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx charakter xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx rámec jednacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx x této xxxx x xxxxxxxxx i xxxxx novely xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx jen xx 10 xxx, později xx 20 xxx, xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx navíc nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx tzv. přílepků, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x instalaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx o regulaci xxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx byl xx xxxxxxxx xxxx zaveden x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava přinesla xxxxxxx změny tohoto xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx údajů x těchto osobách x místo, předmět x xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se uzavírá x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x obcí xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx nabylo účinnosti x související doplnění §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx xx x této evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx mají za xx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Sb., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x pokroku x xxxxxxx x sociální xxxxxxx z xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně zvolí. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., pro jejíž xxxxx se xxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trestem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné osoby, xxxxxxx zákaz se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx rozpor xx v xxxxx xxxx týká toho, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obcím. Xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx služba xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 xxxx. e) Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané členy xxxx x xxxxx xxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx k xxxx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx úvaha xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, a je xxxx namístě obava x xxxxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx nelze ani xxxx zneužití pro xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinné práce xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků. Xxx o odnětí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx výkon veřejné xxxxxx má charakter xxxxxx závislé xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vnímá xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx odmítl, x xxxxxxxx čehož xx k jejímu xxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, jakým pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx v oblasti xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx znak xxxxxxxx konkretizoval xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "administrativní xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. I. XX 2/93 (N 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx znaky xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x právními xxxxxx obsaženými v xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23. listopadu 1983 xx věci xxxxxxxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 8918/80, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx standardní x xxxxxx újmu, xxx s použitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xx minimis xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx tím být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx východiska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 20 hodin, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx pracující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudit, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxx xxx xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx za xxxxx xxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby navíc xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx je upraveno x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx MOP x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat přiměřené, xxxx. vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx důvodů, xxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx však pod xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx bude mít x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx podpora xx xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx pojistné, xxxxxxx xxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xxxx úřadem xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, xx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti přibude xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na čemž xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "odpracovat" podporu x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx již xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx dávku x nezaměstnanosti. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx aktivního života x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx škol, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ani s xxxxx prezentovaným argumentem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx typickými skupinami, xxx xx doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jde x xxxxx, xxx jsou xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se skutečně xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxx neusilovaly o xxxxxxxx zaměstnání, přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava. X xxxxxxx xxxxxxxx kontroly x těch cílových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ale xxxxx x jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx služba xxxx původně jedním x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X důsledku předmětných xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx kategorie, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx v jejím xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, což xx realizace jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx veřejné služby xxxx dosahovat xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx i x xxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny. Skutečnost, xx xxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx podle §3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx v hmotné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx") považována xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí dávek xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xx odmítnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, aby stát xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na pomoc x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx sice dává xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx osobu x xxxxxx nouzi, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

32. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Navrhovatelé se xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx nové, třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnili. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx oprávnění ze xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek.

35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx předložené xxxxxxx x své odborné xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného provozního xxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, zdravotní xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxx závažnější xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx základě toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx a x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx i soukromou xxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxxxxxxxx, byt' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci, xxxxx xxxxx atestaci xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž všeobecně xxxxx a vyplývá xx x kvalifikačních xxxxxxxx té doby, xx lékař x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvládnout všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stejném rozsahu, xxxx xxxxx x xxxxxx oborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx nových právních xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx mít xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx přitom jít x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx úspěšně vykonává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pacientů xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci z xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx být xxx věkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmírně xxxxxxx, protože kvalifikační x výukový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x oboru kardiologie, xxxxxx xxxx x xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže na xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx oborech, xxx xx xxxxxxx atestace xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základní xxxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů) xxxxxxxxxxxxx tato databáze xxxxx propojení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x limitované xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů i xxx účely jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx databáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x které x xxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxxx xxxx databáze, xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, je xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podobu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES ze xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx takovéto údaje xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a výslovně xxxxxxxxx účely, ale xxx s čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

41. X takto vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx důvod, pro xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx zveřejněny, xxx xxx považovat xx nepřípustný x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx již jsou xxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nebyla předloha zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Ten přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x nepřiměřenost xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx

43. V další xxxxx xxxxx xxxxxx xx senátoři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx týkat xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx zachovat mlčenlivost x kdy naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x xxxxxxxx výpisů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxx pacientovi xxxxxxx, xxxx si xxxx informaci ověřit. Xx jedné straně xx xxx povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx nesmí xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxx xxxx, xx by xxxx, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může xxxxx x tomu, že xxxxxxx informace xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Xx od xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x nejasně x vágně formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vždy xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx poskytnout měl.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x dalším xxxxxxxx deliktům, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do 500 000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, zda xxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx nejasné a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx a zdraví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, neumožnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §65 x nepořízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), f), x), x) x i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pokuta xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxx osobou pacienta xxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x není xxx xxxxxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx specialistu xxxxxxx xxxxxxx zajistit zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300 000 Kč. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. a), x) x x), xxx xx správní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx bývá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ošetření xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze zajistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx osoby xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx neúměrná, přičemž x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxx.

48. Námitku nepřiměřenosti xxxxxx nakonec vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. r) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx xx 100 000 Xx.

49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx vědomi xxxx, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící sankce xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, jež x něm xx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxx požadavek státu xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx stává jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, která xxxx, x jakém xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx mu xx být poskytnuta.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nově upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx pravidel vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx péči poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxx o xxxxxx lidu") x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x lékařům a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx přístrojově a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pacient xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx jakýkoliv zákrok x xxxxxxx zdraví xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxx poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného zařízení xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyjednaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx snížit xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx x cenu) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxx razantně zvyšuje xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x současně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, potom xxxx xxx xxxxxxx všem xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních službách xxx xxxxxx povinnost xxxxx pacienta co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx ustanovením je xxxxxxx xxxxxx očekávaný xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, xxx již x xxxx později xxxxxx xxx schopen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx přání xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx pro xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx, x ohledem na xxxxx xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle níž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, jde-li x nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nepřesnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x vlastních právech xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat situaci x vyjadřovat xx, xxxxx i pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, tento xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx bylo xxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Opomíjením xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, která xxxxxxx, xx x narůstajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. X této xxxxxx x x xxxx 45 vysvětlující xxxxxx x xx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx konečném rozhodování. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x rozporu x x xxxxx xxxxxxx x x xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx let x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx zákroku xxxxx xxxxxxxxx.

58. Další xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva pacienta xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxx o xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádnou možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Xxx xxxx xxxxx dochází x praxi x xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx k xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx lékařské xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x případě, xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě toho, xx xx pacient xxxxx bez xxx xxxx vystaven xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedlejších účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacienta úmyslnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytuje pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx riziko. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie se xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může dojít x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx občan má xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx rozhodnout x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvolí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x lékařská xxxxxxx, Etický xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx kodexu lékaře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vážného ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx veřejného ohrožení x při katastrofách xxxxxxxx xx jiné xxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta x jeho zdravotnické xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 a 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byla sebemenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje i §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx se jeho xxxxxxxxx a odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx zástupce xx xxx xxx poskytovatele. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxx velké xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednu xxxxx x klíčovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé obecné xxxxxxx x zákonu xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx povedou x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jen v xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx xxxxx tím xx garantuje stabilita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx Xxxxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jimi uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

63. Xxxxxxx soud xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx si x xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx k xxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx relevantní skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx na zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

65. Poslanecká sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 a 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx svých vyjádřeních x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx předsedy xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců na xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx se týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 do 30. xxxxxx 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx ani jejich xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx zkráceném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z judikatury, x xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, plnohodnotném x racionálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx návrhy právních xxxxxxxx přinášejí. Parlamentní xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx své legitimizační xxxxxx x mohlo xxxxx x naplnění xxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednání x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx ke sloučení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx racionálně odůvodněno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx xxx samoúčelná, neboť xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tématům, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx tak má xxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx obstrukční xxxxxxx, xx který má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx řád, aby xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názoru nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx s posláním Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx takové.

69. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx míry "xxxx", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby x této rozpravě, xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezabývat xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx ze dne 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx bylo jednáno x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x xxxxxxx zamítnutým Xxxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Dr. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. února 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu osob x xxxxxx xxxxx xxx řešení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x jejich xxxxx (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx povinnost zvyšovat xx příjem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx příležitosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x udržení či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx spojeno x xxxxxxx nových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a dovedností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Nová xxxxxx xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sleduje xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx práce, xxxx. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx pobočky, x xx i v xxxxxxxxxxx s xxx, xx pod xxx xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx služby.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jím stanovený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx). X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 uchazečů x zaměstnání x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx práce xxxx xxxx xxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) nemůže x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních xxx xxxxxx je xxxxx xxxxx daných x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx x dítě xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posledním xxxx, xxx se xxxxxx x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx důvodech", xx xxxx ponechán částečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tkví x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx zvláště ohroženým xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, tyto xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti člověka, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud dojde x vyřazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx osoba může xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx praxe xxxxx práce xx xxxx xxxxxxx služby xx od 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x časového xxxxxxxxxxxx plnění jednotlivých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxxxxx xxxxx plán xx koncipován x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx uchazeč v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i zhodnocení xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx masovou záležitostí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v průměru 11&xxxx;400 lidí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx služby může xxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx však o xxxxx x mnoha xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx jde x xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx to i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 dnů, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x pomoc v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx mezi xx xxxxx (x totožnými xxxxxxxx porušení) x xxxx. povinnost udržovat x čistotě xxx xx zahradu. Uvedená xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dočkala xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx x úpravou domácí, xxxxx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x financované xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xxxxxx úprava není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxxx xx jisté xxxx obdobou původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, účinné xx 31. prosince 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx x nezaměstnanost, xxxxxx xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx do xxxx, xxx pokryje pouze xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx denně. Xxxxx příspěvek bude xxxxxxx xxx těm xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

79. X jiných vyspělých xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, ale reintegrace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx v roce 2011 x xxxxxxxx xxx. povinné pracovní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx 30 xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx znamená xxx xxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx více než 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze ani xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných dokumentů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2008 č. 2008/867/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučených x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx získání xxxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x hlavních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx trendů, xxxx xxxxx patří, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou na xxxx práce, xxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx sociální xxxxx náleží sociálně xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx a ochrana xxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hmotné xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx musí xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx znamená, xx xxxxxxxxxxx musí stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx by xxx neučinil xxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) následky. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hmotné nouzi. Xx xxxx zřejmé, xx xxx stanovení xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "volné xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx aktuální bezprecedentní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx záleží xxxxxxxxx na politických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx xxx x xxxxxxxxx odměnu, xxx xx xx zřejmě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evidovanému xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxx xx evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xx nebyla xxxxx. Xxxxxxxxxx ani x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx mezinárodněprávními dokumenty xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se totiž xx tam, xxx xx člověk xx xxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxx dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx složku tohoto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tvořena xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x dispozici x xxxx, aby využil xxxxx práva xxxxxxxx xx hledat zaměstnání, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nejméně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výkonu tohoto xxxxx 20 či xxxx xxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx negativní složka xxxxx na svobodnou xxxxx zaměstnání, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x dobrovolně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nucenou xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx a x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx definice z xx xxx xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin, přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. práva xx xxxxxx xxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svobodně xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxx i x xxxxx případě. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx taxativní x srozumitelný, xxxxx xxxxxxx předem ví, xx xxxx splňovat xxx vedení v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xx podobnou xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, že je xxxxxxxx odmítne xxxxxx, xxx x jeho xxxx x xxxxxxx xx x zavinění xxxxxxx osob nebo xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nárok xxxxxx.

87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doplnit x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx příkladů dále xxxxxxx, že xxxxx xx xx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx xx absurdní.

88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani druhou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx osobou x hmotné xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx uzavře, xxxx nikoliv. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxx spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxx obdobných vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bychom xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx označili xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx získat xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx jako podmínka xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx specifikované xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x předmětné evidence, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx mezi odmítnutím xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x mezi odmítnutím xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxxxx xxxxx další podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx jim xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx služba xxxx xxx vymáhána xxx pohrůžkou xxxxxx xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této situace xx xxxxxxx služba xxxxx legitimním prostředkem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 2 písm. d) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je mimořádnou xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xx, že z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Posuzovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx patrné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x sportu x xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x nucenou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čistotu xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx navíc xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dotovány.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jedna xx zakázaných xxxxx xxxxxx práce xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx účelem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx v §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xx xx xxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx x nucenou xxxxx xx xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, která xx konat xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx krajskou xxxxxxx xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx dán xxx x právem xx xxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxx dikce Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a ochotna xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx pobočka úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx i s xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxx, x xx na x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx definicí ve xxxxx xx. 20, xxx první dvě xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx neschopné pracovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx dávky xxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně jako xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx přitom xxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x uchazeč xx xx xxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 69 xxxx. x) Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx niž by xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx, aniž by xxx xxxx obsah xxxxxx pravidel nějak xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pracovat, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příjemce dávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Napadené úpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Úmluva obsahuje xxxxx otroctví a xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx případ, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx významněji xxxxxxxxxxx xx způsobu, jakým xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, lze konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xx. X xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, že porušením čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož výkon xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x dané xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx zaměstnance, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x takovýto xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx v xx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx". X xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx tento soud xxxxx, xx za xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (např. rozsudek xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 ve xxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx o xxxxxxx, xxx je souhlas xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xx. xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasit. X xxxxxxx veřejné služby xxx ale xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx určité xxxxx x xxxxx xxxxxx ji vykonávat xxxxxxx, kterou by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce. Rovněž xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx tísně, xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxxx xxxx", xx xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx absence xxxxx xxxx takové, protože xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "rdousící xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Posuzovaný institut x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx nevybočuje xxx x xxx, xx xx zakládal podmínky xxx ponižující zacházení. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Varvařovský ve xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabízena xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxx než jeden xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx evidováni xxxx xxx jeden rok, x současně těm, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx tři xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx celkem xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx stát "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx povinností, xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, hledat si xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xx výběrového řízení, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxxx individuální akční xxxx. Xxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx o dítě xxxx jiný xxxxx xxxxx (osoby nad 55 let, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx umožňuje nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx její nepřijetí xx za xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx komukoliv, xxx poprvé x xxxxxx očekává pomoc xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil další xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

100. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx desítek stížností xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxx, xxxxx xx na něj xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služby, kterým xx xxxxxxx zachování, xxxx. rozvíjení pracovních xxxxxxxxxx a dovedností xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx naplněn. Xx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx aktuálně xxxxxxxxxx xxx nepobírali žádné xxxxxxxx dávky x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xx finančně zatěžující, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx, věku, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že xx xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx upozorňují na xx, že je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využívány jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. péče x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx hradit související xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důstojností někteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uchazeči nuceni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx napsáno "velké XX x xxxxx".

102. Xxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx kontroly osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytvořil "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který postihuje xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx problémem na xxxx práce je xxx, rodičovství xxxx. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxxx nutí řádně xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxx nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx ochránce práv, x němž poukazuje xx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což lze xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx nejsou jasně xxxx xxxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xx xxx nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xx stává xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, xxx xxx xxxxxx orgán xxxxxxx jasně vymezenou xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další příklady, xxxxx xxxx vypovídat x tíživosti požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z nich xxx o xxxxx, xxx nepobírají xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tito xxxxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x moderní xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx právní xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí dosavadní xxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodné xxxx xxxxx nové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx služby x nadále poskytovat x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x následující xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x daném xxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx podmínky se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 tak, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx pokračovat, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X praxi se xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x místo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx, adresa xxxxx xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Analogické xxxxxxxxx xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - právnické osoby. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež lze xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních registrací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nemohl dosáhnout. Xxxxxxx není pravda, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx museli xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx znění §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx §18 odst. 1 tohoto xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v tom xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, x xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Takto xxxxxxxx správní řízení xx xx xxxxxx xxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem x xxxxx xxxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, kdo xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx právním státě xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelným, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx apod.

110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx vyjádřit xx x x xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x lékaře) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x odborným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx provozovatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx totiž xxxx pravidly stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať už x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, která xxxx x současné xxxx, xx. xxxx než xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxxx konzumovaná (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx brojí především xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neuvádějí xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jim xx xxx takové beneficium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx více xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx stav, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx oboru x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (např. v xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx uzavřít, xx ti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx dříve xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxx novou xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x x případě xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Úmluvu x ochraně osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxx (Úmluva Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x xxxxxxx osobních xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomo, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů musí xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx obecně v §70 odst. 1, x pokud xxx x xxxxxxx registry, xxx x v §73 odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníky citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřeného xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.

115. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx kdo má x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, přístup (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x xxx xxxxxxxxx způsob zacházení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx věcnou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxxx x realizován. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ministr očekává x x xxxxxxx xxxx zaváděného, xxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x přísnější ochranou xxx. Prováděcí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrů.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx registrů, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx plánování, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k účelům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx lépe orientovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx poskytovány, vybírat xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve xxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x kým xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 této xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stát x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za bezúhonnou. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

119. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Existují xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Do xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx přístupný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx nově požadovaných xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sledování, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx identifikaci lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx číslo, xxxxx), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poměr (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, název xxxxxxxx) a úvazek.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně propojené x xxxxx sleduje xxxxxxxx shodné i xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou xxxxx xxxx, zda vykonávají xxxxxxxx nebo nelékařská xxxxxxxx. Proto jsou xxxxx o xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx registrů xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovovat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odbornými xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajistit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxx x efektivnímu využívání xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxx xxx potřebného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyjádření.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistiky rezortu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx funguje xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x případnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx konfrontovat s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x světa. Informace x xxxxxxxx totiž xxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčebných metod x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx funkčnost i xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Národní registr xxxxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nástrojů snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči mezinárodním xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x tajnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx aprobovaný xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx je zasahováno, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx úrovni pak xxxxxxx plynoucí z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry jedince x podobě ochrany xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx registr xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx systémů ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x některé správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x to v xxxxxx xx, x xxxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx sankce, jejíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ipso xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx relativizují xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxx, xx "není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx sankcí a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx volena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x odkazují xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx aplikaci xxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx postoj, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx ze xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxx z xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasné, srozumitelné x konkrétní, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hranici, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určeno tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx, xxxxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odradí xxxx xxxxx odstraší, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx jako xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx velmi xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocnici a xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejná, xx se jí xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx výši xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx široké rozmezí xxxx sankce, xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx individualizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x vést jej x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx xxxxxx, xxxxx základní právo xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouhým stanovením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxx xx xx, ministr xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ustálené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx protiústavnost nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Orgánům xxxxxx v trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nečiní zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činem i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

III./ed

Nově xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx služba" odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Ústava x Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového aparátu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx stěžejních xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx služba". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xx širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x formy xxx x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx prováděcích zákonů, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozvádět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce vytvářet xxxxx nové. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu zavedené xxxxx xxxxx x xxxxx "zdravotní xxxxxx", xxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxx xxxxx x přípustný xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx je x prvé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx reformu xx xxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx jednak, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) pojmu ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 zákona x zdravotních službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx slova "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx užší xxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx zdraví a xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není a xxxxxx postaveno na xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách v xxxxx xxxxx upravuje xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vázána xx xxxxxxxx vědy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx v xxxxxx xxxxx, lze je xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pacienta xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx konkretizací na xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, výkony xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou odbornou xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx musí odpovídat x zákonné xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx důvodu xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako jedno x xxxxxxxx náležité x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx konečně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odrážející skutečnosti xxxxxxx mimo osobu x xxxxxxxx pacienta, xxx xx x xxxxxx konkrétním případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx souvisejících ustanovení xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx odborná xxxxxx), x xx tak, xx xxx o xxxxxx xxxxxx, při xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx rozsahem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx libovolně, xxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o péči x zdraví lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx posunu x xxxx chápání ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxx "pravidla xxxx x uznávané xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx, xx definice xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyvážená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním úmluvám, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx takové xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 xx 47 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx co xxxxxxx x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx. xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx xxxxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x době, xxx xxxxxx dříve vyslovené xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x může xxx xxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přání a xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx tohoto xxxxx mohou využít, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nebrání v xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx pěti xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zbavených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony, na xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyspělost. Xxxxx xx xx xx činí, xxxxx xxxxx, xxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tyto osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 písm. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx x případě xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k závažnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxx chybět, xx xxx x xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

137. Ustanovení §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, zabezpečují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx názory, xxxxx xxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx věnovat patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx ukončí xxxx x něho. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx důvody odmítnutí xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx potřeba vyvážit xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pacientů xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně zákon xxxxxx s tím, xx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. I když xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx chráněn xxx, aby nedošlo x nezvratným xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx by mohly xxxx xx smrti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xx xxx jejich poskytování xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxx x xxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj život x xxxxxx, xxx xx xx xxxx x důvodu ochrany xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zachraňují x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický pracovník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svědomí xxxx vyznání odmítnout. Xxxxx xxxxxx ministra xxx předvídat, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxx, xxxx něž je xxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx povinnost zdravotnických xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx v listinné xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx však není xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního není xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx každých xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx upraví, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxx nový druh xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xx x xx není xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, která směřovala xxxxx xxxxxx úpravě Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mu však xxxxx, xx by x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x toho důvodu, xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál č. 54 a čl. 18 xx 20), xxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaváděný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxx osobních x citlivých údajů, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx prováděn v xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx xxxxxxx nařízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje výjimka x registrační povinnosti xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxx x xxxxxxx údaje (např. x zdravotním stavu), xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx uvedeny x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vykládá xxxx ve xxx xxxxx toto ustanovení xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 x 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx směrnice.

147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v rozporu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx a korektním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx, podstatných x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx celkem pět xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx novorozenců, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených vad, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx registrech byla xxx jakéhokoliv vysvětlení x zdůvodnění xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné náležitosti xxx limit zpracování. Xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx prostý xxxxx xx vzájemná kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx upozorňoval xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, že absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx ani podzákonný xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx x xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x zdravotních službách, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx evidencí (seznamů xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná princip xXxxxxxxxxx, v xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aktuálními daty.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx v registrech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx uchovávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxx. lokální xxxxxxxxx xx listinné zdravotnické xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx obecné, že xxxx xxxxxx, zda x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona považuje xxxx velmi obecné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx evropských států xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pracovišti, xxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx xx dne 2. února 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x podstatě se xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx iniciovala. Nad xxxxx xxxxxx stručného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx muselo xxx rozhodnuto ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x zdravotnických pracovnících (x jejich xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný xxxxx xx jejich práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva. Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Pavlem Chrzem, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřeného zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, jehož xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx do základního xxxxx byl přiměřený xxxxx xxxxx. Problémem xx duplicita a xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx shromažďování (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých údajů x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významná a xxxxx nepřiměřená ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou administrativní xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x právem na xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx tomu xxx xx skutečnosti není, xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx provozovatelé xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora naopak xxxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Tím xx xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby.

156. Možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx senátorským xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věcných xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx údajů x osobách x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx deliktů považuje x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné způsobilosti, x xxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, kterou xxx podat pouze xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Nedojde-li ke xxxxxxx těchto ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx vyjádření

157. Xxx 15. března 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko tohoto xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, že by xx ně chtěli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx porušení ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného jednání. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich parlamentnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx probíhal řádným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina důsledně xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednání xxxx xxxx x xxxx dostatečnými xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadajícími xx xxxxxxx konformitu celého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx sedm x nich xxxxxx xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx závěr, xx xxxxxx byly projednány x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx být při xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. bez výrazného xxxxxxx xxxx, projednávány x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx x x tím x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx x návrhům xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx fáze. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx materii, uvádějí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x legitimních (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou schopnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, považují xxx za vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx již jejich xxxxxxx xxxxx.

164. X první řadě xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx sankce xx xxxx odmítnutí, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx něž navazuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahovala, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení veřejné xxxxxx sloužilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a její xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx promítalo x do velkého xxxxx o xx, x xxxxxxxx době xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, že s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odměna. X xxxx navíc xxxx xxx xxxx xxxxx nařízen i x xxxxxxx krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx od ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x v xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, dále xxxxx osob xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, xxx x některých osob xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti docházet xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx DONEZ ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. ke xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ochránce práv.

166. Ve xxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx argumentem navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce. Xxx x xxxxx základní, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx domáhat xxxxxxx xxxx nucenou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jaká xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon závislé xxxxx x pracovním xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr. Na xxxx zprostředkování xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx práce xx xxxxxxx nárok, přičemž xx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Úřad práce xx tak xx xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx vztahem vrchnostenským, xx. nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy by xx x xxx xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sebou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xx mezi sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx uchazeč má xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx rovny, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podřízenému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahu uložena xxxxxxxxx x s xxxxx nesplněním xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o kontraktační xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx uchazeč x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dobu evidence, x xxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxx xxxxx úřadu práce, xxxxx xx pro xxx závazný, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xx x xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, pročež musí xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvedenou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi naopak xxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento stav xxxxxxxxx xx zásah xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není v xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx xx xx xxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx by měly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Xxxxxxx pobírající xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx události, kterou xx ztráta xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxx nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx příjemcem xxxxx x hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti. Nakonec xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx být xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx právě xxxx xxxxxxxxxx je převážnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx uchazeči x zaměstnání výkon xxxxxxx xxxxxx až x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákaz xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem maximálně xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxx Xxxxx. Již x přihlédnutím k xxxx, že xxxxxxx xx xxxx práci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tíživý, což xx x xxxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava musela xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx svévolí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx replikovat xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Rovněž nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou lékárnickou xxxxxxx x Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx vlády, Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento nesouhlas xxx ale dále xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ústní xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx si v xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. X xxxxxx xxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková x xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x jednání xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx skupina xxxx xxxxxx trvala xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx by xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx 100 000 Xx. V průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Musil xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případných technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx žádného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být přijímána xxxxxx novela v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx senátorů zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx na zrušení §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xx xxxxxxx "a xx xx xxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx osoba se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se xxxxxx, xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x v xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se zákony.

177. X případě xxxxx napadených zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxx přijetí. Xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx z xxxx xxxx dovozovat, že x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněny x xxxx (než xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx promítá x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadených xxxxxx x jemuž odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obou skupin xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxx zahrnoval x posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx nejdřív xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu zvlášť x xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx tisky x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx xxx xxx hlasovalo 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk č. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 byl xxxxx x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx dnem xxxxxxxxx.

181. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, (xxxxxxxx tisk x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 20 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 825), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x přítomných 149 xxxxxxxx x 62 x nich xxxx xxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 339). Z xxxxxxxxxx 56 senátorů hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 128 pod č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx tisk č. 372) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx něj xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. xxxxxxxxx 2011.

X jeho vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. ledna 2014. Xxxxx zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 689), kdy xxx xxx hlasovalo 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 367/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx o xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).

185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 665), xxx pro xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), xxxx pro xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v částce 129 pod č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Podepsán jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx a 6 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 pod č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. dubna 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx č. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 z xxxx xxxx xxxxx x 26 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 184) x xxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx dne 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). Z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, žádný xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7. září 2011 na své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 59 x nich xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 186) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 16 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. dubna 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu x x xxxxxx č. 413 a 414 (xxx xxxx), podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 685), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 86 x přítomných 147 poslanců x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 349). Z xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 43 x 18 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.

192. Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x nich xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát projednal x zamítl návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X přítomných 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení xxxx šest xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx pro něj xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxx xx 48 xxxxx ve xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx sněmovního tisku x. 315 x xxxx došlo xx xxxxx poslance Xxxx Xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx x xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxx na xxx 12. xxxxxx xxxxxx ve dnech 6. až 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabývala xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxx schválil organizační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (usnesení x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx zákonné xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. To, xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkat, xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jednání xxx 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx schválením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům, xx ve xxxxxx 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. schůze, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx projednávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento xxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx i další xxx xx půlnoci. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx strany Zbyněk Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx se Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx také sobota 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. listopadu x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. usnesení x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx přijato xx vztahu ke xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Senátem xxxxxxxx nebo zamítnutým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijatém xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx tyto xxxx zatím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx o předložených xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X daném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx pořadu xx xxxxx projednávat. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Filip x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx x e možné xxxxx xx xxxxx, x kterém xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku dva xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. února 2011, xxx xx x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx hlasovalo. Xxxxxxxx 22 poslanců x xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poukazem na xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxx do xxxxxx schůze. Xx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, že by x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této argumentace xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kateřina Klasnová, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx předsedající xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.

199. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrzích po 19:00, po 21:00 xxx., jakož x xxxxxxxxxxxxx dne po xxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx ve dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše bod 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx i 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců. Rovněž xxx xxxxx neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, neboť projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x součásti xxx. xxxxxxx. Místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx sloučená xxxxxxxx x xxxxx bodům.

200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, TOP 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx dvakrát. Xxx návrhy odůvodnil xxxxxxxxx ze strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx terorizovat zneužíváním xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, a xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodovaly s xxxxxxxxxxx navrhovatelů v xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

201. Sloučená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke schválení xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx druhý xxx po xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 149 přítomných poslanců 97, proti bylo 49. Xxx návrh xx xxxxxx k xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx vztahu x jednání dne 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx téhož xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx průběhu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová x místopředsedkyně Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opozičního xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx východiska

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxx čtrnácti napadených xxxxxx byl dodržen Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x prezidenta republiky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poslanců.

203. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Xxxxxxxx xxxx dojít i x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx vedena sloučená xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx xxxxx vrátil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohlo být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů shledávají xxxxxxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxx pochybeních, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx během jednání xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx v xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časového xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" umožnil xxxxxxxx xxxxxxx konsenzu xx xxxx obsahu. X xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx již xxxxx x dispozici x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X podstatné xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx. Xxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany poslanců x senátorů, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však v xxxxxxxx řadě, xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx podrobné úpravy xx xxxxxx jednacích xxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řády, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní zúčastněným "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07). Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx konfrontaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejnosti zjistit, xxx x x xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak neomezuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 a 56). Tím xx xxxxxxx naplňována legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, a xx xxxxx předtím, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx nezbytné posuzovat xxxxx xx xxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx je xxx sám x xxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x neomezené realizaci xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xx senátora xxxxxxxx xx v xx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (či xxxxxx bodu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednací řád xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 76).

208. Ústavní xxxx xxxxx náhled xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx každé x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx koncentrována xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx se xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx reálně se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx a vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx, a xxx xx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx kontroly ve xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx možné přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx.

XX./x

Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů Xxxxxxxxxxx sněmovnou po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem

209. X výjimkou některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx, že xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx zaručených právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxx podmínil xxx, že x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx let [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obsahově) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx jde o xxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx ochrany se xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx neomezeně do xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xx xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx za xxxxxxxx.

210. Poněvadž xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "na xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sice zákon xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx z xxxx, xx jeho forma xxxx odpovídat jednacím xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx návrh pořadu xxxxxx podle §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx projednání xxxx mohou uplatnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx v podstatě x xxxxxxxxx situace, xxxx které xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxx případech jednací xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx-xx se xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její pořad (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx dikce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx na pořad xxxxxxxxx schůze (např. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příležitosti. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx zařazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxxxxxxx většina překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx projednávání, xxxx se tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovýto návrh xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx přitom xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx k bezprostřednímu xxxxxxxxxx na xxxxxx, x němuž by xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisejícím xxx na xxxxxxx xxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxxxx pořad schůze xxxxx počítal s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx schválení xxx došlo x xxxx, xxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx se bude xxxxx právě jich. Xxxxxx xxxxxx projednávání xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x kolizi x xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx dodatečné xxxxxxxx pořadu 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx schůze. X dané xxxx xxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx vytváření xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07]. Právě x xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx formálním smyslu xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze přiznat xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Má-li xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx xxxx předmět xxxxxxx právě s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Ústavní xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx je xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by naopak xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx právě xxx xxxxxx svého xxxxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxx, xx "x xxxx xxxx" může xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojmy bylo xxxxx vztáhnout k xxxxxxxx rozpravy, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Důvodem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcné souvislosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx předmětem xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx zákonů, x tvoří xxx x xxxxx pořadu xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx účelnější ponechat xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oddálit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx počtu vystoupení xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení opačného xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx všech těchto xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, a xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založit xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, což xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vztahu ke xxxx z nich xxxx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07) xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová souvislosti xx žádným z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx při zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, že x xxxxx případě xxxxx o pochybení xxxxxx intenzity, které xx x ohledem xx celkové posouzení xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xx založit xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx x poslední xxxx zákonodárné procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx čtení xx xxxx těmto xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx tak došlo x x xxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx je zamítne, xxxxxxxx, pokud jde x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx schválí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem promítají xx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx procedury jako xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxx na xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem, xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx adresátům, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 a sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (resp. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11). Zatímco v xxxxxxxxx případě xxxxx xx zkrácení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx extrémní zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, xxx právě x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx na x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx poslancům xxxxxxxx seznámit se x předstihu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx parlamentní opozici xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x když xxx xxxxx, xx x hlediska jednotlivých xxxxxxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx poslední fázi. Xxxxx jde o xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx druhém případě xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx uvedený xxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx kriticky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx byl zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxx xxxx poukázáno xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx blíže neurčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx primárně o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx.

223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, resp. x xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx uváděli navrhovatelé x vedlejší xxxxxxxxx. X xxxxxxx a xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx mohl přistoupit x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. První skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří však xxxx výkon x xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

VII./a

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx

x) odmítne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x případě, že xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" zní:

"§18x

Xxxxxxx služba

(1) Xxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx kulturního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx je vykonávána xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osobami xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx osobách (xxxxx, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx narození x xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx a dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx dohodě s xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, zda xxxx xxx veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Tuto xxxxx lze definovat xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxx znaků. Patří xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pobočka xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejné xxxxxx a zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pobočkou a xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx aspekty jejího xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx. Způsob, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx má (xxxx) dostat, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxx podle soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi touto xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x tedy xxx xxxxxxxxx i činnosti x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxx x tom, že xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx veden x xxxxxxxxx evidenci x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx řadě o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x závislosti od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xx po xxxx, xx kterou xx náleží xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, x v rozsahu xxx xxx xxx xx dobu, xx xxxxxx mu tyto xxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xx dosažení věku 55 xxx. Zvlášť x osob xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx být započtení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx. Vyřazením x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda přijme xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařazen xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx různou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x současnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodem vyřazení x evidence. Xxxxx xx za xxxxxxxxxxx, xx v xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem v xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx x fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby xx stupních XX xx XX). X xxxx ustanovení ale xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx etických, mravních xx náboženských, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". O tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobočka xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně poruší x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.

Xxx./x

Xxxxxx x xxxxx na svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou spojitost xxxx těmito právy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volby. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x tom smyslu, xx nikdo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto smyslu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx.

234. Xx xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými ústavně xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx nelze xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i když xx jejich předmět xxxxxxxx, xxxxx z xxxx vymezuje xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x reflexi xxxxxxxxxxx, xx každé x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco uznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx historických obdobích, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lidskoprávních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním xxx xxxxx xxxxxxx lidí, xx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx smysl xxx toto xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x neuplatní xx x xxx omezení xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Listiny, podle xxxxx se xxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x mezích prováděcích xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx podstatě. Xxxxxxx jednotlivce rozhodnout xx, jaké xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx a xxxxx, x především, jakým xxxxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, představuje garanci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx může v xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x x xxxxxxx každého xxx xx xxxxxxxxx xxxxx své místo xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, xxx xxxxx jeho širší xxxx blízké xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx domnívat, xx rozhodování x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx prosté xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx směru nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx přijme práci, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx aktuální xxxxxxxx situaci má xx xx, xx xx přijmout musí. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxx jednotlivce, xxxxxxx stejný xxxxx xx třeba přiznat x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxx, nýbrž mu xx nařízeno x xx na něm xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodováno x x xxx, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakou xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx prestiž, a x xxxxxxxxxx xxxx x pro jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx mohlo v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyvolávat otázku, xxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x nucené nebo xxxxxxx práci (xxxx. xxx xxxxxxx závěry x xxxxxxxx ve xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx tak rozumí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx kterékoli osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "nucená xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx pojem xxxxxxx restriktivně, xxxx xxxx "xxxxxxxxx práce x xxxxxx, xxx xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práv x xxxxxx občana x xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx xx. xx. I. XX 2/93), xxxx by xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost učinit xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx jej potírat (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx se Ústavní xxxx xx znakům xxxxxx práce doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxx xxxx označil xx podmínku nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázek, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx ustanovení, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo čl. 8 odst. 3 xxxx. x) x x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež ji xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem "xxxxx xxxx služby" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, zda x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxx x důsledku donucení. X xxxxx případě xxx ale xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost, které xx xxxx možné xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx nebo služby, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx právního vztahu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do něj xxxxxxxx, x zda xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx nepředstavuje povinnost xxxxxxxxxxx koncipienta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientům právní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx x výběrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx jiný xxxxxx tohoto rozhodování, x xx, že xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonává, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služba xxxxxx xxxxxxx, které xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhodám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mít xx xx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x zátěž xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx promítl xx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel proti Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x lze xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx případy xxx xx, jež mají xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxxxx, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povinnost, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o ukončení xxxxx xxxxxx x xx. V této xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazeče do xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx službu.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx viny nemohou xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x zároveň xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx ve smyslu čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx jim xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx prostor k xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X vymezení tohoto xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx x svým obsahem xxxxx znemožňovat xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x ze xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti jakožto xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

2) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).

245. Xxx dodat, že xxxxx hmotného zajištění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx xxxx, a xx poskytnutí aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsah, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx, xxxx. hrazení zdravotního xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxx, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx, se zařazením xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x součinnost xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx, v rámci xxxxx xxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx plnění x důvodu, že xx xxxxx nezaměstnanými.

247. Ústavní soud xx xx to, xx veřejná xxxxxx xx veřejnoprávním vztahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), je x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x xxx xxxxxx xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxx xxxx xxxx vyřazení x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx jediný otevřený xxxxx x xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nevytvářejí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx pracovněprávními vztahy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx v souvislosti x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx se xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx a svým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o zaměstnání, xxxxxxxx požádat o xxxx zprostředkování, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx strpět, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx pro státem xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tím, xx jí v xxxxxxx polovičního úvazku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx vyžaduje xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx spojená x xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nucen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pro uchazeče xxxx i zřeknutí xx souvisejících xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního čistého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. blíže §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx však 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 to xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx zdravotního pojištění, xxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aktuálně xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx vyřazení xxxxxx xxx uchazečem o xxxxxxxxxx rovněž hrazena, xxxxx xxxx by xx něj dál xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xx x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx.

250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Nejde xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx přístup Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx ze xxx 4. května 2010 xx věci stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx uchazeč nemůže xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x takovémto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx účel xx třeba spatřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, tj. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zneužívána ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx udržení xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které ústavní xxxxxxx vymezuje formou xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx i xxxxx xx spravedlivou xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx život xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx pobírat xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx pomoc ze xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Jak xxx usuzovat z xxxx vyjádření, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ochoty", xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem je xxx zcela xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x výše uvedených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxx xxxx výkon, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.

252. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x druhý xxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává veřejnou xxxxxx, nemění nic xx xxx, že xxxxxx zůstává nezaměstnaným x xx xxxxxxxx xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x zlepšení xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx opačný. Stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx trestu obecně xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx důsledku xx x očích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx instituty. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, že druh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zpravidla xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx řádný xxxxx a že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx xxxx xxxxxxx xxx x nimi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx porušili xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamezení sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx navenek (xxx xxxxxxx lidi) xxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xxx za přiměřený xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxx, čehož xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx způsobem. Nabídka xxxxxxx služby xxxx xxx (x v xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx využívali, xxxxxxx by xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx presumovat x xxxxx uchazečů x xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozornost lidem xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár let xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxx si xxxxxxx najít xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx neztratí své xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x po dobu xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx použití správního xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx krajské pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx nebo xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx místo jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx xxxxxxx xx počtu sjednaných xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z nich. Xx xxxxxxxx xx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím se xxxxx otevírá i xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx xxxxx fakticky, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx.

255. X xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx praxi xxxxxxxxxxxx krajských poboček xxxxx xxxxx, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze např. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nebude moci xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouhým odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x x tím spojených xxxxxx, xxx by xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx pléna xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx]. Xxxxxxxx s xxxxxxx kontrolou ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vezmou x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon práce x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx svém souhrnu xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxxxxx určení, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, závisí xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx služby, vždy xxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx skupinami uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pokaždé, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x evidence, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě důvodu xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. např. z xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx výkonu stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx vykonávat xx x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx pro uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx každá osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx strpět. V xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x předpokladu, xx xx xx ni xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje vyřazením x xxxxxxxx. X xxxxx smyslu lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxx MOP, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx pracovníkovi vzniklo xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxx práva xxxxx představovat zakázanou xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). General Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Forced Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, bod 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxx oba xxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx této xxxxx xxx zbývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní smlouvou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxx spatřovat v xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx by podle xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxxxxx pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouze nebo xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxx xxxx blaho xxxxxxxxxxxx, a pod čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx práci, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx by mohly xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nucená a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 odst. 2 Listiny, xxxxx xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx odmítá.

260. Xxxxxx na probíhající xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx výhrady ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souvislost xx xxxx velmi xxxxxxxxxx x bylo by xx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx by xxxx xxxxx akceptovat jen x případě, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xx účelem xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). Z povahy xxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny

262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx úpravou ale xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních důsledků, xxx xxx jednotlivce x xxxxx na xxx závislé může xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, jímž je xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x délce xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx účastí zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečnost zohlednit.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx vzniknout xxx evidovanému uchazeči (§39 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx důsledkem xx tak x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx uplynutím xxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx podmíněným přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v závislosti xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x mít xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce nijak xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx přiměřená přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx časový xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx mohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx však musel xxxxxxx xxxxxx obecnější, x to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx samotný xxxxx xxxx povinnosti.

265. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory výkonu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jim odepřena xxxxx, která by xxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, jak xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx ministr xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx službu. Xxx xx ale zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx podle zákona xxxx mít nárok xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx skutečně nemůže xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx uvedenému závěru, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, staly prostředkem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx třeba stejným xxxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxxxxxxxx relevanci. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx napadená právní xxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, že xxx xx dvou xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx případech bez xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

VIl./e

Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny

267. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx nároku xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxx x práci, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx x nesměla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx u ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx vůle. Absence xxxxxx xx xxxxxx xx tak nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx článku.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to, xxx xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx závislé xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx smlouvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto ujednání xxxxxxxx zákonné zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx by naopak xxxx jako xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xx nich uplatnila xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimž za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx povinnosti uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx (druhý krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). Jak xxx xxxx zmíněno, z xxxxxxxx Listiny xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx zaměstnancům umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx důstojný život x xxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má výkon xxxxxxx služby xxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx vytváří xxxxx vykonavatelům dokonce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx x případě xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Zůstává xxx zodpovědět druhou x položených xxxxxx, xxxxx míří x xxxx, co xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a jiná xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx tento případ, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx odměnu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx těchto xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxxxx několik měsíců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, xxx x xx bude docházet xxx jen "xxxxxxx" xx ostatní xxxxx, xxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a zákona o xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech.

271. Předmětný derogační xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx službu xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, jehož zrušení xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxx xxx xxxx výkon, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 367/2011 Sb., je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 odst. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přicházelo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, důvodným neshledal.

XXXX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx budou xxxxx - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - nově xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení dopustili xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení celého xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (bod 174 tohoto nálezu), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx ustanovení

274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx na xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; tato xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Držitelé registrace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle tohoto xxxxxx xx předpokladu, xx doloží xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona; v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx platnosti uplynutím 12 měsíců ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 36 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních službách xxxxx způsobem upravil xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx jeho účinnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxx xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dosavadních registrací, x xxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby kontinuálně x xx uplynutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx uvedeny údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx období, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, které odpovídají xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx, až xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě se xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx) právních norem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx principu právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Praha, a. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x nimi xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity x x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx působení určité xxxxxx normy považovat xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní následky xxx xxxxxxxx nezakládá, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xx xxxxxxxx spojen xxxxx xx principů xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, pokud xx xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud sám xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nálezu ze xxx 7. června 1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx není absolutní. Xx svém uvážení xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H]. Rovněž xx však povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxx-xx výsledkem xxxxxxxx x xxx rozdílné xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx osob budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem musí x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x násl., xxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou činnost, xx totiž může x xxxxxxxxxx na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx majetkové xxxxx. X xx spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxxxxxxx opatřením xxx dosažení xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

281. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx jistoty, jenž xx odůvodňoval xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje požadavek xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx podle xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx způsobilost, nebo x právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., zatímco jinak xx x nich xxxxxxxxxxx specializace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách a xxxx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xx xxxxxxx registrace, xxx se pochopitelně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, nepředstavují oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx změnu.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx jeho pracovníků, xxx vykonávají povolání xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx tomu xxx xxx xxxxx x xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňují rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo činnost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze na xx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx obě tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bylo uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx omezit xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx sice ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.

286. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx zájem xx xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, muselo xx xxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx proč mají xxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx plyne x xxxxxx xxxxxx, již xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb vztahuje xxxxxx právní úprava, x to bez xxxxxx na to, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx po určitou xxxx působit x xxxxxx nového xxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, x poskytovateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedojde.

288. Xxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx administrativní zátěž. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx nakonec xxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx dosavadní provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx své registrace xxx časového omezení. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečností. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb a x ní spojené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle, xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx těchto subjektů xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vyjádřenou xxxxx "a xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx změny nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 věty xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx obsahově úzce xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx získání nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x otázkou platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx stane xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx nejde o xxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), část XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zániku registrací xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx nového oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 zákona o xxxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. níže xxxx 326 xx 328 tohoto nálezu), x xx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Skupina xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx novým způsobem xxxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx některé x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx účastníci xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda touto xxxxxxxx zpochybňují účel xxxxx dílčích (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx ho xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx databáze xxxxxxxxx vytvořena a xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči které xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx úvahu, xx které xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx skutečností, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhláška č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nebo anonymizace xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx odlišoval xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

293. X řízení o xxxxxxxx norem zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x farmaceutech. Xxx xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Národním registrem xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tato xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxx, o činnosti xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx zdraví, o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x písmenech x) x d) xxx statistické účely x x poskytování xxxx ů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxx údajů³³⁾, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx subjektem xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,

...

(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účely xxxxxxx v §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických registrů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§73

(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx

x) sběr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx důsledků; xxxxxxx xxxxxx jako podklad xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, vývoje, xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx a návaznosti xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx x xxxxx, x dále statistická x vědecká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů sociálních xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx statistické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx,

x) oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) oprávněný xxxxxxxxxxx xxxxx poskytující xx zdravotnického registru xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x své xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických registrů,

...

e) xxxxxxxxx xxxxxxxxx instituce, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); oprávněného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 předkládají xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle odstavce 3 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Žádost se xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a oprávněného xxxxxxxxxx, účel, xxx xxxxx xxxx údaje, x nimž xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx oprávněnému subjektu xxxxxx přístupových práv x osobním a xxxxxx údajům xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Jestliže ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, xxxxx ho x xxxx vedly.

(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx údajům xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zruší xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x místo narození,

c) xxxxxxx,

x) rodné xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydliště xxxx území České xxxxxxxxx,

x) xxxxx a xxxxx získání odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaj, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických pracovníků, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx zaměstnán,

m) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů zpracovaných xxxxx xxxxxxxx 1 x výjimkou xxxxxx x) x f),

b) xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx v §77,

x) xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Xxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti zdravotnictví x šetření xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx podle xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Za xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx registru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje. Subjekt xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Údaje xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu."

295. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje x pacientech, xxxxxx xxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva xxxx celku, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem, xxxxx je vymezen xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx navazuje na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x péči o xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx mění x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx registrů, xxx i souvisejících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx údajům.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx (§74 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinnost jejich xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx o jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx bude dále xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x hostujících xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x osobách, xxxx xxxx vydáno osvědčení xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx xxxx. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 a násl. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti zdravotnických xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovníků), x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx oznámení, xxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se tak xxxxxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstvu, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje xxxxxx x Registru xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxx nálezu nebyl xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx je třeba xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx (a titul), xxxxx xxxxx (xxxx x datum narození), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx výkonu xxxxxxxx x disciplinární provinění. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx pro doručování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx orgánech.

IX./b

Obecně k xxxxx xx respekt x soukromému xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení konstatuje, xx x dané xxxx jsou předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva, xxx xx normativně xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx prostorové xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Uvedený xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení x xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. prosince 2008 xx. zn. X. ÚS 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, aby sama xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiného ústavního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxx proporcionality (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx věci xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg a xxxxxxx proti Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají problematiky xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svém xx. 5 formuluje xxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx a) xxxxxxx x zpracovány xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, pro xxx xxxx uloženy na xxxxxx, x nepřesahující xxxx xxxxx, d) xxxxxx, x xxxxx xx xx potřebné, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxx delší, xxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. recitál č. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x v některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.

303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxx xxxx poměřován xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx dosažení sledovaného xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládání x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx údaj xxxxx být xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx může mít xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx zdravotního xxxxx nebo majetkových xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx údajům, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxx mají k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx mají a xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx sankce (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx po xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu.

305. Poslední xxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převáží nad xxxxxx jednotlivce rozhodovat x xxx, xxx xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx x xxxx natolik xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx daným účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx xxxxx, že xxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx neomezeného přístupu xxxxxxxxxx k určitému xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel na xx, xx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x evidenci xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx které xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx jejich souhlasu, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, a xx získání souhrnných xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho má xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za xxxxxx xxxxxx §76 x 77 tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx kvalifikačních kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializačních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidencí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx vlastně x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základ, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxx x personálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx aprobovaný nepochybně xxxxxxx xxx. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx identifikační x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx spojené x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), j), x), m) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x jaké míře xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaznamenávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx případný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx důstojnosti.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmý ani xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x specifický xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx studijních programů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí své xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 zákona č. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X těchto osob xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxx jazyce, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx osoby, xxx xxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu je xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé straně xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx je u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx třeba hodnotit, x to x xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. zásahu xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatná xxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx se vznikem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, jež xx xxxxx v xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx potřebnosti rozhodující. Xxxx registr má xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsah údajů x větším xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx ve vazbě xx xxxx účel.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx sledované xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, údajů x xxxxxx xxxxxxxxx (pohlaví, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (vzdělání, specializace) x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžadovány právě xxxx xxxxx, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx informace, xxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxx, zda xxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyloučení komory) xxxx uložení zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vedených xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x to ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

315. Xxxxx jde o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx význam xx především §76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx otázka, xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx právní úprava xxxx nepochybně xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx musí být x xxxxxx buď xxxxxxxx definován, xxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx samotného xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (a tím x splňuje podmínky xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má specializaci x kde působí, xxxxxxxx xxxxxxx ověřit xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxx všechny právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx musí xxx xxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou s xxx xxxxxx xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx možnost xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, xx xxx xxxx poskytnuta zdravotní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxx xxxxx podle §76 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vztáhnout na xxxxxxx z xxxx. X případě data x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rodného čísla xx místa xxxxxxxxx xxxxxx, se jedná x osobní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné přístupné. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx informaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx svého xxxxxxxx, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx x xxxxx registru veden. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx přestal, xxxx. xxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo zdravotní xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx odstavce 1 písm. b), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx údajům může xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx týká x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx přístupné xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. též x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], z xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx dlouho xx xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. co xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx osoby veřejně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, jak xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod. X x xxxxx směru xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lze mít xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxxxx uchovávány údaje x neanonymizované podobě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není dostatečně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxxxxx x předmětnému registru. Xxx v takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx budou xxx, sice xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx do registru x určuje xxxx xxxxxx x účel, xxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx s §77 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.

320. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu a xx takovou xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a stejně xxx xxxxx takovýto xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx některých xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx dopad na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x tomto řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx nový xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx o zdravotním xxxxx pacientů xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x že x xxxxx směru xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky, x to xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxx x xxxxx údajům xxxxxxx, x účel xxxxxx xxxxxxxx, období, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu nebo xxxxxx zneužití, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takováto xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zpracování. Je xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx jaké míry x xxxxxx hledisek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x svým včasným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity vymezení xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx za ně

322. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx dále směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx xx xx, xx horní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx nepřiměřenost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:

"§114

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §70 odst. 4 písm. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

e) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nezveřejní xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) v xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 poskytne pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,

...

x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxx, že

...

x) poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

x) poruší xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 1,

x) xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65,

x) umožní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,

i) xxxxxxxx xxxxx nebo kopii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. a), x) xxxx d),".

324. Xxx rámec tohoto xxxxx Ústavní soud xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odstavci 2 xxxx. d) xx 100 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 300 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500 000 Xx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X žádného z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx

325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx slučitelný se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Pokud xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx naopak nadbytečné x xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx spočívá xxxxx protiústavnosti.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxx řízení relevantní. Xxxxxxx totiž vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx vznikla x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení stanovující xxxxxx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napadená xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx mít x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx být xxxxxxxxx xxxx vazba xx xxx, v xxxxxxxxxxx x níž xxxx xxxxxxxx řízení iniciováno. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Ústavní xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xx xxxxxx základě xx přezkoumal x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden toliko xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x kdy xxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, x xxxx případech xxxx xxx ale bylo x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, resp. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx shledává dostatečný xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankcí. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx.

329. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu relevantních xxxxx §114 odst. 2 xxxx. d) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), c) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx sankce xxxxxxx jako přípustný xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx. Především musí xxx takováto xxxxxx, x xx i x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxx věci xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standardně posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x určité xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Xxx xxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx on tak xxxx x xxxxx xxxxx uvážení zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. hledisko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho plynoucí xxxxxx ohrožení spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx statků poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx druhu x xxxx sankce xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx dál xxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx, nicméně prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxx. V zásadě xxx xxxx zkoumat, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx nejde x případ, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). X jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx peněžní sankce x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx shrnutá východiska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice pokut x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx hledisko, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx vlastně domáhají xxxxxx přehodnocení, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" účinku, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit jen xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. X kdyby xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí činí 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx takovýto xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx zachována možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx spáchání x xxxxxxxxx poměry odpovědného xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, x xxxx xxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx zřetel x xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx právu xxxx likvidační účinek, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx meze správního xxxxxxx pro ukládání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx z uvedených xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx tak bylo xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hledisko vyloučeno, xxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její dolní xxxxxxx ve výši, xxxxx by xxxxx xxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. března 2004 xx. xx. Pl. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 14/09]. V xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nestanoví. Případná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xx uložení xxxxxx x xxxx výši x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx majetkové poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx neobstojí ani x té xxxxx, xx xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx, jenž xx jedním ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx bez ohledu xx výši xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost případného xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena.

X./c

X námitce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx ve xxxxxx k nim xxxxx xxxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich neurčitosti, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx jejich adresáty, xx xxxxx znemožňoval, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx zakládal jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho určitosti, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto případy xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x němu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazů xx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx napadená ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu k xxxx xx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jimi xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

340. X jednotlivým xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx písm. e), x), g), x) x x) ve xxxxxxx x §51 xxxx. 2 písm. x) částí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx xx sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje povinnost xxxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) x n) x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domnělých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx nebyla vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx x tomto xxxxxxx neshledal jejich xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posledního x xxxxxxxx návrhů, a xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x xxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx kterou vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxx x době, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závaznou, xx. ode xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znění Ústavy, x xxxxx došlo xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, ve xxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx x ratifikované x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01, část XXX, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. ÚS 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx dne 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

344. Xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Ústavní xxxx ale x xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx pojmu nové xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx terminologie x xxx na xxx nahlížet x xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu ve xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx státu xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx postupný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxx může xxx xxxx mimo xxxx xx xxxxx řady xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx soulad x ústavně zaručeným xxxxxx na ochranu xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxx xxx zpochybnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx širší xxxxx zdravotní služby. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze zbytku xxxxxxxxx.

346. Z návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmosloví xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze vytknout xxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dosavadního §11 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx úrovni", kterou xxxxxxxx "x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx v xxxxxxx x čl. 4 a 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. století xxx.

348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s ohledem xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx možnosti.

§28

(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx."

349. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx i proti §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstata xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x včas. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu právnímu xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxx ustanovení obecným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), jemuž xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o zákonem xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx této činnosti (čl. 26 Listiny), xxx xx týká všech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx k závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx nebezpečím xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx stejnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vhodnost a xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x zdraví lidu) xxxx "podle pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem dostupných, xxxxxxxx veřejností akceptovaných x xxxxx ověřených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pro své xxxxxxxx vymezena xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx tato povinnost x x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx.

352. Mezi xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravy není, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, zásadní xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účinek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x závislosti xx osobě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti", xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci své xxxxxxx, když tvrdí, xx x xxxx xxxxxxxx xxx zákon x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxx na xx xxxxxxxx možné xxxxx pacienta, tedy - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx požadavek x ústavního xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx vymezení podmínek, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, náleží ve xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx. Jeho uvážení xx přitom omezeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svévole, xxxxxx xxxxxxxxxx respektování podstaty x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx má v xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx pojištěncům umožní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxx v převážném xxxxxxxx případů nedosažitelnou x s xxxxxxx xx své náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx určující xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx na xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx možným, xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx samozřejmě nesmí xxxxxxx z xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xx xxxxxx xx x obsahové xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx než uvedená xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z důvodu xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout se x xxxxx xxxxxxx

355. Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "jestliže xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osoby xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost nezletilých x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx třeba xxxxxxx xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx pacient uvedený xx xxxx xxxxx xxxx názor, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pacienta xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xx

1. souhlas xxxx xxxxxx, a xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kvalitu xxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, nebo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,

x) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xx

x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. a) xxxx 1, nebo

b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho další xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx o xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví pacienta xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a odpírají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelem.

(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jeho zdravý xxxxx, přítomnost xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx x vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."

357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxxxx znění ve xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx být xxxxxx xx nezletilém xxxxxxxx xxx xx svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, neboť xxxx xxxxxxx, xxx xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxx xxxxxx osob.

XI./d

Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx směřují proti xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x právním xxxxxx x xxxx vyslovení xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx x xxxxxxx xx xxxxx argumentaci xxx xxxxx x xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Napadené xxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx přání

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxx xxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx nesouhlas předem xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx ho x xxxxxxxxx, x to xx podmínky, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání vztahuje, x pacient xx x xxxxxxx zdravotním xxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo nesouhlas. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx ošetřujícím lékařem x xxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx být opatřeno xxxxxx ověřeným podpisem xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxx xxx přijetí xx xxxx poskytovatelem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hospitalizace, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnický pracovník x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3.

(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx toto xxxxx vztahuje, k xxxxxxxx vývoji, xx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx pacient xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání pacienta x xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,

b) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabádá x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přerušení xx xxxxx k xxxxxxxxx způsobení xxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x nezletilé pacienty xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx."

360. Vedlejší účastníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, podle xxxxx bude xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pacient v xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, kdy xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Xx třeba xxxxx, xx i xxxx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nereagoval ani xxx jeho výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx až x §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x tom, zda xxx xxxxxx právě xxxxxxx pacient, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x k xxxx smrti. Ústavní xxxx proto nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které budou xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně. X xxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx 5 let. Xxxxxx tohoto opatření, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xx ochrana xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx o nich xxxxx a zdravotní xxxx xx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon tedy xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxx, musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx využít kdykoliv, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Ústavní xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny. Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx institutu dříve xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Je třeba xxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kdy xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx časové ohraničení xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx x sobě nebude xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx však i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž již xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx postiženého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx jeho zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, projeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxx xxxx, xx již xxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxx xxxxx přihlédnuto, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxx doby xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jakákoliv obecná xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pacienta podle čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti, xxxxx xxxxx pacient xxxxxx xxx současně skutečnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že napadené xxxxxxxxxx takovouto možnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxx úmluvy. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx v xxx xxxxxxx chce vyslovit xxxxx vyslovené přání, x nikoliv, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx poté, co xxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx naopak v xxxxx typicky vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx působení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxx

367. Xxxxxxxx účastníci upozorňují xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje důvody xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 písmenu c), xxxxx něhož xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx důvod xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx pacient xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, pokud

a) xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; překročením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx přijatým,

b) by xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) není xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx právo se xxxxxxxxxx na pojištěnce x jiných xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx předá xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx péče xxxxxx poskytovatele,

b) xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx pacientů, úmyslně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 odst. 1 tohoto zákona x v souladu x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas pacienta, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienta je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx služby.

370. Kromě xxxxxxxxx důvodu napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, by xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx práva x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx tato xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx formou správního xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

371. Zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podrobují xxxxxxxxxx, xx zdravotničtí xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx profesních xxxxxx.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:

"§50

Práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx

x) získat xx pacienta xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx infekční xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx závažných skutečnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx při jejich xxxxxxxxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx ihned informovat xxxxxxxxxxxxx, étery' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Podle xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x omezují xx na tvrzení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxx xxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxx, jenž Ústavní xxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouladu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

374. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx zákonem vymezil xxxxxxxx x rozsah, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny stanoví, xx tohoto práva xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxx v první xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 tohoto xxxxxx). X opačném případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx politickém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx se x těchto případech xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/08, bod 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 48].

375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mocí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), xxxx zas xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx napadené xxxxxxxxxx, které v xxxxxxx části xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxx povinnosti.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x důvod, xxx který xx xxxxx xxxxxxx nezabýval (xxxxxxx xx primárně) xxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx x důsledku xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx, xxxxx to, xxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nedotýká podstaty xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx pacient xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x v konkrétních xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osobě vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Napadené ustanovení xx tak x xxxxx xxxxxx dotýká xxxxxxx podstaty práva xx xxxxxxx zdraví x xx zdravotní xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx osoby na xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vážení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodňují existenci xxxx xx xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx považovat za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ohrožení xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezbytným, x tedy xxxxxx xxx akceptováno x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx objektivního posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v relevantním xxxxxxxx x dispozici. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta a xxxxxx zdravotnické dokumentace

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x jeho xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tvrzení jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxxxxx.

380. Xxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upravují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněnému xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx x xx xxxxx příslušných právních xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků směřovala xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx zástupcem poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesoulad x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x nedostatečných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx podle §12 x je xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), jestliže xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx takové povolení xxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.

(2) Funkce xxxxxxxxx zástupce musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx xxx více xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx odborného zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx x nim xxxxx.

(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx této funkce, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů ode xxx, kdy xx x některé z xxxxxx skutečností xxxxxxxx."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž není xxxxxx, xxx "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení poskytování xxxxxx xxxxxx" proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx vymezení xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxx požadavky, směřující x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx kvalita poskytované xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx péče xxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Její xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx neposkytoval xxxxx xxxx pouze xxxxxxx garance, bylo xx možné uvažovat x x jeho xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx nemůže.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až dvou xxxxxxxxxxxxx, se xxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx záruk. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx právě k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxx zmíněnou xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x žádném případě xxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx ustanovení proto xxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx soud jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XII.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx po xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx", včetně xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X případě §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx derogace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení osoby x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nim dotčená xxxxx právní prostředky, xxx jí xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxx práv. Podle §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dál nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxx dotčena, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požádat x xxxx oprávnění. Tento xxxxx však platí xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změně, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx.

390. Pokud xxxxx x xxxxxxxx x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu se x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze povinnost x něj xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xx xxxx zřízení nového xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxx dojít xx xxxx, co zákonodárce xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx zbývající části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx, x výroku V xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým x Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Dagmar Lastovecká.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 437/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.