EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 20.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x důchodovém xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), eventuálně o xxxxxx vedlejšího účastníka xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, xxxx. 4 věty první xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, odst. 4 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let." xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principy vztahujícími xx k zákonodárnému xxxxxxx, neboť poté, xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nich x x xxxxx xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx deset xxxxx x počet xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud tomuto xxxxxx nevyhověl, se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, pokud x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Xxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx dne 9. xxxxx 2012 xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), e), x), x), h), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxx i xxxxx skupiny xxxxxxxx.

4. Xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jenž byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx obecné xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx jde x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xx jsoucí v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účinků xxx. "xxxxxx vysloveného xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle §35, xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 a §50, xxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx zdravotní dokumentace xxxxx §53 a 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx ustanovení.

5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/12 a x xxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx poslanců pod xx. zn. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx svými usneseními xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 2/12 x xx xxx 6. března 2012 xx. zn. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx podle §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx jimi uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že předmět xxxxxx řízení xxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx všech tří xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

II.

Argumentace navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Xx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx projednávání návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí použita xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx celek xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x zákonodárnému xxxxxxx. Mělo x xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, že:

a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x rozporu s §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jejím usnesením xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x počet xxxxxx vystoupení ve xxxxxxxx rozpravě na xxxxxxx xxx. I x tomto xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx konkrétně xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxx prvou.

c) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x xxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx x tomto xxxxx xxx nepokusila x dohodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího řádu.

d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Rovněž xxxxx xx zkrácení lhůty xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje období xxxx doručením pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xx xxxxxxx 48 xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx mělo xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx xxxx, xx x usneseních xxxxxx x návrhům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x desítky stran xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.

8. Cílem všech xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx na xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. lednu 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztížilo xxxxxxxx opozice kritizovat xxxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x jednací xxx.

9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx i minimální xxxxxxxxx na možnost x xxxxxxx parlamentní xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxx x proti, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež si x věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Požadavek dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x rozsudku ze xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx IV), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x některým xxxxxxx.

11. Xx své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxx především x xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxx stanovil. Xxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx principy xx xxxxx řadit x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx lze xxxx xx řadit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě sloučení xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů vyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tím xxx k xxxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx x dispozici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxx x xxxxxx schůze x xxxxxx xxxxxx přihlášek xx rozpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo obdobně xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx časový xxxx xx xxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx u bodů, xxxxx xxxxx logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" zákona). Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sloučení, xxxxx xxxx smysl, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx rozprava x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx deseti minutách, xxxxxxxx x xxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "k xxxx xxxx" může xxxxxxxx vystoupit nejvýše xxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx věci, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.

14. X postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnové, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí a xxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxx xxxx na xx, xx mezi xxxxx akceptované právní xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx součást xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxx dojít x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Pokud xx xxxxx zákonem stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této minimální xxxxx spočívá x xxxxxxxxx potřebného xxxx x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rozhodovat xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx po svém xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx verze návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx čtení návrhu xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x polemického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxx i x xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx podstatný. Jsou xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx republiky. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx po zamítnutí xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx xx práv, xxxxxxxx a záruk xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx zákonů, omezením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx projev xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx projevila již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Mezi její xxxxx projevy xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx xxx je, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx fasádou.

II./b

Svévolný xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb, postavení xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx rámci, a xx xxxxx možno xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx řada nočních xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán 1. července 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx i xxxxx novely zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním pojištění"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx připomínkového xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jen xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných připomínek xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx akceptována. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx nucených xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava institutu xxxxxxx služby xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxx institut, jenž xxx xxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx uzavírá x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx xxxxx") po xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.

22. Xxxxxxx xxxx nabylo účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx a povinna xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx nabídku vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zakotveno v xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., x čl. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x nichž xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx závazky, xxx xxxxx své politiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx prací, xxxxxx xx svobodně zvolí. Xxxxx jde x xxxxx nucených xxxxx, xxx xxxxxxxxx především čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx MOP x. 29), vyhlášené pod č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx služba, xxxxx xx na xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx, xxxxxxx zákaz se xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx týká xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxx x xxxxx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx odpovídá i čl. 2 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx xxxxxxxxxx členy xxxx x jejím xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxx podmínky xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy. Pokud xx x xxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx úvaha xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x je xxxx namístě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx nelze ani xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx využívání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x x) Xxxxxx o odstranění xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, s nímž xx spojena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o odnětí xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci (xx. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx citelný xxxxx xx právní sféry xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx může xxx xxx xxxxx ztráty xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak dále xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx okolností, xxx byl poskytnut xxxxxxxx osobou xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou trestu. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxx konkretizoval xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "s pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx ze dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. zn. I. XX 2/93 (N 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xx. xxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost či xxxxxxx. X souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx věci xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii x. 8918/80, je tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžné, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx standardní x xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx minimis xxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx naopak xxxxxxx x břemeno mimořádně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx dobrovolnost převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx práci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx do úvahy, xx výkon veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 xxxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxx něj xxxx xxx velmi xxxxxx, protože xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odrazit na xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu.

27. Xxxxx námitka xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jeden x podstatných xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde x Xxxxxx x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují xxxxx xxxxx xxxxxxxx události x vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svých čl. 24 odst. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx podřadit xxxxx.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx bude xxx x osoby, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx podpora je xxxxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxx na xxxxxxxx princip, měla xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek nahodilosti. X případě xxxx, xxxxxx xxxx úřadem xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stane xx xxxx měsících xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx určit, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x jaký xxxx xxx rozsah a xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících xxx x zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx přibude xxxxx, xxxxx záleží xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, xx čemž xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx možnost xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x nezaměstnanosti vyplácenou x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx zcela xxxxxxxx, že tyto xxxxx již při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx xx xxxxxxxxx x této formě. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních a xxxxxxxx škol, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x minulém xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx typickými xxxxxxxxx, xxx je doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx sledování. Xxx jde o xxxxx, jež jsou xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx rodiče xxxxxx xxxx), nebo xxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch cílových xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxx dvou měsíců, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná služba xxxx původně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx součástí xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Již x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje xxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx v rozporu x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx týdně, xxxx by xx xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, x xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx nezaměstnaných xxxxx xxxxx hrozí xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxx, xxx by odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, xxx xxxx xxxxx osobě, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x takovouto osobu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na takovéto xxxxxx nemá právní xxxxx.

32. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, xx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxxx nové, třeba x xxxxxxxxx podmínky xxx provozování podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uložit těm, xxx tuto podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx správního řízení, xxxx xx nesplnila xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat podnikatelskou xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Chtějí-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx lhůty, musí xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxx předložené doklady x xxx odborné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x schválení již xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xx absolvoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx zkoušku xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx interního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x souladu x xxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx xxxxx neměl x tomto oboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx lékařství. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vyplývá xx x kvalifikačních xxxxxxxx té xxxx, xx lékař s xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kardiologie) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx oborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxx. Soukromý lékař, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx úspěšně vykonává xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx starší xxxxxxxx xxxxxx nesmírně xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x xxxxx kardiologie, xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx pracovištích x xxxxxxx řady měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom nastává x v xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, xxx xx základě atestace xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nástavbový x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxx již nestačí xxx splnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx oprávnění pouze xx xxxxxxx změny xxxxxx, aniž xx xx jakkoliv xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx jednou xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přechodným ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.

II./e

Neurčitý xxxx nové právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (tj. především §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních registrů) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx jiné. Xxxx již však xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách x Národní registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Jak xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje strukturované xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost k xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky. Jde x rodné xxxxx, xxxxxx obvyklého xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx oprávnění k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx má být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

41. X takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své osobě, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vedeny, x xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx přerušení výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazují i xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx (dále xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx navrhovaná) právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx osobních údajů x xxxxxx Evropské xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx stačil Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských zdravotnických xxxxxxxx x x xxxxxx činností souvisejících x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.

II./f

Neurčitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx

43. X xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde především x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx týkat xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx povinné mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx to například xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x pořízení xxxxxx x kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x jeho jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxx, xxxxxx pociťuje pacient, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může dojít x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx sankce nacházející xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx účastníci xxx v této xxxxxxxxxxx poukazují x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx za porušení xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx pacienta, byt' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému pracovníkovi xxx hrozí v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebezpečné stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx neposkytne, xx xx poskytnout xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx k dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pacientovi xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanovi x bez xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mohou xx xxxxxxxxxx nejasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxx, ale xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx xx za xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xx xxxxxx xxxxxx vyhodnocen xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 nebo 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svízelné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, kdo xx x xxx xxxx xxxxxxx osobou pacienta xxxx xxxx xx xxx vysokou xxxxxx xxxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx bývá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 300 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) x d), xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx bývá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ošetření do xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx stav nemohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx péče x xxxx osoby xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx došlo x xxxx, že povinnost xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300 000 Xx xx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neopatřením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, za xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x toho, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx sankcí, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx by však xxx zvážit xxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx delikty, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zrušena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx a specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Poslední xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx charakterizovat jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obecnou úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx stává jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx, v jakém xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx mu xx být xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava i Listina. Xx xxxx o xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, jakož i xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví v 21. století jde. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx vždy xxxxxxxx x aktuálních vědeckých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx přístrojově a xxxxxxxxxx vybavenými a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx státy zavazuje x xxxxxxxxx toho, xx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava s xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx dopřána xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

54. Proti právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx lékařské xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepřeje x xxxxxxxx podstoupit v xxxxxxx, xxx xxx x nich později xxxxxx sám schopen xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxx xxxxxxxx Alzheimerovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx trvání nemoci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Za xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, jde-li x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." X tomto xxxxxxx zcela chybí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v době, xxx xxx xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, x lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proti vůli xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx populace x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx náprava xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pacientům bez xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx odstavci 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat se, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zaznamená do xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zjištěn.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, která stanoví, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx, jehož význam xxxxxxx úměrně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákroku, xxxxx x xxx nezletilého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx by dokonce xxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx postačující. Zákon xx v rozporu x x dosud xxxxxxx x x xxxx schváleným občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx těhotenství xxxx xx věku xx šestnácti do xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx zástupce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx obsažená x §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Poskytovatel xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxx o xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx ukončení péče xxxxxxxx xxxxx poskytovatel. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pacient xxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxx xxxxxxx x praxi k xxxxxxxx xxxx onkologickým xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor lze xxxxxx xxxxxxxxxxx x x povinnostmi zdravotnických xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, pokud xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx nebude xxxxxxxx péče poskytnuta xxxx xxxx vůbec, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx pacienta úmyslnému xxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx veřejnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevedla xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx xx xx mohli xxxxxxx x xxxxxx, nebude xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx umírat xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx povinností lidské xxxxxx zachraňovat x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x lékařská xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo Xxxxxx xxxxx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lékařům xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů s čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx podobě.

61. Zdraví xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx ohrožuje i §14 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx však zřejmé, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpověď neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx.

62. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonu xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx v xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx povedou k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, který byl xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx úpravy, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Změny musí xxx prováděny xxxxxxx x xxx v xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navíc obsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxx v případě, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, je povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zdravotnictví, jenž xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxxx možné úrovni. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal účastníky xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx k xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx relevantní skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

65. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 a 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Miroslavou Xxxxxxxx, a Senát xx svých xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonům nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 vyjádření xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx legislativní proces xxxxxxxxx všem požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x jejich xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx byly návrhy xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné na xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přijaty, resp. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovateli napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx rozpravě. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, které xxxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebným xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materii. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení základních xxxxxxxx parlamentarismu, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx x xxxxx lze mít xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx samoúčelná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx xx xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx tak xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx usnesla, xxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx, xxx xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx obstrukční přístup, xx xxxxx má xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názoru nedopustila xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx komory, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých obstruujících xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx parlamentní menšiny xxxx takové.

69. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx rozpravy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/b xxxxxx xx dne 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx jednalo x jediné hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx parlamentní opozice xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navrhovatelé xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Drábek xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx popsal důvody, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xxx shrnout, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi od xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u osob, xxxxx xxxxxxxx déle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval zachování xxxx xxxxxx příspěvku x xxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx x znovuzískání pracovních xxxxxx. S xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx x dovedností, xxxxx xxxxxxx šance xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxx právní xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sleduje xx cíl xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovalo x xxxxxxxx x xxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx subjektům, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx práce, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx něj xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby.

72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhají, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx přitom uchazeč x zaměstnání xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 bylo x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 xxxx. x) uvedeného zákona, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) nemůže k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxx xxxxx daných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx o xxxx xx věku 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx bodě, xxx se xxxxxx x "xxxxxx vážných xxxxxxxx důvodech", je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxx zohledněny případné xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zpravidla xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště ohroženým xx xxxx práce xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x vyřazení právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Aplikační praxe xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z aktivit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x časového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání xx xxxx práce. Xxxx xxxx ostatní aktivity xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx programů x xxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx nebo zabezpečení xxxxxxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx pracovního místa. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 5 měsíců. Xx 1. xxxxx 2012 xxx může xxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vypracován x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx služba nebyla xxxxx masovou záležitostí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezaměstnaných xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než 2,5 % evidovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její výkon xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání, xxxxx xx však x xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dojít kdykoliv, xxxx x x xxxxxx než dvouměsíční xxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxx, jež xxxx signatáři mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxx podání. Xxxxx to i xxx ekonomicky a xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx skupiny.

76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. července 2011 xxxxxxx v Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx další příjem xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx práce při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx výkonu této xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxx služby ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (s totožnými xxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxx. povinnost udržovat x xxxxxxx dům xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orientována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx x úpravou domácí, xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) až xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon veřejné xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx problematickou x je xxxx xxxxxxx.

78. Na Slovensku xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx původní xxxxxx úpravy veřejné xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx totiž xxxx složek, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základní xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx nevyvážený, a xxxx úprava xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x nezaměstnanost, xxxxxx xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx výše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx jídlo xxxxx. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, čímž xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úpravami xxxx xxxxxxxxx xxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx příjemce xxxxxxxxxx dávek zaveden xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxx musí xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 2011 x xxxxxxxx xxx. povinné xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xx xx 30 xxxxx týdně, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx než 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jmenovitě xxxxxxxxxx Komise xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kombinováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měly zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jasně xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx nezaměstnaného xxx, xxx aktivně xxxxxx xxxxx.

81. Na základě xxxxxxxxx přehledu tak xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi xx xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxx.

82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Text xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx znamená, že xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx neučinil nebo xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by protiústavní xxxx. Xx platí x xxx případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx splněním by xxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 odst. 2 týkající xx xxxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx, která xx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze přehlížet xxx xxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Zákonnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfrontoval x x čl. 28 Listiny, xxxxx kterého mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx není explicitně xxxxxxxxx, co xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. není xxxxxxxx stanoveno, xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, splní-li xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty prostředky x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina garantuje právo xx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx zcela legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (peněz) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některý' xx mezinárodněprávními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílí xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xx xxx, xxx xx člověk na xxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx vykonávat, a xxxxxxxxx xxxxxx, která xx tvořena xxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx aktivní politiku xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dispozici k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx výpovědní době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx xx konci, x xxxx tak x nejistotě o xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4 hodiny xxxxx, xxx spíše stačí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx týdně. Xx xxxx namístě xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx přitom není xxx negativní xxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnání.

85. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx konfrontovat x xx zákazem xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, xx se xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx x x) xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx absenci xxxx xxxxxxxx x xx xxx vyjít x xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx jiný správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní svobodu xxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, práva vlastnit xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxx jde i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx nelze hovořit xxx o xxxxx xxxxx. Uchazeč totiž xxxxxxx ví, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx x předmětné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx odmítne splnit, xxx k jeho xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob nebo xxxx x vyšší xxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v silách xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx doplnit x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x případě nesplnění xxxxxx xxxxxxxx, např. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx za porušení xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce zcela xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx sedmé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považováno za xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nedobrovolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxx evidovanou xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx a krajskou xxxxxxxx úřadu práce xx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Xx jen xx xxxxxxxxxx uchazeči, xxx xx xxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx sice je xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx službu, xxxxx je "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxx vstupují primárně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx vyplývá xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxx svobodě nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ponechání v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx předchozí zákonná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx důvodů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx svými důsledky xxxxxxxxxx od napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přidává xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nesplnitelná xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Výkon veřejné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx služba xxxx ani vymáhána xxx pohrůžkou xxxxxx xxx není prací xxxxxxxxxxxxx. Xx nucenou xxxxx by ji xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xx xxxxxxxxx spadala xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx společenství. Xx této situace xx veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxx legitimním prostředkem xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. letech 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dospět x xxxx, xx xx xxxxxxxx též xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx koho xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, x xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xx, xx z xxxxxx práce xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Posuzovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x ní bude xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx x sportu x kvalitní sociální xxxx. Naopak je xxxxx nerozhodné, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x nucenou xxxxx, totiž xxxx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx na základě xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což se xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xx xx xxxxxx dotovány.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) citované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem není xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx xxx zlepšení xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx utužení xxxx xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx krajskou xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nechce.

93. Nesoulad xxxx xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nárok pouze xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx má nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Tato xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělit xx tří kategorií, x xx xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) osoby xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx x c) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx první xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx nezahrnují. Tomu xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx pracovat xxxxxx zařazeny do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx neochota xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" znalců xxxx neochoty je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx znakem je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, pro které xxxxxxx o zaměstnání xxxxx nabídku vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxx taktéž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedeny x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti na xxxxxxx odmítnutí výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x čl. 69 písm. g) Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xx. 68 písm. g) Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx lze dávku, xx xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, zastavit, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příjemce dávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v omezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx úpravě xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se uplatní x ve xxxxxx x xx. I xxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Mussele proti Xxxxxx). K xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx zaměstnance, x xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Pokud x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zjevně neproporcionální, x dané věci xx o xxxxxxxx xxxxxx nejedná, xxxx. xxxxx v xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, která je xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Siliadin xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je souhlas xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx význam dané xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhnutelný, xx. xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona, protože xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx je nepřípustné xxxxxxxx tísně určité xxxxx s cílem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx daných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsah vážných xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nabízeny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x knihovnách a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx. živnostník, xxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x rozporu x uvedenou Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Varvařovský xx xxxx vyjádření xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx měl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx evidováni xxxx xxx jeden xxx, x současně těm, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx tři roky xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x součtu xxxxxx xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx služba xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx na úřad xxxxx, hledat si xxxxxxx zaměstnání, účastnit xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx práce, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx déle xxx xxxxx xxx x období xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (osoby nad 55 let, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou měsících xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nabídnuta komukoliv, xxx poprvé x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx hospodářské xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx metodické xxxxxx) umožňuje, xxx xxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x sociální pomoci xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojištění.

100. X xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx desítek stížností xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, které xx xx něj xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozvíjení pracovních xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní problémy x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx společný jmenovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx dávky x xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx si musí xxxxxx např. xxxxxx xx místa xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, která by x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, věku, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, pokud mají xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv stručně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. péče x xxxxxxxx nebo xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Za xxxxxx x rozporu x xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označení reflexní xxxxxx, xx které xx xxxxxxx "velké XX x xxxxx".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx velmi spornou xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx na dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problémem xx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Dne 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxxxxxx xx velmi strohou xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úřadu xxxxx xxx provádění veřejné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx jasně xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jakých podmínek x jaká práce xx xxx xxxxxxxxx xxxx jaká xxxx xxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx služby. De xxxxx xxxxx úvaha xxxxx práce xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxx spektrum xxxxxx xx práv adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xx pro xx stává xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, xxx xxx státní xxxxx xxxxxxx jasně vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypovídat x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z xxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx zdravotnictví xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

105. Xxxxxxxx právní xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxx dosavadní xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxx x vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodné xxxx budou nové x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deklarovaný xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx nabytých xxxx", xxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, novou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xx stávající právní xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) časovým xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxx do xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx postačí, xxxx xxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxx, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli bez xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx za xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx administrativní xxxxx. X xxxxx se xxxx u xxxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx žadatele (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx uvádějí poskytovatelé - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx tohoto xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 tohoto zákona.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx také nic xxxxxxx x tom xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řádem v xxxxx rozsahu. Je xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx provozovatelů zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kladené xx xxxx činnost a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, neobvyklým, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, obchodního xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx.

110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx námitky xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezili xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž směřují xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud nemůže x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit xx i x xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x lékaře) xxxx osoba xxxxxxxxx, x xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxx x přímo vykonává xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxx osobou xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x postavením lékaře, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lékařů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx povolání lékaře. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx jsou x současné době, xx. více než xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jim xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto požadavek xx xx xxxx xxx xxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x univerzity, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx nereflektuje současný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx oboru specializace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx nemohou legálně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x zasahují xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx databázi, xxx x informační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x v případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx tvorbě napadených xxxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nálezu xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx na mezinárodní xxxxxxx České republiky, xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů nestačí, xxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, logické a xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx cílům, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně x §70 xxxx. 1, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 odst. 1 a 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (příloha zákona) xxxx xxx má x údajům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx v xxx xxxxxxxxx způsob zacházení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lze vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o otázku xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x době, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x přísnější xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx upraví technické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a správou xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x ve xxxxxx ke dvěma x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr připomíná xxxxxx účel, jímž xx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx demografických (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, resp. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx evropskou spolupráci x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x podklady xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Určitou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou veřejných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx nebo mohou xxx xxxxxxxxxxx, vybírat xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možností se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, xxx x kým může xxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx složky osobnosti xxxxx lidské bytosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx dne 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stát x cestě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx údajů x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ten, kdo xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx x byl xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx spáchal xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

119. X xxxxxxx xxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx registru xxxx xxxxxxx zdravotničtí pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle hlavy XX citovaného zákona, x hostující osoby, xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx veřejně přístupný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x trvalém pobytu, xxxxx xx ale xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Dále xxxxxxx, že x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebné xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x vzdělání x specializaci, údaje xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx, xxxxx lékař nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x úvazek.

120. Xxxxxxx registry xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné i xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické pracovníky xxxx xxxxx podle xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto jsou xxxxx x xxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx a kalkulovat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajistit přehled x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků určených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Výše popsané xxxxxx, účely xxxx xxxxxx zdravotnických registrů, xxx xx odrážejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx evidence lékařů xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřebného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxx xx dob xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx i případnou xxxxxx mnohdy desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx možnosti xxxx xxxx konfrontovat s xxxxxxxxx zeměmi Evropy x xxxxx. Xxxxxxxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx metod x České xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx funkčnost x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x základním xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx aprobovaný xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx straně xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx jedince x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, že x napadené xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x povolání). Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

123. Xxxxxxx senátorů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranici považují xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxx, že vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stanovil zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí x xxxxx zásady přiměřenosti xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx volena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxx odráží xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. ledna 2012 xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxx z xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx deliktních ustanovení xxxxxx může xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xx, že skutkové xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hranici, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sankce xx stanoví xx xxx xxxxx uložení xx hoc x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odstraší, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx na xxxxxx nemocnici x xxxx na tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovnou. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx xxxx stejná, xx xx xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Míra xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx výši uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x vést xxx x tomu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx soud podle xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli smyšlenými xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností trestným xxxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x běžná, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatována. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpoznávat xxxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pojmosloví x xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx služba" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxx běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx a jednoznačné xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "zdravotní služba". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx integruje xx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx jako xxxxx xx stěžejních pojmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, její xxxxx x xxxxx pak x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx postup xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx zavedené rozvádět x jednotlivých zákonech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Mezi xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pojem xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou reformu xx xxxxxxxx, což xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, pokud xxx o xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx slova "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx spojení s §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx vymezeným právem xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx uvedeno xxxx, xxxx Listina předpokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx x vymezí, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx náležité odborné xxxxxx. Xxxx odbornost xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx v xxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xx xxxxx xx jednotlivce x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx konečně v xxxxxxxx definici náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx vychází z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx definici xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx lege xxxxx (xxxxxxxx odborná xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx dodržet xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných rozsahem xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možností. Xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlament xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxx x dřívějšímu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx posunu x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx standardu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že definice xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx náhradu za xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxx xxxx. Tvrzené xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, je spekulací x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

XXX./xx

Xxxxx námitky

134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx úpravu institutu xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx dobu xxxx xxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxx xxxx dojít k xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx nemůže xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx pravděpodobné, že xx pěti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx běžně xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx přání x xxxxx xxxx pacientovi xxxxx. Omezení platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx xx nepřiměřené xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platnost xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušeností. Xxxxxx by proto xxx xxxxxxxxx tomu, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání x případě xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx činí, pokud xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x námitky xx vztahu x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří písemný xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným informováním x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx do zdraví xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx neměl xxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Ustanovení §35 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x věkem a xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx pacient nemá xxxxxxx bránit xx xxxxx rozhodnutí poskytovatele, xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx péči x xxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx se x xxxx xxxxxxx vyvážit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně x xxxxx xxxxxxxxx pacientů xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x případě, xx xxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pacienta [§48 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách] nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x tím, xx zdravotní služby xxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě nutit, xxx nadále léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče nesmí xxxxx k bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I když xxxx tedy dány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukončení péče x xxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx ke smrti xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xx x proti jeho xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx pacienta do xxxx nebo jejího xxxxxxxx posuzuje poskytovatel, xxxx x případném xxxxxxxxx přijetí do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách vydá xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx jeho zdraví, xxxxxx život x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx člověka, xxxxx xx stejně jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Není přijatelné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx xx bylo x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, kdo zachraňují x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ve xxxxxx x §50 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxx péči x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxx příliš xxxxxxxxx a v xxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

142. Xxxxxx úpravě xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx řadit i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx zdravotnické dokumentace xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x ní, xx x listinné xxxx elektronické podobě, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxxxx xxx. odborného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx není xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom nenutí xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx každých xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx funkci nebo xxxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, výslovně x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nový druh xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitou x xxxxxxxxx, xx se x ní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx své vyjádření xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx

145. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx občanů. Xxxx xx však xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaného xxxxxxx, klady x xxxxxx dosavadních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxx x x toho důvodu, xx Xxxxx republika xxxxxxxx nevyužila xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál x. 54 x čl. 18 xx 20), xxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citlivých xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, způsobem x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, občané xxxx xxxxxxx nařízené xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x registrační povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx údaje (např. x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx uvedeny x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze za xxxxxxx výslovně x xxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat i x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x xx. 9 xxxx uvedené směrnice.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad za xxxxxx x rozporu xxxx premise, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a korektním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx týkat údajů xxxxxxxxxxx, podstatných a x množství xxxxxxx xxxxxx zpracování. Účel xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi není xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x lékařským účelům xxxxxxx toho, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Příkladem je xxxx Národní registr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národní xxxxxxx vrozených xxx, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx údajů v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ekvivalenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx prostý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx transfer (xxxxxxxxxx a předávání) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xxxxx, xx absenci xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ohledně vedení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x zdravotních službách, x xxxxx bodu xxxxxxxx úřad vedení xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx evidencí (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x množství neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx komory. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx s těmito xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autorizované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v registrech x xxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémech x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení vztahující xx xx klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, zda x xxx zásadně xx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx již x 60. letech xxxxxxxx století. Předmětný xxxxx pak nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchovávání v xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx evropských xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaři x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx x návrhu xxxxxxxx o předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Xxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor

153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Ke xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora považuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pacientech x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva. Jak xxxxxxx z jejího xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, jehož xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx parametrům, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účelu. Problémem xx duplicita x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých xxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx x zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jim xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, neboť xxxxxxxxxxx nemalou administrativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx tomu xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti x udělení xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxx, jaké xx xxx xxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. února 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx komory XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx údajů x osobách v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné způsobilosti, x xxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozní xxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 2. Nedojde-li xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx provozovatelé podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také všechny xxxxxxx, xxxxxxx příprava xx časově x xxxxxxxx xxxxx náročná. X x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxxxx

157. Xxx 15. března 2012 xxx Ústavnímu xxxxx doručen dopis xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx, xx se xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx demokratického zákonodárného xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.

160. Za xxxxxxxxxxx xx nepostačující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, ani xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx jeho xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxx k nim, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxx souvislosti stručně xxxxxxx své xxx xxxxxxxxx stěžejní námitky, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení návrhů xxxxxx po jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxx závěr x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšena xxx, xx již x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností jednotlivých xxxxxxxx i opozice xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx orientovat se x xxxxxxx čase x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxx dalším xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a významu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přinášejí, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx nabylo xxxxxxxxx již k 1. xxxxx 2012 x u některých xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx již xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx projednány x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, není xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx být xxx xxxxxxxx x právům xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x x tím x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x projednávanými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx předkládat pozměňovací xxxxxx x návrhům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 poslancům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx části vyjádření xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx informace. Dále xx však xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již jejich xxxxxxx xxxxx.

164. X první řadě xxxxxxxxxx se závěrem, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx významná, xxxx. xx celkově xxxxxxx xx změně smyslu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx realizace oproti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx protiústavnosti nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx povahy veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž navazuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, odnětí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx sloužilo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx a xxxx xxxxx byl pro xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x do velkého xxxxx x xx, x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. X xxxx navíc xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx hrozí této xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nebo dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxx, xxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx x říjnu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 a v xxxxx, únoru x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, xxx x některých osob xxxxx ke kombinaci xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx DONEZ ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx organizací či xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem práce xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx ve zmíněných xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentem navrhovatelů, xx napadená právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx jehož realizaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx, xxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx předmětem xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Uvedené xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jí ho xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v pracovním xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dbát jejích xxxxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx tak na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx vztah těchto xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zprostředkuje uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sebou xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kontraktační xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, kde xxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovny x jeden xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li si xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx podřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužít, xxxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x horšímu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx správním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx uchazeč x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx evidence, x tedy x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, a x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxx xxx, xxx xx vykonává, xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx není x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx práci osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx zaměstnání x xxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nahodilých xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči veřejnou xxxxxx zprostředkuje xx xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx odváděl x předchozího zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx v xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx nouzi xx plnění, které xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti, ale xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxx nebrání, xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxx právo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx služby xx x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx zákaz jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x příjmem xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx uchazeč xx tuto práci xxxxxxxx žádnou odměnu, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx, která xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nevyužila.

173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx v tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlas xxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x odvoláním xx xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X tohoto důvodu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková x xxxxxxxx Xxxxx Benda xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx soud by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uložil předseda Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Musil xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx některý x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx technické nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případných technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě žádného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Následně zástupci xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první xxxx xx xxxxxxx "a xx xx xxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za poskytovatele." x věty xxxxx.

Vl.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx věcnému posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx třech komponentů. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

177. V xxxxxxx xxxxx napadených zákonů xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ještě xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx je v xxxxx typu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x rozsah, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. To znamená, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx přistoupit i x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x něho xxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2009 sp. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx akceptace xxxxxxxxx pojetí by xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím důsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx uplatněny x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x případech konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx promítá x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Ve xxxx přezkumu se xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zahrnoval x xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx zákonů hlasovala x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následující xxxxx xxxxxxx nejdřív xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

Xx./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x těsnopiseckých xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x legislativnímu procesu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx tisky x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) a xxxxxx jej s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxx zákona xx xxxxx, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx (usnesení x. 824), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx xxxx č. 315) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), kdy pro xxx hlasovalo 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx bylo xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 826), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011.

X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx stane xxx 1. xxxxx 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 689), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx bylo proti x 1 se xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti x 2 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012. Xxx o xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x).

185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx bylo proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. října 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

186. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx něj xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx pro xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. dubna 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx tisk x. 407) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. října 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx a 6 xx hlasování xxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 x xxxx xxxx xxxxx a 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx zákona (senátní xxxx x. 184) x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). Z xxxxxxxxxx 69 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu (usnesení x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 bylo proti x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 bylo proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), když xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. V úvodu xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu x x xxxxxx x. 413 a 414 (xxx níže), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx proti. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x nich xxxx proti x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx nebo ji xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 z nich xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx č. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx ve xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx třeba xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 byla xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx na 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 377 a 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X xxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. až 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx s připomínkami. Xxxxxxxxxx sněmovna se xxxx xxxxxxxx zabývala xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx schůze, xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx dne 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "zákonů xx Senátu, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. To, jakých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkat, xxxxxx x pozvánce xx xxxxxx specifikováno. Xxxxxx jednání xxx 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, sdělila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx patnáct xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.

196. Xx zahájení xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, informovala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednávány xxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx xxxxxx xx xxxxx pořadu xxxx xxxxxx dotýkajících se x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x tento den x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx návrzích x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx i další xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx proti. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Zbyněk Xxxxxxxx x návrhem, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci vystoupit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx samostatně hlasováno, xxxxxxx všechny byly xxxxxxx (k prvním xxxxx srov. usnesení x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, pro xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.

197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu ke xxxx jí zmíněným xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijatém xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx důvodu, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X daném okamžiku xxx nemohlo být xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx klubu, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx doplnění pořadu xxxxxx o vrácené xxxx xxxxxxxxx zákony x e možné xxxxx xx návrh, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na 13. xxxxxx dne 1. xxxxx 2011, xxx xx x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx zamítnutých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Komunistické strany Xxxx a Moravy xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx schůze. Xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx nepočítá s xxxxxxxx, xx by x xxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když pro xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 106 bylo xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx i v xxxxx den jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do ranních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx o xxx, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Gazdík, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx se xxxxx x součásti tzv. xxxxxxx. Místopředsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx předsedající nicméně xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x těmto xxxxx.

200. V úvodu xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda xxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, TOP 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 minut xxx poslance x xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxx dvakrát. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, proti xxxx 42, a xxx druhý 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomíra Zaorálka, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx jednala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i xx 21:00 hod., xxxxxxxx x na xxxxx xxx po půlnoci. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx proti. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx člen vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obecná východiska

202. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx v případě xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx přijímání a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx skupiny poslanců.

203. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx dojít i x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx legitimity a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opozice, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx kritizovat xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x legislativním xxxxxxx, xxxx na xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zařazením xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx probíhající schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 6 a §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx projednávání x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx z 60 na 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 nebyl x xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, jež xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vytýkána xxxxxxx xxxxxxxxxx časového rámce, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx poslanci xxx xxxxx x xxxxxxxxx x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx určitá, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxx izolovaně od xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, jak xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X, a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx reflektovány xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx musí xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednacích xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x promítány xx xxxxxxxxxx parlamentní praxe.

206. X argumentace xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx parlamentní xxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x předloženým návrhům. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xx zúčastněným "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07). Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx projednávání v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, k xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx posouzení" xx ale nevztahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx týká i xxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen dovnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx smyslu, x xx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx ty xxxxxxxxxxx představitelné podoby. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx xxxxxxxx působí xx formování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 a 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx zákonodárného procesu.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx je xxx xxx x xxxx. Význam parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnění konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx parlamentní xxxxxxx x opozicí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx toliko názorových xxxxxx (srov. nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem omezit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledat x xxxxxxxx rovnováhu mezi xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx menšiny (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx, může dojít x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření, byť xx xxxxx z xxxx samo x xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Ochrana jejího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx skutečností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné její xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx s návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx.

XX./x

Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů Xxxxxxxxxxx sněmovnou po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx

209. X xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního procesu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, body 103 xx 105; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 127 a 128; xxxxx ze dne 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx derogace xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx adresátů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx zůstala x xxxxxxxxx neomezeně xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako účelné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném časovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx považovat předmětnou xxxxxxx xx xxxxxxxx.

210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (xxxx. x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. ledna 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx splněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Ústavní xxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby o xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveným prostředkům, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxx x x xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx pořadu schůze xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx jehož projednání xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx koná-li se xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx její pořad (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení, xxx xxxxx přikazují xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příležitosti. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž vždy xxxxxxx riziko, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého bodu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připravit se xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx vůbec zúčastnit (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 126), xxx jsou zároveň x důvody, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnilo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx schůzi, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny závisejícím xxx na základě xxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.

213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadených zákonů. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx xx bude xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx, xxxxxx smyslem xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 jednacího xxxx, x případě napadených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx jde x xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález sp. xx. Xx. XX 24/07]. Právě z xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, jež nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx projednávány xxxxxx zákonů. Má-li xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x kritické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxx xxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by naopak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx právě xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx bodu" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx minut, xxxxx x xx xxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx jen xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx pořadu xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediném zákoně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Ústavní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že smyslem xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozpravy, x xxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Neznamená to xxxx, že xx xx xxx dalšího xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx parlamentní xxxxxxx umožnit přijetí xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vystoupení xxxxx §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx rozpravy, ale xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx naznačeno výše, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxx parlamentní xxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sloučení rozpravy xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x pokud xxxx xxx nebylo, xxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx evidentní xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx xxxxxx xx xxxx z xxxx xxxx lze jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07) xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx xxxxxxxx účel xxxxxx zákonů. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxx intenzity, které xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již x Xxxxxxxxxx sněmovně proběhla xxx xxxxx ke xxxx xxxxx návrhům, x to x xxxxxxxx xxxxxxx rozpětí. Xxxxxx xxx došlo x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx před rozhodnutím, xxx setrvá xx xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx zamítne, xxxxxxxx, xxxxx xxx x dva vrácené xxxxxx xxxxxx, xxx xx schválí x Xxxxxxx pozměněném xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, zaujmout x xxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout jejich xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx ani případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo překvapivost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném řízení xx stavu legislativní xxxxx v xxxxxxxxx 2010, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 a xx. xx. Xx. XX 53/10 (resp. xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxx, xxxx by pro xxx extrémní xxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x dostatečném xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tak nejde x xxxxxx, kdy xxxxxx poslanci zaujmout x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nim bylo xxxxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx zazněvší důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx návrhy zamítnuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx dnů xx xxxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxx poslancům xxxxxxxx seznámit xx x předstihu se xxxxxxxxxxx Senátu. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech podle §91 odst. 1 x pro xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schůze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze jim x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit kriticky x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx i námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxx bylo xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx o poznámku, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval.

222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xx x případě určitého xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, aby jeho xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesah.

223. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx a xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx stanoví odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. Xxxxx skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xx xxxxxxx nabídky xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Dikce x kontext napadených xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vážného důvodu

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x případě, že xx veden x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18a

Xxxxxxx služba

(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Veřejná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxx (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxx bude xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx v úvahu.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx, předmět a xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx xxxx uchazečem x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx), pročež xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx charakteristiku xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s určitou xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx z uchazečů xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx nenabídnut) výkon xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxx nabídku xx (xxxx) xxxxxx, však xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx nabídky, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, zákon xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx přesněji xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx x činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné.

230. Podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby odměna. Xxxx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx pouze x xxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mít x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx o zaměstnanosti) x právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx podpůrčí xxxx, xxx xxxx x závislosti od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), a xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx se rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx podpora x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x v rozsahu xxx xxx též xx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nenáleží, byť x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. X rozsahu dvou xx xxx xxx xxx přitom posledně xxxxxxxx dobu započíst xxxxxx xxxxx, pokud x ní xxxxx xx dosažení xxxx 55 let. Zvlášť x osob xxxxxxxx xxxxxx věku xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnání xxxx uvedená práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvažovat x xxx rozhodování o xxx, zda přijme xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

231. Kromě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx pokyny této xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx různou xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení x evidence. Platí xx za xxxxxxxxxxx, xx x ní xxx uchazeč xxxxx xxxx xxx dva xxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx nebo dlouhodobě. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem x xxxxxx jednoznačně vymezených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxx xx 4 let xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx osoby xx stupních XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, x xx konkrétně ve xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská pobočka xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje situace, xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poruší x xxx spojené xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx nevykonává řádně.

Xxx./x

Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito právy. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a to x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Je xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými ústavně xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymezuje xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každé x xxxxxx práv plnilo x ústavním vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxx historických xxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx povoláním pro xxxxx xxxxxxx lidí, xx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx smysl xxx xxxx dělení xxxxxxxx ani dnes. Xxx xxxx nakonec xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx omezení xxxxxxxxxxx pro prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x ochraně lidské xxxxxxx a důstojnosti, x xx x xxxxxx samotné podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, představuje garanci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx x co xxx může x xxxxx xxxxx nabídnout. X neposlední řadě xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx respekt xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx rozhodování x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nemůže xxx x konkrétní xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, např. tím, xx xxxxxx xxxxx, x kterou xx xxxx xxxxx neměl xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx aktuální xxxxxxxx situaci xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx čemu xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx činnosti xxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznat x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx x kde xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, xxxxxx povolání xx xxxx xxxxx xxxxxxx a jakou xx to xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být rovněž xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxx a rodinný xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx řadě x pro xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx - určitým opatřením xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxx, xx pro xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxx závěry x xxxxxxxx ve xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx tak xxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx xx. xx. I. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svůj xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svobody a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Státu z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx potírat (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nálezech xxxx jiné označil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby (xxxx. toho, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Posouzení souladu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx několik xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx veřejná služba x případě osob xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx prací nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx hrozbou případné xxxxxx, a nakonec, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx otázce, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxx x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost, které xx bylo xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxx služby, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sledoval xxx, xx xx něj xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxx, xxxx xx xx xx měl xxxxx xx odměnu x náhradu výdajů. Xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx advokátem dobrovolně, xxx je zřejmé, xx s tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Poukázal xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx podstatě posunul xx xxxxxx, kterou xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx, xxx určitá povinnost xxxxxxxxxxxxx natolik intenzívní xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx rozumný xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnou xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx natolik xxxxxxxx xx nepřiměřené vzhledem x výhodám spojeným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx služby byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. též Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Xxxxxxx přístup xx promítl do xxxx dalších rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx posuzoval soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x povolání xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 ve věci xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. června 2011 xx věci stížnosti Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, rozhodnutí xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Slovensku č. 23360/08 x č. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx součást xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práci xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx evidence na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vedení x xx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence, xxxxx x xxxxxxxx, jakým xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.

243. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx právní základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx prací prostředky xxx xxx životní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx nezpůsobilí k xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx jim xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu hmotné xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx pro jednotlivce x osoby xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x poskytne xx xxx prostor k xxxx, xxx xx x touto situací xxxx vypořádat. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx znění Listiny. X vymezení tohoto xxxxx, jakož i xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx povolán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým obsahem xxxxx znemožňovat jeho xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, tak x xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:

1) vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

2) zhodnocení, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek x xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx charty a čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit podmínky x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx x další xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepochybně xxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, vůči xxxx tento nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xx xxxxx nezaměstnanými.

247. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx veřejná xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx práce), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx zaměstnanec i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx služby xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uchazeč nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx může pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ani tam xxxxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s nabídkou. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznit xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx služby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx náklady, jež xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xx xx ani xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení zaměstnance (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a svým xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx požádat o xxxx zprostředkování, musí xx xxxx měsících x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx bez nároku xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, což xxxxxxx, xx xx xxxx odepřena xxxxx, xxx x pracovněprávním xxxxxx zaměstnanci standardně xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného zaměstnavatele. X tomu xx xxxxx zůstává řada xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce) x xx vlastním zájmu xx xxxxxx nucen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx souvisejících práv, xxx se může xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx situace. Xxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 a násl. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše však 0,58xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2012 to xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13 761 Xx xxxxxxx. Upozornit lze xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v případě xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hrazena, xxxxx xxxx xx xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx uvedenou částku xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx nabídku xxxxxxx služby xxxxxxxx.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení uchazeče x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xx sféry xxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xx-xx smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx přístup Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 4. května 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná služba x x ní xxxxxxx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebným x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx nemá xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxx xxxxx sledují xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxx předpoklad žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nebo znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x práva xx xxxxxxxxx volbu povolání, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx celku formulují xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xx pokud xxxx dál pobírat xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná plnění, xxxx. xxxxx xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být k xxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné služby xxxxxx "spravedlivou odměnu", xxx xxxx podobu "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx usuzovat z xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxx xxxxx opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výkonu smysl x působí xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx.

252. Z obdobných xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x zlepšení xxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, což xx xxxx x sobě xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxx se x očích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx svědčí zejména xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "veřejná xxxxxx". Xx svém xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odsouzenými xxx xxxxxxx xxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx služby proto xxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxxx) shodné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) tento xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx si xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxx prací. Tito xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx veřejnou službu xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovaným xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uchazečů x zejména u xxxxxxxxx skupin uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx pozornost lidem xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením důchodového xxxx a přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx najít nové xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx. Aniž xx xx jakkoliv xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou nuceny xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx službu za xxxx uvedených xxxxxxxx, x to xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřeními, xxx xx postihovala xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx evidenci, xxxx. posilněním kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx vhodným nebo xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx sledovaných cílů, xxxxx xxxxxxxxx ani xx použití správního xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajské pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx, xxxxx výkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx motivován pouze xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx určitá xxxxx bude nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx si xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx muset všechny xxxxxx plynoucí z xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiná nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx předmětného uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx nabídky.

255. X dikce §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx praxi xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx variant nastavení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x kvalifikaci, xxxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby x x xx xxxxxxx povinnost uchazeče xx přijmout se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evidenci xxxx xxx dva xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x nerovnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, pak by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, a xxxxxxxxxx pléna xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx]. Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x úvahu x xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xx xxxx několika xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx x té xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění pro xxxxxx nezaměstnanosti.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx liší xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uchazeč, závisí xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná služba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx bránit proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx. např. z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu, kterými xxxx kromě uvedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny toliko xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

258. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx uvedených omezení xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxx xxxx xx přiznána xx xxxxxx xxxxxxxx zajištění x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx v průběhu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x předpokladu, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence. Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru opačnému, x xx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evidence. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx pojistném xxxxxxx a určité xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Survey xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), and xxx Abolition of Xxxxxx Labour Convention, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru bylo xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xx nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx nouze nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx by mohly xxxxxxx život nebo xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx nepochybně argumentovat x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx nucená x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu vynucenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx život nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Listiny, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx velmi vágní x xxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx překonání, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx před xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bylo xx xx xxxxx odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx nemůže považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xxx xx ohrožovala xxxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, což xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx dojít k xxxxxxxx jejich sociálního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jejich setrvání x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, je x rozporu se xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny

262. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 x 56; xxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx být dbáno xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (bod 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivce x xxxxx xx xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx uvedený nárok xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx získal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx vznikne až xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto musí xxxx xxxxxxxxxx zohlednit.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může vzniknout xxx evidovanému xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx důsledkem xx xxx v xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx o velmi xxxxxxx změnu, xxx xxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x mít xxx xxxxxxx negativní průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty xxxx xxxxxx x právo, xx však xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x to, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Ústavní soud xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx nezaměstnanými x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx ně vlastně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnáním, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, jak otevřeně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx ale zcela xxxxxx účel, xxx xxxxx xx být xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, a především, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, zda xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx nakonec nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx důvody (blíže xxxxxxx body 246 xx 258) vedly Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěru, xx v důsledku xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxx plnění, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx místě xx třeba stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, že již xx dvou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx případech bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx kroku xxxxx rozumnosti.

VIl./e

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx je princip, xx za xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, xxxxxx xxxxxxxx blíže regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxx pro xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx zákonodárce může xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxx musí xxxxxx x práci, xxxxx je za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx osoba musela xxx považována za "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práci xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx xx odměnu xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx k xxxxxx x porušení xxxxxx článku.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx, x xx, zda xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx služby, x pokud xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v nezaměstnanosti. X první xxxxxx xx třeba xxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx činnosti, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx x takovémuto ujednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx uplatní toliko x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání vedeny xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti a x hlediska čl. 28 Xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx práce xxxx náležet xxxxxx.

269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samotné podstaty x xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxx zcela xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Jak již xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx Listiny xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx výkonu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx pochopit, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na mzdu xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonavatelům xxxxxxx xxxxx podmínky než xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (BVerfGE 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx x položených xxxxxx, xxxxx míří k xxxx, co xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xx odměnu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xx, xx xxxx těchto xxxxxx xx mění podle xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx dvou měsících x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude nakonec x během xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož zrušení xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxx xxxx xx xxxxxx souhlasu. Xxxxxx, xxxxx motivaci xxxxx xxxx xxxxx mít xxx xxxx výkon, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 a 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾", x něhož x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx senátorů, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx subjektům vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - nově xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ale směřují x proti xxxx, xx x zániku xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, aby x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx (bod 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

VIII./a

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znění těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 odst. 4 téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx doloží náležitosti xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx náležitosti uvedené x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx vztahy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ode xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx poskytovatele. Za xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx oprávnění tak, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx znamená, xx x ní xxxx xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx zástupci, jakož x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, kde xx xxxx poskytovat, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx o takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x registraci, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na její xxxxxxxxxxx x řízení x xx uplatní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

VIII./b

Xxxxxx východiska

276. Xxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x zásada právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 SbNU 227), nález Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (nález č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, s. 92], a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx definoval xxxxxx xxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné (srov. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x případě xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, pokud xx xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx časového střetu xxx sehrává xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x nálezu ze xxx 7. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, že tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by specifikoval xxxx takovéhoto xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx základního práva xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx však povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx omezení xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, nýbrž x samotné možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zásadní xxxxxxx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky nesplňují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx náhlá xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž xxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové sféry. X ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx poskytne dotčeným xxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx.

XXXX./x

Vlastní xxxxxxxxx

281. Ústavní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadenými xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní jistoty xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx práva.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však x obecné xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým je xxxxxx otázka dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx teprve v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx specializace podle xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, jakým xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specializace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle nového xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relevantní i xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za účinnosti xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy nebyly xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnu.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno požadavkem xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Lze-li xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx tak xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňují rovněž xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx xx xx nahlížet jako xx jeden xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách na xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx prvního kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx bylo xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx chráněné xxxxx. Xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by určitý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. X případě xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx formulovat xxxx zájem na xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat srozumitelnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx xxxx xxxx xxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx plyne x xxxxxx xxxxxx, již xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úprava, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx umožnil dosavadním xxxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx působit v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx vyžadovala xx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxx nějakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podáním xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost prokazovat xxxx kvalifikační xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x oprávněním podle xxxxxx zákona, xx xxx se plně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x jimiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě nové xxxxxx xxxxxx u xxxx proto xxxxx xx sjednocení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx k žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

288. Xxxx požadavku xxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval xxx ministr zdravotnictví xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx profesní komory. Xxxxxxx poukázal toliko xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních registrací xx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předpokládala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx registrace xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx k pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx odůvodněn.

289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx podmínění dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx zásady právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jejíž xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx o svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxx x sobě, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x závěru, xx povinnost dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní spojené xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx poskytování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle, jenž xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx představuje porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx dopadá xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "a to xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 odst. 5 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx alespoň po xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx nového oprávnění.

291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx první xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, a odstavce 4 věty xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx obsahově úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx získání nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx obsoletním xxxxx xxxxxxxx [x xxxx nejde o xxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx registrací xxxxxxxxx 36 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsaženými x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxx garance xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx zákona jako xxxxx. Xx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Není přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nesouladu výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

IX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národní zdravotnický xxxxxxxxxx systém. Ústavní xxxx již xx xxxxx místě xxxxx, xx některé z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx samostatných) registrů, xxxxx ho tvoří, xxxx xxx xxxxxxxxx x nich. Xx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xx původní xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, vůči které xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx úvahu, xx které xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, xxxxx xxx o koncepci, xxxxxxx odlišoval od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Nic xx xxx nemění, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx jen x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, domnívají se, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. c), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. a), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx mají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx registrem xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM

§70

(1) Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotný xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících xx xxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx informací o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx zdravotnictví x tvorbu zdravotní xxxxxxxx,

x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxxxx x zpracování výběrových xxxxxxx o zdravotním xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxxx x nimi x o výdajích xx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx vědy x výzkumu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxxx účely x x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určeném xxxxx xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) x x) xx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx³³⁾, pokud xxxx není stanoveno xxxxx, údaje, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx uvedené v §76 odst. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,

...

(2) V Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavu x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xx

x) sběr informací x hodnocení zdravotního xxxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x návazně xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx a důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému,

c) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vývoje, xxxxxx x důsledků xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalitu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx zlepšovat xxxxxx populace,

d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxx vzdělání,

f) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx registru,

...

c) oprávněný xxxxxxxxxxx osoby poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxx není xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx e). Xxxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru údaje x xxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx předložené x tomu oprávněným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx má xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x osobním x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byl zajištěn xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x osobním a xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřená právnická xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§76

(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) datum x xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) rodné xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) adresu xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx získání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx a označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx způsobilost xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx o hostující xxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

l) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x x),

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání,

c) xxxxxxxxxx dalším subjektům xxxxxxxx v §77,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx poskytne

a) xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx upravujících poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze xx xxxxxx zajištění obrany xxxxx podle xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 písm. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), m) x x) poskytovatelé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu."

295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx systém sestávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x pacientech, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svým xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezen xxxx. xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §67c xx 67i zákona x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx změny xx týkají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x souvisejících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů (§74 zákona x xxxxxxxxxxx službách) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xxxx zdravotnické xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. a) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Nová úprava xxxx celek nahrazuje xxxxxxxxx Xxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx roku 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění zákona č. 156/2004 Sb., v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx a specializaci, xxxxx potřebné pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x jejich xxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx Registru zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx zahrnuje údaje x xxxxxxx, jimž xxxx vydáno osvědčení xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy např. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx asistentkách nebo xxxxxxx technicích (xxxx. §3 x násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 a xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xx stručnosti o xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození, rodné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vykonáváno, údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx usazenou nebo xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx podle §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Registru xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx převedeny xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu nebyl xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxx.

299. Xxxxxxx této xxxxx xx třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x x každého x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zařazením xx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; k xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány xx x příslušných stavovských xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Organizačního xxxx Xxxxx lékařské komory, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4c Xxxxxxxxxxxxx řádu České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx číslo (nebo x datum narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx výkonu xxxxxxxx x disciplinární provinění. Xxx u xxxxxx xxxxxxx zákon předpokládá, xx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx orgánech.

IX./b

Obecně x xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Ústavní xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování osobních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto práva, xxx xx normativně xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, xxxx. též čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx xx x judikatuře xxxxxxxxx xxxx právo xx informační xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx především z čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (N 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. prosince 2008 sp. zn. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx právo každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze xxx omezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, které xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, body 76 a 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, jež xx týkají problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních dat xx xxxx čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx a) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxx, x) shromažďovány pro xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx x xxxxx xxxx xxx použito xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, a pokud xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x e) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxx nikoliv xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxx, xxx xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx xxxx zásady xxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.

303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobních údajů xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx aprobovaný, xxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (požadavek vhodnosti). Xxxxx účel xxxx xxx zákonem dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základního xxxxx, x to nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dosažení sledovaného xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx souhlasu xxxx subjektu získán (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/11, body 27 až 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx např. x xxxxxx zdravotního xxxxx nebo majetkových xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx případě jasně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém rozsahu xxx mají x xx jakých podmínek. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx směru x xxxxxxxxx sankce (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nelze opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx údaj veden xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx smazán nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx.

305. Poslední xxxx testu proporcionality xxxxxxxx hodnotovou úvahu x xxx, xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převáží nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx citlivý, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

306. Xxxxx dodat, xx xxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxx xxxxx jednotlivce.

IX./c

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx údajů x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama o xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezuje xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxx xxxxx, x xx získání xxxxxxxxxx xxxxx o rozsahu x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx registr zdrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických pracovníků xx xxxxxxxx věnuje x důvodová xxxxxx x návrhu zákona x zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x skladbě xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání xx specializačních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx registru xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx účel, xxxx xxxxxxx dosavadní Xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, které xxxx registr xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti k xxxxx shromážděným xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda její xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx ano, xxx x jejich xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx základ, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o personálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaje [§76 xxxx. 1 písm. x), b) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. i), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Předmětné xxxxx umožňují příslušným xxxxxxx orgánům vyhodnotit, x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x hlediska xxxxx a kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaznamenávat x vyhodnocovat relevantní xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx účelná x xxxx, aby xxxxxx případný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Určité xxxxxxxxxxx xxx mít xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x xxxx případě xxxx xx zákona xxxxx zřejmý ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České republice x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (srov. §35 zákona č. 95/2004 Xx. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx odborně xx vyjadřovat x xxxxxx jazyce, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx platí i xxx xxxxx, jež xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu je xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxx muselo xxxxx k ověření xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. zásahu xx) xxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, jenž opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx zahrnuje mnohem xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx nerozumné xxxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxx třeba hodnotit xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx ve xxxxx xx xxxx účel.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx nálezu) byla xxxxxxxx vazba jednotlivých xxxxx xx sledované xxxx, xxxxx představuje x východisko pro xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx zastává názor, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx struktuře (pohlaví, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, přerušení a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, pro xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde v xxxxxxxx o základní xxxxx, bez nichž xx nebylo xxxxx xxxxxx informace, xxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx strany více xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx uplatní výše xxxxxxx hodnocení, v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má i xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx účely tohoto xxxxxxxx proto postačují xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. X tohoto důvodu xx i xxxxxx xxxxx vedených xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

315. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x bydlišti. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to, xxx jím lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx samo x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx komor (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Povinné zveřejňování xxxxx o tom, xx xxxxxx osoba xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx podmínky xxx) zdravotnické povolání, xxxxx má k xxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx má specializaci x xxx působí, xxxxxxxx každému ověřit xx, xxx mu xxxxxx poskytuje xxxxx, xxxxx k tomu xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx xxxxxx spojena x významná xxxxxx (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), x xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bod 282 xxxxxx nálezu) x xxxx omezení související x xxxxxxx povolání xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx vztáhnout xx xxxxxxx x xxxx. X případě xxxx x místa xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místa xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx xxxx xxx v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx evidenci xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx informaci, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje zpřístupňovat. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy bez xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících podle §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx-xx se údajů xxxxx jeho xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Ústavní xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajům může xxx x jiný xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dokázal xxxxxxxxx xxxxx část těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej však xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Ačkoliv x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx přístup x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, nelze xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údaje x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o zákazu xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx xxxxxx xxxx úmysl, xxx xxxx xxx xxxx x poté, xx xxxxx pracovník přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla informace x zdravotnickém povolání xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, po jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x tomto xxxxxxxx uchovávány údaje x xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx x jejich xxxxxx xxxx anonymizaci, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejně přístupných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx garantuje xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsahu jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx zpracovávaným x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx by však xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklého pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxx budou xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx registru x xxxxxx xxxx xxxxxx a účel, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 odst. 2 písm. c) xx xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují závěr, xx x hlediska xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, pročež xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnost právní xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx některými xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx proto xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx být xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx údajů, xxxx xxxxx osob, xxx xxxx mít k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, a zabezpečení, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx údaji. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takováto úprava xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobním xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, x xxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vést x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x výše xxxxxx za xx

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), h), x) a m) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx rozporností jejich xxxxxxxxxx podstat, která xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx není x xxxxxxx xx zákonem.

X./x

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:

"§114

(1) Fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

...

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. x),

x) nesplní oznamovací xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

g) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli,

...

x) v xxxxxxx x §28 xxxx. 1 poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx tím, že

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51,

x) poruší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 odst. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §65,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) xxxx d),".

324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxx podstaty jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku podle §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách x xxxx odstavci 2 xxxx. x) xx 100 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho odstavci 4 xxxx. d) xx 200 000 Xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. a) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx z xxxx naopak zákon xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.

X./x

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx samozřejmě uznat, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Pokud xx xx totiž xxxxxxxx rozpor xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx odstranění xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx o xxx by bylo xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxx x ní spočívá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení relevantní. Xxxxxxx totiž vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx vznikla x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxx projednáváním x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení rozhoduje x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x jeho ustálené xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. listopadu 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkoumat xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx důvody obsahovou xxxxxxxxxx, případně, půjde-li x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vazba na xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx možnost xxxxxx xxxxxx sloužit k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxx argumentační xxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx určitý právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesoulad, x kdy xxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, není xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení [xxxx. nález xx xxx 15. května 2012 sp. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X xxxx xxxx xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx případech xxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xx xxxx xxxxxx nezahrnula do xxxxxx svého návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxx obsahu je xxxxx xxxxxx, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx domáhali xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), c) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx do majetkového xxxxxxxxx, x tudíž x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx sankce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx zákonná úprava xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, a pokud xxx, zda xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx splněny - xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx udělením xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši bude xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Jde xxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava otázek, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx podstat deliktů (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx správních deliktů) x stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx on tak xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. xxxxxxxx generální xxxxxxxx, intenzitu rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxx jakýkoliv xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). K xxxxxx xxxxxxxx ale může xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx akcesorické xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx shrnutá východiska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx předmětných deliktů, xxxxx i neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že uplatněná xxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ale Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" účinku, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx případě se xxxxxx xxxxxx xxx xx úvahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx horní xxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx sankcí. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxx brán xxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje poskytovateli xxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, resp. xxx ve vztahu x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jinými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx fyzickým nebo xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům odpovědného xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx hlediska x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx upřednostnit výklad xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx tak xxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx by xxxxx xxx likvidační xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx ze dne 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 12/03 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/09]. V xxxx xxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sankce xx této úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx být protiústavní xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx intenzitu zásahu xx jeho vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx neobstojí ani x xx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, jenž xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx sankce, xxxxx za spáchání xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx úměrnosti mezi xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x výší sankce xxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

337. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve spojení x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./c

X námitce xxxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankcí xxxx nebyly způsobilé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx k nim xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx xxxx možné xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda právní xxxxxxx odpovídá z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx složitější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx protiústavnosti. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97, rovněž nález xx. zn. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx závěr xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazů xx rozličné xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx názoru pro xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vymezení správních xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) ve xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ke sdělování xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x), g) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, se xxx týkají možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž právní xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Xxxxxxx této xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx přezkoumával xxx x hlediska argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx ustanovením

342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx posledního x xxxxxxxx návrhů, x xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx má x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zrušení některých xxxx ustanovení.

343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx účelné xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx znění, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx stala pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv xx xxxxx Ústavy, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx [x tomu xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/01, část XXX, xxxx též xxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto důvodů xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i s xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx zdravotní xxxxxx

344. Ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž se xxxx xxxxx dostává xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.

345. X xxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx i xxxx na xxxxx xxxxxxxx kulturního xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře a xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx státu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx jeho postupný xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx společenské diskusi x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx jiné xx obsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či institutů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx v tomto xxxxxx lze zpochybnit xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 a §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jen podřazení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx. 1 nadále si xxx zachovává svůj xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového pojmu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úvaha, že xxxxxxx pořádek neupravuje xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působil neurčitost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx námitku za xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 a §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči o xxxxxx lidu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", kterou xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx v rozporu x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, jak to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx i proti §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx jejich obsahu xxxxx xxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxx znění.

350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posun xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x posoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (xxxxxx lege xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxx podstatě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této činnosti (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx širší x xxxxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx kvality [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx léčby (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxx xxxx na základní (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx nikoliv, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxx výkon jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx znaky xxxxxxxx x definici "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx léčby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxx nepochybně xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definice náležité xxxxxxx péče vztahují xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - jinými xxxxx - na xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Především xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxxx může domoci xxxxx xx zdravotní xxxx, náleží xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho uvážení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx státu, především xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázány na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx limitující faktor, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx zdroje" podle čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx proto místo xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, že by xx xxxx úroveň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx přístup jednotlivce x zdravotní xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxx, které byly x xxxx xxxxxxxx xxx rozsah a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx léčby xxxx xxx nejlepším možným, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, jakým způsobem xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xx xxxxxx xx x obsahové xxxxx. Xxx je rovněž xxxxxxxx x namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x to xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedená povinnost xx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx x xxxxx právech

355. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobilá x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx zákonem. Názor xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x stupněm xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách zní:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x právním úkonům xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x názor xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x právním úkonům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x nezletilého xxxxxxxx,

x) jehož zákonnými xxxxxxxx xxxx rodiče, xxxxxxxx xx

1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx k poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,

2. souhlas alespoň xxxxxxx z xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx podle xxxxxxx x);

xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,

x) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pacientovi.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx 24 xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx souhlas obou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx souhlasu, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x jsou-li nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lékař nebo xxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Jde-li x pacienta uvedeného x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x vyšetření xx účelem vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx svých xxxxxxx odstavcích jej xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilého pacienta xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, který xx xx přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že x tomuto xxxxxx xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, neboť xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxx těchto osob.

XI./d

Omezení xxxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx

358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx omezení platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxx vyslovení xxxxxxxx, xxxx v xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Za působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx právech, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto případě xxxx s ohledem xx další xxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xx dostal do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxx přání").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx ho x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastala xxxxxxxxxxxxx situace, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání vztahuje, x pacient xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Dříve xxxxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx být opatřeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 let.

(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx xxx přijetí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.

(5) Xxxxx vyslovené xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, že xxx xxxxxxx předpokládat, xx by pacient xxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x pacientovi,

b) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledkem je xxxxxxx způsobení xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho splnění xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx způsobení xxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."

360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoznačují ústavní xxxxx, se xxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx zákroku xxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Xx třeba xxxxx, xx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx poprvé tak xxxx xx x §36 zákona o xxxxxxxxxxx službách.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby pacient xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obsah vůle xxxxxx pacienta jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx tento projev xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tak xxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu při xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ochrana pacienta x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx vyslovení přání xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx by mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx vyslovovat (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx učinit xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx.

363. Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takováto úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost přihlédnout x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx tohoto přání x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x účelu tohoto xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxx opatření, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx a medicíny. Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzování xxxxxx xxxxx s určitým xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx vyslovení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kdy naopak - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Právě v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ohraničení xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxx projevil xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx sám rozhodnout, xxxxx však x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx novým projevem xxxx, xxxx již xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx chorobou, xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx přání může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx nebude xxxx souhlas poskytnout, xxx po uplynutí xxxxxxxx doby xxx x xxxxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doby xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přání přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx obecná xxxxx o neaktuálnosti xxxxxx projevu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, že xxxx slučitelné x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx zřetel xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx stanovené doby xxxx platnosti, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx toto přání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx úmluvy), x xxxxxxxx xxxxx je x rozporu x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.

365. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx toto ustanovení xx xxxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxxx v něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx x xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxx pro aplikaci xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx proto není xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx nesouladem §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx nelze xxxxxxx xxx z jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxx

367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad §48 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx xx podle xxxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx bude xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxx, xxxx přitom xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pacient nebude xxxx nijak bránit. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčbu.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx pacienta bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; překročením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, kdy xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxx přijatým,

b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x praktické xxxxxxxxx xxx děti a xxxxxx xxxxx návštěvní xxxxxx, nebo

c) není xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx.

(2) Poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xx

x) prokazatelně xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovatele,

b) xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx dotčeno,

c) pacient xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx omezuje práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx xxx další poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, jestliže neposkytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví pacienta."

369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vágním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienta xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x poskytováním xxxxx xxxxxxxxx služby.

370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxx xx k xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu xxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.

XI./f

Neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní služby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx života xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx odporuje-li xx xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx navádí xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx

x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Nemůže-li poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx první xx xxxxxx se obdobně xxxxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) X stanovení xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Xx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x omezují xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x profesními xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být pacienti xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a rozsah, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx stanoví, xx tohoto xxxxx xx xxxx občan xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx v xxxxx xxxx xx tom, xxx xxxx regulace xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X opačném případě xx vymezení obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx politickém xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Případný xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx respektování xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx vhodná xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/08, bod 103; xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48].

375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval rovný xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx pak dochází xxxxxxxxxxxxxxx složitého systému xxxxxxxx vztahů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx části xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxx výkon určitého xxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené povinnosti.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx předmětná povinnost xxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabýval (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx prospěch má xxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx bez xxxxxx xx své svědomí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zaručuje-li xxxxxxx §50 odst. 2 věta xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xx xxxxx evidentní, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. X jinou xxxxxxx xx xxxxx xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek, xx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstaty práva xx xxxxxxx xxxxxx x na zdravotní xxxx, pročež xxxx xxx zkoumáno, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx život x ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx rizika, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

378. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zodpovězení této xxxxxx omezen xx xxxxxx vážení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x zdraví zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana a xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžadovat. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx opatřením nezbytným, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx s xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx s ohledem xx xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však platí, xx určení míry xxxxxx není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx objektivního posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, lze konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

XI./g

Zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta x konkrétně xxxxxxxxx x xxxx rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx spočívá xxxxxx x tvrzení jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, aniž xx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačili, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx námitku xx xxxxxx x §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněnému xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx odborný zástupce xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Nesoulad x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x nedostatečných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalitě.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"§14

Odborný xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být ustanovena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komory xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx povolání,

b) plně xxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) bezúhonná,

d) držitelem xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, pokud má xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx registrovaným partnerem xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx případě musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených x xxx v rozhodnutí x udělení oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nich. Změny x xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx x nim xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx odborný xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do 10 dnů xxx xxx, kdy se x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx odborný xxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx odpovědnost proto xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Námitka, xxxxx xxx není xxxxxx, zda "se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.

384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém bude xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx předpokladem xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x o jeho xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Připuštění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxx až dvou xxxxxxxxxxxxx, se sice x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záruk. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx současně stanovené xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odborné řízení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxxx xxxx x x žádném xxxxxxx xxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval.

XXX.

Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 xx slovech "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx slovech "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnáni. Xxx xxxx není dotčena xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnila-li xxxxx nim dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě jejich xxxx xxxxxxx, a xx i xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx zůstanou v xxxxxxxxx dosavadní registrace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx požádat o xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx platí xxx xx předpokladu, xx u poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, x důsledku které xx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx xx tedy xxxxxxx x její xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x něj žádat.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx se do xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a farmaceutů (xxxx. bod 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Ivana Janů x Vladimír Kůrka, x výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým a Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx předpis č. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.