EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 dne 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, na xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x specifických zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 až 78, §114 xxxx. 1 písm. g), §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x), f), g), x), x) x x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. M., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx slovech „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx xx slovech „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx slovech „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. ledna 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Bohuslav Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem x xxxx x x rámci této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx vedené x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení z xxxx evidence, xxxxx x xx xxx xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx xxxx ustanovením. Xxxxxxx 20 senátorů, xx kterou jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. d), e), x), g), x), x) a m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x sankce za xx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx namítali porušení xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx číslem pacienta xxxxx §52, úpravu xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 a xxxxxx xxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx usneseními xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 2/12 x ze xxx 6. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx účastníci x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků

6. Ve xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo x xxxx xxxxx konkrétně xxx, že:

a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zařadila xxxxxx zákonů, xxx xxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Senátem, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitce xxxxxxx 20 poslanců. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xxxxxxx řečnická xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a počet xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxx prvou.

c) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x xxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dohodu, což xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx poslance, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům zákonů xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x desítky stran xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx reformy, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prosazení vládních xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice kritizovat xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx případně pokusit xxxxxx přijetí oddálit. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx x informační xxxxxxxx xxxxxx vládním xxxxxxxxx, důsledně xxxxxx xxxxxxxxxx hájení xxxxx x práv politické xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x jednací xxx.

9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež si x xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x rozsudku ze xxx 6. října 2005 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 a xxx xxx dovodit i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx IV), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx některé skupiny xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, xxx xxxxxx x některým xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx argumentaci navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k zákonodárnému xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právem xxx výkonu své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovil. Xxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxxx chápaného xxxxxxxx státu, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řadit x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx představuje parlamentní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx účasti xx xxxx, xxxxx xxx xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oddalovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice považují xxxxxxxxxxxx právě sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx vládní většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxx zjevně xxxxxxx xx xx, xx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx je nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx uvedených ústavněprávních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx sloučení rozpravy xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x toto ustanovení xxxxxxx vládní většina xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u bodů, xxxxx xxxxx logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sloučení, xxxxx nemá smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx xxxxx x omezení počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě vystoupení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit nejvýše xxxxxxx, xx xxxx x x takovémto xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnové, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx akceptované xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x zákaz xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s xxxxx principem xxxxxx xxx xx určitých xxxxxxx omezit xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx mohlo xxxxx x x případě, xxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslance muselo xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i znehodnocením xxxxxxx role Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Právě x xxxx skutečnosti xxxxxxx x důvod, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx deset xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx poslanci mohli x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a rozhodovat xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpravy xxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxx parlamentarismu. Xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx změně xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx schválení senátní xxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx ani poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x druhé xxxxxxxxxxx komoře. X xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména krácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vystoupení x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásahu do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto zákonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxx většiny. X zákonů, které xxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své ústavní xxxx legitimační xxxxxxxx.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, jež xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x častou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx xxx je, xx xx Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tentokrát však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx charakter xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx možno xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx opozice, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x po dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx. x to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx by byl x xxxx xxxx x dispozici i xxxxx novely zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx připomínkového xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx na 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxx lhůty znemožnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx o kodex xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx akceptována. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 odst. 3 Ústavy.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx tzv. přílepků, xxxx do něj xxxx xxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx léků. Takovýto xxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2009, xxxxxxx sledoval účel xxxxxxxxx xxxxxxxx dávek xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, xxxxxxx navýšen xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx vykonávána xxx osobami v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vedenými x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx základních údajů x těchto xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx práce") xx xxxxxx x obcí xxxx xxxxxx subjektem, x jejichž xxxxxxxx xx xxx poskytována, xxxxxxx za ni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx nového xxxxx xxxxxxx d) tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x povinna xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně v xxxxxxx, xx xx x této evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, vyhlášeného pod x. 120/1976 Sb., x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v sociální xxxxxxx z roku 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx (dále xxx xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanovují především čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" každá xxxxx xxxx služba, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxx toho, xx §18a zákona x pomoci x xxxxxx nouzi zahrnul xxxx xxxxxxx práce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxx xxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevném xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Pokud xx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx úvaha úřadu xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx namístě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx účelům. Vyloučit xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx spojena xxxx xxxxxxx negativních důsledků. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Zákon předpokládá, xx xxxxx veřejné xxxxxx xx charakter xxxxxx závislé činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx odpovídá x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx osoby. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx upozorňují, že xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx dále xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou trestu. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx je "administrativní xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. nález xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. zn. X. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 23. listopadu 1983 xx věci stížnosti Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x běžnou xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx minimis xxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx naopak jednalo x xxxxxxx mimořádně xxxxxx x nesnesitelné, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx i x xxxx xxxx. Vezme-li xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx není pracující xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx pro něj xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenou odměnu. X průběhu xxxxxx xxxxxxx služby navíc xxxxxxx osoba není xxxxxxxxx pojištěna, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx důchodu.

27. Xxxxx námitka se xxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx aspektů xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto smlouvy xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vymezují okruh xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schopna xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx smlouvy taxativně xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxxx nelze.

28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx bude mít x xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx pojistného z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx vzniku pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxx dostanou, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x jaký bude xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podmínkám xxx poskytnutí podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx na libovůli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na čemž xxxxxxxx x široké xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx "odpracovat" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dávku x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většiny výdělečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx formě. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx škol, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx jeden rok. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx je doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jde x xxxxx, jež jsou xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx produktivním věku xxxx rodiče malých xxxx), xxxx osoby, xxxxx se skutečně xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového jednání. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx x hmotné xxxxx, ale pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x délce xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx služba xxxx xxxxxxx jedním x aktivizačních prvků x systému pomoci x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Jejím hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx kategorie, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx v jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx veřejné služby xxxx xxxxxxxxx až 20 xxxxx týdně, xxxx xx za xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx podle §3 zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon x pomoci x xxxxxx nouzi") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxx, xxx by odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx možnost považovat x takovouto osobu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na takovéto xxxxxx xxxx právní xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Navrhovatelé xx xxxxxxx domáhají zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, stanovujících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx správního řízení, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx služby xxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx lhůty, musí xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x technické vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x schválení již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx prostory, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx závažnější xxx xxxxx "zcela xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx primáře, xxxx. x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx tato kvalifikace xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kardiologie, xxx' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto oboru xxxxxxx nástavbovou atestaci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby, xx lékař x xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxx zvládnout všechny xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., o podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře x farmaceuta, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, proto nebude xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxx přitom jít x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dlouhá xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xxx zrušené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x výukový program xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru kardiologie, xxxxxx jako x xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x retroaktivní zásah xx xxx xxxxx xxxxxxxx práv takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nástavbový x xxxx xxxxxxxx lékařský xxxx, xxx xxxx xxxx xxx nestačí xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx ustanovení porušují xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, jež současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mající x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx ustanovení §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx s xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (tj. především §67c až 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., o předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx databáze xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x limitované xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx účely xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x které x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx databáze, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, je xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx neomezuje její xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES ze dne 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx mohou xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle §72 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x zdravotních službách x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo území Xxxxx republiky. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle x xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

41. X takto xxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny. Mají xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických pracovníků x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx a farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx občanů vykonávajících xxxxxxxxxxxx povolání.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") z listopadu 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tehdy xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx veden xxxxxx veřejný seznam xxxx, xxx xx xxx veden xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx vznikají xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.

II./f

Neurčitost a xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx

43. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx týkat xxx xxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx mlčenlivost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xx například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx pracovníky nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx a xxx xxxx xxxxxx pacientovi xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ověřit. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx podat, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx újmu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx družby, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx osobě, x xxx xx později xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx zákonného rozpětí (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle jednoho xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx o případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překazit xxxxxxx xxx. Existuje xxx x názor xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx informace podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx těchto údajů xx xxxxx např. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zvláště xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se vždy xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx měl.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deliktům, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx xxxx situace xxxxxxxxx. Mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx se xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k záchraně xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §65 a xxxxxxxxxx xxxxxx nebo kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Kč. Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx sankce xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx tehdy, xxx xxxxxx, kdo xx x kdo xxxx xxxxxxx osobou pacienta xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx sankcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx a komu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxxx posoudit.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není ani xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx specialistu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx registrujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně hrozí xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X případě nezajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 2 písm. x), x) x d), xxx xx správní xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienty, xxxxx se dostavili x xxxxxxxx xx xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu u xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, že povinnost xxxxxxx, sankce xx xxxx 300 000 Kč xx jeví xxxx xxxxx neúměrná, přičemž x xxxxxx ve xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx běžného soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 odst. 1 písm. x), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neopatřením zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepředáním xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxx hrozí v xxxxxx xxxxxxx sankce xx výši 200 000 Xx x xx xxxxxx xx 100 000 Xx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxx přestupky, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx zvážit velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx delikty, x xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, jež x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx x rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pacient se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x tom, která xxxx, v jakém xxxxxxxx x xx xxxx úrovni xx xx být xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jeho §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx této xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx") v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry pacienta x xxxxxxx a x úrovni jimi xxxxxxxxxxxxx služeb. Rovněž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx v 21. xxxxxxx jde. Xxxxx pacienta xx xxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby s "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx právo osob, xxxxx xxxx poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však nová xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Vláda xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kvalitu (x tím xxxxxxxx x xxxx) poskytované xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

54. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě působí xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouho očekávaný xxxxxxxx "předem vysloveného xxxxx", xxxxx pacientovi xxxxxxxx rozhodování o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepřeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxx schopen xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx trpících Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx trvání nemoci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx obsaženou x §36 xxxx. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle xxx "xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." V tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslu zákonodárce, xxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx pacient xxx xxxxxx způsobilosti x právním úkonům, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx stárnutí populace x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vztahům xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, pročež xx její xxxxxxx xxxxxxxx zájmem.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž znemožňuje xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx odstavci 1 xx sice stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, který xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se, xxxxx x pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxxxx zaznamenání xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx s narůstajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. X této xxxxxx i x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx xxxx xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx, xxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx povaha x xxxxxxxxx zákroku, jakož x věk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx postačující. Xxxxx xx x xxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x tomto zákroku xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx úprava xxxxxxxx x §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx", xxx xx xxx o xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx důvod, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx důvodech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx žádnou možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx navíc dochází x xxxxx x xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou navrhovanou xxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přísahy.

59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx pacient xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx schválená úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení zdraví xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx právní x xxxxxx xxxxxx, x kterém navíc xxxxxx veřejnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx by xx mohli xxxxxxx x xxxxxx, nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a tisíce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxx x odmítnutí poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženského vyznání. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx zdravotnictví, xxxx xxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností lidské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Etický xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx České lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx neodkladně poskytnout xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx číslem xxxxxxxx x jeho zdravotnické xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx sebemenším xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

61. Zdraví xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx zřejmé, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Odpověď xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro řádné xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by přitom xxxx. xxx velké xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Závěrem xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Poukazují xx xx, xx xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx povedou k xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminační ustanovení. Xxxxxxxx Xxxxxxx přiznává xxxxxxx právo xx xxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx pojištěním, aby xx xxxx náležitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit zákon xxxx celek nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx týká.

III.

Vyjádření účastníků řízení x amicorum curiae

63. Xxxxxxx xxxx podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxx návrhům i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Českou xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxx./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

65. Poslanecká sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 a 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy vlády

66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. xxxxx 2012 vyjádření předsedy xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čtrnácti zákonů, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 xx 30. června 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx všem požadavkům xxxxxxxxxxxx x judikatury, x xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládajícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x řádném, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Dále xxxxx, že xxxx, xx byly návrhy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx opětovně xx xxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxx vrácení xxxx zamítnutí xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx projednávání návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx řečnické xxxx x této xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xx sloučení xxxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx a xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tématům, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané návrhy xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx má xxxxxx ve xxxxx, xx němž xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx obstrukční xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx ochromení činnosti xxxx xxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx obstruujících xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxx.

69. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx argumentaci x závěry, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se nezabývat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů [xxxx. část X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx považovat xxxxx xx rozporný s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxx x současně pomoci xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x osob, xxxxx pobírají xxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx na živobytí x xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval zachování xxxx tohoto xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxxx by xxxxx k xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx příležitosti x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxx a x udržení xx x znovuzískání pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vedené xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx s ním xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaměstnaných osob xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx plnění administrativních xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx přenesena na xxxx xxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxxxx s xxx, xx pod xxx xxxx xxxxxxxxxx agenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s organizací xxxxxxx služby.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zdůraznil, xx xxx stanovený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediným, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx x xxxx 2011 bylo x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 uchazečů x zaměstnání x xxxxxxxxx 657 000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vždy přihlédnout x případným vážným xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx daných x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx x xxxx xx věku 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx vážných xxxxxxxx důvodech", xx xxxx ponechán xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předvídat x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak, tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx v xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x aktivit x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Mezi xxxx ostatní aktivity xxxxx zejména zpracování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo zabezpečení xxxxxxxxxx umístění x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx koncipován x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx individuální xxxxx xxxx na žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i zhodnocení xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její xxxxx xxxxxx nikdy xxxxx x není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Odmítnutí xxxxxxx služby xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx jde x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx ekonomicky x xxxxxxxxx blízké země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx úprava xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxx xx xxxx 90 xxx, přičemž xxx další příjem xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xx jednat xxxx. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx stadionů či xxxxxxx xxx. Neberou xx přitom žádné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx xx bydliště xxxxxxxxxxxxxx a veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx nouzi. Výkon xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx zahradu. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx částečné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobné rysy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx původní xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx a xxxxxxxxx xxx těm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx úprava xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx příspěvku xx veřejnou službu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanost, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úpravami xxxx xxxxxxxxx xxxx.

79. X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx má xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x soukromého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx 30 xxxxx týdně, x odmítnutí xxxxxx xx xx znamená xxx xxxxxxxxx příspěvku xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx podobný systém xxxx Austrálie, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx než 6 xxxxxx pracovat xxxx dobrovolníci, aby xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx zvažují.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x nezávazných dokumentů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx strategie aktivního xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx připraveností xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx stanoví xxxxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, že xxx nezaměstnaný xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx spojeno x aktivitou na xxxx práce, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x naučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Každý stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x schopností, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sociální xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, kdo pracovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx cílem poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hmotné xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx obsahují xxxxx, jichž xx xxx xx smyslu čl. 41 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx protiústavní xxxx. Xx xxxxx x xxx případ, xxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx je v Listině konstituován x xxxx čl. 30 xxxx. 2 týkající xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx významně xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x sociální vývoj x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na politických xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx vybočit ze xxxxxxxxxx ústavního rámce, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx konfrontoval i x čl. 28 Listiny, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na to, xx xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jít x xxxxxxxxx odměnu, byť xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, a xx xxxxx zcela legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaměstnanec xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxx, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, x tímto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. K xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílí na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se totiž xx tam, kde xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací již xxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou tvoří xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx aktivní politiku xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pro xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx srovnání lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx se xxxxx ke xxxxx, x xxxx tak x xxxxxxxxx o xxx xxxxx budoucnosti, xx výkon xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx 4 hodiny xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx xxxxx xxxxx. Xx tedy namístě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx složka xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Napadené xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx x b) xx které xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Při absenci xxxx xxxxxxxx x xx lze vyjít x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhána xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx. práva xx xxxxxx svobodu xxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde x x xxxxx případě. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx taxativní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná materiální xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx x jeho xxxx a nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx.

87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž porušení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o trest, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx i x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx maření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxxx příkladů xxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx následovat xxxxx, zákonodárce zcela xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx sedmé tohoto xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považováno xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx absurdní.

88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, a sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx úřadu práce xx dohodě x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx uzavře, xxxx nikoliv. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx smlouvy vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxx uznat, xx xxxx uchazeče uzavřít xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx řádu je xxxxx obdobných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx silnějšího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx označili každou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxx, xxx si xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ani institut xxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nezměnila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxxxx do vhodného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rekvalifikaci, což xxxxxxxx xxx neústavnost xxxxxx a xxxx, x mezi odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x zaměstnání nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za "xxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.

90. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx veřejná služba xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožující xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hraně xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx veřejná služba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obdobných argumentů xxx xxxxxx k xxxx, xx je xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx povinné xxxxx, xxxxxxx současná ekonomická xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx části.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, v xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx článek je xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx z xxxxxx práce xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x ní xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x kvalitní sociální xxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx soukromé subjekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xx xx státem dotovány.

92. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dle čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx nucené xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 písm. x) xxxxxxxx úmluvy xx jednat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxx dopadů recese xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v oblastech xxxxxx činnosti, x xxxx je veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném zájmu xxx přímých hospodářských xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, protože xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx osoby, xxxxx xx konat nechce, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx krajskou pobočku xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nechce.

93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx podle xxxxx Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzická osoba, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyřazení x evidence xxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx němu, včetně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava je xxx v souladu x čl. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x s xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) osoby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chráněných osob xxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 20, xxx xxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx dávky xxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxx schopných, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím poté, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx znakem xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Veřejná služba xxxxx připomíná pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, xxxx xxxxxxxx xx. 20 obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxx xxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v čl. 69 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zastavit, nedbá-li xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, že upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x omezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x ve vztahu x xx. X xxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx věděl, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). K xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx institut typově xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx zaměstnance, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x dané xxxx xx x takovýto xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X jiných svých xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Siliadin xxxxx Francii x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx zpravidla skutečností xxxxxxxxxx existenci donucení, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x situaci, xxx je souhlas xxxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, xxxxxxx není. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx založení povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.

98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx vztáhnout ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx uvádí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "xxxxxxxx xxxx", xx xxxxxxxxx xx pravdě. Nabízeny xxxx xxxxx nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, protože xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx. rodič x xxxxxxxxxx. Posuzovaný institut x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx v xxxxxxx x uvedenou Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv

99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxxx jsou xxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx měl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx nejsou v xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok, x xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx tři xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxx týkat x xxxx, xx xxxxx stát "xxxxx" xxxxx zdravotní pojištění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Tyto xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit i xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx úřad xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx. Skupina osob x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x xxxx uchazečů, xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xx hrozbu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídnutí xxxxxxx služby xxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx služba xxxx xxx xxxxxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx krize), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné metodické xxxxxx) xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

100. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxx, které xx na něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozvíjení pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx trvalé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, neboť tento xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepobírají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xx xxxxxxxx zatěžující, xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxx. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Veřejná služba xxxxxx nepředstavuje zvýšenou xxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, věku, xxxx x xxxx nebo xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, pokud mají xxxxxxxxx např. úklidové xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx jsoucí x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx napsáno "velké XX x číslo".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postoj k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx je xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx je systém xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx nastalé xxxxxxxx události (ztráta xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž poukazuje xx xxxxx strohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxx, xx nejsou jasně xxxx xxxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xx xxx nabídnuta xxxx jaká xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv adresátů xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x logicky xxxx xxxx x znaky xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx měl Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x hlediska čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx doplňujícího vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají vypovídat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Ve xxxxx x xxxx xxx x osoby, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxx dávky x xxxxxx nouzi.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon, kterým xx xxxx v xxxxxxx desetiletích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xx odpovídající úrovni xxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx x moderní xxxxx sjednocuje dosud xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Napadená právní xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx poskytuje subjektům, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zvolené řešení xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx uplatní xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx do devíti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění podle §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vydáno nejdéle xx 1. xxxxx 2015 tak, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx pokračovat, x xx xxx xxxx x režimu nové xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za rozsáhlé x jejich získání xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx xx xxxx x poskytovatelů - fyzických xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx pobytu x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx žadatel hodlá xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po kterou xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žádá-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na dobu xxxxxxx. Analogické xxxxxxxxx xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x splnění xxxxxxxx věcného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx znění §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 tohoto zákona.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx x tom xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Takto xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx se přitom xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, kdo xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx v xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx.

109. Přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx postačí xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.

110. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, xxx právě xxxxx prvně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, tak ani Xxxxxxx soud nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxx námitkám.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x lékaře, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, resp. xxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxx směru osobou xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx nelze směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená přechodná xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samostatný xxxxx povolání lékaře. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx ať už x přechodných xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxx let xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx více xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v návrhu).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx ti xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx tento xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou retroaktivní x zasahují xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c zákona x xxxx o xxxxxx lidu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx xxxx xxxxxxx jednotlivé složky xxxxxx xxxxxxx registry.

114. Xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx dbáno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zřetelem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx"), xxx osobní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů musí xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx osobní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že nová xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §70 odst. 1, x pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxx pravda, že xxxx xxxxxx xxxxxxx x registrů xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) x xxx se údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx má x údajům, xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda tento xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxx přezkoumávat, když xxxxx o otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx věcnou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx prověřovat xx x době, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx jinak než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x přísnější xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr připomíná xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x vykonávané činnosti (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx x podklady xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxx pacienta, xxxxx xx xx xxxxxxx údajů z xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx bude moci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozmanitosti zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx služby u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x kým může xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedílné x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, kde konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx těchto xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx úmyslně trestný xxx x byl xx xxx xxxxxxxx x nepodmíněnému trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxx xxxxx, xx x současnosti x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx podle xxxxx XX citovaného xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx farmaceutů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxx požadovaných xxxxxx zejména xxx xxxxx statistického sledování, xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, že x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx číslo, titul), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx lékař, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.

120. Xxxxxxx registry xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx údajů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x nich xxxxxx v zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx zdravotnických registrů, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze xx svému vyjádření.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx funguje xxx xx dob xxx. xxxxx republiky, xxxxx x zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. údaje o xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx statistického úřadu). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx možnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxx x xxxxx. Informace x registrů xxxxx xxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxxx x analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Vznik zdravotnických xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a tajnost xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Národní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolání). Xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aprobované zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách

123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx ty, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx sankce, jejíž xxxxx hranici xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx protiústavnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxx, že vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že "není xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x odkazují na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných norem xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. ledna 2012 xx. zn. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde x xxxxx x xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx jasné, xxxxxxxxxxxx x konkrétní, sazba xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hranici, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xx správním xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za přiměřené x splňující jejich xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx výše xxxxxx xx stanoví až xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx určeno xxx, xxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx xxxxxx skutečně x opravdově bude xxxxxxxxx jako xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poměry, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxx xxx xxxx účinek xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx lékaře s xxxxxx provozovnou. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob xx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozmezí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xx smysluplná x sleduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx protiprávně, x xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx jednání neopakoval. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx uvedli, xxxxx základní xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxxxxx delikt.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost sankce xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud podle xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx navíc, xxxxx xx xxxxxxx, by xxxx řešeny podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X případu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt podle §117 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností trestným xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod očekávat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx o zdravotní xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a jednoznačné xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon nerezignuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služba [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kromě xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx druhy x formy xxx x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx při zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny. Listina xxx další právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozvádět x xxxxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zavedené xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za pojem xxxxx a přípustný xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy xxxxxxxx x ve xxxxxxxx pojmosloví, x xx jednak, pokud xxx o xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" v §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx uvedených ustanovení xx xxxx xxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx xxxxxx a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušeno nebo xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx uvedeno xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x vymezí, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

130. Pravidla xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx znění zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro vymezení xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx postoje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří x tomu, co xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx musí odpovídat x xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx důvodu xxxx v §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx mimo osobu x osobnost xxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx definici xxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx dodržet xxxxx pravidel xxxx x medicínských xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zařazení i xxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx jeho tvůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx posunu x xxxx chápání ani xx snížení xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx poukázat i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx jakýkoliv zákrok x oblasti péče x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "pravidla xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" podle §4 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx, xx definice xxxxx pacienta na xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx na zdraví, xxxxx eventuálně xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, je spekulací x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx co xxxxxxx x xxxx.

XXX./xx

Xxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx dobu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx dojít k xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nic xxxxx (x tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx nemusí xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxx používány x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Neomezená platnost xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx využít, xxx xxxx x xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx životních zkušeností. Xxxxxx xx proto xxx vystaveni xxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, že pacientovi xxx xxxxxxx x xxx, aby po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyslovené xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xx činí, pokud xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxx xx tyto osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.

136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx vztahu x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud zákonný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento písemný xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx doprovod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx náročnějších xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kde xx xxxx zákonný xxxxxxxx neměl chybět, xx xxx o xxxx souhlas xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněn xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx názory svobodně xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxx x xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx spatřují vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx do xxxx xxxx ukončí xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to i x případě, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nebo xxxxxx ostatní pacienty xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx nutit, xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez racionálních xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx dány xxxx uvedené důvody xxx ukončení péče x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x nezvratným změnám x xxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.

139. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách vydá xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou zprávu, x níž xx xxxxxx důvod, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny x jehož život x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx přiměřené xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základními lidskými xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zachraňují x xxxxxxxx druhým, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx vztahu x §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx x právem xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svědomí x vyznání garantovanou čl. 15 Listiny. Nadto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx, xxxxx právě x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x praxi příliš xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách je xxxxxxxx, že nedostatečně xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx i xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx x xx, xx v listinné xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx neoprávněného nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zákoně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx nepřesnosti, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx různě xxxxxxx nezákonné jednání, xxxxxxxx ministr za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx své vyjádření xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv podobného xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mu však xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x takovémuto vyhodnocení, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady a xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx potřebné x x xxxx xxxxxx, xx Česká republika xxxxxxxx nevyužila xxx xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 a čl. 18 xx 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx údaji zaváděný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzen.

146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx k němu xxxx docházet xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výkon xxxxxx xxxx xxxx xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx případě xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx strpět. Na xxxxxxxxxx prováděná na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx zdravotnictví může xxxxx xxxxx za xxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat i x xxxxxxxxxx č. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úměrném xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx novorozenců, Národní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxxx xx 30 let.

148. Xxxxx xxxxxx, realizace x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nevyjadřují xxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx xxxxxx systému. X ohledem na §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx x údaji.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x tomto bodu xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (seznamů xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x to navíc x xxxxxxxx neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x registrech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx zpracování údajů x elektronických xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Závěrem xxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, zda x xxx zásadně xx se xxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xx zdravotnictví, které xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na celkový xxxxx informačního xxxxxxx, xxxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a přitom xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx lékaři a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu dopisem xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx x návrhu xxxxxxxx o předávání xxxxxxxx x dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx registru poskytovatelů, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx vyjádření v xxxxx řízení.

III./g

Vyjádření dotázaných xxxxxxxxxx komor

153. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx xx xxx 2. února 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x xxxxxxxx se xxxxx námitkami proti xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x tom muselo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Ke xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když byla xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a uchovávání xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zveřejňování) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb a xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x uvedenými údaji xxxxxxxxxx jeho parametrům, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých údajů x xxxxxxxxxx, jakož x o zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx příloha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená komora xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx x zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x správní xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Ačkoliv xx xx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx xxxx ale xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx totiž stávající xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxxx využila x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Chudobou, xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x osobách v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonem nově xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ve xxxxxx k povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx x žádostí x vydání xxxxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozní xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru totiž xxxx žádost, xxxxxx xxx podat pouze xx 9 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx komora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx velmi náročná. X x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx přeregistrace.

III./h

Další xxxxxxxxx

157. Xxx 15. března 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx přílohu xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx využili xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny, předsedy xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx nezabývá námitkami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.

160. Za nepřípadnou xx nepostačující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx o xxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx čtení, xxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx tvrzení, xx x případě xxxxxxxxxx zákonů existoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vytvořit xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx dopadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x překotně podávaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslanců.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx x xxxxxxxx 2011, přičemž sedm x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012 x x některých xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx výrazného xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx po vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x x tím x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x projednávanými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, protože požadavek xxxxxxx konformity se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - nebyla xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů x jednomu xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxx xx xxx čtení projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, považují xxx xx vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkreslené x xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx však vyjadřují xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx veřejné služby xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odmítnutí, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx rekvalifikaci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpochybňován její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx byl pro xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxx x ni, x xxxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx o důsledek xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx žádná odměna. X xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé navrhují, xxx xx Ústavní xxxx od ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, o xxxxxxxxxx statistických xxxxx x tom, xxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2011 a x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyřazeno, případně x xxxx, zda x xxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x povinnosti xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx osobu, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxxx limitován.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo základní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxx službou nikoliv xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxx xx jejich xxxxxxxx postavení, co xx předmětem smlouvy x jaká xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx deklaruje xxxx zájem získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se přitom xx smyslu §20 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx má xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinnost x xxxx jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Úřad práce xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, vykonává xxxx němu státní xxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenským, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx zprostředkuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x zaměstnanosti naopak xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, xxxxxx-xx si xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužít, xxxxxx xx dojít xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x horšímu. Pokud xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx správním xxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx se po xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxx služby uzavřít. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx závazný, a x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxx ten, kdo xx vykonává, právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx tento stav xxxxxxxxx xx zásah xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx republice, xxxxx xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxxxxxx základu práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxx práce xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neměly být x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx volné xxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx poskytování znovu "xxxxxxxxx" výkonem veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx. Xxxxx x hmotné nouzi xx plnění, které xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx zásluhovosti. Nakonec xxxxxxxxx ani argument, xx osoba, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx je převážnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nařídit xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx práci xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx časovému rozsahu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx v případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx konformní xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx stručně uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelů x skupiny senátorů, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rovněž nemá xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Úřadem xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx udělen xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx X. M. xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uložil předseda Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx položil xxxxxx Xxx Musil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x napadených zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx po jejich xxxxxxx. Následně zástupci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, že xx v xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx první věty xx xxxxxxx "x xx po xxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx druhé.

Xx.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnému posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx.

177. X případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx je v xxxxx xxxx řízení xxxxx návrhem xx xxxxxxx určitého právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rozsah, x xxxxx xx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko se xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx z něho xxxx xxxxxxxxx, že x jeho přezkumu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xx většině xxxxxxx ani nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněny x jiné (než xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvlášť x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž nad xxxxxx rámec posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx hledisek, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx xxx zahrnoval x xxxxxxxxx, zda xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na něm x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež k xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přehlednosti xxxxx x následující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x následně ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), kdy pro xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk č. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x senátní xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx vrácení 48, 1 byl xxxxx x 19 se xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), když pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx zamítnutí 35, 20 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) xxx 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx zdržel hlasování. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

183. Návrh xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 688), xxx xxx něj xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Tímto zákonem xxx změněn §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní tisk x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 689), xxx pro xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx pro xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012. Xxx x xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d).

185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 187) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 832), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.

186. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk č. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 828), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx č. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx účinnosti až 1. dubna 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx dne 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 pod č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx tisk x. 406) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 z nich xxxx xxxxx a 26 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 342). Z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx a 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 158 xxxxxxxx, 59 x nich bylo xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost nabyl xxx 1. dubna 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X úvodu xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx byl schválen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxxx xxxx x x tiskům x. 413 a 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx bylo dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 pod č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2012.

192. Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx pro něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). Z přítomných 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 v částce 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx šest měsíců xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx tisk č. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx proti x 2 se hlasování xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 192) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). X přítomných 54 senátorů hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx tisků č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 xxxx xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 372 x 373 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx zkrácení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx ve smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 k xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

195. X xxxx uvedených xxxxx xx patrné, xx x případě xxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx ve xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabývala xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx této schůze, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání "zákonů xx Senátu, budou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jednání xxx 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 378, senátní xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny došlo, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx dalšího xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dotýkajících xx x xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Petr Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x další xxx po xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx každý xxxxxxxx může k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xxxx také sobota 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. listopadu x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných poslanců xxxxxxxxx pro první xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.

197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx České strany xxxxxxxx demokratické Bohuslav Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxx přijato xx xxxxxx ke xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnutým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx, že tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X xxxxx xxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxx, xxx x xxxx body xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X námitkám xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Filip z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x x možné xxxxx xx návrh, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. schůzi xxx 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx hlasovalo. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx z xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx námitku proti xxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx i poslanecký xxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, přičemž zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnová, xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx schváleného pořadu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 bylo xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. a 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx o tom, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx Petr Xxxxxx, xxx xx x 3. listopadu 2011 xxxxxxx bez časového xxxxxxx. Když xxx xxxxx dne večer xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx rozprava ke xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx ze Xxxxxxx vrácených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodin, což xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx vytkl neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Místopředsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Vlasta Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx sloučená xxxxxxxx x těmto xxxxx.

200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové a Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx poslance x xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, hovořit, xxxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (těsnopisecká xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x nich hlasovalo 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystoupeních xxxxxxxx Bohuslava Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx třetí nebo xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i po 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xx půlnoci. Xxx návrh xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 149 přítomných xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x jednání xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 hod. xxxx hlasováno o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x řízení schůze xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Lubomír Xxxxxxxx, jenž jako xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy neřídil.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obecná xxxxxxxxxx

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xx x jejich xxxxxxxxx došlo pokaždé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx skupiny poslanců.

203. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx dojít x x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx však ke xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah, x xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx již x xxxxx původního projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt x projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx z 60 na 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dnech 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" umožnil xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx zákona předložen xxxxxxxx léta 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx dán do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x říjnu tohoto xxxx. V rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx.

205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx ústavní orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X podstatné xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecnějších ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x senátorů, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx V.A x X.X, x nález xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx principy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx podrobné úpravy xx úrovni xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxx určující pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řády, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx účinně garantovány x promítány do xxxxxxxxxx parlamentní praxe.

206. Z argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxx principů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy parlamentem" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx ho a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx parlamentní rozprava xxxxxxxxx xxx dovnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx konfrontaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx a z xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neomezuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátory, xxxxx xx xxxxxxxx xx pojímat x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 106, xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, x to xxxxx předtím, než xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko jako xxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx sám x xxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38), x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého jednotlivého xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Xxxx xxxxx xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xx účelem racionalizace xxxxxxx parlamentní debaty, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx průběhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážkou xxxx přijetí. X xxxxx smyslu je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx xx menšiny (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx náhled navrhovatelů, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx každé z xxxx xxxx x xxxx takovýto závěr xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx předmětem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Intenzita x xx xx xx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx důsledek xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx xxxx zkoumat x xxxx význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx k tomuto xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx

209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jako představitelé xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx legislativního procesu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů. Toto xxxxxx rozmezí vymezil xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx xxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, body 103 xx 105; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, neboť xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona by xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx zasaženo xx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany se xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (resp. x xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx 6. ledna 2012, hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx, jakým byly Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx předsedovi povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx x toho, xx jeho forma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu do xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxx. vyhlášení válečného xxxxx nebo stavu xxxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx-xx se xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx xx její pořad (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx dikce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přikazují xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 odst. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx obdobná formulace xxxx x §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx body projednány xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx řádu. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho projednávání, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx parlamentní menšina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené by xx přitom xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x xxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx schůze xxxxx počítal x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxx, kdy již xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanoven xxx, xxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou podle §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření adekvátního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx. Lze proto xxxxxxx, že x xxxx xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx současného omezení xxxxxxxx doby poslanců x xxxxx jejich xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx přiznat xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich otevřené x kritické xxxxxxxxxx, xx žádoucí, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx obsahovou souvislost, x x jeho xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx xx dvěma xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" rozpravy, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx minut, xxxxx i na xxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím rámci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx pořadu xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx vedl xxx x umělé xxxxx xxxxxxxx určitou materii x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxx účelnější xxxxxxxx xx formálně xx xxxxxx počtu zákonů.

216. Ústavní soud xx je samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx prosazeny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Neznamená xx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx maximálním xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx byla xxxxxxx podmínka věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a pracovněprávních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, což xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Na xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07) není x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem identifikovat xxx společný xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx čtení ke xxxx xxxxx návrhům, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx rozpětí. Xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud xxx x dva vrácené xxxxxx zákonů, xxx xx schválí x Xxxxxxx pozměněném xxxxx. Xxxx skutečnosti se xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx nijak nezpochybňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, zaujmout x xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxx veřejně (xxxxx) xx parlamentní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Nelze jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení základních xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx zkráceném řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 a xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx případě xxxxx xx zkrácení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tak nejde x xxxxxx, xxx xxxxxx poslanci zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx poslancům reagovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx byly xxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Senátu. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku zachována xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.

220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx rozsah různé xxxxxx. Nešlo však x xxxxxx zkrácení, xxx xx mohlo x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslední xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schůze a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx druhém případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákon x zdravotních službách xxxxxxxxx v období xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx je třeba xxxxx, xx x xxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxx nezabýval.

222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bývalo x ohledem xx xxxxxxx jeho úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení procedury xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx přesah.

223. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, resp. s xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx věcného xxxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx její xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xx svobodnou xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx

x) odmítne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce,".

226. Ustanovení §18a xxxx. 1 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" zní:

"§18x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx kulturního a xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x dobu xxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx s krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx dohodě s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x předmětné evidenci x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí práva. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Patří xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx, xxxxxxx x xxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx je právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx odpovědná za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), pročež xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 xxxxxxxx práce), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx doby, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno o xxx, kdo a xxxxx xxxxxxx má (xxxx) dostat, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx jde o xxxxxxx nabídky, jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vyloučeni tedy xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx x oblastmi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx větě zákona x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dál xxxxx x příslušné evidenci x bude xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxx xxxx x xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x xxxxx xx podporu při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx veden x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx se rovněž xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx kterou xx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxx xxx xx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx věku 55 xxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 odst. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znovu zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání.

231. Xxxxx uvedených xxxx xx xxxxx xxxx zmínit, xx xx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti, xxx xxxx uchazeč xxxxx xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce potřebnou xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx x řídit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Ta může xxx xxxxxx různou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx této pobočce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x současnosti představují xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Pointy.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodem vyřazení x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx předpokladu, xx x xx xxx uchazeč veden xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti, x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ve xxxx xx 4 let xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně xx xxxx xxxx 7, xxxxx něhož mohou xxxxx důvody xxxxxxxx x v "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany svých xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxxx poruší x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx nevykonává řádně.

Xxx./x

Obecně x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx čl. 9 Listiny

233. Xxxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) přístup x xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx spojenou xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxx právo lze xxx vymezit x xxxxxxxxx, x to x xxx smyslu, xx xxxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx vymezuje jiné xxxx prvky. Xxxxxx xxxxxx dělení jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx práv plnilo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx povoláním pro xxxxx skupinu lidí, xx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Wagnerová, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx samotné podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx x xxxxx, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx svobodné sféry x oblasti, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx a v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx o možnost xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx x co xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, xxx xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxx vůle x xxxxx směru xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" okolnostmi xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx v bránění xxxxxxxxxxx, aby xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x kterou by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyloučení možnosti xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx se xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xxxxxxx stejný xxxxx xx xxxxx přiznat x stavu, kdy xxxx xxxxxxxxxx již xxxx v jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xx na něm xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, jakému povolání xx bude xxxxx xxxxxxx x jakou xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti přitom xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a rodinný xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x neposlední xxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení, xxxxx by xx xxxxxx x xxxx - určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jím není xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (srov. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prací" xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx již v xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx služba". Xxxxx xxxx xxxxx pojem xxxxxxx restriktivně, tedy xxxx "zpravidla xxxxx x xxxxxx, jež xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx osobních xxxx x xxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svůj xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Listiny, resp. čl. 4 Úmluvy, a xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. xxxx, aby xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx

237. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx několik otázek, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx prací nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx vykonávána xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vykonávána v xxxxxxxx donucení nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx výjimka xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo čl. 8 odst. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx k xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx dobrovolně nebo x důsledku xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx třeba poznamenat, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx mu vyplývají x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx vznikem, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx do něj xxxxxxxx, x zda xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x němu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiblížit xx xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xx měl xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x tímto xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování, x xx, že xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx koncipientem (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx rozumný xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služba xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. též Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, s. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx takovýto případ xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx zdůvodnil xxx, xx mezi xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxx spojená x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k povolání xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxx stěžovatel dobrovolně (xxxx. rozhodnutí xx xxx 14. xxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x lze xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mají xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx zodpovědět, x to, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vedení x xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx II druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x zároveň xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx znemožňovat xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [např. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozvinul xx xxxx xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

2) zhodnocení, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) posouzení, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení je xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx II xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

246. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx a setrvání x xx, xx xxxxx xx vedle xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vyžadovat poskytování xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx osoby, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, se zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx domáhají xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx v důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garancí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx, v rámci xxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx plnění x důvodu, xx xx xxxxx nezaměstnanými.

247. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx práce), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx formálně x xxxxxx postavení a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx vůle, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xx bude jejím xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx dlouho xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx vyřazení x evidence uchazečů. Xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu, xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřených důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale i xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxx bude uvedeno xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náklady, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xx xx ani xxxx xxxxxxxxxx, jež v xxxxxxxxxx pracovněprávních vztazích x různých xxxxxxx xxxxxx postavení zaměstnance (xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx a svým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx státem xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx nezaměstnanosti, tím, xx jí v xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxx sankce xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx vlastním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx zaměstnání xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx souvisejících xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx promítnout do xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního čistého xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 x násl. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx může dosáhnout xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj dál xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Nejde xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx zprostředkovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxx x takovémto xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x vyjádření ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx třeba spatřovat x zabezpečení adresnosti xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx a prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účely xxxxxxx xxx zdánlivě a xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá zákonodárce xxxxxx pracovních xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx vyvolává x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxx znovuzískání xxxxxxxxxx návyků. Jednotlivé xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx i práva xx spravedlivou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx činnost, bez xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx pomoc ze xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "spravedlivou odměnu", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, jež xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na podstatu xxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem. X xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkon, x xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x druhý xxxx veřejné služby, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx příjmové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx státu. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx x zlepšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx o xxxx xxxxxxx x do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx instituty. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx vykonávaných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zpravidla xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vestami s xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx odsouzenými xxx xxxxxxx čin, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (pro xxxxxxx lidi) shodné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx přiměřený xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (a x xxxx xxxxxxx nepochybně xx) xxxxx účinek xxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx využívali, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zaopatřit xxxxxxxxxx na živobytí xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxxxxx xxx xx xxxx představovat xxxxxxxx xxx práci načerno. Xxxxxxxxxx předmětné pomoci xxxx xxxxx presumovat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx okolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx dvou měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xx xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o zařazení xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxxxxx službu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xx dobu xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřeními, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ty uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx sledovaných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx podmíněna xxxxxx míst xxxxxxxxxx x obcemi xxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xx 20 hodin xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx xxx stav, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxxxxx situace, xx xx dvou uchazečů, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx muset veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx muset všechny xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakticky odpracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by tuto xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx otevírá x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

255. X xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx kritéria, podle xxxxx jsou vybíráni xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx proto závisí xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, čímž xx xxx otevírá xxxxx xxxxxx prostor xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxx představit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x s ní xxxxxxx povinnost uchazeče xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx části xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než dva xxxxxx. Nejde xxxxxx x nerovnost, kterou xx xxxx možné xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xxxx preventivní xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx považovat xxxxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx postavení uchazeče x xxxxxxxxxx a x xxx spojených xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstražně. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 xx. zn. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxx až 20 xxxxx týdně xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx u té xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nezaměstnanosti.

256. Xx xxxx souhrnu xx xxx x xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx liší xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určení, xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx, závisí xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx xxx rozhodování x tom, komu xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné kvalifikaci xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx strukturálních problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x další xxxx x xxxxx xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx II části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vykonávat ji x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených omezení xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem vymezených xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zajištění x nezaměstnanosti. Jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat nabídnutou xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx souhlas uchazeče xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxx možné dospět x závěru xxxxxxxx, x to, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje vyřazením x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx MOP, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a určité xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxx tohoto práva xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práci [International Xxxxxx Office. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx III (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), and xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx naplněny oba xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx části xxx zbývá zodpovědět xxxxxxxx z položených xxxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx formuloval xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxx by podle xxxx názoru xxxx xxxxx podřadit xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx něhož se xx nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx části. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nepochybně argumentovat x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx při pohromě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx vyžadovanou v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by nebyl xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx velmi abstraktní x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X povahy xxxx přitom xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jehož xxxxxxxxxxxxxxx mají být x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx x xx dojít x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Úmluvy x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Posouzení xxxxxxx x právem xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx účelné navázat xx argumentaci uvedenou xxxxxxx v bodech 243 a 244 xxxxxx nálezu. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx být dbáno xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta příjmu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx s touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 tohoto xxxxxx), přitom xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

263. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx to, xx uvedený xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx období získal xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxxx 12 měsíců, xx xxxxxx za něj xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx s §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Podpora x nezaměstnanosti je xxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx vznikne až xxx, že nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případě obdrží xxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto musí xxxx skutečnost xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx nároku xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Jejím xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stává xxxxxxx podmíněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx o velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx o 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx časový xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnější, x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která by xxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve výkonu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnáním, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx službu. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, na které xx xxxxx zákona xxxx mít nárok xxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx skutečně nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i všechna xxxxx plnění, xxx xxxx poskytuje jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, staly xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx uchazečích xxxxx xxxxxxx služby. Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného sociálního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, připouští vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx obstát již xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

VIl./e

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Listiny. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxx, přičemž x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx uplatňování, včetně xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx zákonodárce může xxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odmítnutí xxxxxx výkonu nesmí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx odmítnutí, by xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 28 Listiny, xxxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxx nezbytně xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx odměnu považovat xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. X první xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxx na xxxxxx, x odmítnutím xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx smlouvě veřejnoprávní xxxxxx, xxx představuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx by naopak xxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti a x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náležet xxxxxx.

269. Je xxxxxx, xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx činnost. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx výkonu x xxxxxxx ilustruje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x tvorbu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx x xxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx ale xxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx měsících x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx jen "xxxxxxx" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, resp. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu podle §18a xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx, jehož xxxxxxx xx x příslušné xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxx xxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx vymezených x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx plně na xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx výkon, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paletu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 1 x 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádat x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož může xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x případně x doplnit) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustili xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (bod 174 tohoto nálezu), Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

VIII./a

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx oba návrhy xxxxxxx jen proti §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxx citovat xxxxx xxxx znění těchto xxxxxxxxxx, nýbrž též xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické zařízení xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx náležitosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To neplatí, xxxxxx-xx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx opravňující provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx náležitosti uvedené x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx soud úvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotní xxxx, xxxx. zdravotních xxxxxx, xxxxxxx ode xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ve vztahu x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx x přechodná xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění tak, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které odpovídají xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě se xxx xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

VIII./b

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. června 1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Sbírka usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx svých dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx přípustné (srov. xxxxxxx obsažené x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxx dochází ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. února 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bezvýjimečnou, přípustnost (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo xxxxx, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností zákonem, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část VIII xxxx. H]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx omezení práva xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání, xx xxxx xxxxx xxxxx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem xxxxxxxx x xxx rozdílné xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x xxxx., xxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx x na xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich náhlá xxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx totiž xxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem promítat xx xxxx osobní xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx spojený xxxxx do základního xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx obstál xxxxx za předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx opatřením xxx dosažení svého xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro přizpůsobení xx novým xxxxxxxxx.

XXXX./x

Vlastní posouzení

281. Ústavní soud xx x xxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx intenzivním xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xx bude dotýkat x xxxxxx práva.

282. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx rovině, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx nového oprávnění xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx teprve x xxxxxxxx této podmínky xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost, nebo x právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx získané xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nepředstavují oproti xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře xxxx farmaceuta. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx tomu tak xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx přezkoumal, zda xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx jako xx jeden xxxxx, xxxxxxx obě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx omezit xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.

286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postačující x xxxx xxxxxx, xx xxx zahrnuje xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x sobě. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nelze.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx po určitou xxxx xxxxxxx v xxxxxx nového xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx vyžadovala na xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx nějakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx předpoklady, která xx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x poskytovateli x oprávněním xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek oprávnění x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxxx xxxx obcemi podle xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx základě xxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx, x nichž xxxx k žádné xxxxxxxxx změně xxxxxxx.

288. Účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnictví xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx to, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xx xxxxx došlo xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxx podmínění dalšího xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. omezení určitého xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx seznatelný účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce neúnosnou xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce, xxxxx je xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx spojené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx x xxxxxxx se xxxxxxx libovůle, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx část napadeného xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "a xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak" x §121 odst. 5 xxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění, xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx s ústavním xxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by skutečně xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zajištění xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx.

291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx domáhali zrušení xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxx xxxx odstavce 4 xxxx první xx xxxxxxx "nejpozději však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx napadených xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částečně [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování jím xxxxxxxxxxx zániku registrací xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx garance rozhodnutí x průběhu platnosti xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx rozhodování vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. níže xxxx 326 xx 328 xxxxxx nálezu), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx novým způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již na xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx systému je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxx xxx některých x nich. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx právní xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají xxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx které xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx "xxxxx-xx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nezbytné x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Vedlejší xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nově xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelnost duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lékařích, zubních xxxxxxxx x farmaceutech. Xxx je totiž xxxxxx x jejich xxxxxx, domnívají xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny a xxxxxx na ochranu xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx mají xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX III

NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu zdravotní xxxxxxxx,

x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx,

x) x realizaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxx x x výdajích xx xxxxxxxxx služby,

e) xxx potřeby vědy x výzkumu x xxxxxxx zdravotnictví, x

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x d) xxx statistické xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx x a xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) x x) se xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx

...

x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou

...

d) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účely xxxxxxx x §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických registrů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§73

(1) Xxxxxx zdravotnických registrů xx

x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx xxxx podklad xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zemřelých, x vybranými společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx péče, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx s úrazy, x dále statistická x vědecká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalitu x xxxxxxxxx zdravotní péče x cílem zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx služby, a xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx statistické xxxxx x poskytování xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. c), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx o xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený v §72 odst. 1 xxxx. d), x xx v xxxxxxx xxxx poskytovaných údajů; xxx není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů,

...

e) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxx určeného zdravotnického xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují x xxxxxx podle odstavce 2 předkládají xxxxxxxx xxxxxxx x písmenech x) xx x). Xxxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx poskytuje do xxxxxxxxxxxxxx registru údaje x své osobě.

(3) Xxxxxxx k osobním xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx registrech zajistí xxxxxxxxxxx pracovníkovi ministerstvo, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx, x nimž má xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, které ho x xxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zruší xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx zruší xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx a vědecké xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnická xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§76

(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx narození,

c) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) adresu xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx a xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx a místo xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) kraj, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x x),

x) xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,

c) xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxx x §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx poskytne

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx tohoto zákona xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx pouze xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle

a) §76 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x) poskytovatelé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Za xxxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx odpovědnost subjekt xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech je xxxxxxx neprodleně oznámit xxxxxxx změny jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."

295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx systém sestávající x několika zdravotnických xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx registry, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x pacientech, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x vyhodnocení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx svým předmětem, xxxxx xx vymezen xxxx. druhem nemoci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx právní úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mění x xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx těchto registrů, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx (§74 zákona x xxxxxxxxxxx službách) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx registru, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxx celek nahrazuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx x specializaci, xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx po ukončení xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx zdravotnického povolání xxx odborného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx údaje x osobách, xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx technicích (xxxx. §3 x násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků, xxxx. §3 x xxxx. již zrušené xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovníků), x x xxxxxxxxxxx osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxx xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovní zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.

298. Podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx do tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nového registru. X okamžiku xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů x u každého x xxxxxx povolání x hostujících xxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx zařazením do xxx je spojeno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx členství xxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.; k xxxx rovněž nález xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, §2 odst. 1 xxxx. x) Organizačního xxxx České stomatologické xxxxxx a §4c Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx xxxxx (nebo x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx odbornost, xxxxx (tj. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provinění. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, adrese xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx evidence ze xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx x komoře nebo xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení konstatuje, xx x dané xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. též čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňován. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxx x veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v rodině, xx společnosti), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém, xxxxxx xxxxxx, zda, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx subjektům [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), bod 16].

301. Uvedený aspekt xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xx x judikatuře xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení x xxx xxx xxxxxxx především x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx ze xxx 1. prosince 2008 xx. zn. X. XX 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx právo xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx shromažďování xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx za účelem xxxxxxx jiného ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska proporcionality (xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, body 76 a 88).

302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx svém xx. 5 xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákony, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx být x) xxxxxxxxx, týkající xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nepřesahující xxxx účely, x) xxxxxx, x pokud xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x aktuálním xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delší, xxx xx třeba xxx účely, xxx xxx jsou údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na uvedenou xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. recitál x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx recitálu x. 28.

303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxx musí jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny především xxxxxxxx legitimní, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, cíl x xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx k xxxxxx xxx xxx souhlasu xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/10, body 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x xxxxx pochopitelně xxxxxx požadavky xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx údaje xxxx xxx jeho souhlasu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx xxxx zneužití oprávněného xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx směru i xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Bouchacourt xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, body 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx veden xxx xx nezbytnou xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx hodnotovou xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu). V xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx údaje), tedy xxx xxxxx o xxxx natolik xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx daným účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx kritéria xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x případě, xxx dochází rovněž xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx zřetel na xx, xx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx vynětí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. volební xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za xxxxxx xxxxxx §76 a 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx způsobilost) ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x predikci xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do negraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx xx specializačních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx upřesňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx účel, jaký xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx xxxxx platí x xxxxxxx xxxx x xxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poslední účel, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, vyjádřen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti k xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zveřejňování, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pochybnosti.

310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx xx získání xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x zdravotnických pracovnících, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaje [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], základní xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xx xxxxxx rovněž prostředkem xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x hlediska xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaznamenávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx za účelná x tomu, aby xxxxxx případný xxxxxxxxxx x krátkodobém xxxx xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx. X širších souvislostech xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxx důstojnosti.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho případě xxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmý ani xxxxx xxxx zařazení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x specifický xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx vysokými školami x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx českém, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx x. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny odborně xx vyjadřovat v xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx platí x xxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx důvodu je xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, jichž se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlédnout, že xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx je u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x to i xxxxx xxx o xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, které xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

312. X dalším xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Podstatná xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem x trváním oprávnění xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx předmětné činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů xxxxxx xxxxx disponují příslušné xxxxxxxx xxxxxx, jež xx vedou x xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Tato duplicita xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx se xx xxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx údajů x větším počtu xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nerozumné xxxx xxxxxxx svévolné x xxxxxxxxx potřebnosti xx v xxxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx x xxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx xx xxxxx xx xxxx xxxx.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která představuje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zastává názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, občanství) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Zbylé údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje x xxx, zda jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x poskytovateli, u xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx uvedené v §76 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená bez xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx účely tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. X xxxxxx důvodu xx x rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

315. Xxxxx xxx o xxxxxxx ke zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx význam xx především §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx představují jen xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx otázka, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřuje x účelu tohoto xxxxxxxxxx, x to, xxx jím xxx xxxxxxxxx takto intenzivní xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx právní úprava xxxx nepochybně sleduje xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxxx xxxx být x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Legitimní důvod xxxxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxxxxxx každému ověřit xx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx xxxx xxx xxxxxx toho, xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvalifikace xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx bod 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

317. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxx xxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, nelze xx xxxx vztáhnout na xxxxxxx x nich. X případě xxxx x místa xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rodného xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx jedná x xxxxxx údaje, x xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx platí x xxx evidenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx výkon činnosti xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx svého xxxxxxxx, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx přestal, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není důvod xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx jeho odstavce 1 písm. b), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx údajům může xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx odůvodnit xxxxx část xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx týká x xxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx není vymezena xxxxxxxxxx určitě. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx je zřejmý xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxxx však zní, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx v umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (dlouhodobé) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů není xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx xxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx lze mít xxxxxxxxxxx x x xxx, po jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx a xxx má dojít x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x pro ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §73 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ostatních oprávněných xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx a x jakém rozsahu xxxx xxx tyto xxxxxxxx přístup x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělávací zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx při xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx takovou xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, a stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx hodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx využití, xxxx by xxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx x rozporu s čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx toliko některými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nad xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy nic xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jakýkoliv xxxx oprávněný navrhovatel) xxxxx těmto ustanovením xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx pacientů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a že x xxxxx xxxxx xx třeba na xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx přísné požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx účelů, pro xxxxx mají xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx xxxxx, dále xxxxx xxxx, jež xxxx xxx k xxxxx údajům přístup, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, období, po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. V xxxxx smyslu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem osobním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx pečlivě zvážil, xx xxxx xxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx mohly xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx jiných osob xx informační sebeurčení.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xx

322. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

323. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx zní:

"§114

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

...

x) xxxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx se dopustí xxxxxxxxx deliktu xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxx §27 xxxx. 1 písm. x),

x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 nebo 4,

g) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,

...

x) v xxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,

...

x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx označením xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx

...

x) poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

x) poruší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) umožní xxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace x xxxxxxx x §65,

x) nepořídí xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí prohlídku xxxx zemřelého xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".

324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, v případě xxxxxxxxx deliktů podle §117 xxxx. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 písm. x), x), g), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Kč x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §117 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. a) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X žádného x xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

X xxxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem nesměřuje xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx samozřejmě xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Otázkou xxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx [srov. nález xx dne 6. xxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu by xxxx naopak nadbytečné x xxxxxxxx o xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem nejsou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účastníci nenavrhli xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx, xxx stanoví sankce xx xxxxxxx delikty, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx rozhoduje x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze petitem xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. I xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxx napadená xxxxxxxxxx může přezkoumat x z jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, půjde-li x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, x xxxxxxxxxxx x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině předestřel xxxxxxx argumentační linii, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx současně xxxxxxx xxxx věcný nesoulad, x xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 sp. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].

328. X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxx bylo x důvodu způsobu xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením uplatnila xxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx domáhali xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxx řízení, byť x návrhu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu relevantních xxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. a), x), c) a x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx sankce xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obecně xx xxxxxxx některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x to x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikuje xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x pokud xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek vhodnosti), xxxx, xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, zda - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Aplikace xxxxxx testu v xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní povinnosti. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx x určité xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx být xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx činů, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. Xxxxx xx xxx xxxx x rámci xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. xxxxxxxx generální xxxxxxxx, intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx jednání a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití nebo xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dál xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx velmi xxxx. V zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x touto xxxxxx spojený xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x xxxxxx zásadní xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx u něj xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02), xxxx. zda nejde x případ, x xxxx "hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). K xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, nález xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx konečné slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárci.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Xxxxx xxx o prvně xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přehodnocení, protože xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" xxxxxx, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxx xx úvahy x xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx 100&xxxx;000 až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx zřetel x na xx, xxx xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx likvidační účinek, xxxx není xxxxxx xxxx sankce. Z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx nemusí nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jinými ustanoveními xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravách, xxx xx především xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx by nakonec xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z uvedených xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by mohl xxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx xx výši, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" účinek xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx xx xxx 10. března 2004 xx. xx. Pl. XX 12/03 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 14/09]. V xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx službách u xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vysoké, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx nicméně xxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxx být protiústavní xxxx. x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx části, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx za spáchání xxxxxx deliktů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx sankce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat.

337. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však ve xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědnému subjektu xxxxxx, x xxxxxxxx xx zakládal xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, bod 186). Takovýto xxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx a nelze x xxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebude x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx napadená ustanovení, xxxx. ustanovení, na xxxxx napadená ustanovení xxx vymezení správních xxxxxxx odkazují (x xx vztahu k xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře), xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat obsah x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx stručně xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxx tedy o xxxxxxxxxx x jednoznačným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx se souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) x n) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domnělých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 odst. 1 písm. r) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.

341. Závěrem této xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšími účastníky, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx ústavního pořádku xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxx VII, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. ÚS 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem zdravotní xxxxxx

344. Ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu terminologie x xxx na xxx nahlížet x xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na otázky xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx postupný xxxxxx x etablování xx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x související xxxxx společenské diskusi x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxx mimo jiné xx xxxxx xxxx xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x jeho nahrazení, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx si xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmosloví xxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx zavedením nového xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 a §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx garantované zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx ustanovení zní:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx co nejlépe x včas. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx znění.

350. Xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje posun xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x posoudit xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx své podstatě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x formu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela xx xxxx účelem, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx sloužit. Xxxxx xxxxx vymezeného požadavku xx nicméně xxxxx x xxxxxxx se x do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx stejnou xxxxx nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx xxxxx (tedy xxxx xxxxxxx) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů" (napadená xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem dostupných, xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx vymezena vágně xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx nikoliv, je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.

352. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že účinek xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se může xxxxx x závislosti xx xxxxx pacienta, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx ale nelze xxxxxxx xxx ohled "xx konkrétní podmínky x objektivní xxxxxxxx", xxxxx jsou nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx došlo, tak x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tvrdí, xx v xxxx xxxxxxxx již zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) netrvá na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pacienta, tedy - xxxxxx slovy - xx tom, xxx xxx léčen x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxxxx xxxxx. Především xx xxxxx uvést, xx vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx státu, především xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svévole, xxxxxx xxxxxxxxxx respektování podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázány na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx [xxxx. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz xx "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z celosvětového xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedosažitelnou x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní péči xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx nemohly být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx i personální) xxxxxx, které xxxx x jsou xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, X. Trestní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx léčby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx z mezí, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 31 Listiny xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

354. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 31 Listiny xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx rovněž xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx s čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, resp. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči řádně x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx x xxxxx xxxxxxx

355. Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední osoby xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x udělování xxxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavenému způsobilosti x právním xxxxxx xx zdravotní služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou případů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx zjistit xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x názor xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx xxxx názor, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou rodiče, xxxxxxxx xx

1. souhlas xxxx xxxxxx, x xx k poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

2. souhlas xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 1, nebo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx služby poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx součástí zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx 24 hodin xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx x poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx souhlasu, xx x rozporu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Jde-li o xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x odpírají-li xxxxxx nebo jeden x xxxx nebo xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnický pracovník, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Xxx-xx x pacienta xxxxxxxxx x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx uvedených skutečností."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx xxxxx xxxxxxx odstavcích xxx xxxx rozvádí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx proveden xxx xx svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezletilé osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienta zbaveného xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx x xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxx předpokládá xxxx relevanci, xxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx

358. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách na 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx přání

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy by xx dostal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx vyslovené přání").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na dříve xxxxxxxxx přání pacienta, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx podmínky, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje, x pacient je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyslovit nový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledcích jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx registrován, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx vyslovené přání xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxxxx formu a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ověřeným podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného přání xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxx při xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pracovník x svědek; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3.

(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx toto xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,

b) nelze xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxx postupům, xxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."

360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx je však xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, podle xxxxx bude xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx přání pacienta xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx závaznou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx až x §36 zákona x xxxxxxxxxxx službách.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro případ, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx x xxx, xxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vést xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx případnému zneužití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxx informovaného xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx případech tak xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx v této xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rovněž časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx opatření, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, xxx v xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx být relevantním xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx vyslovovat (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx opětovně učinit xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx přání x xxxxxxx na xxxxxxx času jakkoliv xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx možných xxxxxxxx, přičemž požadavek xxxxxxxxxx potvrzování xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx. Je třeba xxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx obtíží možné, x xxx xxxxxx - s ohledem xx jeho xxxxxxxxx xxxx - možné xxxx. Právě v xxxxxx případech se xxxxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxxxx do rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného přání. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevil právě xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxx projevem xxxx, jenž xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pacienta postiženého Xxxxxxxxxxxxx chorobou, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebyl resuscitován. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x tomuto xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx vůbec přihlédnuto, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o neaktuálnosti xxxxxx projevu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx pacient nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 9 xxxxxxx úmluvy. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx xxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx přisvědčit již x toho xxxxxx, xx xxxx ustanovení xx jednoznačně vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx v něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené přání, x nikoliv, xxx xxxx určitá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto není xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxx z xxxxxx xxxxxxx argumentace.

XI./e

Odmítnutí přijetí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx x něj

367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx základních xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx důvod nastal, xxxx přitom xxx x moci poskytovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx dojde x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x bezpečnosti zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxx na zdravotní xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) pacient závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,

e) přestal xxxxxxxxxx součinnost nezbytnou xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním situace, xxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rovině občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.

XI./f

Neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx náboženskému vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx navádí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdravotničtí xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx

x) získat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, x o xxxxxxx závažných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pacientova xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho života xxxx x vážnému xxxxxxxx jeho zdraví.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pracovník. Zdravotnický xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx až xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx na tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx spatřovat xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po obsahové xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx totiž svěřuje, xxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx v první xxxx xx xxx, xxx tato regulace xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxx základního xxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, srov. bod 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx obsahu xxxxxx práva xxxxxxxx xx politickém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x otázku účelnosti xxxx xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx vyloučení svévole, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxx zjevně nerozumná [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].

375. Podstatou práva xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx platit pojistné), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxx "omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx i xxxxx, xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Xxxxx xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. hodnoty, které xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Zaručuje-li xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x případě, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotnickým pracovníkem, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx ohrožení života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví. Tato xxxxxxx se totiž xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Jinými xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizika, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžadovat. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx akceptováno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx určení xxxx xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx x možnost xxxx objektivního posouzení xxxx být xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx omezit právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně nakládání x xxxx xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx především Listiny x Xxxxxx, xxxx xx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ani v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, v čem xx spočívat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx výpisů xxxx kopií podle §65 xx 69 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxx xxxxxxxx, za xx je xxxxxxx xxxxxxxx odpovědný, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) způsobilá k xxxxxxxxxxxx výkonu zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x je členem Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx členství x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) bezúhonná,

d) držitelem xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx některá x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytovateli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx případě musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žádosti x udělení xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplnění xxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx x xxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx nebo přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx, xx poskytovatel povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, kdy xx x některé x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

383. X ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx zaměňovat s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, zda "se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na zdravotní xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxx, směřující x xxxx kvalitě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Její xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Takovýto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx, se sice x širším smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx nebyla u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx soudu nepřísluší. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a x žádném xxxxxxx xxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Vůči ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroků x xxxxxx xxxxxx důsledky

387. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 a 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jimiž xxxx rozhodnuto podle xxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, uplatnila-li xxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx základě jejich xxxx žádosti, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak dotčena, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však platí xxx xx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nedošlo x xxxxxx změně, x xxxxxxxx xxxxx xx nemohl vykonávat xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx naznačuje x xxxxx jeho ustanovení §121 xxxx. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx v mezidobí x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx xxx xx xxx, že zákon xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. X xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx se xxxxx xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx do xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx po takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxx, co zákonodárce xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx zbývající části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Kůrka, x xxxxxx V xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný a x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.