EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x důchodovém spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), i) x x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 až 47, §48 odst. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. X. X., xxxxxxxxx, a skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xx xxxxxxx „a xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech „nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

V. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. ledna 2012 xxx Ústavnímu xxxxx doručen návrh xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Jeronýmem Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť poté, xx byly xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve sloučené xxxxxxxx ke xxxx x nich a x rámci xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxx domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně bez xxxxxxx důvodu xx xxxxxxx vyřazení z xxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx stanovena povinnost xxxx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxx dne 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) a r) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) a m) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x sankce za xx, jakož x xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, jichž xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči, xxx xx nově xx xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 a 54 a úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/12 x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců pod xx. zn. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx svými xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 2/12 x xx xxx 6. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx již totiž xxxx xxxxxxxx řízení, x důsledku xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oba návrhy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxxx účastníků

6. Ve xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7. Navrhovatelé mají xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použita xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx celek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x zákonodárnému xxxxxxx. Mělo x xxxx dojít konkrétně xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xxxx zamítnuty nebo xxxxxxx Senátem, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §97 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 větou xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").

x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna rozpravu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Současně xxxx jejím usnesením xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx na deset xxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx, x xx konkrétně xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx x xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího xxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně zkráceny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx třetího xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům xxxxxx xxxx zpravidla obsaženy xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx, tedy nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. lednu 2012. Xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx případně xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx politické xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx xxx.

9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskurzu. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 15. xxxxx 2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle nichž xxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx xxxx legitimační funkci xx xxxxxx x xxxxxxxxxx politickým rozhodnutím, xxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, xxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si x xxxx xxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx volebního xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 x xxx xxx dovodit i x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9. února 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx IV), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé obecné xxxxxxxx, jež ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx pravidel xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx legality. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx parlamentních komor xxxxx musí být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.

12. Mezi výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx toliko na xxxxx účasti xx xxxx, nýbrž xxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici blokovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě sloučení xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nadužívání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž věcnou xxxxxxxx jejich obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx bylo zjevně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx publikovaného jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx období). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx na přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx došlo v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež si x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. u xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" zákona). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sloučení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vystoupení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx bez rozpravy xxxxxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x x takovémto xxxxxxx musel xxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx věci, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. bodu xxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x zákaz zneužití xxxx, tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x xxxxx principem xxxxxx xxx za určitých xxxxxxx omezit výkon xxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx dojít x x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, xxxxx xx to znamenat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i znehodnocením xxxxxxx role Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx za xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx verze. Xxxxx xxxx minimální xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx důvody xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s plnou xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx němž xxxxx xxxxxxxx využít argumentů xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a polemického xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx její xxxxxx, x prezidenta xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx rozpravy k xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx nechtěly xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, již zasáhnout xxxxxx. Shrnují xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kteří xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx označují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i častou xxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxx tak xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacienta x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho projednání xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zachována kontinuita xxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jde např. x to, xx xxxxx předmětného zákona xxx poslancům xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by byl x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx dán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx znemožnily xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' se xxxxx o kodex xxxxxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x skutečnost, xx přijímání xxxxxx xxxxxx xx neobešlo xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zařazeny xxxx. xxxxxx x instalaci xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx léků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx

21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, byla s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx byl do xxxxxxxx řádu zaveden x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx příjemce dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se uzavírá x krajskou pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x související doplnění §30 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx úřadu práce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx uchazeče, jenž xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx nabídku vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 měsíce.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb., x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx i x čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") x. 122], vyhlášené xxx č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx nucených xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx nachází x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), vyhlášené xxx č. 506/1990 Sb., xxx jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx nebo xxxxxxx práce" každá xxxxx xxxx služba, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx řečená xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxx, která xx xx týkala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tento zákaz xxxxxxxxxx.

24. Namítaný xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi zahrnul xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vykonávány xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, neziskových xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx vykonávané členy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx tyto podmínky xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx délku xxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx úvaha xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx namístě xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxx institutu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinné xxxxx xx těmito účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spojena xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x podpory při xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné na xxxxxxx zdravotní pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl, x xxxxxxxx čehož xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, že xxxxxx xxxx xxx xxx formu ztráty xxxx či výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, přičemž xxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl poskytnut xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx toho, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. zn. I. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 8918/80, je tedy xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx způsobující povinné xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx újmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce naplňovala. Xxxxx xx xx xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx dobrovolnost převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx věci. Xxxxx-xx xx xx xxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx být xxxxxxx až na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudit, že xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozporu napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x nezaměstnanosti. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx události x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx osob x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx podřadit nelze.

28. Xxxxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxxx mít x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti xx navázáno na xxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X případě osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou měsících xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx veřejné služby x jaký xxxx xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx x široké xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx dávku x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx aktivního xxxxxx x odvodu xxxxxxx xxxxx částky, než xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx prezentovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jde x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxx), xxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x těch xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ale pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx evidencí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx jedním x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx. xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obnovení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonného vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x dikce těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx míru xxxxxxx xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx kategorie, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizace jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 20 hodin xxxxx, xxxx xx za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služby obdržela xxxxxx. Nesoulad nakonec xxxxxxxx x s xxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, a xxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx. X mnoha nezaměstnaných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výrazné zadlužení xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx by odmítnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, xxx xxxx xxxxx osobě, která xx fakticky xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, ta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

32. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

33. Navrhovatelé xx xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx nové, xxxxx x přísnější xxxxxxxx xxx provozování podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nesplnila xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx poskytovat x po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x schválení již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx demonstrují xx xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxx, např. x oboru interního xxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxx oprávněně x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kardiologie, xxx' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx všeobecně xxxxx a xxxxxxx xx x kvalifikačních xxxxxxxx té xxxx, xx lékař s xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx obory interního xxxxxxxxx (xxxxxx kardiologie) xx stejném xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx oborů absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci. V xxxxxxxx době však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Soukromý lékař, xxxxx xx bude xxxx ucházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nově stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pacientů xxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž x minulosti absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx věkově starší xxxxxxxx xxxxxx nesmírně xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x výukový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x oboru kardiologie, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovištích x xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

37. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx oborech, xxx xx základě atestace xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx však xxxx již xxxxxxx xxx splnění podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněny x xxxxxxxx senátorů mající x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx novou xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx srovnání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. především §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a vyhláškou č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx databáze xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jakým xxxxxxxx x xxx xxxx xxx kódovány x xx umístěné xxxxx x xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES ze xxx 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle §72 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx, xxxxx x x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx a farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx seznamy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx muset být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx odkazují i xx vyjádření ředitele xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, podle něhož xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx navrhovaná) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, měl xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, tedy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxx nebyla předloha zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x závažné xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.

II./f

Neurčitost a xxxxxxxxxx vymezení správních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx

43. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x správní delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se tento xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx ke skutkové xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mnoha ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, kdy xx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x kdy naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx například xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, kdy xxx x pacienta, xxxx x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxx právo na xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výpisů x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky nesmírně xxxxxxx posoudit, xxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx informaci ověřit. Xx jedné xxxxxx xx xxx povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Zejména v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx informací xx základě toho, xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pacient, xxxxxx pociťoval xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx dojít x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx sankce xxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Kč) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Vedlejší účastníci xxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx povinnosti překazit xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx informace podat xxxxx xx souhlasem xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx odlišný právní xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx údajů xx došlo např. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísně sankce xx xxxx porušování, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednat xxx, xxx se xxxx xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxx informace poskytne xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatňují vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx situace, xxx xxx zdravotní xxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx x kdy xxxxx tato situace xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, ale xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ vyhodnocen xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), g), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx výši do 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě, xxx xxxxx sankce xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, kdo je x kdo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx je xxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezajištění xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx zdravotnické dokumentace xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), f) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx vůbec nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xx výši xx 300&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx nezajištění xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), x) x d), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx xxxx problém xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx především zajistit xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx dostavili x ošetření xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx službu u xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx péče o xxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ohledání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx byla xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. r) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením podle §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxx hrozí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxx xxxx, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákonodárci xxxx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, za xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx ukládat.

II./g

Omezení práva xxxxxx xx zdravotní xxxx a svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech

50. Poslední xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxx x něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádějí, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x x tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx účastníkem s xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx úrovni xx xx xxx poskytnuta.

51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nedostatky, napadený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, a xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava i Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx náležité xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jeho §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx péči poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx v 21. století xxx. Xxxxx pacienta xx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění toho, xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx nová xxxxxx úprava x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx toho, aby xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx snížit xxxxxxx (x xxx současně x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Pokud xx xxx razantně xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních dotací xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx právu xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx očekávaný xxxxxxxx "předem vysloveného xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si přeje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx již x xxxx později xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx na 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Například x xxxx trpících Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx trvání nemoci xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx vyslovené přání xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x přání xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům, x lze předpokládat, xx této xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, pročež xx xxxx náprava xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. V xxxx odstavci 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, který xx x xxxxxxx xx svůj věk xxxxxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxx se, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, tento xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx, xxxx má uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí i x případném zaznamenání xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx nezletilého se xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. V xxxx xxxxxx i v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx situacích, kdy xx bere v xxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx nezletilého x jeho schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx šestnácti xx xxxxxxxx xxx x xxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxx obsažená x §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx např. x xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxx o sobě xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména xx xxxxxxx, kdy důvody xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx sice x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, pacient xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lékaři nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dochází x praxi x xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxx a x xxxxxxx lékařské xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslnému xxxxxx ohrožení zdraví xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu. Xxx x výrazný xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnost předem xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xx xxxxx nakazit x zemřít, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tisíce xxxx budou xxxxxx xxx pomoci. Vedlejší xxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout x xxxx budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvolí zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx vlastního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, přijatý na xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, zveřejněný xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx katastrofách xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Vedlejší účastníci xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx sebemenším xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx dokumentaci v xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnost xxxx poskytování zdravotních xxxxxx nebo odborného xxxxxx poskytování těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. dvě xxxxx xxxxxxxxx měly pouze xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx.

62. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx v xxx xx mnoha místech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx výkladům, ale xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje stabilita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx zajistit xxx, je povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx xxxx náležitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úrovni. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týká.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxx třem xxxxxxx.

64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx si x xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx k xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx lékárnickou komoru x návrhu na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx pro ochranu xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxx./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx vyjádřeních x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy vlády

66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. xxxxx 2012 vyjádření předsedy xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx dodržení veškerých xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda neiniciovala xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx těchto zákonů xxx v xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx postupovala způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a postavením xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x řádném, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutí xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné na xxxxxx obsahu nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x této xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx řečnické doby x této xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx materii. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx na to, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx xx znění, xx němž xx xxx dříve usnesla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů přijatých Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze upřít xxxxx, xxx xx xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx obsahu diskuse xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx učiní, popř. xxxxx-xx obstrukční přístup, xx který xx xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochromení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx xxxxxx.

69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x návrzích buď xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům zamítnutým Xxxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozporný s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 v §18a xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu osob x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxx obcím x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx nárok xx xxxx dávku xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, aniž by xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxx především xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx příležitosti k xxxxxxxx nových sociálních xxxxx x jejich xxxxxxx rozvoji a x udržení či x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.

71. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pracovního procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno nejen xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností zůstal xxxxxxxx x původní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazení uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediným, xxxxx xxxxx takovýto důsledek xxxxxxx i s xxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X v xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti x xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx 2011 xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657 000 zaevidovaných. Xxxx práce xxxx xxxx xxxx přihlédnout x xxxxxxxxx vážným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx svoji povinnost xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 písm. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) nemůže k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních pět xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx o xxxx xx xxxx 4 xxx, péče x xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zpravidla xxxx x xxxxx, o xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x nárocích se xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx pokrývají xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mohlo znamenat xxxxxxxx důstojnosti člověka, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x rozporu xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právě x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

73. Aplikační praxe xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx nabízen jako xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx se podílí xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. ledna 2012 xxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x zhodnocení xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx služba nebyla xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v průměru 11&xxxx;400 xxxx v xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % evidovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výkon xxxxxx xxxxx nebyl x není podmínkou xxx přiznání podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. V xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx je x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx práce při xxxxxxxx stadionů xx xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vzdálenost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx bydliště xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx podobu xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x pomoc v xxxxxx nouzi. Výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx mezi xx xxxxx (s totožnými xxxxxxxx porušení) x xxxx. povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx dům xx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítne, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx plně xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, účinné xx 31. prosince 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx základní náleží xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu. X odborných vyjádření xxxx vyplývá, že xxxxx základní xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx výše příspěvku xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx plánuje snížení xxxxxxxx výše pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jedno xxxxx xxxxx denně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemí.

79. X xxxxxx vyspělých xxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není hlavní xxxxxxxxx donucení k xxxxx, ale reintegrace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x sociální xxxxx, xxxxxxxx práci x soukromého xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx městem. Xx Xxxxxxxx království xxx xxxxx x xxxx 2011 k xxxxxxxx xxx. povinné pracovní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx 30 hodin týdně, x xxxxxxxxx účasti xx xx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxx než 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, xxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jmenovitě xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx začleňování xxxx vyloučených x xxxx práce, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx kombinováno s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x hlavních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx jiné stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx měly zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xx základě xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří, že xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyplácet x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšné práce. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x schopností, x xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, kdo pracovat xxxxxxxx x spoléhají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx cílem poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx obsahují xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxxx domáhat xxx xxxxxxx. Text xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeného rozsahu xxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx bez své xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx protiústavní xxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v Listině konstituován i xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx nouzi. Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xx hospodářský x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx aktuální bezprecedentní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ale není xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zřejmě xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, xxxxx-xx zákonné xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina garantuje xxxxx xx xxxxxx za xxxxx, x xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práce, v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, že x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx zaměstnanec xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x části, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx, s tímto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Každopádně ani x čl. 28 Listina xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, kde xx člověk xx xxx živobytí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 20 xxxxx týdně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dispozici x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx výpovědní xxxx, xxxxx chce xxxxxx xxxxx práva aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dispozici xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx, xxxx nejméně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx zaměstnanci, jehož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx konci, x xxxx xxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x výkonu tohoto xxxxx 20 xx xxxx hodin xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Jejich xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx této úmluvy xxxxxxxx nucenou xxxxx xxx, xx xx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxx, a) xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x) xx které se xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být splněny xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. V posuzované xxxxxx úpravě xxxxx xxx první x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx peněžitém xxxxxx, práva svobodně xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx i x xxxxx případě. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx ani neumožňuje xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx měl uchazeč xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyřazením x evidence nevzniká xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx xxxxxxx hradit xx sám zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x ušlém xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx chce být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx odmítne xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx újmy nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočkou úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx nástupu do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II části xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx sedmé tohoto xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx druhou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx osobou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx spojuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uznat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu zcela xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx obdobných xxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bychom xx xxxxxxx práci nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx peníze, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zřejmě drtivá xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby si xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a zákona x pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx nabídku odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě nemůže xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx ani institut xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx specifikované podmínky xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxx evidence, xxxxx pro toto xxxxxxxx stanovila další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx mezi odmítnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rekvalifikaci, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Xx nucenou xxxxx xx ji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spadala xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx, podle xxx xx xxxxx nucených xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Současná xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx nejistotou x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, přináší x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx veřejná služba xxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx ve 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dospět x xxxx, xx je xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 odst. 2 písm. d) Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx koho xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, v xx xxxxxxxx je xxxxxxx služba vykonávána. Xxxxxxxx článek je xxxxxxxx pouze xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je s xxxxx požadavkem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x ní xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx ulic a xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxx xxxx, xx se x životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správními orgány xxxxxxxx subjekty. V xxxxx je navíc xxxxx veřejné služby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx ani xxxxx xx zakázaných forem xxxxxx práce xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx nemůže, xxxxxxx účelem není xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak zlepšení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx veřejná xxxxxx určena. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx x nucenou xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x proti xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nechce.

93. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a ochotna xxxxxxxx. Podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx splňuje zákonem xxxxxxxxx podmínky. O xxxxxxxxxx xxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Nezaměstnané xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx kategorií, x xx xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a c) xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx dvě xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pracovat umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx vyjde najevo. Xxxxxxxx xxx jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zaměstnání, lze xx použití argumentu x simili dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, xxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zkrácený xxxxxx x xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x ochotné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx x čl. 69 xxxx. g) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení x v čl. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx lze dávku, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovat, lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx případ, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx významněji xxxxxxxxxxx xx způsobu, jakým xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, lze konstatovat, xx xxxx uvedené xxxxxx xx uplatní x xx xxxxxx x ní. X xxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkon xx stěžovatel xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx). X tomu x e xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné pravidlo xxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zjevně neproporcionální, x dané věci xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxx xx povinné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxx Francii x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx existenci donucení, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se však xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx význam dané xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx založení povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx jakýchkoliv dalších xxxxxx odmítnout. Jak xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže jednat x zneužití tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nabízeny xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx takové, xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Důsledky nijak xxxxxxxxxx x toho, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx nevybočuje xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

99. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zprávy Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxx evidováni xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx celkem xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx služba xx může xxxxx x osob, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx zdravotní pojištění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, hledat xx xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx konkrétní xxxxxx doporučenku xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx věnována xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx o dítě xxxx jiný xxxxx xxxxx (osoby xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xx hrozbu xxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xx dvou měsících xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nepřijetí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx služba může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poprvé v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxx metodické xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil další xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

100. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, které xx na něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava by xxxxx xxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx práce. Xx této skutečnosti xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, kterým xx možnost zachování, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání x mají objektivní xx subjektivní problémy x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není x xxxxx reálně xxxxxxx. Xx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx x novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xx finančně zatěžující, xxxxxxx xx musí xxxxxx např. jízdné xx místa xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx xx x případě některých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x děti nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obdržených stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx pracovního místa. Xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx navíc xxxx xxxx xxxxxx související xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označení reflexní xxxxxx, xx xxxxx xx napsáno "xxxxx XX x číslo".

102. Xxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx zejména snahu xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx problémem na xxxx práce xx xxx, rodičovství xxxx. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu, xx xxxx je systém xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "odpracovaly".

103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu veřejné xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx ustanovení neobsahují xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx nejsou jasně xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx maximální délka xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx úvaha xxxxx práce xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx spektrum xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx i znaky xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x x hlediska čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx x pravomoc. Xx zbylé xxxxx xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tíživosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x nich xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, CSc., xxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x nesčetněkrát xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen síly xxxxxx, ale x x řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poprvé x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vytvoření xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně zajišťuje, xxx bylo všem xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x obecnou přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxxxxxx x "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxx xxxxxxxx práv", xxx v xxxxx xxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx či změněné. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx do devíti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách požádat x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx nejdéle xx 1. dubna 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx již xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za rozsáhlé x jejich xxxxxxx xxxx spojeno se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nelze považovat xx administrativní xxxxx. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx žadatele (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx a xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx vyžadovat x xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx tohoto xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx věcného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx znění §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxx nikoliv xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. xxxxx 2015 každý, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xxx kladené xx xxxx činnost a xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx apod.

110. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx konstatovat, xx tyto xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx prvně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, tak ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx fyzická (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx právnická, x xxxxxx, xxxxx x tohoto provozovatele xxxxxxx lékařské xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osoba byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx. Xx xx totiž xxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať xx x přechodných xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx než xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx xxxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonávat povolání xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Xxxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx má xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx po více xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vznikala x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani příklad xxxxxxx navrhovateli podle xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx tento xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx nabytých xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx novou databázi, xxx o informační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c zákona x péči o xxxxxx lidu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx tomu xxxx x x případě xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx systému registry.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx zpracovávány xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomo, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, bude-li důvodnost xxxxxx zpracování vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx sféry jedince, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx úprava Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou vymezeny xxxxxx obecně v §70 odst. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx pravda, xx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku jednoznačného x výslovně vyjádřeného xxxxx zpracování osobních xxxxx.

115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách kromě xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 odst. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx má x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, přístup (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx v xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, když xxxxx o otázku xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx zaváděného, xxxxx xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x přísnější ochranou xxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx upraví technické xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrů.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxx x devíti registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vztahu x vykonávané činnosti (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Generální ředitelství xxx zdraví x xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Organizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x predikci xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, vybírat xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možností se xxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lidské bytosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Uvedenému xxxxx xx neměly xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx shromažďování a xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a byl xx xxx odsouzen x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx spáchal xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx x hostujících xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX citovaného xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubních lékařů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx přístupný x výjimkou xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx ale xxxx nově požadovaných xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx zpochybňována. Dále xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx vedení registrů xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání a xxxx zajistit xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x zvláštní odbornou xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx evidence lékařů xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podrobný popis xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx x příloze xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx již xx xxx tzv. xxxxx republiky, xxxxx x xxxxx do xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sbíraných xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Informace x registrů xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxx x léčebných metod x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického výzkumu. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx funkčnost x xxxxxx registrů, xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx registrován xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2009 Sb., o základních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx shromažďování osobních xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako veřejného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Výše xxxxxxx xxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický informační xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

123. Xxxxxxx senátorů napadla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx v xxxxxx xx, x xxxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, xx "není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx sankcí a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx které xxxxxxx, xx které x xxxxxxxx xxxxxx došlo", x xxxxxxxx xx xxxx judikatury x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxx xxxx postoj, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené např. x xxxxxx xx xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. ledna 2012 xx. zn. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x exces x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x čemuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx určenu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx liberační xxxxxx x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx deliktem.

124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxx horní hranici xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx uložení xx xxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx při respektování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxx xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx kterou skutečně x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx újmu xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx za správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10 000 Kč xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx pokuty, ale xxxxxx horní.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx vždy stejná, xx xx xx xxxxxxx "malý" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx široké xxxxxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x konkrétním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je smysluplná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x vést jej x tomu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx smyslu a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření objektivní xxxxxxx správních deliktů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ně, ministr xx omezil na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx neoprávněného nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správního práva xx v českém xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx protiústavnost nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx rozpoznávat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx nově xxxxxxxx pojmosloví v xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx služba" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Ministr považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátu x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "zdravotní xxxxxx". X její definice xxxxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx do širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozumí poskytování xxxxxxxxx xxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx jako další xx stěžejních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x xxxxx xxx x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx postup xx oporu x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx při zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x smyslu xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v jakých xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří x xxxxx "zdravotní xxxxxx", xxxx xxx považovat xxxxx xx pojem xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní informaci, xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonech tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx reformu xx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx služba" x §2 xxxx. 2 x 4 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

129. X námitce xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xx užší xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx x xxxxxx postaveno na xxxxxxxx uvedeném zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx porušeno nebo xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina předpokládá, xx zákony provádějící xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx vázána na xxxxxxxx xxxx, uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx vědy xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxx, lze xx xxxxxxx za objektivní, xxxxxxxxx prokázaná a xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pacienta lze xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx na nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, výkony xxxx. Xxx uvedené xxxxx logicky patří x tomu, co xx obvykle xxxxx xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxx xxxx x xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "individualita xxxxxxxx" xxxx xxxxx x xxxxxxxx náležité x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx stojícím xx xxxxxx pacienta xxxx konečně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx vychází x xxxxxxx souvisejících ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx definici lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx způsobů, x xx x xxxxxx xxxxxx rozsahem xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxx tvůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx, xxx k dřívějšímu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx tedy k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx chápání ani xx snížení xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx jakýkoliv zákrok x oblasti xxxx x zdraví, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x pojem "pravidla xxxx x uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx vyvážená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx náhradu za xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx újmu, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx, xx spekulací x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx není podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx co xxxxxxx x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx, x kterých nemusí xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x xxxx, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x může xxx xxxxxx pravděpodobné, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného přání xxxxx považovat ani xx nepřiměřené ani xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx využít, xxx jsou x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx životních zkušeností. Xxxxxx by xxxxx xxx vystaveni tomu, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx přání bude xxxxxx xx zbytek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx pacientovi xxx nebrání v xxx, xxx xx xxxxxxxx lhůty pěti xxx dříve vyslovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx.

135. Xxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx úkony, xx xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x důležitá xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx k §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx s takovým xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, který může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx xxx vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmé, xx doprovod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. Xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x závažnějším xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, který stanoví, xx "xxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x věkem a xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx názory svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx dotýkají, xxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x úrovni."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx pacient xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxx xxxx ukončí xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxx potřeba vyvážit xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxx ostatních pacientů xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x zdravotních službách]. Xx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx nutit, xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy dány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pacienta, xx xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx, a xx x proti xxxx xxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx stanovených případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx důvod, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i oprávněnosti x správnosti xxxxxx xxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho života xxxx x vážnému xxxxxxxx jeho zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx člověka, který xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx hodnotné než xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx to bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách chrání xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhým, x poukázal xxxx. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje obdobné xxxxxxxx.

141. Xx vztahu x §50 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, neboť právě x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministra xxx předvídat, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxx xxxxx především případů xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovávat xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x ní, xx x listinné xxxx elektronické xxxxxx, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti může xxxxxxxxx znaky trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Ustanovení §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního xxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx xxxxxx, výslovně x zvlášť xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k rozdílným xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x ní není xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. února 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv podobného xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx soukromí xxxxxx. Xxxx mu však xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx xx popsalo xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady x xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné i x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 a xx. 18 xx 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzen.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx strpět. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxxxx citlivých údajů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i x recitálech x. 33 x 34 x xx. 9 xxxx uvedené směrnice.

147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx premise, xx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x množství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x lékařským xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávány či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx registrech xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 let.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné ekvivalenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výčet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx částech xxxxxx, na xxx xxxx upozorňoval xxx xx xxxxx připomínkách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nemůže xxxxxx ani podzákonný xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x údaji.

149. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 zákona x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vedení xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (seznamů xxxx) xx nepřiměřené, x xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x těmito xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomíná princip xXxxxxxxxxx, x xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx uchovávat x sdružovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx návrhem xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémech x na internetu xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx obecné, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno již x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxxxxxx zákona považuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účelné a xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchovávání v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdílení xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Zkušenosti z xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studií xxxxxxxx lékaři a xxxxxxxxx pracovišti, vedené xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx.

152. Xxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx registrů. Návrh xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2012, xxx xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x xxxxxxxx xx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněnými navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx chápe Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx existenci odpovídajícího x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx je sledování xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Problémem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora dále xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx významná a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jim xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Do budoucna xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x správní xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x právem na xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx stávající provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zákona xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx tomu ale xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatelé xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx využila x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx senátorským xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx ztotožňuje i x xxxxxxxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podat xxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze náležitosti xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 nuceni xxxxxxxxxx při podávání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx náročná. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx vyjádření

157. Xxx 15. března 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx přílohu xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách.

XX.

Replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Ústavní xxxx zaslal uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx nezabývá námitkami xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx demokratického zákonodárného xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx x xxxxx čtení, ani xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx tvrzení, xx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznili, že xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i následný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxx, xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x reálném čase x překotně podávaných xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx poslanců.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx ale xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které předmětné xxxxxx přinášejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx jednoho byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prosinci 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx již xxxx jejich vyhlášení. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxx xx xx, aby xxxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vládní xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x s xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx x vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx fázi legislativního xxxxxxx již nebylo xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x návrhům xxxxxx, protože požadavek xxxxxxx konformity xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx fáze. X xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednomu nezařazenému. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx z legitimních (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádném xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx projednání, zcela xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, považují xxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx částem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx služby xxxxxx xxxxx významná, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, i na xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určen xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx veřejné xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx něž navazuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx neobsahovala, xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlouhodobě nezaměstnaných xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x do velkého xxxxx o ni, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx nařízen i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx hrozí xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si Ústavní xxxx xx ministerstva xxxxxxx informace x xxxxxxxxx veřejné služby x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 a v xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Czech Xxxxx [xxxxxx DONEZ ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx osobu, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.

167. Ministerstvo se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, a dotčená xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx službou nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, jaké subjekty xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, hrozí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech uchazeče x zaměstnání, vykonává xxxx xxxx xxxxxx xxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx přijmout, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx mezi sebou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kontraktační xxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx pouze xxx, kde xxxx xx xxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx autoritativně rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu druhého, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx podřízený xxxxxxx xxxxx práva nevyužít, xxxxxx xx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x horšímu. Pokud xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx uchazeč x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxx, x tedy x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx výkonu xx xxxxx vyřazení z xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní povinnost xxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxx xxxxx úřadu xxxxx, xxxxx je xxx xxx závazný, a x případě jeho xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon veřejné xxxxxx odměna xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je dávkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání a xxx poskytování xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxx xxx x průběhu poskytování xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx volné xxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Xxxxxxx pobírající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, protože po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kryjící xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx spravedlivou xxxxxx xx práci. Pomoc x hmotné xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stát povinen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny by xxx neměla být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx třeba poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx nebrání, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx ani argument, xx xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pobírá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou službu xxxxxxxx x má xxxxxx právo být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platné právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou délku xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poloviny xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) ani zákaz xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx s povinností xxxxxxxxxx se xx Xxxxx Point. Xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměnu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx tíživý, což xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx uchazeče xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rovněž nemá xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento nesouhlas xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x odvoláním na xxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx udělen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx v xxxx xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pověřila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x den xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxx jako xxxxxx trvala xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uložil předseda Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Musil xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda některý x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyloučil, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být přijímána xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týdnů nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x případě xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxx první xxxx xx slovech "x xx po dobu 36 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx druhé.

Vl.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x ústavními zákony x v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

177. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx přijetí. Ještě xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je v xxxxx xxxx řízení xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, x xxxxx má x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x něho xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx přezkumu xxxxxxx pokaždé z xxxxxxxx všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 až 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důsledným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, která by xxxxxx žádné rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (než xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx možného xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti mohlo xxxx v neprospěch xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx ústavnosti zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx hledisek, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na něm x xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx ke zpochybnění xxxxxxx legitimity právního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, kdy xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu zvlášť x xxxxxxxx ty, xxx se dotýkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu

179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx inspekci bezpečnostních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx pro xxx xxxxxxxxx 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná xx x senátní xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti x 3 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 bylo proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 683), xxx xxx xxx hlasovalo 87 x přítomných 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) dne 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 pod č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. ledna 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 z xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 xx své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), když pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. ledna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxxxxxx xxx změněn §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy xxx xxx hlasovalo 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx bylo proti x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), když pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012. Jde x xxxxx, xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x).

185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. dubna 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 665), xxx pro xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 z xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 41 x 20 xxxx xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. dubna 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x zdravotních xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 183) dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 44, 16 bylo proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx proti x 4 xx xxxxxxx hlasování. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování zdržel. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 x xxxx xxxx xxxxx x 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 342). Z xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 52, žádný xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu (usnesení x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x nich xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo hlasování. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X xxxxx xxxxxxx i druhého xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx rozprava k xxxxxx bodu a x xxxxxx č. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 a 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 36, 19 bylo xxxxx a 3 xx hlasování zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 835), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx šest xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 687), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) dne 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 351). X xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 byla xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx na 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků č. 377 x 411 xx 30 xxx. X výjimkou sněmovních xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx schválen xxxxx xx zkrácení xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxx na 48 xxxxx ve xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx sněmovního tisku x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

195. X výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx s připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně zabývala xx xxx 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání "xxxxxx xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. To, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx schválením pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. října 2011 xxxxxx Senát patnáct xxxxxx xxxxxx projednaných Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx x o xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její 25. schůze, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx návrh, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i xxxxx xxx xx půlnoci. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx přihlásil předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx může x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. listopadu. X jednotlivých návrzích xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx (x prvním xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx bylo 78 x xxx xxxxx xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení přijato xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením zařazeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, že xx x předmětném xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx pořadu xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X námitkám xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx doplnění xxxxxx xxxxxx o vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x e xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Komunistické strany Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto bodů xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. Xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařazení takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx schůze. Xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx této argumentace xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx předsedající byla xxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxxx hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxx xxxxxxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrzích po 19:00, po 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dne xx xxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon x stavebním spoření (xxx výše xxx 195 tohoto xxxxxx), xxxxxxx x xxx, xxx xxxx opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx x 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Když xxx xxxxx xxx večer xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předložil xxxxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx tím, že x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava několik xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx sloučená rozprava x xxxxx bodům.

200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy navrhl xxxxxxxx Marek Benda xxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx zneužíváním xxxxxxxxx xxxx: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (usnesení x. 820). Tento xxxxxx byl následně xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Zaorálka, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

201. Sloučená xxxxxxxx pokračovala xx xxxxx 4., 5. x 6. listopadu 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx ke schválení xxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procedurálně x xxxxx návrzích xx 19:00 x xx 21:00 hod., případně x xx xxxxx xxx po půlnoci. Xxx návrh ve xxxxxx x jednání xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, proti xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx proti. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx se x řízení schůze xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx východiska

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl dodržen Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x prezidenta republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

203. Xxxxx navrhovatelů xxxx sloučení rozpravy x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dojít x x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx doby x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x individuálním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxxx, o nichž xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx až ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx vrátil xxxx zamítl návrhy xxxxxx, nemohlo být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu z 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx čtení podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.

204. Xxxxxxx xxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici x související návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxx tohoto xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxx. xxxxxxxx.

205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm participují, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Tyto xxxxxxx principy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxxx i xx xxxx podrobné xxxxxx xx xxxxxx jednacích xxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Jsou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x promítány do xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů mělo xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jimiž xx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07). Xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx ale nevztahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komor, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx a kritickému xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xx xxxxxxx v xxxxxx smyslu, x xx ve spojitosti xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem, jakým xxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Tím je xxxxxxx naplňována legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx účel xx xxx xxx x xxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38), x nikoliv x neomezené realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Toto xxxxx xxxxx jednací řády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání prostoru xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Tím xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxxxxx hledat x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

208. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dojít x x důsledku xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx každé z xxxx xxxx x xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxx charakter porušení xxxxxx. Uvedené platí xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xx ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx samotné její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx kontroly xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx vedle xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy zkoumat x xxxx význam, xxxxx jde x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx.

XX./x

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx

209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 a 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x ochrany nabytých xxxx do rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx zasaženo do xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx zůstala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnou.

210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (resp. v xxxxxx případě koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx vyhlášení. Byly xxxx splněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx zákona xx xxxxxxxx alespoň deseti xxx "na nejbližší xxxxxx", xxx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx z xxxx, xx jeho xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx půjde o xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x o xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 jednacího xxxx, xxxxx jehož projednání xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx x následujících xxxxxx.

212. X xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx rozšíření bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx x podstatě x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo stavu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx výslovně stanoví, xx xxxx-xx xx xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx dikce je xxxxxx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pořad xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schváleného pořadu xxxxxxxxxxx schůze jiným xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx riziko, že xxxxxxxxxxx většina překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se tohoto xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx uplatnilo x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny závisejícím xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x namítaném postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pořad xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxx, kdy xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadených zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx projednávání xxx navíc stanoven xxx, aby nebyl x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lhůtou podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že i xxxx xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 jednacího řádu, x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad schůze. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07]. Právě x xxxx xxx dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravoval více xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx provázány. Tomuto xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx zákonodárná procedura xxxxxxx jejich otevřené x kritické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx došlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx by právě xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx výklad xx xxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx, xxxxx nichž xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx omezení xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx deset xxxxx, xxxxx i xx xxx, xx "k xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx extrémním výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že předmětem xxxxxxxx je určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx pořadu xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx jiných důvodů xx xxxxx xxx xxxxxx účelnější xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx počtu xxxxxx.

216. Ústavní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx prosazeny xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, je právě xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je vždy xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednací xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické doby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxx omezení. Jak xxxx naznačeno výše, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem opozice xxxxxxxx přípustnými prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx smyslu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx a pracovněprávních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, což xx evidentní na xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx xxxxxx ke xxxx x xxxx xxxx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx vzdálené xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Na xxxxxx xx x xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx neshledal, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Dospěl xxxx x závěru, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtení xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x x jejich xxxxxxx projednání ze xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx před rozhodnutím, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud jde x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx znění. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou zákony, x xxxxx měly xxxxxxx osoby xx xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx překvapivost xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx v xxxxxxxxx 2010, xxx byly xxxxxxxxx xxxx hodnocení x nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 a sp. xx. Pl. XX 53/10 (xxxx. též x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V dané xxxx tak xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x návaznosti xx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx dnů ve xxxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, byť xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxx xxx mít x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výše uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx poslední xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx nepřipuštění místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení lhůty xxxxx §95 odst. 1 jednacího xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X návrhu vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx bylo poukázáno xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx určitého xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách měly xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx o xxxxxx politické, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx přesah.

223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx x souladu x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx články, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uváděli navrhovatelé x vedlejší účastníci. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. První skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx úřadu práce xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx v xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx z předmětné xxxxxxxx vyřazeni. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, zákazem nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx x tomu, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

VII./a

Xxxxx x kontext napadených xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřadí, xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu

x) xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x případě, xx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18x

Xxxxxxx služba

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx obcím xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osobami xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dál xxxxx x předmětné xxxxxxxx x zda bude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx podmíněnost je xxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx x dané xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní aspekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxxxxxxx v xxxxx.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Patří xxxx xx, že xxxxxxx služba je xxxxxxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výkonu xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx lze xxxxxxxx xxxx znaky xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby, doby xxxxxxxxx, podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Krajská xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnost, nýbrž xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx služby. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx a xxxxx nabídku xx (xxxx) dostat, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi), včetně xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedefinuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) stanovenými v §18a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x bude mít x tím xxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po podpůrčí xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx za xxx xxxx po xxxxx dobu, xx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx po xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx mu tyto xxxxxxx nenáleží, byť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Zvlášť x xxxx starších xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xx xx uplynutí 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxx zmínit, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx jsou spojeny x povinnosti, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx pobočce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Xxxxx xx za xxxxxxxxxxx, xx x ní xxx uchazeč xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě. Xxxxx k vyřazení xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxx v §5 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, x xx výčtem x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (např. nezbytná xxxxxx péče o xxxx ve xxxx xx 4 let xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". X tom, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx spojené xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./x

Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx prací x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx povoláním x x tím spojenou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx právo xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx vlastně odpovídá xxxxx nucených xxxxx.

234. Je xxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xx systematiky Listiny xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, každé x xxxx vymezuje jiné xxxx xxxxx. Důvody xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx historické. Xxx x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx nucených prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx mírnějšími, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx smysl xxx xxxx dělení xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx naznačeno, právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx působí xx xxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x ochraně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx samotné podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx profesi, xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx věnuje svůj xxx a xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx života. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx může x xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x x xxxxxxx každého xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx společnosti a xxxxxxx respekt ze xxxxxx xxxx, již xxxxx xxxx širší xxxx blízké xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se domnívat, xx rozhodování x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, xx prosté xxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx v bránění xxxxxxxxxxx, aby xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby x xxxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx, xxxx. tím, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci má xx to, že xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx čemu xxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nařízeno x xx na něm xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx x kde stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, jakému xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakou xx xx dostane xxxxxx, která xxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx autoritativně. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx xxxx lidská xxxxxxxxxx.

236. Ústavní xxxx xx shoduje x navrhovateli v xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x definice xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (srov. xxx xxxxxxx závěry x rozsudku xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx povinnou xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Lze podotknout, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx tento pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. X. XX 2/93), xxxx by xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené v čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. toho, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonavatele [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 20/04 (N 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx

237. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx veřejná služba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxx "práce xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx otázce, a xx, zda x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx donucení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx odpověď xxxx xxxxx facie xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx povinnost, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxxx xxxx služby, xxxxxx být jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyplývají x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký účel xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu a xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech z xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx klientům právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx skutečnosti, že xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx advokátem dobrovolně, xxx je xxxxxx, xx s tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx tohoto rozhodování, x to, že xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx podstatě posunul xx xxxxxx, kterou xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx služba, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxx profesi, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výkonem xxxx profese, xx xxxxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. též Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 454). Předmětná povinnost xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyváženo jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxx x výkonem dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Obdobný přístup xx promítl xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx činnosti xx zákazem nucených xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 ve xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 23360/08 x x. 31303/08), x lze xxx nalézt x x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

242. Xxx povinnost xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx vztahu. X xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povinnost, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazeče do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx (x zároveň xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx strany xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx rozsahu hmotné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x osoby xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx dané garance x svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 52 xxxxxxxxxx nálezu).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) a xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx xxxx rozvinul xx xxxx xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx bude xxxx aplikován i xx vztahu x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx jak nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx,

2) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).

245. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy II xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx smyslu x výše xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaměstnat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání domáhají xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x součinnost při xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx důvěra je xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž též xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého plnění x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů (§3 xxxxx věta xxxxxxxx xxxxx), xx x první xxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formálně v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v něm xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Uchazeč xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxxx s nabídkou. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledků xxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude uvedeno xxxx, v případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odměnu. Těmto xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx xxxxxxx, xxx xxx v souvislosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xx xxx řada xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx).

248. Uvedené xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx xx x xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx nařídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx práva, xxx v pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxxxx standardně xxxxxx, a stát xx nemusí poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxx xx nadále xxxxx xx sám zaměstnání xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx i zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 a xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), nejvýše xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národním hospodářství xx první až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2012 xx xxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, která aktuálně xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj xxx xxxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxx nabídku xxxxxxx xxxxxx přijmout.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou službu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Nizozemsku x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná služba x x ní xxxxxxx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebným a xxxxxx xxxxxxxxxx ("být xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaměstnaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účely xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xx xxxx měsících xxxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x práva xx spravedlivou odměnu x xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxx celku formulují xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění, xxxx. pokud xx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce, xxxx xxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx xxxxxx mají xxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "spravedlivou odměnu", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx usuzovat x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx", přičemž důkazem xxxxxx "xxxxxx", která xx xxxxxxxxx předpokladem xxx setrvání v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činnosti samotné xxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x působí motivačně xx jejího xxxxxxxxxx.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxx xx prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx proto xxxxxx oporu xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx o xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým výkon xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi výkonem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx instituty. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx druh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobné, xx zpravidla xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x že x obou případech xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu. Uvedený xxxxxxxx je x xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vestami x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx souhrnu xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, a xx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx zamezení sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx navenek (xxx xxxxxxx lidi) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vlastní důstojnosti.

253. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránící zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem. Nabídka xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx ty uchazeče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětné pomoci xxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně xxxxx xxxxx, xxxxx ztratily xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návyky, xxxxxx x xx ně xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx proti stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx pro xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx, xxxx. posilněním kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx veřejné služby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xx 20 hodin xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoliv xxxxxx motivován xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx xxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx bude nebo xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dvou uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat toliko xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpracovat, xxxxxxx jiná nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx nabídky.

255. X dikce §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx jsou vybíráni xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx proto xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx období, během xxxxxxx xx osoba xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x kvalifikaci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Jakýkoliv klíč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dva xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx možné veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření proti xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž byl xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx xx vezmou x xxxxx i xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx mění podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx souhrnu xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, u xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skupiny patří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy všem xxxxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx x posouzení, xxx uchazeč neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. např. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxxx výkonu stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx přiznána za xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx žádné x těchto práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, x xx, že §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx expertů MOP, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkem výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [International Xxxxxx Xxxxxx. Eradication xx Xxxxxx Labour. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Forced Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, bod 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba xxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zbývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx mezinárodní xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx zákazu xxx spatřovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx práci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymáhanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx vynucenou x xxxxxxxxxxx případech xxxx při pohromě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x neposlední xxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x vůbec x xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Její xxxx, byť lze xxx výhrady xx xxxxxx ke schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, směřuje především x ochraně jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx nebyl xxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx by xx možné odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx by xxxx xxxxx akceptovat jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je koncipována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech x xxxxxx xxx xxxxxxxx i zákaz xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x zásadu rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

VII./d

Xxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx považuje xx účelné xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx x bodech 243 a 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních důsledků, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x vytvoření xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx získal xxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, po xxxxxx za xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx nárok xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x nich xxxx xxxxxxxxxx e legitimní xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx plnění. Jakákoliv xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx proto xxxx xxxx skutečnost zohlednit.

264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx nabídky vykonávat xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x trvání nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Jejím xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx uplynutím xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx změnu, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx však musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx jim xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxx xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou podmínku xxx xxxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx otevřeně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx zcela xxxxxx účel, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx kontrola, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx mezi uchazeči xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx důvody (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx i všechna xxxxx plnění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx prostředkem, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx odepření x x rozporu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx i xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx dvou měsících, x nadto x xxxxxxxxx případech bez xxxxxxxxxxx objektivně přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

VIl./e

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Listiny. Jeho xxxxxxxxx je princip, xx xx výkon xxxxxxx práce v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx podmínek vykonávána xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx vykonavateli xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx považována xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx odměnu xx tak nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx článku.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou otázek, x to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vytváří xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx závislé práce xxx xxxxxx xx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákon nespojuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx toliko x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx by se xx nich uplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Xx xxxxxx, xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu jejich xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx xxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx za práci xxxxxxxxxxx protiplnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ilustruje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx život x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby bez xxxxxx xx mzdu xxxx x obnovení x zachování pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru vytváří xxxxx vykonavatelům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxx přístup u xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx již ale xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxxx účel a xxxxx xx považovat xx odměnu nebo xxxxxxxxxxx za výkon xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx absence jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pak k xx xxxx docházet xxx jen "výměnou" xx ostatní xxxxx, xxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxx doby, xx xxxxxx nebude xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, resp. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx přicházelo x xxxxx posouzení souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

VIII.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Xxxx xxxxxxx uvádějí xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx budou muset - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx směřují x proti xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxx části (bod 174 tohoto nálezu), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

VIII./a

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 zákona x zdravotních službách, x ohledem na xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Osoba, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx "registrace"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, a xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; tato osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx náležitosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem uvedeným x odstavci 2 xxxxxxx platnosti uplynutím 12 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nejpozději do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona."

275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních službách xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxx o přechodná xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti uvedené x jeho §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx x ní xxxx xxx uvedeny xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxx žadatel poskytovat, xxxxx, xxx ji xxxx poskytovat, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx bude xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel by xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče uvedené x xxxxxxxxxx, xx xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx x oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní uplatní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx východiska

276. Xxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (nález x. 15, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, s. 92], x tedy xxxxxxxx nesoulad zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xx přípustné (xxxx. xxxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nepřípustná, xxxxx xx x xx xxxxxxxx spojen xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přípustnost (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, xxxxx je xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována hranice xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 nakonec Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zároveň ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svoji xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x nálezu xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx podstaty x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody. Xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx osob obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x násl., xxx xxxxx ze xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nových podmínek xxx výkon určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich náhlá xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přestat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž může x xxxxxxxxxx na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx osobní xxxx xxxxxxxxx sféry. X xx spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přizpůsobení xx novým xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

281. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda napadenými xxxxxxxxxxxx provedená změna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx odůvodňoval závěr x jejich rozporu x principy xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx rovině, xxxx by xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx oprávnění těch xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx nového oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., zatímco jinak xx u nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Jde x právní úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relevantní x xx vztahu k xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pochopitelně xxxxxxxxxx i na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů považována xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení tak, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře xxxx farmaceuta. Lze-li xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx tomu tak xxx pouze x xxxxxx časového omezení xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, která xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx zmiňují rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze na xx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx lze omezit xxx chráněné xxxxx. Xxx sice ponechává xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx však, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxxx časového omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formulovat xxxx xxxxx xx xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postačující x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx sám x xxxx. Xxx xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxx omezení xxxxx, xxxx xxxx mají xxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydané za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx plyne z xxxxxx xxxxxx, již xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitou xxxx působit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakých zvláštních xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předpoklady, xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx péči x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, x jimiž xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxx, xxxxx xxxx oprávněny provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxx.

288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ministr zdravotnictví xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časového omezení. Xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx mohlo xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx nového oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x závislosti xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx účelem xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx akceptovatelné.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx spojené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "x xx xx dobu xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak" x §121 odst. 5 téhož zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx alespoň po xxxxxxxxxx xxxx by xxxx naopak zvlášť xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x zákonodárce by xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx splnění stanovil xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx registrací xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), část XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu platnosti xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx prohloubí. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, nýbrž xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx přezkumu právního xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 až 328 xxxxxx xxxxxx), x ze xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nesouladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx některé x xxxxxxxxxxx námitek nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci sice x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxx dílčích (a xxxxxxxxx samostatných) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx jen některých x xxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xx původní xxxxxx xxxxxx není nově xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx databáze xxxxxxxxx vytvořena a xxxxx mají být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx údaje, x xx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxx anonymizovány. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx žádnou xxxxx, xx které by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani vyhláška č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nebo anonymizace xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, xxxxx xxx x koncepci, xxxxxxx odlišoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx norem zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv i xxxx odůvodněním [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nově xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x farmaceutech. Xxx je totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Pro xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx Ústavní soud xx postačující citovat xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) a x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají souvislost x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA III

NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je jednotný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx určený

a) xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, x činnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx informací x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx,

x) x xxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx zdraví, o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x nimi x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx potřeby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a

f) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) a x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) x c) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, pokud xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, údaje, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,

...

(2) V Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx registry vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxx. Xxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx zdravotnických registrů xx

x) sběr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxx x podporu xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x důsledky xxxxxxx závažných xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému,

c) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocemi, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx x úrazy, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx registrů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání x dosaženého xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx o své xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx pracovník"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2 předkládají xxxxxxxx xxxxxxx v písmenech x) až x). Xxxxxxxxx oprávněným podat xxxxxx podle xxxxxxxx 3 se též xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxx písmene x), xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x své xxxxx.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Žádost xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx musí xxx xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněného xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x osobním xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podal, xxxxxx, které xx x tomu xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x osobním x xxxxxx údajům xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx přístup xxxxx xxxx změní. Ministerstvo xxxxxxx zruší xxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje ministerstvo xxxx pověřená právnická xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx

x) xxxxx, popřípadě xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxx číslo,

e) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx nebo x xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, Evropského hospodářského xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) datum x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, specializované, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky,

l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je

a) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx písmen x) x f),

b) xxxxxxxxx osobě, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,

c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx nezbytném x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), x) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), m) x x) poskytovatelé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx.

(2) Xx pravdivost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený ve xxxxxxxxxxxxxx registrech je xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Xxxxx xx registru xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."

295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sestávající x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svým předmětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Nová právní xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravu Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx podle §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxx změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předávání xxxxx xxxx přístupu k xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx registr poskytovatelů (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx jiných subjektů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 156/2004 Sb., x němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje (rodné xxxxx, titul), xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x němuž xxxx xxxx xxxxx pracovní xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného dohledu x hostujících osob xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x osobách, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx asistentkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx činnosti zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, zda xx jedná x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx do 180 xxx ode xxx xxxx zřízení x xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx registr xxxxxxxx xxxxxx.

299. Závěrem xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxx xx spojeno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; k xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx vedeny, xxxxx xxxxx nestanoví, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx lékařské xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxxx komory]. Xx xxxxx případech jsou xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxx x datum xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx doručování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx x komoře nebo xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x širším xxxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx normativně xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx s autonomní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx společnosti), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda, v xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, též nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Uvedený xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx především z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), bod 34; nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Xxxx podstatou xx právo xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx omezit, byť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx nebo dosažení xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 a 88).

302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, jež xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxx xxx a) xxxxxxx a zpracovány xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx a nesmí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx účely, dále xxxxxx být x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, pro něž xxxx xxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobným způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. xxxxxxx č. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxx, xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.

303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.

304. Jsou-li xxxx podmínky splněny, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného xxxxxxxxx x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx k xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx s xxxxxxx na míru xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přístup x těmto xxxxxx, xxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx xxxx x xx jakých podmínek. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx xx nezbytnou xxxx x poté xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx nad xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx sdělení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tedy xxx xxxxx x xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx daným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

306. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxx rovněž xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx zřetel xx xx, xx xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 a 73 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx evidence údajů x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xx které dochází xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama o xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx celku, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx toho má xxx registr zdrojem xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona].

308. Xxxxxx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, str. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 a 77 tohoto xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx o oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx být rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx, ačkoliv se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda platí x případě xxxx x xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či vědecké xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti k xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx xx základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x pokud ano, xxx x jejich xxxxxxxx stanovená povinnost xxxxxx xxxxxx údaje, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základ, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o personálním xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pro řízení xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx údaje [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx kvalifikaci [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Předmětné xxxxx umožňují příslušným xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxx x regionální úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) z hlediska xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaznamenávat x vyhodnocovat relevantní xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx účelná x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro občany. X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx důstojnosti.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze mít xxx v xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmý xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovanému xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x absolventů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokými xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávat na xxxxx xxxxx (srov. §35 zákona x. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X těchto xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx ověřit, že xxxx xxxxxxx odborně xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jazyce, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx, jež xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, z xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxx požadavek xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s ostatními xxxxx ohledně vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. zásahu xx) jejich základního xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

312. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx napadená úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatná xxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x farmaceutů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx spravován jiným xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxx x větším xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce svévolné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx xx vazbě xx jeho xxxx.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sledované xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (pohlaví, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (místo výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu) xx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx údaje, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx informace, jež xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Uchovávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx tyto poskytovány xx xxxxxx více xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jejich časového xxxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého jazyka xxx opětovně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Zbylé xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje x xxx, xxx jde x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené x §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx znamená bez xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx komory) xxxx uložení zákazu xxxxxxxx. Předmětný registr xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx proto postačují xxxxxxxxx o xxx, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

315. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx význam xx především §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřuje x účelu tohoto xxxxxxxxxx, a xx, xxx jím lze xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx samo x sobě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx v případě xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, zda mu xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx x tomu xxxxxxx všechny právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx, že xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx a zdraví xxxxxxxx, xxxx s xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, že xxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolání xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx údajů podle §76 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. X případě xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xx místa obvyklého xxxxxx, xx jedná x osobní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx splňuje všechny xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx veden. Xxxxx je ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. b), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

318. Ústavní xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxx účel, xxxxx xx dokázal odůvodnit xxxxx část těchto xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx implicitně. To xx xxxxxxx týká x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], z xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx pracovník přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx přístup trvat, xxxx. co xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxx, xxx xxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx delšího xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx-xx účel, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. X x tomto směru xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel xxxxxxxx xxxxx. Zbývá xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxx, zda x xxx má dojít x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx.

319. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx údajů, kterých xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx mít tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zpracovávaným x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek je xxxxxxxx důsledkem toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx registru. Xxx x takovém xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx do registru x xxxxxx xxxx xxxxxx x účel, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. c) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx využití, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zhodnotit, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, společně s xxxxxxxxxxx, pokud xxx x dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x rozporu x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x tomto řízení xxxxxxxxxxxxxx ústavnost právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch ustanovení, xxx xx xxxxxxxx x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávání osobních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx x tomto směru xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxx údaje shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx přístup, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx všem osobním xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační systém, x svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx mohly vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xx xx

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x r) x odst. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx za xx, xx xxxxx hranice xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx postup je xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§114

(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 písm. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

g) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,

...

x) v xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxx, xx

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti podle §51,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací podle §53 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) umožní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,

x) nepořídí xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), c) xxxx x),".

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx maximální výše xx stanovena x xxxxxxx přestupku xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 písm. d) xx 100&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. m) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300 000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 500&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 1 000 000 Xx. X žádného x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týká nepřiměřenosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx námitka xxxx xxxx obsahem nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) a x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx porušení základního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx slučitelný xx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sankce, xx xxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx o xxx xx bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení relevantní. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení rozhoduje x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkum tak xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, v xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost naopak xxxxxx sloužit x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx využil určitého xxxxxx x xxx xxxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx argumentací v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden toliko xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx současně namítán xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx nález x tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].

328. X dané věci xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x skupina poslanců, xxx má x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x důvodu způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx jako celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením uplatnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti horní xxxxxxx sankcí. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxx, byť x návrhu jiného xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx nic nebrání xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x x jejich xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx vyplývá x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá xxxxxx xxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx sankce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx musí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx. Důvod tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti zásahu xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx standardně xxxxxxxx, xxx předmětné opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dál xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx jakýkoliv xxxx xxxxx xx velmi xxxx. V zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx spojený zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx základních práv, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01, nález xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárci.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x námitce nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx pokut x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx i neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o prvně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx za natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly přezkoumávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx této xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 Listiny, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx z hlediska xxxx uvedených ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx způsobem, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hledisko vyloučeno, xxx xx xxxx xxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" účinek xxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 14/09]. V xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx hypotetickou, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dolní hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xx uložení xxxxxx x této výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x ohledem xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx, xx xxxxx vychází x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx činů nebo xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx dodržení xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty x xxxx xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxxx pořádku dovozovat.

337. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx správní delikty xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost případného xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X námitce xxxxxxxxxxx x rozpornosti skutkových xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x nim xxxxx vypořádat x xx související argumentací xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, zahrnujícími x xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Xx. ÚS 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx odpovídá z xxxxxxxxx pořádku vyplývajícímu xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx přicházel x xxxxx toliko xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx normativní xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx x poukazů xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo neodpovídá xxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xxxxx x účel jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx stručně xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajné neurčitosti §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), h) x i) xx xxxxxxx s §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro potřeby xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx s jednoznačným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx se souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx týkají xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna xxxxx.

341. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx vedlejšími účastníky, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením

342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

343. Podstatou xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx této xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Ústavní soud xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Ústavy x původním xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx ji podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxx Ústavy, x němuž došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx i ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 36/01, část VII, xxxx též nález xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. ÚS 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx i x xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

344. Ve vztahu x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx celek dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx služby jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu terminologie x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx prvek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zdraví x xxxx xxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx xxxx postupný xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskusi x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx oprávněn hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx xx ochranu xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze zpochybnit xxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx vedlejších účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Nedochází x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úvaha, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx zavedením nového xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 a §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dosavadního §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx." X xxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx standardu (kvality) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx v xxxxxxx x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx xxx.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx medicínských postupů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx má právo xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků sice xxxxxxx x proti §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, její podstata xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a posoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx vymezují odborný xxxxxxxx (xxxxxx lege xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xx xxx podstatě xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), jež xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelem xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý druh x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákroku xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx důsledku by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx nebezpečím xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx sloužit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x promítá xx x do xxxxxxxxxx xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu vytvořit xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by tak xxxx xxx stejnou xxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) naopak xxxxx představovat kritéria xxx rozlišování zdravotní xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx obsah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx povolání. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, zásadní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx vhodnost konkrétního xxxx xxxxx nebo xxxxxxx se může xxxxx x xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx duševním a xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx.

353. Xxxxx k xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx, když tvrdí, xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx nejlepší xxxxx xxxxx pacienta, xxxx - xxxxxx xxxxx - na xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvážení xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx garance xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxx xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 sp. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz na "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx vedl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxx úroveň xxxxx x převážném xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxx v jeho xxxxxxx nemohly být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx byly x jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx nejlepším xxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto vždy xxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je x obsahové xxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx i namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 xx 47 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči řádně x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitka zcela xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx nezletilá xxxxx není xxxxx xxxxxx způsobilá x xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, které xxxx x xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost nezletilých x udělování souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze zdravotní xxxxxx poskytovat bez xxxxxxxx. Xxxx je xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx a vyjadřovat xx, a xxxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx větě druhé xxxx názor, xxxxxxxxx xx do zdravotnické xxxxxxxxxxx; do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se

1. souhlas xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ovlivnit další xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx kvalitu xxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rodičů, x xx x xxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx nejsou zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) který xxxxxxx 15 let xxxx, xxx mu xxxxxxxxx služby poskytované xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx o poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) nelze získat x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu, xx x xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx-xx nezbytné x záchraně xxxxxx xxxx zdraví pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lékař nebo xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo týrán, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx zdravý xxxxx, přítomnost xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xx účelem vyloučení xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx odstavcích xxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx i když xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx proveden xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezletilé xxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 zákona o xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x tomuto xxxxxx xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, neboť xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x xxxxxxx úkonům x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x xxxx vyslovení xxxxxxxx, xxxx v xxxx poskytnutí zdravotní xxxxxx. Xx působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx s ohledem xx xxxxx argumentaci xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx přání

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx dostal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx vyslovené xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx bude brát xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta, xx-xx xx k xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace, k xxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxx xx x takovém zdravotním xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x oboru xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ověřeným podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného přání xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx péče xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; záznam podepíše xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pracovník x xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle odstavce 3.

(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, xx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x nerespektování dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody, které x xxxx xxxxx, xx zaznamenají xx xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x xxxxxxxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."

360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterou xx být napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x obsahu jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx jde x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx třeba xxxxx, že i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx poprvé xxx xxxx až v §36 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Institut xxxxx vysloveného xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx stavu, v xxxx xxx nebude xxxx vyslovit. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x tom, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pacient, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta nebo xxxxxxx x k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formálními xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx institutu x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx obsah xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx projev xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

362. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, xxx v xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx kdykoliv, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pacienta, xxxx xx xx xxxxxxxx tohoto přání x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx větší právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutu dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i opatření, xxx zaručí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxx garanční funkci. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x xxx naopak - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx přání. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx novým projevem xxxx, xxxx xxx xxxx xx strany xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předtím, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx let poté, xx již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx x xxxxxx přání xxx nebude xxxx xxx xxxxx přihlédnuto, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx další trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jakákoliv obecná xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx projevu vůle x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx slučitelné x xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx stanovené xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx nebude xxx současně skutečnou xxxxxxx xxxx přání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nesoulad se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 zákona x zdravotních službách, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx v něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené přání, x nikoliv, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx životě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx argumentace.

XI./e

Odmítnutí přijetí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažný xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x zavádějící xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx důvod xxxxxx, xxxx přitom jen x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx pacient xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pacientům, kteří x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, pokud

a) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; překročením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, kdy xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) by xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxx právo se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx států Xxxxxxxx unie, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 odst. 2 xxxx xxxxxxx,

x) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) pacient xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx neřídí vnitřním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx nesmí dojít x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví pacienta."

369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx ukončení zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vágním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx x x souladu x čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx je xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby.

370. Kromě xxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče x něj, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx x důsledkům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx života xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx svědomí xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Kritice podrobují xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dál nebudou xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, ačkoliv xxx tato povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx profesních xxxxxx.

372. Xxxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:

"§50

Práva zdravotnického xxxxxxxxxx

(1) Zdravotnický xxxxxxxxx xx xxxxx

x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, že by xxxxxx poskytnutí odporovalo xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovník. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xx použijí obdobně x xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x ustanoveními trestního xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxx spatřovat pouze x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx pacienti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po obsahové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

374. Xxx xxxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx má velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx občan xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx samotné podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx případě xx vymezení xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x xx x pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 48].

375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx pak dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx některé vznikají xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx tak přitom xxxxxxxxxxxxxxx stanovení výjimek x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx i xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx ne primárně) xxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx občanům, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx svědomí xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, které xxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx zdravotní péči. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Zaručuje-li xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx zdravotnickým pracovníkem, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se tato xxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx neposkytnutí zdravotní xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx jejich xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx smrti, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxx zkoumáno, zda xxxxx xx tohoto xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxx. xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zodpovězení této xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x zdraví zdravotnického xxxxxxxxxx jsou hodnoty, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžadovat. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, že neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezbytným, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx určení míry xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivního posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxx vedlejší xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v listinné xxxxxx. Ani v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněnému xxxxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků směřovala xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxx definuje, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx působila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovena xxxxxxx osoba, xxxxx xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x xx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komory xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x komoře xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) plně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným zástupcem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x překážek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je-li xxxxxxx zástupce manželem xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborný zástupce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx 2 poskytovatele.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx uvedených o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx doklady x xxxx. Xxxxx x doplnění xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx odborný zástupce xxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx x nim xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xx x některé z xxxxxx skutečností xxxxxxxx."

383. X ustanovení §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx tohoto zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx zaměňovat s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týká poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že obsahem xxxxx na xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tímto východiskem xxx souhlasit x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx předpokladem toho, xxx xxxx péče xxxx způsobilá dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx x xxxxx xxxxx zákon neposkytoval xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat x x jeho xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže.

385. Připuštění xxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx smyslu xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxx nebyla u xxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx postačující xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x níž napadené xxxxxxxxxx nepochybně obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x žádném xxxxxxx xxx nelze označit xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx

387. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx slovech "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx a odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx derogace xx xxxxxxx případy aplikace, xxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx důvody byly xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní prostředky, xxx xx zákon xxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx dál nebrání xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx, x xx i před xxxxxxxxx lhůty podle §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti.

389. Xxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zůstanou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxx i xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx požádat x xxxx oprávnění. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x její xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x mezidobí x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx vyřízené xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 x x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu se x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění, xxx xxxxx povinnost x něj žádat.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx po takto xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, co zákonodárce xxxxx způsobem stanoví xxxx obsah.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný a x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Lastovecká.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.