EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x soudce zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x doplňkovém penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), eventuálně o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 a 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. J. M., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

I. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

III. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xx xxxxxxx „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. xxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxx. Bohuslav Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Senátem, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx x x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.

2. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o pomoci x xxxxxx nouzi, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx byl xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx než 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx, jež směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. ledna 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx návrh však xxxxxxxx x xxxxx §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxx i xxxxx xxxxxxx poslanců.

4. Xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, od navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx formulovali v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx xxx o xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účinků xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx oba návrhy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Ve xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx jako celek xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx. Xxxx k xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zařadila xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 20 poslanců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "jednací řád").

x) X rámci jejich xxxxxxxxxx projednávání sloučila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx vystoupení ve xxxxxxxx rozpravě na xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxx prvou.

c) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx x tomto xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx až 30 xxx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx období xxxx doručením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx poslance, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x některých případech x desítky xxxxx xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx reformy, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Cílem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx cíle však xxxx takové využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx eliminovalo nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx hájení zájmů x xxxx politické xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx xxx.

9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx na možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx. Parlamentní rozprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx x xxxx xxxx xxxxxx vlastní úsudek x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 a xxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze dne 9. xxxxx 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx XX), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obrovské nároky, xxx svá normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx respektovat pravidla, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Zároveň xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyloučení xxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx pravidel může xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx legislativních procedur xxxxxxx nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účasti xx xxxx, xxxxx lze xxxx ně řadit x práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vráceným xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxx xxxx, x tím xxx k xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx vládní většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx vyčerpání všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změny v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxx zjevně xxxxxxx za to, xx xxxxxxx předtím xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx publikovaného jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 35/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxx časový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx je nepochybně xxxxxxx schválila do xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx ani jinak xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Lubomír Xxxxxxxx. Podle tohoto x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx nemá smysl, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx být xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxx rozpravy xxxxxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx, xx však x x takovémto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát ke xxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. bodu xxxxxx.

14. X postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnové, xxxxx xxxx řídící schůze xxxxxxxxxx třetí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řadí x zákaz zneužití xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx principem přitom xxx za určitých xxxxxxx omezit výkon xxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx mohlo xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx došlo.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x znehodnocením xxxxxxx xxxx Senátu x zákonodárném procesu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxx korektivu Xxxxxxxxxx sněmovny. Právě x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx jednací xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx předlohy xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx za xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx pozměněné xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx poslanci mohli x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a rozhodovat xxx s xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výborech, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx se totiž xxxxx jediným fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čtení návrhu xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx usnesení Xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho nové xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx a polemického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. X xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx dvoukomorové xxxxxxxxxxx soustavy.

16. X xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní pojistky xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx soud xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasáhnout, xxxxxxx Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xx sloučení xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx možnost proti xxxxxxx těchto zákonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační xxxxxxxx.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx projevila xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx projevy xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx tématům xxxx považování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx

18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx projednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxx nedošlo.

19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx jednacího xxxx x zvyklostí xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx např. x to, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, a xx xxxx by byl x xxxx době x dispozici x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jen na 10 xxx, později xx 20 xxx, xx současného vnitřního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx důsledku porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx přijímání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx xx xxx xxxx zařazeny xxxx. xxxxxx o instalaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či úprava xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády xxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx navýšen xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vedenými x evidenci uchazečů x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx poskytována, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně v xxxxxxx, že je x této evidenci xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zakotveno v xx. 23 xxxx. 1 Všeobecné deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x pokroku x xxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx i x čl. 1 odst. 1 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx pod č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx možnost každého xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx prací, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx nucených prací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nachází x Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné práci (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., pro jejíž xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx a ke xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx trestem xxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné osoby, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

24. Namítaný xxxxxx xx v xxxxx xxxx týká toho, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxx xxx obcím. Xx xxx xxxxx xxx vykonávány ve xxxxxxxx státu, územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, nikoliv xxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá i čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx xxxx v jejím xxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx být považovány xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit se xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporu x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx k xxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro délku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx úvaha xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nelze ani xxxx zneužití pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx pomoci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovní kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x c) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx uvedená sankce xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx případ, xx by xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x jejímu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx sankci (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx právní sféry xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx xxxx mít xxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou svobodně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkretizoval xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x to x situacích typově xxxxxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nucenou xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. zn. X. XX 2/93 (X 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonné vymezení xxxxxxx služby splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost xx xxxxxxx. X souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 a 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx či běžné, xxxx způsobující povinné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x běžnou újmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na argument xx xxxxxxx aprobovat x práci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx xxxxx naplňovala. Xxxxx by se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nesnesitelné, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx dobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxx věci. Vezme-li xx xx úvahy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx představuje jeden x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, včetně mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Jde x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx MOP x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Rady Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vymezují okruh xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poskytování xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná xxxxx xx schopna práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž poskytování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx základě předem xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xxxx úřadem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určit, xxx a xxx xxxx nabídku xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x jaký bude xxx xxxxxx x xxxxx trvání. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x zákonným podmínkám xxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přibude xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "odpracovat" xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "kapes xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxx roce xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.

29. Navrhovatelé se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, xx. déle xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx xx doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx rodiče xxxxxx xxxx), nebo xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx vyhýbají. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neusilovaly o xxxxxxxx zaměstnání, přitom xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch cílových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx právní úprava xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxx x jedině se xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, a xx v xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná služba xxxx xxxxxxx jedním x aktivizačních prvků x systému pomoci x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X důsledku předmětných xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Již x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxx xxx kategorie, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx v xxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizace jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Skutečnost, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx není podle §3 zákona č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi") považována xx osobu x xxxxxx xxxxx, x xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx splňovala. X xxxxx nezaměstnaných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, aby stát xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx nachází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx sice dává xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x takovouto xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx povinnosti nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx podmínky do xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx právnická osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Podle xxxxxxxxxx ustanovení mohou xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chtějí-li xxxx služby poskytovat x po xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předložené xxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pro věcné x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x schválení již xxxxxx schváleného provozního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxx xxxxx "zcela zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrují xx xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx základě toho, xx absolvoval xxxxxxxx xxxxxxx stupně, tedy xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx interního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněně x x souladu s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kardiologie, xxx' xxxxxxxxx xxxxx neměl x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx interního xxxxxxxxx. Xx totiž všeobecně xxxxx x vyplývá xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx lékař x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kardiologie) xx stejném xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mj. zákona č. 95/2004 Sb., o podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soukromý lékař, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kardiologie xxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx dnes xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx lékařství, aniž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kardiologie. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx starší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx specializační průpravu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxx účelem museli xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxx, že jde x retroaktivní xxxxx xx již dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře. Podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, xxx xx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx nástavbový a xxxx základní xxxxxxxx xxxx, což však xxxx již nestačí xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx jakkoliv provinil. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxx se stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx srovnání x xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx propojení dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx účely xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx databáze, xxxxxxxx x §70 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx neomezuje xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx nejen xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, xxx xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx zákona, tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost k xxxxxx zdravotnických povolání xxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx číslo, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x místo xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje x xxxxxx oprávnění k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx vymezeném xxxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx seznamy xxx xxxxxx, x xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 zákona č. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx některé závažné xxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") x listopadu 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx veden xxxxxx xxxxxxx seznam xxxx, xxx xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx již jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx stačil Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx

43. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxxxxx informace. Týká xx to xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, xxx jde x pacienta, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx x xxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx informaci xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx domáhá xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx újmu, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx vlastní, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podobně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emočně xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, u xxx xx později xxxxx, xx osobou xxxxxxx nebyla. Xx xxx sankce xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překazit xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx x názor xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx speciálního ustanovení §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx informace podat xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč od xxxxxx činného v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxx x vágně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx přísně sankce xx jeho xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx mnohdy xxx xxx nejlepší vůli xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx k dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou dopustit xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xx, xx xx velmi xxxxxxx rozhodnout, zda xxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx a kdy xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxx osoba xxxx xxxxxxxx sebe nebo xxx okolí, xxx xxxxxx se xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ vyhodnocen xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 x nepořízení xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx výši xx 500&xxxx;000 Kč. Podle xxxxxxxxxxxx xx i xxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx x xxx není xxxxxxx osobou pacienta xxxx komu xx xxx xxxxxxx sankcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pořídit xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx zdravotnické dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x pacientovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 300&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. a), x) x x), xxx xx správní xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ošetření xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx registrující xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ohledání x xxxxxxxxx těla xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx došlo x xxxx, xx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Kč xx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. r) x §114 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxx xx poskytovatel xxxxxxx neopatřením zdravotnického xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx sankce xx výši 200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Jsou xx xxxxxx toho, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přestupky, xxxxx i xxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí, xxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě takovéhoto xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zrušena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, za xxxxxxx porušení xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xx Ústavní xxxx zabýval x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx x právně xxxxxxxxx x k xxxx xxxxx opomíjela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxxx xxxx, x jakém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx mu xx xxx xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx dosud užívanou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se odvolávají Ústava x Listina. Xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx účastníků omezení xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x péči o xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x lékařům x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. století xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy vycházet x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x "xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "léčbu" i xxxxxxxxxxxx přístrojově a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

52. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného zařízení xxxxxxxx.

53. Vláda se xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kvalitu (x tím současně x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Svým xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx a současně xx zdravotnická xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx dopřána xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx právu xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx ustanovením je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si přeje xxxx nepřeje v xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách) xxxx xxxxxxx jeho přání xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxx trpících Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ně xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx trvání nemoci xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx "xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx uplatnit, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx." X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xx xx xxxxxx x přání xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, x xxx předpokládat, xx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, pročež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx i §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž znemožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx odstavci 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x xxxxxxxxxx se, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx zřejmé, xxxx má uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx léčbu. Xx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dostal xx rozporu x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx stanoví, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxx x v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx xx xxxx xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx úměrně s xxxxxx xxxxx a xxxxxxx vyspělosti. To xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx v xxxxx povaha x xxxxxxxxx zákroku, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x jeho schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konečném xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx dosud xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx s xxx, že její xxxxxxx zástupce xx x tomto zákroku xxxxx xxxxxxxxx.

58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatel. Xxx sice x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Již xxxx navíc xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx péče onkologickým xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx konstatovat i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx schválená úprava xxxxx vedlejších účastníků x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx činu neposkytnutí xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu. Jde x xxxxxxx právní x xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx plánované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx riziko. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, že xx xx xxxxx nakazit x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ale zpochybňují x §50 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dojít x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se rozhodnout x svém budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvolí zdravotnictví, xxxx tak x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx i lékařská xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx života a xxxxxxxxxxxxxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx, a xx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxxx xxxxxx pacienta x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 a 54 xx zas podrobně xxxxx xxxxxx zpracování x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Zdraví xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje i §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxx xx xx, že xx v xxx xx xxxxx místech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx výkladům, ale xxxx se mohou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx citlivě x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxx xx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx schopen zajistit xxx, je povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx navrhují vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx celek nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx curiae

63. Xxxxxxx xxxx podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx třem xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by k xxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

65. Poslanecká xxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx RNDr. Petra Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx od 8. xxxxx 2011 do 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx projednání v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zkráceném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx přinášejí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k těmto xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx své legitimizační xxxxxx x xxxxx xxxxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ústavně konformního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Dále xxxxx, že xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opětovně na xxxxx jejího xxxxxxx x důsledku vrácení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx řečnické xxxx x této xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx toto rozhodnutí xxxx přijato xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Žádnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx fázi projednávání xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx x xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx samoúčelná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla výměna xxxxxx xx xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx tak xx xxxxxx ve znění, xx xxxx xx xxx xxxxx usnesla, xxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx. Žádnému poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx obstrukční xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx řád, xxx xxx respektování práva xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochromení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x parlamentní xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx parlamentní menšiny xxxx xxxxxx.

69. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx doby x této rozpravě, xxxxxxxx na argumentaci x xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X situaci, xxx xxxx xxxxxxx x návrzích xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x xxxxxxx zamítnutým Xxxxxxx, byla ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Dr. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx svého obsáhlého xxxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx byl xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze shrnout, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila veřejnou xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx živobytí x pro xxxxx xx xxxx dávku xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku x xxx xxxx xxxx, aniž by xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, jež xxxxxxx příležitosti k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x udržení či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx spojeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx šance xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx přenesena xx xxxx xxxxx, xxxx. xx jeho jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx agenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx x x xxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx). X x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx za něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 písm. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (nikoliv xxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx x dítě xx věku 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posledním bodě, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx ponechán částečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx zohledněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tkví x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právech x nárocích xx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, tyto xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx osoba může xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx 6 měsíců xxx xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx veřejné xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabízen xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a časového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx práce. Xxxx xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vysílání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdravotnímu stavu, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uchazeč x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 5 xxxxxx. Xx 1. ledna 2012 ale xxxx xxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx na xxxxxx xxxxxxxx vypracován i xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx postupu.

74. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí v xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výkon xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx podmínkou xxx přiznání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxx x vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x x xxxxxx než dvouměsíční xxxxx.

75. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx srovnání není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x země, xxx xxxx signatáři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxx podání. Xxxxx to i xxx ekonomicky a xxxxxxxxx blízké xxxx Xxxxxxxxxxx skupiny.

76. X xxxxx ohledech tvrdší xxxxxx xxxxxx xxxx 11. července 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx ty xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení) x xxxx. povinnost udržovat x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx částečné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práce xxxx nezaměstnanému nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx organizované x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) až xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítne, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx má totiž xxxx xxxxxx, z xxxxx základní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx výše příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx x nezaměstnanost, pročež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xx výše, xxx pokryje xxxxx xxxxxxx na jedno xxxxx jídlo xxxxx. Xxxxx příspěvek bude xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxx.

79. X xxxxxx vyspělých xxxxx poukazuje na xxxxxx aplikované v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Xxxxxxx xxxx x současné xxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx o sociální xxxxx, xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx městem. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx x xxxx 2011 k xxxxxxxx xxx. povinné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx 30 hodin xxxxx, x xxxxxxxxx účasti xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx 6 měsíců xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, aby xxxx xxxxx na xxxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx nebo některé xxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažují.

80. Opominout xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx úprava vychází x xxxxxxxxxxx dokumentů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxx 3. října 2008 č. 2008/867/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě osob, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx jiné stanoví xxxxxxx charakter motivace x xxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xx základě xxxxxxxxx přehledu tak xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxx sociálnímu vyloučení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných vzorcích xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x x přihlédnutím k xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xx xxxx jádru pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx cílem poskytování xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx v hmotné xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, jež obsahují xxxxx, jichž xx xxx xx smyslu čl. 41 Listiny domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx zajištění občanů, xxxxx xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx xx protiústavní xxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, likvidační) xxxxxxxx. Xxxxxxx je v Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxx nouzi. Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného zajištění, xxxx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x sociální vývoj x xxxx zemi, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak záleží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx kterého mají xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na to, xx za výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx považováno za xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jít x xxxxxxxxx odměnu, xxx xx je zřejmě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evidovanému uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplacení xxxxxxxxxx (peněz) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaměstnanec xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxx xx nebyla xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx se x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx tam, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxx dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx složku tohoto xxxxx, kterou tvoří xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx zaměstnání. Xxxxx složkám odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx nebránit xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 20 xxxxx týdně, přičemž xxxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dispozici x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx chce využít xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání, xx k dispozici xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, tedy nejméně xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx x nejistotě x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx práva xxxxx 4 hodiny xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx 20 xx xxxx hodin xxxxx. Xx tedy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv odmítnout x xxxxxxxxxx zůstat xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx se na xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a x) xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx definice z xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pohrůžkou trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. práva xx osobní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svobodně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dávku, x xxxxx jde x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx výčet xxxxxx xxxxxxxx xx taxativní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem xx, xx musí splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx ani neumožňuje xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx, že xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx odmítne xxxxxx, xxx k xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxx o xxxxx xxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x něhož vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o trest, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, jako xx tomu x x xxxxxxx nesplnění xxxxxx podmínek, xxxx. x důsledku maření xxxxxxxxx součinnosti, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx příkladů xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, a sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx smlouva (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx mezi osobou x xxxxxx xxxxx xxxx osobou evidovanou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxx uchazeči, xxx xx uzavře, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx podstatné, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxx, xx xxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx, x našem xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice je xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx službu, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ponechání x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 odst. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, x to z xxxxx důvodů, které xx xxxx podstatou xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z ústavního xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20. května 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx sociální postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jim xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.

90. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx je xxxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx není prací xxxxxxxxxxxxx. Za nucenou xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadované x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx ohrožující xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, vyznačující se xxxxxxx nejistotou a xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx nevídaná, xxxxxxx x xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx legitimním prostředkem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických ve 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx též výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx, která ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx koho xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, v xx prospěch xx xxxxxxx služba vykonávána. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xx, že x xxxxxx práce nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je s xxxxx požadavkem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx bude xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x sportu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čistotu xxxx x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx na základě xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zátěží než xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx státem xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx jednat nemůže, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx podstatnou část xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx pak zlepšení xxxxxxx x oblastech xxxxxx činnosti, x xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozebraného xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářských xxxxxx. Nejedná se xxx x nucenou xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x prostředek xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x proti xxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx dán xxx x právem na xxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Podle příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx má nárok xxxxx fyzická osoba, xxxxx splňuje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx němu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx je xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Nezaměstnané xxxxx xxx rozdělit xx tří xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx schopné x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx státy zaopatřit x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx lze pouze x xxxxxx uvedených x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí xx xxxxx xx. 20, xxx první xxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxx nezahrnují. Xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx vyloučením a xxxxxxx nouzí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pracovat umožňuje xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxx neochota xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx jedním x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx neochoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zaměstnání, lze xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znakem xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx třetí skupina, xxxx xxxxx schopné x ochotné pracovat, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx vedeny x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v čl. 69 písm. x) Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze dávku, xx xxx xx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, zastavit, nedbá-li xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx, že dávka xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx upravit xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx se xxxxxxx x ve vztahu x xx. I xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). K xxxx x x třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud z xxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx v ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Francii č. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. kdy mu x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, že kontraktační xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.

98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxx s xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx daných xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonávala. Xxxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx, jež umožňují xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x charakter vážných xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže xxxxxx x zneužití xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "zametání xxxx", se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, protože xxx xxx bylo xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x čím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. živnostník, který x xxxxx období xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx nevybočuje ani x xxx, že xx zakládal podmínky xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv

99. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabízena xxxxxx, xxxxx xx nachází x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxx než xxxxx xxx. Následně měl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx byli xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx znamená, xx veřejná xxxxxx xx xxxx týkat x osob, xx xxxxx xxxx "pouze" xxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, hledat xx xxxxxxx zaměstnání, účastnit xx výběrového řízení, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx individuální akční xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x období xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x řadu uchazečů, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx x xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx (xxxxx nad 55 let, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx xxxx nepřijetí xx za xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence tak xxxxxxx xxxxxx může xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx hospodářské xxxxx), xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního pojištění. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, aby xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro přístup x sociální pomoci xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

100. X xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, nasvědčuje vše xxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx služby, xxxxxx xx xxxxxxx zachování, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx zaměstnání x mají xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není x xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepobírají xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx dávky x xx výkon veřejné xxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx např. xxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx, že xx xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxx, xxxxx je zbytečná, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry jednotlivých xxxxxxxx, např. péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace. Uchazeči xx xxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx považují x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx napsáno "xxxxx XX x xxxxx".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx, který namísto xxxxxxxx xxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx problémem xx xxxx xxxxx xx xxx, rodičovství xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxx nastalé xxxxxxxx události (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx ochránce práv, x xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx ustanovení neobsahují xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx jasně xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxx x jaká xxxxx xx xxx nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx maximální délka xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx volná úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x logicky může xxxx x znaky xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tíživosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x nich xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. MUDr. Xxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xx základní a xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx odpovídající úrovni xxxx pacientům x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx. Poprvé v xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx právní xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx xxxx všem xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x našem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytých xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platné, novou xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx či změněné. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s dostatečně xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přizpůsobit xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se rozhodnout xxx ukončení činnosti.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx do xxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x vydání oprávnění, xxxxxxx postačí, xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 xxx, aby x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

107. Doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx získání xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx pobytu a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žadatele (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx, xxxxx, obory x xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, žádá-li x vydání xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx, jež xxx xxxxx vyžadovat k xxxx, xxx mohlo xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx by tohoto xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xx xxx xxxxxxx, tedy nikoliv xx smyslu napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx správní xxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Je xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx zvolí. Zákon x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx požaduje, xxx xx 1. xxxxx 2015 každý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jím nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx postačí xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx apod.

110. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx do získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxx prvně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx.

111. Navrhovatelé x první řadě xxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. podle xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx nelze směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx totiž xxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x současné xxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx postavení té xxxxx lékařů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx zákona založil xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, akreditovaná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikala x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lékařům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx ti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx samostatně poskytovat xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxx dříve xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o informační xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsaženou x §67c zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxxxx úpravy předcházející, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dbáno xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x ochraně osob xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních údajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly zpracovány xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx upravený xxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, bude-li důvodnost xxxxxx zpracování vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní x xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx xx přímo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx úprava Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx obecně v §70 odst. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x §73 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vágní či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím ochrany xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) a xxx se údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, přístup (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx xxxx možný. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze vznést xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx věcnou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx systém je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx propracovanější x x přísnější xxxxxxxx xxx. Prováděcí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány následně, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrů.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx poskytovat a) xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) veřejnosti informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska demografických (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizují. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, jak x xxx xxxx xxx zasahováno do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx dne 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx údajů o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx neztratil xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx přiměřené sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ten, kdo xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xx xxx odsouzen x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx trestný xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. K xxxxxxx duplicity registrů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxx xxxxx, xx x současnosti v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Existují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Xx xxxxxx registru xxxx xxxxxxx zdravotničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubních lékařů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx ale xxxx xxxx požadovaných xxxxxx zejména xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sledování, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx registru xxxxxx xxxxx zpochybňována. Dále xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxxx o vzdělání x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx pro identifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx má xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každý sleduje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx registrů xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovovat xx xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počet rezidenčních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnímu využívání xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx vzdělávání zdravotnických xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx, účely nebo xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřebného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx popis xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx dob xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx jsou zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx konfrontovat x xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx metod x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx funkčnost x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Národní registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx se x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx dán x ústavně aprobovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxx stojí xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni pak xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se odráží xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolání). Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách

123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx ty, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx sankce až 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Právě xxxx sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentace, neboť xxxxx, že "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tak jak xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx třeba správního xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx které situaci, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo", x odkazují xx xxxx judikatury x xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x nálezu ze xxx 25. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nejde x exces x xxxx, xx xxxxxxx xx zákonodárce při xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx může pohybovat, x čemuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, srozumitelné x konkrétní, xxxxx xxxxx xxxx určenu xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x splňující jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxx jejím xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx respektování xxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx, xxxxx xxx xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxx xxxx velikost xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10 000 Kč xxxxxx bude xxx xxxx účinek na xxxxxx nemocnici a xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Protiprávnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "malý" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního porušitele xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx je smysluplná x xxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x vést xxx x xxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by uvedli, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx vedlejšími účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost sankce xx xx, ministr xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx případu při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zdravotních službách, xxxx xxx za xxxxxxxx okolností trestným xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovině trestního x xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pojmosloví v xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, neboť Ústava a Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx nerezignuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx do širšího xxxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když zdravotními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx xxxx další xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, xxxx druhy x xxxxx xxx x §5 až 10.

128. Takovýto xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx xxx zachování xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx zavedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx patří i xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx lze považovat xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx pořádku, ale xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, dostává již x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx službou. Postavení xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" v §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž podstatou xx tvrzení, že xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušeno nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx hrazenou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách v xxxxx duchu upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité odborné xxxxxx. Tato odbornost xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx, individualitu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Pravidla xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění zákona xxxx vyjádření nároku xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxx, lze xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prokázaná a xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx postoje, xx xxxxxxxx lze xxxxx xxx takovými xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxx odrazem zmíněných xxxxxxxx vědy, tedy xxxxxx konkretizací xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx obvykle xxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.

131. Zdravotní xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxx xxxx a xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx odpovídat x zákonné vymezení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx definici náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x osobnost xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pacienta na xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx o xxxxxx lékaře, xxx xxxx xxxx dodržet xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx jeho tvůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx x toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu lege xxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx posunu x xxxx xxxxxxx xxx xx snížení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, podle xxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx x zdraví, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x xxxxx "pravidla xxxx a uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

132. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx odborné úrovni xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním úmluvám, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx okraj xxxxxx, xx vymezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xx xxxx xx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx za způsobenou xxxx nebo xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pěti xxx ministr uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx xxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxx okolností xx straně pacienta, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době, kdy xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxx xxx xxxxx nemusí platit, x xxxx xxx xxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx běžně používány x době vyslovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušeností. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxx pěti xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx vysloveného xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x mravní xxxxxxxxx. Xxxxx je za xx činí, xxxxx xxxxx, právní zástupce. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opět xx xxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxx vzhledem x tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx registrujícím xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx souhlasu zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx xxx vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nezletilým, pokud xxx x asistenci xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx náročnějších xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx neměl xxxxxx, xx xxx x xxxx souhlas xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách je xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xx názorům dítěte xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxx x xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bránit se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx péče xxxx xxxxxx péči x xxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx potřeba xxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxx a xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách]. Xx se netýká xxx. neodkladné péče. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. X xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx života nebo xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukončení xxxx x pacienta, xx xxxxx vždy xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x nezvratným změnám x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx vážnému ohrožení xxxxxx, a xx x proti xxxx xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx pacienta do xxxx nebo jejího xxxxxxxx posuzuje poskytovatel, xxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vydá xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx život a xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx přiměřené xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobodami, xxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x zdraví, xxx xx xx xxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví jiného. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx vztahu x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x právem xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vyznání xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, neboť právě x těchto xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický pracovník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx předvídat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x praxi příliš xxxxxxxxx a v xxxxxx xx xxxx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx je xxxxx řadit x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx xxx upozornit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. odborného zástupce, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx upraví, xxxxxxxx x zvlášť oproti xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Poslední xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitou a xxxxxxxxx, xx se x xx xxxx xxxxx relevantními argumenty xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů

145. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. února 2012 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaného xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxx i x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES (xxxxxxx č. 54 x xx. 18 xx 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaváděný xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xx x xxxx xxxx docházet xx xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výkon xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx strpět. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním stavu), xxxx základní zákonné xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx citlivých údajů xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x čl. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, podstatných a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jimi xxxx xxxxx objasněn xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx občanů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxx, aby xxxx x potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Příkladem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx registrů: Národní xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx novorozenců, Národní xxxxxxx vrozených xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdůvodnění prodloužena xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výčet xx vzájemná kombinace xxxxxxxxx oprávněných orgánů, xxxxxx dat a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů popisovaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem na §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx.

149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podle účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (seznamů xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx navíc x množství xxxxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx již xxxxx komory. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sdílení xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daty.

150. Xxx rámec argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy x xxxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x elektronických systémech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky aplikovat xxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxx. lokální xxxxxxxxx xx listinné zdravotnické xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx x jak xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 60. letech xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx informačního systému, xxxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x přitom xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx lékaři x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx.

152. Xxx vyjádření doplnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x něm xxxxxx jako celek. Xxxxxxxx reprodukoval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx

153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x xxxxxxxx xx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx zdravotnictví i Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx držitel registrace xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx však xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x pacientech x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný zásah xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícího x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl přiměřený xxxxx účelu. Problémem xx duplicita x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďování (příp. xxxxxxxxxxxx) citlivých xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významná x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, oslovená komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x právem xx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 Listiny měl xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx xxxx ale xx skutečnosti není, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na negativní xxxxxxxx, xxxx by xxx poskytovatele mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx využila x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komory XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x osobách x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx ztotožňuje x x námitkami xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx způsobilosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx komora xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx velmi náročná. X z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxx přeregistrace.

III./h

Další xxxxxxxxx

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx zákona o zdravotních službách.

XX.

Replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx účastníkům pro xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx a Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xx neztotožňují.

160. Za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx x skutečnost, xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtení, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx x nim, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx probíhal řádným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx stěžejní námitky, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x následný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x reálném xxxx x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx ale xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přinášejí, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012 x u některých xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx již xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, že xxxxxx xxxx projednány x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx lhůt standardního xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, projednávány x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k bezprecedentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x x tím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednávanými návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx nebylo xxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - nebyla xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvádějí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů x jednomu xxxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx nemohli vyjádřit x xxxxxx xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx zákony, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx předsedy vlády, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx o vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a obsahující xxxxxxxxxx, zkreslené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx částem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx návrh.

164. X xxxxx řadě xxxxxxxxxx se závěrem, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx celkově xxxxxxx xx změně xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx veřejné služby xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx sankce xx xxxx odmítnutí, tj. xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, odnětí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxx osoby motivační, xxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xx, x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx svému základnímu xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx si Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx statistických xxxxx x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2011 a x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x údaj, zda x xxxxxxxxx osob xxxxx xx kombinaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochránce xxxx.

166. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx xxxxx, která xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxxx limitován.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce. Xxx x xxxxx základní, xxx xxxxx realizaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx domáhat ochrany xxxx nucenou xxxxx xxxx službou xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx skutečnost, xx xx jí ho xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uchazeči x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohod o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebnou součinnost x xxxx xxxxxx xxxxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Úřad práce xx xxx xx xxxxxxx zákona oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx státní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx z dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxx sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxx na zprostředkování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit pouze xxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx x jeden xxxxxx x xxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx strpět. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxx nevyužít, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x horšímu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx nesplněním může xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x negativními důsledky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je uchazeč x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dobu evidence, x xxxx x xxx zprostředkování veřejné xxxxxx, pokyny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce x za odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxx xxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx, a x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx očekává xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxx ten, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou odměnu xx xxxxx odvedenou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx není v xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx by xx xxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx neměly být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx nahodilých xxxxxxxxxxx (tj. na xxxxxxx volné xxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx, protože po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání. X xxxxxx xxxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx osob, xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci. Xxxxx x hmotné nouzi xx plnění, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hmotné xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx by xxx neměla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx, aby xxx rámec zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx osoba, jíž xxxxxxx služba nabídnuta xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako osoba, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx může xxxx xxxxx nařídit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx již nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx časovému xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx tíživý, což xx v xxxxxxx xxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx úřadu xxxxx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx uchazeče nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx nevyužila.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx se ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vlastním návrhu.

Xxxxx xxxxxxx

174. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, jež xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X xxxxxx xxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx X. M. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Senátu Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zástupce xx x jednání xxxxxxx v den xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Musil xxxxx zástupci Poslanecké xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx případných technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xx xx dobu 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx třech komponentů. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx.

177. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ještě xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze, pokud xxx x rozsah, x xxxxx má x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko xx xxxxxxx při posouzení xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko založení xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxx x jiné (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvlášť x případech konkrétní xxxxxxxx ústavnosti mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx zabýval především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxx zachován ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na něm x xxx xxx xxxxxx xxxxxx hlasovala x xxxxx x xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx nebo senátorů. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx nejdřív posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x následně ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu

179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx xxx xxx hlasovalo 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx xxx xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 xx hlasování xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xx xxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.

181. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (usnesení x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 přítomných poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 683), kdy xxx xxx hlasovalo 87 x přítomných 149 xxxxxxxx a 62 x nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) dne 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím byl 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 372) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx pro xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx a 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxx xxx 1. ledna 2014. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 se zdrželi xxxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 367/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. ledna 2012. Xxx o xxxxx, jímž xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x).

185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 832), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.

186. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 181) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx xxxx x. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 z xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 829), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx č. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 680), kdy xxx xxx hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo xxxxx x 4 se xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 830), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx tisk x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 z xxxx xxxx xxxxx a 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 184) x vrátil jej x xxxxxxxxxxxx xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). Z přítomných 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo proti x 21 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách a xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx službě, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx bylo xxxxx x 7 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. V xxxxx xxxxxxx i druhého xxxxx xxx schválen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x tiskům x. 413 a 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx bylo dále xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 na své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx hlasovalo 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 x nich xxxx proti. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 190) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 349). Z xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2012.

192. Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx pro něj xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 poslanců, 61 z xxxx xxxx proti a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 191) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). Z přítomných 58 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 414) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní tisk x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). X přítomných 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 bylo xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx tisků x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 byla xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 a 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx schválen xxxxx xx xxxxxxxx lhůty x zahájení třetího xxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx sněmovního tisku x. 315 k xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Senát xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, jakých xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx v pozvánce xx schůzi specifikováno. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

196. Xx zahájení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. listopadu 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou projednávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx pořadu xxxx xxxxxx dotýkajících se x předmětných xxxx, xxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Petr Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xx 185 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx každý xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx xxxx sobota 5. xxxxxxxxx, neděle 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx (k prvním xxxxx xxxx. usnesení x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, pro xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 poslanců.

197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx takovéto xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti vyslovil xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení přijato xx vztahu xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Senátem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovémuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy Pavel Xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx x x xxxx důvodu, že xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx projednávat. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xx xx, xx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x kterém musí xxx hlasováno x xxxxx němuž mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na 13. xxxxxx xxx 1. února 2011, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx. Následně 22 poslanců x xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu. Xx xxxxxx argumentaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx i poslanecký xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické.

198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schůze. Ze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 ze 181 přítomných poslanců, 106 xxxx proti.

199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxx xxxxxxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx návrzích po 19:00, xx 21:00 xxx., jakož i xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. X xxxx xx třeba uvést, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx do ranních xxxxx rozprava k xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx se x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx večer xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, že x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx neměla být xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx v xxx, xx xx jedná x součásti tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto xxxxx", xxxxxxx následovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Poté byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmto bodům.

200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, TOP 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zneužíváním xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxx xx xxxxx opozice xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx přijaty, xxxx pro xxxxx x xxxx hlasovalo 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx byl následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky x místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx vystoupení v xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 x xx 21:00 xxx., případně x xx druhý xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy neřídil.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx obecná xxxxxxxxxx

202. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých komor x prezidenta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opozice, xxxxx xxxx omezena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah, x xxxxxxxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 6 a §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx kumulativně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx na xx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 na 40 xxxx 30 dnů x ke xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx čtení podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Jako poslední xxxxxxxx argument x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx během xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který zastupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx byl xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxx léta 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx poslanci xxx xxxxx x dispozici x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení až x říjnu xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí. Xxx mezi ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 5 Xxxxxx, dále zákaz xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x nález xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx reflektovány při xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx se musí xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x promítány do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní opozice x zákonodárném xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxx soud již x minulosti xxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx zúčastněným "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx posouzení" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komor, nýbrž xx týká x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nuceni veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrhy, xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxx x x xxxxxx důvodů určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx na výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátory, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

207. Právo (nejen xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Nelze jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx účel xx xxx xxx x xxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xx jedná o xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx časovém xxxxx xx ponechání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, aby xx parlamentní rozprava xxxx průběhem xxxxx xxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí překážkou xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato opatření xxxxxx nemusí xxx xxxx charakter porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx. Ochrana xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koncentrována xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému xxxx xxxxxxx. Intenzita x xx ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a tím xx znemožňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx možné xxxxxxx x svévolnému postupu xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx dodat, xx vedle xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx vždy xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx

209. X xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však podmínil xxx, že x xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, resp. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx jednat o xxxxx časový xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx či let [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 103 xx 105; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx podmínka xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x ochrany nabytých xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany se xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx též dobrovolně xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx.

210. Poněvadž xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (resp. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx splněny podmínky xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "předloží" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx nejbližší xxxxxx", aby x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejbližší xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveným prostředkům, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx xxx i o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx z následujících xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze výjimečně. Xxx v podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stavu xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její pořad (§100a odst. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 odst. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), což xx xxxxxxx formulace xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx smyslem je xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připravit se xx xxxx projednávání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na schůzi, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisejícím xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice x namítaném postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jeho schválení xxx xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx právě jich. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanoven xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou podle §97 odst. 3 x 4 jednacího xxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx se se xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátem xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx napadených xxxxxx počítal s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx nebyl prostor xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.

214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx sloučení rozpravy xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx při vytváření xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdělení xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Ústavní xxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" rozpravy, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž se xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx minut, xxxxx x xx xxx, že "x xxxx xxxx" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx extrémním xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, zda je xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxx návrhů zákonů, x xxxxx tak x rámci xxxxxx xxxxxx více bodů. Xxxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohlo být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx je samozřejmě xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx rozpravy, x xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednací xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx maximálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusí xxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx rozpravy, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx parlamentní opozice xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx její nesplnění xx způsobilé založit xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonům derogační xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx evidentní xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx nebo důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx x nich xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x xx vlastního xxxxxx vzdálené xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07) není x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxx společný xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádným z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x daném případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xx založit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárné procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx setrvá xx xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Předmětná xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx osoby xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx k xxxxx veřejnosti.

219. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 a sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xx několik xxx, xxxx xx pro xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, xxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, projednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxx poslanci zaujmout x xxxxxxxx návrhu xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů ve xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx všem poslancům xxxxxxxx seznámit xx x předstihu se xxxxxxxxxxx Senátu. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 odst. 1 x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii a xxxx xxxxxx různé xxxxxx. Nešlo xxxx x takové xxxxxxxx, xxx xx mohlo x xxxx uvedených xxxxx ústavně relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslední xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx poslance, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze jim x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxxxx x xx druhém případě xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx výše xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx, kterou xx xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx, xx v xxx bylo poukázáno xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx politického konsenzu, xxxx spekulovat, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesah.

223. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uváděli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby

224. První skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce xx její výkon xxxx umožněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Xx., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx vážného důvodu

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18a

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx a xxx narození x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu práce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx ně, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny písemnou xxxxxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), pročež xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx lze hodnotit xxxx znaky závislé xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx práce), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx jejichž xxxxxxx xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kdo x xxxxx xxxxxxx má (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx nabídky, jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jednotlivými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. Vyloučeni xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx obsah činnosti, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x bude mít x xxx spojená xxxxx. Xxx x xxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x právo na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x xxxxx xx podporu při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx po xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx let xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto případě xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud x ní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 let. Xxxxxx x xxxx starších xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx rozhodování o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zařazen xx základě nové xxxxxxx žádosti až xx uplynutí 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx a řídit xx xxxxxx této xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx může xxx přitom různou xxxxxxxxx, zejména pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx hlásit se xx této xxxxxxx xxxx na jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xxx. Xxxxx Pointy.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Platí xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx veden xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo dlouhodobě. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxx ve věku xx 4 xxx xxxx o fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx stupních XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, a xx konkrétně xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./x

Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx těmito právy. Xxxxx uvedené zaručuje (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx právo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x tom smyslu, xx nikdo nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Je xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx soulad x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx prvky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx každé x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x lidskoprávních instrumentech xxxx reakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. s., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx nakonec xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx se týká xxxxxxx okruhu právních xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právo x čl. 41 Xxxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jaké xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx a xxxxx, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry x xxxxxxx, která xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx směrech podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx života. Xxx x xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx a co xxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx ale x x xxxxxxx každého xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, již xxxxx xxxx xxxxx xxxx blízké xxxxx. Xxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda vykonávat xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x svobodný xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxxxxx zvažoval xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx přijme práci, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx aktuální xxxxxxxx situaci xx xx to, že xx xxxxxxxx musí. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobodné rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti může xxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx něm xxxxxxxxxx. X závislosti xx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tím xxxxx rozhodováno x x tom, jak x kde xxxxxx xxxxxxxxx část svého xxxx, jakému xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a jakou xx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x neposlední řadě x xxx jeho xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx mohlo v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxx závěry x rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx povinnou xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která se xx kterékoli osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx již v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relevanci xxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx "xxxxxx práce xxxx služba". Xxxxx xxxx tento pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx "zpravidla práce x služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxx nucený xxxxx představuje donucení xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. X. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákaz x xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu x xxx xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené v čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Úmluvy, a xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) absenci xxxxxxxx jejich vykonavatele [xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Posouzení souladu xx xxxxxxx nucených xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx služba x xxxxxxx osob xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx nucené xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba odpovědět xxxxxx. Již bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxx x důsledku donucení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx třeba poznamenat, xx povinnost, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx sledoval xxx, xx do něj xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiblížit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo povinnou xxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx to xxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx x tímto xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx jsou x výběrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx rozhodování, x to, xx xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx advokátem), xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx podstatě xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, že xx povinnou xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx služba, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služba xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x výhodám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx profese, xx xxxxx mít za xx, xx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýto případ xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x činností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 rozsudku).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 xx věci xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 a č. 31303/08), a xxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx pléna ze xxx 21. xxxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mají xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Ani povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povinnost, a xxxxxxx kdykoliv xxxx xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx v xx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxxx uchazeče do xxxxxxxxx evidence, xxxxx x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx veřejnou službu.

243. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x osoby na xxx xxxxxxx může xxx ztráta příjmu, x xxxxxxxx mu xxx prostor k xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx rozumí přiměřeným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xx znění Listiny. X vymezení tohoto xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx navazují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jak nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

2) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

3) posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek i xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

246. Zákonodárce je xxxxxxxx stanovit podmínky x xxxxxx, x xxxx xxx uplatnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxx se vedle xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepochybně xxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx povinností xx xxxxxx zajištění, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx na xx, xx osoby, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého xxxxxx x důvodu, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx odlišuje od xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), je x xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx služby xxx o vztah xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx vyřazení x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativního výčtu, xxxx nevytvářejí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nabídkou. Xxxx xxxxxx totiž xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx službou a xxxxxxxxxx pracovněprávními xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx náklady, xxx xxx x souvislosti x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx na xx xxx řada xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx osoba, která xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, musí xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 odst. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x pracovněprávním xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojená x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx vlastním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx x zřeknutí xx souvisejících xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx době, xx kterou xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x násl. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 to xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13 761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Kč xxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xx xxx xxx xxxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx povinnost hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx existovat jiná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby přijmout.

250. Výše vymezená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx zprostředkovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx prostředky pro xxx životní potřeby xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebným x xxxxxx xxxxxxxxxx ("být xxxxxxxxxxxxx xx nemá xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx prostředkem udržení xx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxx xxxxx sledují xxx zdánlivě a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, zda takovýto xxxxxx xxxxxx práce xxxx vést k xxxxxxx xxxx znovuzískání xxxxxxxxxx návyků. Jednotlivé xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže pojímat xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx obsažená x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče xx xxxxxx, xx pokud xxxx xxx pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx být nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce, xxxx být x xxxxxxxxx, aby si xxxx xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx odměnu", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Jak xxx usuzovat z xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx důkazem xxxxxx "xxxxxx", která xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx zcela xxxxxx xxxxxx na podstatu xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx norem. X xxxxxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx rámci jsou xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další přirozené xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx xxxxxx smysl x působí xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx, nemění xxx xx xxx, že xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx podporu xx xxxxxx státu. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x zlepšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxx x do xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx veřejnost. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx důsledku xx x xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx instituty. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, že xxxx x xxxxxx vykonávaných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zpravidla xxxx xxxxxxx x "dohlížitelé" xx jejich xxxxx xxxxx x xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx souhrnu xxx x xxxx xxxx zachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odsouzenými xxx xxxxxxx čin, a xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx porušili xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxxx) shodné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxx důstojnosti.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) tento xxxxxx xxx xx uchazeče, xxxxx podporu ze xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx veřejnou službu xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plněním xx strany xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxx skupin uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, xxx nepochybně uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx x přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návyky, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedených podmínek, x to často x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. posilněním kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx možnost nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxx sjednaných xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx výsledku si xxxx určitá skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakticky odpracovat, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx otevírá x xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx.

255. X dikce §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx nabídka výkonu xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx práce, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx kritérií si xxx představit několik. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx osoba xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, věk xxxx. Jakýkoliv klíč xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx dotýkat vždy xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxx evidenci xxxx xxx xxx xxxxxx. Nejde přitom x nerovnost, kterou xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx preventivní xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx činěna xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namátkových xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. listopadu 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx se xxxxxx x xxxxx i xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xx xxxx několika xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x té xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určení, do xxxx xxxxxxx patří xxxxxx uchazeč, závisí xx xxxxx xxxx xx širokém uvážení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míst xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, komu xxxx nabídnut xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nastávat pokaždé, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx bránit proti xxxxxxxxxx x vyřazení x evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, což bude x případě důvodu xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx. např. z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

258. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx za všech xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, jež xxxx xx přiznána xx xxxxxx hmotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx každá osoba xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vedení v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx strpět. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Všechny xxxx skutečnosti vylučují, xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje vyřazením x evidence. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx expertů XXX, xxxxx něhož by xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx základě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Survey xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx napadenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx, který formuloval xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod čl. 4 odst. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxx xxxx blaho xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx nepochybně argumentovat x čl. 8 odst. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce nezahrnuje xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x mimořádných případech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x neposlední xxxx x čl. 9 odst. 2 Listiny, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá.

260. Xxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx x xxxx neplyne, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxx překonání, xxxx. x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx lze xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx souvislost xx xxxx velmi abstraktní x xxxx by xx možné xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě, xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxx stanovena xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx odstranění nebezpečí, xxx xx ohrožovala xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx koncipována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mají být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej proto xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx výjimek.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x zaměstnání přijmout xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x bodech 243 x 244 xxxxxx nálezu. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález sp. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x osoby xx xxx závislé xxxx xxx ztráta xxxxxx, x vytvoření xxxxxxxx x tomu, xxx xx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 tohoto xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.

263. Nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx brán xxxxxx xx to, xx uvedený xxxxx xx x uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň 12 xxxxxx, po xxxxxx za xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx službu působí xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxx pro xxxxx x trvání xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx evidovanému uchazeči (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx uplynutím doby xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx delší časový xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx omezení xxx xxxxxxxxxx již s xxxxxxx na samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx xxxxx jiným xxx zaměstnáním, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx ta xx xxx, xxx otevřeně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx účel, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx zákona xxxx xxx nárok xxx v důsledku xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx opětovně odpracovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx ani neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx.

266. Takto xxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) vedly Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, staly prostředkem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx uchazečích xxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx i xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx již xx xxxx měsících, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připouští xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x evidence xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ztráty přiměřeného xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx obstát již xx druhém xxxxx xxxxx rozumnosti.

XXx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny

267. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za výkon xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx blíže regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx odměnu, x xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x práci, xxxxx xx xx xxxxxx podmínek vykonávána xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" ve smyslu čl. 28 Listiny, xxxxxxx xx u xx xxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx tak nezbytně xxxxxx vést k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Listiny xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázce xx třeba uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx činnosti však xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx by naopak xxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx by se xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx musely xxx považovány xx xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odměna.

269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, x xxxxxxxx Listiny je xxxxx xx výkon xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx činnost. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx výkonu x xxxxxxx ilustruje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x pracovněprávních vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si podmínky xxx důstojný život x xxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx proto velmi xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx mzdu xxxx x obnovení x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx vykonavatelům dokonce xxxxx podmínky než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Zůstává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, co lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx již ale xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx a jiná xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx plnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx souvislost ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx docházet xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x během doby, xx kterou nebude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx zrušení xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx zůstává xxxxxx formou výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mít xxx xxxx výkon, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Shrnutí

272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾", x něhož s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Posouzení xxxxxxx konformity povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxx zákona o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx budou xxxxx - xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx - nově xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx k zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení dopustili xxxxxxxxxxx provinění. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx (bod 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.

VIII./a

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jen proti §121 odst. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx doloží náležitosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 x řízení x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona; x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxx poskytování zdravotní xxxx, xxxx. zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dočasně (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dosavadních registrací, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx znamená, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče uvedené x xxxxxxxxxx, xx xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xx uplatní xxxxxx úprava podle xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx ze xxx 8. června 1995 xx. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Praha, x. x., 2011, x. 92], x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx pro xxxx zrušení x xxxxxx x kontrole xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné (xxxx. xxxxxxx obsažené x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 až 149). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nový xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx případě zjevně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nepřípustná, xxxxx je x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přípustnost (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx retroaktivita xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní změny xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 nakonec Xxxxxxx xxxx sám xxxxx, že zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx ale xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. července 2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část VIII xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

279. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx vždy zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x xxxx., xxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx i na xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, jejímž důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž může x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ní spojený xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto obstál xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx opatřením xxx dosažení xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx poskytne dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přizpůsobení xx novým podmínkám.

XXXX./x

Vlastní xxxxxxxxx

281. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená změna xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxx x tohoto xxxxx.

282. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx dosavadní provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxx specializaci podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, příp. též xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specializace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx registrace, xxx xx pochopitelně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle předchozích xxxxxxxx předpisů považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxx změnu.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx pouze x xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstojí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově souvisí x lze xx xx nahlížet xxxx xx jeden celek, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problém nicméně xxxxxx xxx x xxxxx prvního xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx xxxx uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výběr, xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx po xxxxxxxx přechodné doby xxxxxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx sám xxxxxxxx xxxxx omezit právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Aby xxxx xxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx omezení xxxxx, xxxx xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx však x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx plyne x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx x podstatě xxx uvedení xxxxx, xxx musely xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx xxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dojde xx sjednocení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedojde.

288. Xxxx požadavku xxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnictví xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytečnost tohoto xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nejasný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx administrativní zátěž. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová zpráva x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx předpokládala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedokázal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, k jehož xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx nového oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx seznatelný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx s porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce neúnosnou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx zjednodušené podmínky x xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx omezení xxxx x svobod jednotlivce, xxxxx xx účelem xxxx x xxxx, xxxx v právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x x xx spojené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak" x §121 odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx oprávnění, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx nového oprávnění.

291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací podle xxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, a odstavce 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové omezení xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stane xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx registrací xxxxxxxxx 36 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx prohloubí. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 až 328 xxxxxx nálezu), x xx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx návrhem domáhá xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx některé x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx samostatných) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx některých x nich. Xx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx původní právní xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx databáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečností, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx anonymizace xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, xxxxx xxx o koncepci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nezbytné x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Nic xx xxx nemění, xx xxxxxxx Ústavní xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx postačující citovat xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), §72 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Národním registrem xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx správy určený

a) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, x činnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx,

x) k xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x vedení Národního xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxxx v nich xxxxxxxx,

x) x xxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx x spotřebě xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxx x x výdajích xx zdravotní služby,

e) xxx xxxxxxx vědy x xxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví, x

x) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x) xxx statistické xxxxx x k poskytování xxxx ů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x c) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů³³⁾, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, údaje, kterými xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx v nich xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxx xxxxxxxxx x hodnocení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) sledovat xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx závažných xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx a sledování xxxxxxxx, xxxxxx zemřelých, x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x xxxx statistická x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání,

f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxx účely x xxxxxxxxxxx informací.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx registru,

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx zdravotnického registru xxxxx o xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xx x rozsahu xxxx poskytovaných údajů; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k veřejným xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx určeného zdravotnického xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx pracovník"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 předkládají xxxxxxxx xxxxxxx x písmenech x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx písmene x), xxxxx poskytuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx předložené x xxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a oprávněného xxxxxxxxxx, účel, pro xxxxx jsou xxxxx, x nimž xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického registru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x osobním x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost podal, xxxxxx, které ho x xxxx vedly.

(4) Xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx povinen xxx zbytečného odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx přístup xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky, a xx

x) xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, která je xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx usazenou osobu,

k) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) identifikační xxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán,

m) kraj, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx zakázán.

(2) Obsah Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) veřejně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x výjimkou xxxxxx x) x f),

b) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

d) xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx x Národním registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxx správy x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx pouze za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační systém, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxxxx, včetně xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx informací ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svým předmětem, xxxxx je vymezen xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Tyto změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto registrů, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx x xxxxx údajům.

296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) a Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týkají jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovnících, xxxx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. a) xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 156/2004 Sb., v němž xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx oddělení) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx anonymizovaly jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hostujících xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, který byl x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §66 citovaného xxxxxx, tedy xxxx. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx asistentkách xxxx xxxxxxx technicích (srov. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odborných pracovníků, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), a x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, pod xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx x příjmení, xxxxx xxxxxxxx, rodné xxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx údaj, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a datum xxxxxxxxxx z registru. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx vznikne podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx do xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx ode dne xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx podle §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje vedené x Registru xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxx registru. X okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx registr fakticky xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx je třeba xxxxxx, xx v xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x farmaceutů x x xxxxxxx x těchto povolání x xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx nemá pouhý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx do xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx členství xxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.; k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x příslušných stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx České stomatologické xxxxxx a §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx číslo (xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená odbornost, xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx výkonu povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx, adrese xxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komor xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx x soukromému životu x právu xx xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy materie xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, jako xxxxx z hlavních xxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x rodině, xx společnosti), xxx x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx aspekt xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lze jej xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx právo každé xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx souhlas je xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Současně xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obstát x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx věci xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg x xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x některých dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx svém xx. 5 formuluje zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx a zpracovány xxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a oprávněné xxxxx a nesmí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, d) xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxx nikoliv delší, xxx xx třeba xxx účely, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xxxx tyto zásady xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. recitál č. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke sledovanému xxxxx, xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.

303. Aplikace testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx nálezu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních údajů xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxx xxxx poměřován xxxxxxxxxx každý z xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx legitimní, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx musí xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx x jakému xxx xxx souhlasu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, body 27 až 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivce, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx na míru xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčenou osobu xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup, x jakém rozsahu xxx mají x xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. závěry Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx x garancí xxxxxxx nelze opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx xx nezbytnou xxxx x xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

305. Poslední xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převáží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). V xxxxx kroku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho sdělení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx údaje), xxxx xxx xxxxx x xxxx natolik xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx xxxxx, že xxxx kritéria je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx dochází xxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx tím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama o xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 1 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx celku, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o rozsahu x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx účelu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx tisk x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, str. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 a 77 tohoto xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx k vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx negraduálního x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto registru xx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx sledované údaje xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx účel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx registr nahrazuje. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, i xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx veřejnosti k xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovená povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X tom, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx xx získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího údaje x zdravotnických pracovnících, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxx x kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx migrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro občany. X širších souvislostech xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze mít xxx x xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx zařazení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xx sledovanému xxxxx. Xxx x specifický xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx zákon vyžaduje x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx českém, xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (srov. §35 xxxxxx x. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx schopny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx platí i xxx xxxxx, jež xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx otázka, x xxxxxx důvodu xx xxxxx údaj vyžadován xxxxxx x jedné xxxxxxx zdravotnických pracovníků, x nikoliv u xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj představuje x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx splnění podmínky, xxxxx xx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxx k ověření xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem se xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxx napadená úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx, jež xx vedou x xxxxx seznamů svých xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x větším xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce svévolné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx xxxx.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na sledované xxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, občanství) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, specializace) x výkonu zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Uchovávání identifikačních xxxxx po xxxx xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje o xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx oprávnění vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že své xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání (xxxx. vyloučení xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx již nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxx povolání. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. X xxxxxx xxxxxx xx x rozsah xxxxx vedených xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx představují xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx otázka, která x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx směřuje x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x to, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx do práva xx informační xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x údajům o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx samo x sobě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx možné jednoznačně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx samotného výkonu xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx zveřejňování xxxxx x tom, xx určitá osoba xxxxxxxx (a xxx x splňuje xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx působí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou s xxx rovněž xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx kvalifikace xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, srov. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx omezení související x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vztáhnout xx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx jedná x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a délce xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx svého xxxxxxxx, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x údajům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx implicitně. Xx xx xxxxxxx xxxx x doby, xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx počítal. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údaje o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx zřejmý xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx bylo x xxxx, xx xxxxx pracovník přestal xxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxx xx tak jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx lze mít xxxxxxxxxxx i o xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxxxx uchovávány xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx má xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx.

319. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x pro ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx subjektem. X xxxxxxx ostatních oprávněných xxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xx xxxxx účelem x x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému registru. Xxx x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxx, sice závisí xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxx x určuje xxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx a bude xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. c) xx xxxxxxx s §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x v tomto xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx nelze takovýto xxxx dovodit xxx xx vztahu x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx, x jehož dosažení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx úpravu tohoto xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §76 x 77 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Závěrem xxxx části Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo jakýkoliv xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xx x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx údajů, dále xxxxx xxxx, jež xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, období, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaji. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxx x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity vymezení xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx

322. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), g), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stanoví za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, vágností xxxx xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

X./x

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx zní:

"§114

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 nepředá xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu xxx, xx

...

e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxx §27 xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 poskytne pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) neopatří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx

...

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §51,

e) poruší xxxxxxxxx vést nebo xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací podle §53 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x rozporu x §65,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx dokumentace podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezují toliko xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 2 písm. d) xx 100 000 Xx, x případě správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 300 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. a) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx uložit za xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 odst. 4 písm. x), x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx odstraněna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx aplikace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxx xxxxx xxxx sankce, xx xxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx právě x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.

326. Xxxx skutečnosti odůvodňují xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x zdravotních službách xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 23. listopadu 1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovující xxxxxx x x xxxxxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. I xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy napadená xxxxxxxxxx xxxx přezkoumat x z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vazba xx xxx, v souvislosti x xxx xxxx xxxxxxxx řízení iniciováno. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xx jejímž xxxxxxx xx přezkoumal x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx namítán xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxx, zda xxxxx předpis byl xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].

328. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní delikty, xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé x xxxxxxx poslanců, xxx má v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx přezkum. Z xxxx obsahu xx xxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, byť x návrhu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nic nebrání xxxx, xxx Ústavní xxxx přihlédl i x jejich xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá sankce xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx, a tudíž x vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx však xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx nebo čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x x případě správního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx věci xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx musí rovněž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případě neaplikuje xx xxx xxxxx xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povahy sankčních xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx určitého základního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu v xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx udělením xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava otázek, xxx určité xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx on tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kriminálně-politická xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití nebo xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx veřejnosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. X zásadě xxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality, tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx u něj xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx nejde x xxxxxx, v xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03). X jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice pokut x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že uplatněná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce v xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly přezkoumávat xxxxx x hlediska xxxxxx případného likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx případě se xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činí 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, mělo takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kromě závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Listiny, a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených ústavních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx zřetel x xx to, xxx xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Jinými xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům odpovědného xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hledisko xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" účinek xxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx subjektů [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/09]. X xxxx xxxx xxx však x xxxxx hypotetickou, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx výši tak xxxxxxxx vysoké, xx xx udělení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx hranice x xxxxxx rovině x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx protiústavní xxxx. x xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neobstojí xxx x xx xxxxx, xx xxxxx vychází x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx dodržení je xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx bez ohledu xx výši sankce, xxxxx xx spáchání xxxxxx deliktů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty x výší xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

337. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx související argumentací xxxxxxx jejich neurčitosti, xxxxxxxx či rozpornosti. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž znemožňoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx odpovědnému subjektu xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28. února 1996 sp. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícímu xxxxxxxxx xxxx určitosti, xxxxx obecně upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx, samotná skutečnost, xx xxxx případy xxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod (x tomu blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentace sestávající xxxxxxxxx x poukazů xx rozličné xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují (a xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), resp. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) ve xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx x jednoznačným xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxx. Ostatní příklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x ke správním xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Závěrem této xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx vedlejšími účastníky, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

XI.

Další xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx posledního z xxxxxxxx návrhů, x xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, jež má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xx xxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx této xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx již x době, xxx xx stala pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx dne 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv xx xxxxx Ústavy, x němuž došlo xxxxxxx provedenou ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, část VII, xxxx též nález xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx xxx 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soulad napadeného xxxxxx i x xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem xxxxxxxxx xxxxxx

344. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx se xxxx celek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

345. X první xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojmu nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx terminologie x lze xx xxx xxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx a časem xxxx x související xxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx obsah řady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xx správnosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x xxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxx obsahově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby. 1 xxxxxx xx xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx nelze interpretovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo zůstává xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx to, xx xx zavedením xxxxxx xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx jde x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx proti §4 xxxx. 5 a §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx dosavadního §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx lidu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči "x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "s ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx v xxxxxxx x čl. 4 a 24 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxx, jak to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. století xxx.

348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti.

§28

(2) Xxxxxxx má xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, její podstata xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x plném znění.

350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posun xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (postup xxxx xxxxx), jemuž musí xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxx xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela se xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vymezeného požadavku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x do naplňování xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Listiny x práva na xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx by xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx léčby (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "podle pravidel xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx postupů" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx rámcově a xxxx obsah xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem dostupných, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně vědeckého xxxxxxx, nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx neodůvodňují ani xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxx léčby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx ohled "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxx xx xx nejlepší možné xxxxx pacienta, xxxx - jinými slovy - na tom, xxx byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx vymezení podmínek, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezeno xxxxxx obecnými principy xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx garance xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jež xxxxxxxxxxx pojištěncům umožní xxxxxxx ke zdravotní xxxx, jež dostojí xxxx uvedeným požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x s tím xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx]. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx x celosvětového xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x převážném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxx v xxxx xxxxxxx nemohly být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x personální) xxxxxx, xxxxx byly x xxxx xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x zdravotnictví, Xxxxx: Nakladatelství Orac, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (levnější) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takováto právní xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, jež xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu škody, x xx xx xxxxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx zákon garantoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx právech

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobilá k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, nemůže být xxxxxx proveden xxx xxxxxxx jejího zákonného xxxxxxxx, xxxxxx osoby xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx nezletilého, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x právním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pacienta zjištěn.

(2) Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) jehož zákonnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se

1. souhlas xxxx rodičů, a xx k poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxxx ovlivnit další xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx kvalitu xxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu 1, xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxx x);

xxx není xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx §38,

b) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx do 24 xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx získat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, nebo

b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí zdravotních xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx života x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Jde-li x xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx podle §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x jsou-li nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxx x odstavci 1 a xxxxxxxx-xx xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxx xxxx zákonný zástupce xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx podezření, xx xx xxxxx pacient xxxxxxxxx nebo týrán, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx o vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených skutečností."

357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx odstavci 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxx zohledněn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx pacienta zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto. Zákon xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx nedostatečného zohlednění xxxx xxxxxx osob.

XI./d

Omezení xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx

358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 odst. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx není zřejmé, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx zbavení způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxx x tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních službách xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxx přání").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, xx x době poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nastala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx dříve vyslovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ošetřujícím lékařem x xxxxx zdravotní xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí dříve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx poučení xxxxx xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného přání xx 5 let.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx při xxxxxxx xx xxxx poskytovatelem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hospitalizace, a xx pro poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx přání se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svědek; x xxxxx případě se xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3.

(5) Dříve vyslovené xxxxx

x) xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx v poskytování xxxxxxxxxxx služeb, k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, xx xxx xxxxxxx předpokládat, xx by pacient xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytnutím; rozhodnutí x nerespektování xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx nabádá x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho splnění xxxxx ohrozit jiné xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx."

360. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx x čl. 9 Úmluvy x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxx brán xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit své xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx toto ustanovení xxxx xx okamžiku, xxx xx úmluva xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bližší xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx až x §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx způsobem jejího xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, v xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projevu xxxx vyžaduje, xxx x tom, xxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx vést xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné omezení xxxxxx práva, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx případnému zneužití xxxxxx institutu x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztažení x xx xxxxx projev xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní základ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

362. Vedle uvedených xxxxxxxx ale zákon xxxxxxx rovněž časové xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Nové medicínské xxxxxxx, xxx x xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx změnu xxxx rozhodnutí, pokud xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx opětovně xxxxxx xxxxxx není nijak xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx.

363. Xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání nepochybně xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx zaručí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx garanční funkci. Xxxxxxx xx však xxxx. Xx třeba xxxxxxx situace, xxx xxxx vyslovení tohoto xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx možné, x xxx naopak - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - možné xxxx. Xxxxx x xxxxxx případech se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx projevil xxxxx xxx případ, xx x xxxx nebude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho další xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projeví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxx několik xxxxxx xxxx let poté, xx již xxxxxx xxxx souhlas poskytnout, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u něhož xx xxxxxxxxx obecná xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx slučitelné s xxxxxx pacienta podle čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dříve vyslovené xxxxx nemohl xxx xxxx zřetel jen x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxx platnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebude xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx úmluvy), x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.

365. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx nezletilých nebo xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho důvodu, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx vyslovit xxxxx vyslovené přání, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx nesouladem §36 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx účastníci upozorňují xx xxxxxxx dopad §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zavádějící důvod xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx bude xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx pacient xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx odmítání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Poskytovatel, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta do xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx pacienta bylo xxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijatým,

b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovala x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx a xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx poskytovatele,

b) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx dotčeno,

c) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx neřídí xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,

e) přestal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx další poskytování xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;

ukončením xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodný a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytováním žádné xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Kromě xxxxxxxxx důvodu napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx není namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x důsledkům x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce navádí xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdravotničtí xxxxxxxxxx dál nebudou xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx kodexů.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx právo

a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx infekční xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnosti je xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní služby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx zajištění jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx pacient x xxxxxxxxxxxx pracovník. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx jeho zdraví x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně neoznačují, x jakou xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx tvrzení xxxxxxxxx x profesními xxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž však x xxxxx řízení xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx této oblasti xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx svěřuje, xxx zákonem vymezil xxxxxxxx x rozsah, x jakém bude xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxx práva xx xxxx občan xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx regulace xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx podstaty xxxxxx základního práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx politickém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být vhodná xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, bod 103; xxxxx xx dne 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].

375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx požadavek, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx zas xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které v xxxxxxx části řeší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x náboženského vyznání. Xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x důvod, xxx který se xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež má xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x jejímu xxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx pátá xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx evidentní, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. O xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx osobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx x na zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, zda právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizika, které xx nepochybně vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, převáží xxx xxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x míře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale závisí xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxx není věcí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl zdravotnický xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x pro xxxxxx námitku xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx relevance. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost uchovávat xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx zdravotnické dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxx výpisů xxxx xxxxx podle §65 až 69 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcem poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx definuje, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesoulad x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nedostatečných zárukách, xxx tato xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx kvalitě.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx zástupce

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 x je členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x komoře je xxxxxxxxx pro výkon xxxxxx povolání,

b) plně xxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) držitelem xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §17.

(2) Funkce xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 poskytovatele.

(4) Xxxxxxx zástupce je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx doklady x xxxx. Xxxxx x doplnění xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx x xxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx xxxx přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do 10 xxx xxx xxx, xxx xx x některé x xxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem ve xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxx, xxx "xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx" proto xxxx xxxxx opodstatněná x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní relevanci.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx není xxx vymezení xxxxxxx, x jakém bude xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx i určité xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx kvalitě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpokladem toho, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx tak v xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx x tomto xxxxx zákon neposkytoval xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x o jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, čemuž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx musí vykonávat xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávána xxxxxx formálně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ani xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx, pročež xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx nezabýval.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx

387. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx slovech "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 a 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", včetně xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx a xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx derogace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo na xxxxxxx xxxxxx ustanovení x vyřazení osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, uplatnila-li xxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x před xxxxxxxxx xxxxx podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx přitom třeba xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změně, x xxxxxxxx které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Pokud xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x x xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx žádat.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. I xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, že xx po xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx nálezu). Ke xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků bude xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx obsah.

392. Xx zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxxx Kůrka, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.