EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 06.05.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 1/12 dne 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka na xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 odst. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), eventuálně x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 až 47, §48 odst. 1 x 2, §50, §52 až 54 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. X. M., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Filipem, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), se xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx části se xxxxx zamítá.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. xxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Bohuslav Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx x některými xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nich x x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx deset xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné nouzi, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby x xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxx důvodu je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, pokud x ní byl xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx než 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx ustanovením. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx dne 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx návrh xxxx xxxxxxxx i proti §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) x m) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xx xx, xxxxx i xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx podala i xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx formulovali v xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx xxx x xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči, jež xx nově ve xxxxxx §28 odst. 2 ve spojení x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx číslem pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x úpravu xxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 2/12 x xx xxx 6. března 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx odmítl návrhy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poslanců. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx podle §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx účastníci x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že předmět xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx všech tří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Xx xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx projednávání návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx byla xx účelem xxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx opatření, jež xxxx jako celek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx. Mělo x xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx námitce xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x xxxxxxx s §97 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 větou xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").

x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Současně xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vystoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx konkrétně xxxx §59 odst. 2 xx spojení s §54 odst. 8 xxxxx prvou.

c) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěn xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

d) X případě jedenácti xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lhůta pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o 20, xxxxxxxx až 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům a xxxxxxxxx třetího xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x xxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx, tedy nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx, zpravidla již x 1. lednu 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájení zájmů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx k dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx řád.

9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx je, xx k přijímání xxxxxx má docházet xxxxxx racionálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě x xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro x proti, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x přizpůsobit výsledku xxxx xxxxxx své xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x omezením volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx i x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx klade na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx některé skupiny xxxx, xxxxxxx německý xxxxxxxxxxx veřejnosti nepředložil xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Parlamentu právem xxx výkonu své xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Zároveň xx x xx xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel může xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx legitimity přijatého xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx komor xxxxx musí xxx xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx menšin, xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx lze xxxx xx řadit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx oddalovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice považují xxxxxxxxxxxx xxxxx sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné a xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxx, x xxx xxx x oslabení xx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice, že xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xx změny v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sloučení rozpravy xxx xxxx zjevně xxxxxxx xx xx, xx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní rady č. 35/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx omezení naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx časový tlak xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení rozpravy.

13. Xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx rozpravy xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx právě x xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x návrhu obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxx u xxxx, xxxxx xxxxx logicky x xxxxxxxx souvisí (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava x xxxxxxxx téměř totožné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže být xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozprav k xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx x omezení počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx může Xxxxxxxx xxx rozpravy xxxxxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit nejvýše xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx.

14. X postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Klasnové, která xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poslanců xx rozpravy, se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx akceptované právní xxxxxxxx xx řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx principem xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx tomu, xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxx xxxxx x x případě, xxx by při xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx poslance muselo xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor xx xxxx nedomnívá, že xx x předmětné xxxxxxx k překročení xxxx xxxx došlo.

15. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx role Xxxxxx x zákonodárném xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Právě x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx předlohy xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx za deset xxx xx doručení xxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx postoje. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Návrh xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx vrácení x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx schválení senátní xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani poukazem xx xxx proběhlá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x zamítnutí nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx x polemického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smysl dvoukomorové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. V xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx Senátu selhaly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, resp. xxxxxxxxxxxx její schůze, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx x tomu, že xx sloučení došlo xx xx xxxxxxxxx xxxx vrácení předmětných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx půdě Poslanecké xxxxxxxx, zejména krácením xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vystoupení a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx své ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx projev xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti v xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx v xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx projevy xxx xxxxxxx x častou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx je, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx pouhým hlasovacím xxxxxxx, xxxxxx fasádou.

II./b

Svévolný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Nesprávný postup xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx charakter kodexu x svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postavení xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a pacienta x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx očekávat, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx na jeho xxxxxx, zahrnujícího xxxxx xxxxxxx alespoň část xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nedošlo.

19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx předcházející této xxxxxxxx. Xxx např. x xx, že xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"), xxxxx x tímto xxxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx byl dán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jen xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 odst. 3 Ústavy.

20. Předmětem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx přijímání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx do něj xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx léků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx

21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a odst. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx zaveden x účinností xx 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjemce dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, přičemž navýšen xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami x xxxxxx nouzi, xxxxx xxx osobami vedenými x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, předmět x xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx subjektem, x xxxxxxx prospěch xx být poskytována, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x související xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je x xxxx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx mají za xx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxx uvedené právo xx zakotveno x xx. 23 xxxx. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb., x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (dále též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx pod č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanovují především čl. 9 Listiny a čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o nucené xxxx xxxxxxx práci (Xxxxxx XXX x. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xx řečená xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx rozpor xx x první xxxx xxxx toho, xx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx veřejné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vykonávány xx xxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxxxxxx celků, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připadající na xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevném xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x tomu xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ani žádnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxx konstatovat, xx úvaha xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx namístě obava x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x c) Xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx rovněž sankční xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxx negativních důsledků. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory při xxxxxxxxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x neposkytnutí xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vnímá xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by výkon xxxxxxx služby xxxxxx, x důsledku čehož xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mít xxx formu ztráty xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podle okolností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou svobodně, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou xxxxxx. Xxxxxxx soud sám x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkretizoval xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "s xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x situacích typově xxxxxxxxxxxxx s negativním xxxxxx toho, co xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [srov. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. července 1994 xx. zn. X. XX 2/93 (N 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xx. xxx se xxxxx x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tvrdost xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. xxxxx standardní x xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx minimis aprobovat x práci, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x v xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx do xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx není pracující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudit, že xxxxxxx výkonu této xxxxxx pro něj xxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxx xxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby navíc xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx může značně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozporu napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aspektů xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Jde x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxx poskytování xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná osoba xx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx, které xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx podřadit nelze.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá podporu x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx prostřednictvím xxxxxx odvodů hradí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx princip, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojistné, obdržet xxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx nabídnuta xxxxxxx xxxxxx, se však xxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx xx bylo xxxxx dopředu určit, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné služby x jaký xxxx xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnutí podpory x nezaměstnanosti přibude xxxxx, která xxxxxx xxxxx na libovůli xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "odpracovat" xxxxxxx x nezaměstnanosti vyplácenou x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx budoucí dávku x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxxxx osob přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrazně xxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx doložitelné xx statistického xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx osoby, xxxxx se skutečně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx cílových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxx nespojuje xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivizačních xxxxx x systému pomoci x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx součástí xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Jejím hlavním xxxxx bylo zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nacházela x xxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx institut stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx je nepochybné, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx citelný xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx až 20 hodin xxxxx, xxxx xx xx xx osoba vykonávající xxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad nakonec xxxxxxxx i s xxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx osoba odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsících xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx splňovala. X mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální vyloučení. Xxxxxxxxxxxx vyslovují pochybnost, xxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx považovat x xxxxxxxxx osobu xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxx na takovéto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

32. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, stanovujících xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, že xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx nové, třeba x přísnější podmínky xxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxx, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách. Chtějí-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx, xxxx xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona podat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, ve xxxxxxx poskytují zdravotní xxxxxx.

36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "zcela zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x souladu s xxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx lékař neměl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx oborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx se bude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nově stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kardiologie xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx základě xxxx xxx zrušené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lékařství, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx věkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x výukový xxxxxxx xxx specializační průpravu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovištích v xxxxxxx řady měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx přerušit svou xxxxx.

37. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx oborech, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx lékařský xxxx, což však xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx provinil. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivní zásah xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.

II./e

Neurčitý xxxx nové xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsah osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících

39. Xxxxxxx xxxxxxxx dále navrhuje xxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx s xxxxx platnou právní xxxxxxx (xx. především §67c až 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx propojení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx a limitované xxxxx, nýbrž umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx účely xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x které x xxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxxx xxxx databáze, xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx neomezuje xxxx xxxxxxx podobu a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx zpracováním osobních xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a výslovně xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx je podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně hostujících xxxx a xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx o zahájení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

41. X takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx, xxxxx i s xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxx republice, xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a odst. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx zveřejněny, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") z listopadu 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tehdy xxxxx xxx navrhovaná) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx zásadě, že xx-xx být xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx registr nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx

43. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx především x správní xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x xxx naopak xxxxxxxxxx informace. Týká xx to například xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, kdy xxx x pacienta, jenž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určit xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pořízení xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky nesmírně xxxxxxx posoudit, kdo xx x xxx xxxx xxxxxx pacientovi xxxxxxx, xxxx si xxxx informaci xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx tak povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxx nesmí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, např. x xxxxxx družby, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx emočně xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx osobě, x xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx xxxxxx nacházející xx třeba v xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx poukazují i xx §51 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sdělit na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxxxx, i xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podat, xxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx řádu lze xxxx xxxxxxxxx podat xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x vágně formulovanému xxxxxxxxxx zákona je xxxxx nebezpečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí, že xxxxxxx informace poskytne xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx na xx, xx je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastala situace, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému dítěti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx případ vyhodnocen xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx nakládat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, neumožnění xxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), g), x) a i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hrozí poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xx 500&xxxx;000 Kč. Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx sankce xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx x kdo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X případě nezajištění xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) x x), xxx xx správní xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 3 písm. x), xxx xxxx problém xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost za xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx o xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x prohlídku těla xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce xx xxxx jen 100&xxxx;000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Námitku nepřiměřenosti xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. r) x §114 odst. 1 xxxx. x), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením xxxxx §45 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx sankce xx výši 200&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x toho, xx zákon stanoví xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxxx případě takovéhoto xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx zvážit xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx chování, za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxx řízení, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, jež x něm má xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon lze xxxxx xxxx důvodové xxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx x právně xxxxxxxxx x x tomu xxxxx opomíjela xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v jejím xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxx, v jakém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxx o xxxxxx lidu") v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x lékařům x x xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxxxxx v 21. století xxx. Xxxxx pacienta by xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom proti xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx.

52. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy xxxxxxxx x zajištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxx úmluva ve xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx.

53. Xxxxx se xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx snížit xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů na xxxxx x xxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx ustanovením je xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx vysloveného xxxxx", xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx si přeje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx později xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci zde xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jeho přání xxxxx xx 5 xxx, xxx je xxxxx účelu tohoto xxxxxxxxx. Například x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx xxx ně xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx smysl, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemoci xxxx nakonec nemusí xxx respektováno.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx vyslovené přání xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." X tomto xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx úmyslu zákonodárce, xxx se xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxx pacient xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, x lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nepřesnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx chyba může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx náprava xxxxxxxx zájmem.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodování xx x xxxxxxxxx právech xx i §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx pacientům bez xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx zástupců. V xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx se však xxxxx zaznamená do xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam pro xxxx další xxxxx. Xx xxxxx x x případném zaznamenání xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxx xxxxx zjištěn.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti nezletilých x udělování souhlasu xx zdravotní xxxx xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého se xxxxxxx závaznost jeho xxxxxx. V této xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx věkem a xxxxxxx vyspělosti. To xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zákroku, xxxxx x věk xxxxxxxxxxx x jeho schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx dokonce xxxxx xxxx x xxxxxx, že by xxx xxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx postačující. Xxxxx xx v xxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx x x xxxx schváleným občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx těhotenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve věku xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyrozuměn.

58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx např. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx sice o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pacient však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx ani x xxxxxxx, xxxxx by xxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x praxi x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx pracovník neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx zákoníku. Zákon xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxx x xxxxxxx právní x xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxx veřejnost předem xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx plánované xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx x zemřít, nebude xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx budou umírat xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpochybňují x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x x xxxxxx svědomí xxxx náboženského vyznání. Xxxxx xxxxx má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx zachraňovat x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx i lékařská xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, přijatý xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx kodexu lékaře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 a 54 xx zas xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě.

61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje x §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx podrobně vymezuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované zdravotní xxxx.

62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xx x něm xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxx xxx prováděny xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx stabilita xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxx x případě, xxx xx xx xxxx xxxxxxx zajistit xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx curiae

63. Xxxxxxx soud podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o vyjádření xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx problematiky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxx xxxxxxxx ke xxx působnosti mohly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. února 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx svých xxxxxxxxxxx x 21. února 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx zákonům nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy vlády

66. Xxxxxxx soud obdržel xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx předsedy xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx navrhovatelů zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx již v xxxxxx od 8. xxxxx 2011 xx 30. června 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx postupovala způsobem, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx všem požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury v xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Rovněž délka xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opětovně xx xxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutí ze xxxxxx Senátu. V xxxxx projednávání návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx na xxxxxx obsahu xxx xxxxx, pouze xxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx vlády domnívá, xx xx sloučení xxxxxxxx došlo v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Žádnému xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx materii. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx x xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k tématům, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx na to, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané návrhy xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx ve znění, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx obstrukční přístup, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, pokud parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xx xxx xxxx otázkou posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx xxxx respektována xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové.

69. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. otázkou xxxxxxxxx míry "xxxx", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů [xxxx. část X/x xxxxxx xx dne 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx, pročež námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Dr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx svého obsáhlého xxxxxxxxx ze xxx 6. února 2012 xxxxxxxx popsal xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 v §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx strany xxxx. Xxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x sankční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxx nárok xx xxxx dávku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku x nad xxxx xxxx, aniž xx xxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových sociálních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx x znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx spojeno x xxxxxxx nových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a dovedností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hledání trvalého xxxxxxxxxx.

71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vedené xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovalo a xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxxxx nezaměstnaných osob xx pracovního procesu. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx něj xxxx xxxxxxxxxx agenda xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx domáhají, xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx přitom uchazeč x xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x roce 2011 xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) nemůže x xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Prvních pět xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx o dítě xx věku 4 xxx, péče x xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx důvody. X posledním bodě, xxx xx hovoří x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx důvodech", je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxx zohledněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště ohroženým xx trhu práce xxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx jsou zvláště xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxx xxxx pokrývají xxxxxxxxx, xxxxxxx překročení xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx v rozporu xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dojde x vyřazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xx uplynutí 6 xxxxxx xxx xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Aplikační xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x aktivit x rámci individuálního xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx uplatnění uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx vypracování, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx. Průběžně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx opatření a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxx. x roce 2010 veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přibližně 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx xx veřejné xxxxxx bylo zapojováno xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Xxxx výkon xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx dojít xxxxxxxx, xxxx x v xxxxxx než dvouměsíční xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání není xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, a xx x pokud xxx x xxxx, jež xxxx signatáři mezinárodních xxxxx uvedených navrhovateli x xxxxxx podání. Xxxxx to i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx, x nichž xxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat např. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na vzdálenost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získat jakoukoliv xxxxxxx x nezaměstnanosti x pomoc v xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx příjmu dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (x totožnými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dům xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx orientována na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úřad práce xxxx nezaměstnanému xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné práce (xxx. práce organizované x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xx plně xxxxxxx.

78. Xx Slovensku xx aktuální xxxxxx xxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx složek, x xxxxx základní náleží xxxx a příplatek xxx těm, xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X odborných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporuje pasivitu x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx plánuje snížení xxxxxxxx výše pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvek bude xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx s úpravami xxxx uvedených xxxx.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx pro příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx 30 hodin xxxxx, x odmítnutí účasti xx ní znamená xxx xxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx více xxx 6 měsíců xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxx.

80. Opominout xxxxxxx nelze xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise ze xxx 3. xxxxx 2008 č. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práce, podle xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kombinováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přípravy pro xxxxx xxxxxxx zaměstnání x případě osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připravenost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, které jasně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx aktivně hledal xxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu tak xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nezaměstnaný se xxxx vyplácet a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx povinnost výkonu xxxxxxx prospěšné práce. Xxxx mezi ně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx jejich setrvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcích xxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxx poskytovat xxx xxxxxx sociální xxxxx, xxxx odpovídají xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx situaci. Těmto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx ve xxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x hmotné xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx obsahují xxxxx, xxxxx se xxx ve xxxxxx čl. 41 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků obsahuje xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx rozvedeny. X případě čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez své xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx neučinil nebo xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx protiústavní xxxx. To xxxxx x pro xxxxxx, xxx by byly xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) následky. Xxxxxxx je x Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nouzi. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Jejich xxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxx velmi významně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zemi, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx ústavního rámce, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xx, xx za xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uchazečům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Sama Listina garantuje xxxxx xx xxxxxx za xxxxx, a xx xxxxx zcela legitimním xxxxxxxxxx, xxx vyplacení xxxxxxxxxx (xxxxx) bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Listina xxxxxxxxx limity x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu zaměstnání, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxx, kde xx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací již xxxx než dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x logickým výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledané xxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxxx v xxx vykonávat, x xxxxxxxxx složku, xxxxx xx xxxxxxx právem xxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pro xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx na 20 xxxxx týdně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx využil xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx využít xxxxx práva aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dispozici xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx xx xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx budoucnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stačí 4 hodiny xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx 20 xx xxxx hodin týdně. Xx tedy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx svobodně si xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx zůstat xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že se xx xxxxxx xxxxx xxxx služba, x) xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a x) xx xxxxx xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx definice x xx lze xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chybí xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx veřejná xxxxxx není vymáhána xxx xxxxxxxxx trestu. Xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (např. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx trestu odnětí xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, práva svobodně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dávku, x xxxxx xxx x x xxxxx případě. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je taxativní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ví, xx musí splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxxx, xx xx xxx uchazeč xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako újmu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx bez zdanitelných xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nelze hovořit xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx musí splnit, xxxxx chce xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxx a xxxxxxx xx o zavinění xxxxxxx osob nebo xxxx x xxxxx xxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doplnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o zaměstnanosti, x něhož vyplývá, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž porušení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Společným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu i x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx za porušení xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xxx přestupkem xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx xx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx samostatně v xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku mělo xxx považováno xx xxxxx, xxx označit xx xxxxxxxx.

88. Za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx druhou x podmínek xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx projev xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx nebo jiným xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxx uchazeči, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx silnějšího (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci xxxx xxxxxx označili každou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx uchazeč xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě nemůže xxx institut xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 odst. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou podstatou xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxx evidence, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx rekvalifikaci, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x není, x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx obsažených x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx není prací xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, je za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx nevídaná, přináší x sebou stav xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx též xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx koho xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x tím, v xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pouze xx xx, xx z xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxx služby xx patrné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x nucenou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čistotu ulic x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx navíc xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx mj. tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xx xxxxxx dotovány.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxx čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx nemůže, xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Sekundárním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v oblastech xxxxxx činnosti, k xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozebraného xxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx lidské činnosti xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx možné xxxxx veřejné služby xxxxxx x xxxxx xxxx osoby, xxxxx xx konat xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx krajskou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Nesoulad xxxx dán ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx právo lze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx podle dikce Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba je xxxxxxx x ochotna xxxxxxxx. Podle příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. O xxxxxxxxxx xxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxx úprava xx xxx x xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx zabezpečení.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělit xx xxx kategorií, x xx xx x) osoby neschopné xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy zaopatřit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxx tak argument xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x minimální xxxxx sociálního zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouzí xx xxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx xxxxxx neochota xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zkrácený xxxxxx a uchazeč xx ni xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx x nezaměstnanosti.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 písm. g) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba pravidel xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx jimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx, xx dávka xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx úpravě xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, lze konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x xx. I xxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucené xxxxx.

97. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjevně zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx). X tomu x x třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx zaměstnance, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx však vezmeme xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x dané věci xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento soud xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx trestu x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx dne 26. xxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Siliadin xxxxx Francii č. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx donucení, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se však xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhnutelný, xx. xxx xx x xxxxxxxx nezbývá xxx souhlasit. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx by xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona, protože xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx je nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xx vykonávat xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonávala. Xxxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, rozsah x charakter vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany důstojnosti xxxxxxx jednotlivce. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx služby xx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", xx nezakládá xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx prací x knihovnách a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, protože xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x toho, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez příjmů, xxxx. xxxxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx Úmluvou, xxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

99. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž měla xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi x zároveň xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx evidováni xxxx xxx jeden rok, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx než jeden xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx stát "xxxxx" xxxxx zdravotní pojištění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx i xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, hledat si xxxxxxx zaměstnání, účastnit xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx doporučenku xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxx. Xxxxxxx osob x "xxxxxxxxxxxxxxx déle xxx xxxxx xxx x období xxxxxxxxxx xxx xxx" zahrnuje x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxx vážný xxxxx (osoby nad 55 let, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na hrozbu xxxxxx pracovních návyků. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xx xxxx měsících xxxxxxxx bez dalšího, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx očekává xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxx xxxxxxxxxxx krize), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, jak dokládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x sociální pomoci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

100. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxx deklarovaný účel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není v xxxxx reálně xxxxxxx. Xx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx pro xxxx bezplatný výkon. Xxxxxxxxxxx často uvádí, xx xxxxxxxx nepobírají xxx nepobírali xxxxx xxxxxxxx dávky x xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Veřejná služba xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, která xx x případě některých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, např. z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, věku, xxxx x xxxx nebo xxxxxx vážných důvodů. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. úklidové xxxxx, a to xxxxxx, xx xx xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah některých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx využívány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx považují x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reflexní xxxxxx, xx které xx napsáno "xxxxx XX x číslo".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě veřejné xxxxxx je odmítavý. Xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx kontroly osob, x xxxxx existuje xxxxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problémem xx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx apod. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x porušování xxxxxxxxxx principu, xx xxxx xx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "odpracovaly".

103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx v §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxx na xxx, xx nejsou xxxxx xxxx xxxxxxxx komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx práce xx být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx úvaha xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zbylé části xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další příklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tíživosti požadavku xxxxxxxx nabídku výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x nich xxx x xxxxx, xxx nepobírají xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx nouzi.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Ministr zdravotnictví xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, CSc., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, kterou tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 a 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sjednocuje dosud xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i x xxxx prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx. Poprvé v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx právní úpravě xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx ti, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx nabytých xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx lze uvažovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx uplatní xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost, xxxx se rozhodnout xxx xxxxxxxx činnosti.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 xxx, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pokračovat, a xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx administrativní xxxxx. X xxxxx xx xxxx x poskytovatelů - fyzických xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x příjmení, státní xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, obory a xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, adresa xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx, xx kterou xxxxx žadatel zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x nejnezbytnější xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních registrací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Menší xxxxxx xxxxx xx tohoto xxxx nemohl dosáhnout. Xxxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx museli xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx znění §121 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxx xxxxxxx v tom xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Je xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. dubna 2015 xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx jím nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx v českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx postačí poukázat xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx apod.

110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx petitem svého xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx prvně uvedenému xxxxxx, účinnému xxx xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak ani Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x k xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxxx) xxxx osoba právnická, x xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxx směru xxxxxx xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x odborným xxxxxxxxx, xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx jsou x současné xxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x zásadě konzumovaná (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oborech, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, proč xxxxx xxx má xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po více xxx xxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx jsou zapojeny xxxx. x univerzity, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, která vznikala x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxx oboru a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx lékaři, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx, přičemž na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx tento zákon xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx nabytých xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xx 78 zákona x zdravotních službách xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o informační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu obsaženou x §67c xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Novou xxxxxx xxxxxx, tak xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxx systému xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu ze xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xx Úmluvu x xxxxxxx osob xx zřetelem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxx osobních údajů x oblasti zdravotnictví, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x ochraně osobních xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx osobní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §70 odst. 1, x xxxxx xxx x samotné xxxxxxxx, xxx i x §73 odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx samotných xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) a xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, přístup (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxxx xxxxx x otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xx x době, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx systém xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx upraví technické xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx registrů.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr připomíná xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtech x xxxxxxx zdravotnických pracovníků x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) charakteristik x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx (xxxx. pro Xxxxxxxx, Generální xxxxxxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxx x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx xx pregraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx xx jejich xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx orientovat x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež mu xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, vybírat xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx svém xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, xxx x xxx xxxx xxx zasahováno do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx lidské bytosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x cestě nepodložené xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx způsobilost vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za bezúhonnou. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx alespoň jednoho xxxx, xxxx xxx, xxx spáchal xxxxxxx xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků vykonávajících, xxxx. způsobilých vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného dohledu x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX citovaného xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx přístupný x výjimkou xxxxx x rodném xxxxx x trvalém xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sledování, xxxxxxx xx xx xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, že v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx identifikaci lékaře, xxxxxxx lékaře, farmaceuta (xxxxx číslo, titul), xxxxx x xxxxxxxx x specializaci, údaje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx objektivní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx věci. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovovat ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x počtu pracovníků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx, účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členů komor xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrů ministr xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svému vyjádření.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx. xxxxx republiky, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx statistické služby (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx pro státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x světa. Xxxxxxxxx x registrů totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zdravotnického výzkumu. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a tajnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Vedle uvedených xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx aprobovaný xxxxx na existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx vztahu. Xx jedné straně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx registr xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x to v xxxxxx xx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Právě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx facto xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxx, že "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí a xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provinění xxxx kterého poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx které situaci, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxx judikatury x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. X xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxx xxxx postoj, jakož x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. října 2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 10/09 x nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx deliktních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x konkrétní, sazba xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xx xxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx uložení xx hoc v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odstraší, stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx horní.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" poskytovatel zdravotních xxxxxx. Míra xxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx pak xxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx podstaty deliktu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx a zejména xx výši uložené xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán při xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx smysluplná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx protiprávně, x xxxx xxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx neopakoval. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx co xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x nepřiměřenost xxxxxx xx ně, ministr xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními údaji xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovině trestního x xxxxxxxxx práva xx x xxxxxx xxxxxxx řádu obvyklá x běžná, xxxxxxx xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpoznávat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx důvod očekávat xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, zastává xxxxx, xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x jednoznačné xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx adresáty. Xxxxxx x xxxx stěžejních xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale integruje xx xx širšího xxxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena x xxxx §2 xxxx. 4, její xxxxx x formy xxx x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx pojmu zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx lze pojmy x instituty x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxx nové. Mezi xxxxx nově xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx pojmosloví, x xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) pojmu ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx slova "služba".

III./ee

Poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx odborné úrovni xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx zdraví x xx xxxxx, je xxxxxxxx především právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným právem xxxxxxxx porušeno nebo xxxxxxx. Jak bylo xxxxxx uvedeno xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx je zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx duchu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx vázána xx xxxxxxxx vědy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx vyjádření nároku xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxx postoje, xx pacienta xxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, co xx obvykle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

131. Zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx ve vazbě xx jednotlivce x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx x kritérií xxxxxxxx x odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x čase. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx lékaře, xxx xxxx xxxx dodržet xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx možností. Xx xxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx a uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx vyvážená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb způsobena. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx takové xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx spekulací x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx za způsobenou xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx protiústavnosti ustanovení §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.

III./ef

Další námitky

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx ministr uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx straně pacienta, x kterých xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Informace pacienta, xxxxx xxxx aktuální x xxxx, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxx platit, x xxxx být xxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxx letech xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx postupy, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u mladých xxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve vyslovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx využití možnosti xxxxx vysloveného xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx odráží související xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxx pouze xxxxxx úkony, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyspělost. Xxxxx xx za xx xxxx, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx tyto osoby xxxxxx dříve vyslovené xxxxx. Opět xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x důležitá xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mít na xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx 2 písm. x), podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmé, xx doprovod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chybět, xx xxx x xxxx souhlas xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněn xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx názory, právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotýkají, xxxxxxx xx názorům xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxx x xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx ukončí xxxx x něho. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx ukončení xxxx xxxx legitimní, xxxxxxx, xxxxxxx x přiměřené. Xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], stejně xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to i x případě, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx se netýká xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůli pacienta [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách] a xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx pacienty xxxx nedisciplinovaným pacientem, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx tedy xxxx xxxx uvedené důvody xxx xxxxxxxx xxxx x pacienta, xx xxxxx vždy xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stavu, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx nebo jejího xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx ukončení xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx poskytování xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického pracovníka xxxx člověka, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx života x xxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx život x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskými xxxxx x svobodami, xxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxx x pomáhají xxxxxx, x poukázal např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ve xxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Listiny. Nadto xxxxx nemůže dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministra xxx předvídat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx se xxxx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

142. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx její listinnou xxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx x dalších zákonů, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx rozumí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x ní, xx v listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující osobu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejšími účastníky xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx každých xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zákoně vymezí xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a které xx mohou stát xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxx relevantními argumenty xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Igora Xxxxx k xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, která směřovala xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx za nezbytné, xxx vytvoření či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, xx by x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu došlo x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, případně xxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx potřebné x x xxxx důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyužila ani xxxxx z možností xxxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (recitál x. 54 a čl. 18 xx 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx systém s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx posouzen.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citlivých xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx docházet na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx klauzule a xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, způsobem a xxxxxxxxxx stanovenými zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování jejich xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje výjimka x registrační povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním stavu), xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx i x recitálech č. 33 a 34 x čl. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, podstatných a x množství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx toho, xxx xxxx v potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vad, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx údajů v xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxx xxxxx xxxxxx ekvivalenty xxxxxxxxxx osobních údajů, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování. Xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výčet xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a předávání) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx upozorňoval xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zpracování a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto systému. X ohledem na §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad vedení xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (seznamů xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x množství neúměrném xxxxxx zpracování. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pracovat, lze xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, tak sdílení xxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xXxxxxxxxxx, v němž xx mělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daty.

150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, že odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx opomíjí otázku xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy x zneužitím. Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx jsou mnohdy xxxxxxx části zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx internetu xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. lokální nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx obecné, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx založeno xxx x 60. letech xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx pak nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či sdílení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx evropských států xxxxxxx, xx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx klinických studií xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxxx, xxxx anonymně.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx k návrhu xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, Xxxxxxxxx registru poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Návrh xxxxxxxx v xxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x podstatě se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx iniciovala. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze doplnila, xx xxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxx muselo xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej chápe Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho parametrům, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiměřený xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita a xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx, xxxxx x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky skupiny xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Rovněž se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxxxx provozovatele zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Listiny xxx xxxxxxxx x tom, xx stávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx stanovisku xx xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady o xxx odborné způsobilosti, x splnění podmínek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pouze xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Nedojde-li ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě tento xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx časově x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxxxx

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopis xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx využili xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx, jenž svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo vrácení Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x následný xxxxxx jejich projednání xxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx navíc xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předlohám, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony vyhlášeny xxxxxx v xxxxxxxx 2011, přičemž xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx xxx k 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce xxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx projednány x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx zákonů, zejména xxxxx xxx o xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x x xxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 poslancům xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx nezařazenému. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx čtení projednávání xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx zákony, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, pročež je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.

163. Pokud xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx x některým xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx návrh.

164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx významná, xxxx. xx celkově xxxxxxx xx změně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx k zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navazuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpory xxx rekvalifikaci, odnětí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužilo x xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx byl pro xxxx xxxxx motivační, xxx xx xxxxxxxxx x do velkého xxxxx o xx, x xxxxxxxx době xxxxx zájem xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé navrhují, xxx xx Xxxxxxx xxxx od ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praxi, x xxxxxxxxxx statistických xxxxx x tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a prosinci 2011 x v xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, dále xxxxx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x údaj, xxx x xxxxxxxxx osob xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxxxxxxx docházet xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx ochránce xxxx.

166. Xx xxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentem navrhovatelů, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx předmětem xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklaruje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uchazeči x xxxx získáním. Vhodným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejích xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, hrozí xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx práce xx tak na xxxxxxx zákona oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Pokud úřad xxxxx zprostředkuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinen toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx x tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx. Kontraktační xxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, kde xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx postavení spojené x negativními důsledky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxx, x tedy x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx úřadu xxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřadu práce, xxxxx je pro xxx závazný, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, pročež xxxx xxx xxx, kdo xx vykonává, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx tento xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx práci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxxxxxx základu práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neměly xxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě nahodilých xxxxxxxxxxx (tj. na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxx na toto xxxxxx právní xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku nepříznivé xxxxxxxx události, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dávek x hmotné nouzi, xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat k xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx nebrání, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani argument, xx osoba, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platné právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poloviny xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platilo ještě xxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx nevyužila.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx se xxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Českou stomatologickou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jeroným Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, se nikdo xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx soud xx xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x napadených zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx žádného x xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx po jejich xxxxxxx. Následně zástupci xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxx na xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první xxxx xx slovech "a xx po dobu 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za poskytovatele." x věty xxxxx.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, případně xxxxxx xxxxxxxx předpisu x se zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se xxxxxx.

177. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xx v xxxxx typu řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxx pouze, pokud xxx x xxxxxx, x jakém xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i jeho xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. listopadu 2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx ve většině xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem provést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx, xxx xx zvlášť x případech konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx rámec posuzoval xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zahrnoval x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx něm x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxx přehlednosti xxxxx x následující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxx xx dotýkají xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxx xxxx č. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxx tisky x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 20 xxxx proti x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 188) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx a 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím byl 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. května 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx pro xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 827), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012. Xxx x xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).

185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx zdrželi. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 665), xxx pro něj xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), xxxx pro xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx tisk x. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 z xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx hlasování. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 830), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování zdržel. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.

189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx tisk x. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x nich xxxx xxxxx x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxx dne 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu (usnesení x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx proti x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 186) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 16 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. V úvodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx a x tiskům x. 413 a 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (usnesení x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 x přítomných 147 poslanců x 61 z nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 190) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 a 18 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 191) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 bylo xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xxxx xxxx měsíců xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 z nich xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z přítomných 54 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 v částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx třeba xxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx na 40 xxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx sněmovního tisku x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx poslance Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X výše xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxx zabývala xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx xxxx schůze, xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx dne 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx schůzi specifikováno. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. října 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům, xx xx středu 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx tisk č. 378, xxxxxxx tisk x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x podobě xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x předmětných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxx xxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx x další xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 xxxx proti. Xxxx xx xx xxxxxxxx přihlásil předseda xxxxxxxxxxxx klubu Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. listopadu x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Ze 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx xxxxx xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 poslanců.

197. Xxxxxxx usnesení xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx bodu. V xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx zmíněným xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx v přijatém xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného pořadu. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Čech x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X daném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx pořadu xx budou projednávat. X námitkám se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx o vrácené xxxx xxxxxxxxx zákony x e xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 13. schůzi xxx 1. února 2011, xxx se x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo. Následně 22 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx těchto bodů xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx argumentaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxx precedent x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kateřina Xxxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 106 bylo xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx den jednala x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. K xxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx ranních xxxxx rozprava x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x stavebním spoření (xxx xxxx bod 195 tohoto nálezu), xxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx x 3. listopadu 2011 xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Když xxx xxxxx xxx večer xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xx Xxxxxxx vrácených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxx xxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx různých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx hlasovalo 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Poslanec Xxxxx Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxx x součásti tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx. Poté byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx bodům.

200. V úvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, TOP 09 x Starostové x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxx nejvýše dvakrát. Xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat a xxxxxxxxx." (těsnopisecká zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx přijaty, xxxx xxx první x nich hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, a xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodovaly s xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x procedurálně x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x na xxxxx xxx po půlnoci. Xxx xxxxx ve xxxxxx k jednání xxx 4. listopadu 2011 hlasovalo xx 149 xxxxxxxxxx poslanců 97, xxxxx xxxx 49. Xxx návrh xx vztahu x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Pro xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozprava byla xxxxxxxx téhož dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx se x řízení schůze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Kateřina Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž jako xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu a xxxx xxxxxx východiska

202. Na základě xxxxxxxxxx skutečností xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x případě xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx procedury xxxxxx xxxxxxxxx a xx k jejich xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx.

203. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx řečnické xxxx x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx legitimity a xxxxxxxx přijatých xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx kritizovat xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx x rozporu x §54 xxxx. 6 a §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx již x xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x ke zkrácení xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Jako poslední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx opozici.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, byť xxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časového xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konsenzu xx jeho obsahu. X xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k dispozici x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx. X rozporu x ústavním pořádkem xx xxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nicméně nelze xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X a X.X, x xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx principy musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxx se xxxx xxxxxxxx i do xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx určující xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní praxe.

206. X argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx procedura xxxx umožnit osobám xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ho x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xxx xxxx xxx xxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx ale xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx komor, xxxxx xx týká x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx parlamentní rozprava xxxxxxxxx jen dovnitř xxxxxxxxxxxxx sboru. Volení xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx podpořili nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx konfrontace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je nezbytné xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, x xx ve xxxxxxxxxx xx současně probíhající xxxxxxxx diskusí, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx způsobem, jakým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx a senátorů (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x ústavní principy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx účel xx xxx sám o xxxx. Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx se v xx. Xxxx xxxxx xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx racionalizace xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Xxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx parlamentní rozprava xxxx xxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledat a xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dojít x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx každé x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v případě, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx určité jeho xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému jeho xxxxxxx. Intenzita x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx možné přiznat x svévolnému postupu xxx projednávání těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, v xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

VI./c

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx Senátem

209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, jež má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona v xxxxxx x kontrole xxxxx, vyhovění odpovídajícímu xxxxxx však podmínil xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxx časový odstup, xxxx odstup xxxxxxxx xxxxxx či xxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 103 xx 105; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, body 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx dotčených poslanců xxxxxxxxxxx xxxx účelné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat jako xxxxxxx s předmětným xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce prosince 2011 (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "na nejbližší xxxxxx", xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovala. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho forma xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx xxx i x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx dva poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx doplnění pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. V xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx pořad (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx smyslem je xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zařazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze xxxxx xxxxxxxx než xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 126), xxx jsou xxxxxxx x důvody, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx přitom xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny závisejícím xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx přiklonit nelze.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx pořad xxxxxx xxxxx počítal s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx vrácených návrhů xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx schválení xxx došlo x xxxx, xxx xxx xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx xx xxxx xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx projednávání xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby nebyl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx zákona xxxxxx Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx schůze. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.

214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07]. Právě x xxxx xxx dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx xx způsobu, xxxxx jsou projednávány xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxxxxx, aby xxx její předmět xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx sdílí Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah svého xxxxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx deset xxxxx, xxxxx x xx xxx, xx "x xxxx věci" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx něhož by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxx xx, že předmětem xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, x tvoří tak x rámci pořadu xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx výklad xx xxxxxxx vedl jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx x jediném zákoně, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx jiných důvodů xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx počtu xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx je samozřejmě xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozpravy, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx může parlamentní xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reagovat xx situace, kdy xx opozice maximálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxxxx omezení. Jak xxxx xxxxxxxxx výše, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxx většiny na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opačného xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxx parlamentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx evidentní na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx způsobem identifikovat xxx xxxxxxxx účel xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x změně souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x daném případě xxxxx x pochybení xxxxxx intenzity, které xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x předmětnému omezení xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx schválí v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx obsahem, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Nelze jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx adresátům, xxxx. xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v listopadu 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 a xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx extrémní zásah xx xxxxxx průběhu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxx xxxx, xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x dostatečném xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx nejde x případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx naopak x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyjádřila, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na x Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxxx. Nešlo však x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výše uvedených xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v prvním xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiná xxx samozřejmě xx, xxx xxxx uvedený xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kriticky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

221. X návrhu vedlejších xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxx xxxx poukázáno xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se však xxxxx o poznámku, xxx nebyla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval.

222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx určitého xxxxxx bylo xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politického konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx přesah.

223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. X xxxxxxx a xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx

224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xxxxx xx xxxx z předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Mají za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

VII./a

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx xxxxxxx důvodu

x) odmítne nabídku xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x rozsahu nejvýše 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 měsíce,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" zní:

"§18a

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx dalším subjektům xxxxxxx v oblastech xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního a xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vykonávána xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, měsíc a xxx xxxxxxxx x xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxx xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, že xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxx osobně, přičemž xxxxx, xxxxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sjednaných podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pobočkou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Všechny tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 zákoníku xxxxx), xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oslovováni jednotliví xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx upraven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblastmi (xxxx přesněji xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx péče. Jde x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x xxxx xxx xxxxxxxxx x činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx typově xxxxxxxxxxx.

230. Podle §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat pouze x tom, xx xxxxxxx x zaměstnání xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxx x xxxxx na zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) x právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxxx po splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. X rozsahu xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx došlo xx dosažení xxxx 55 xxx. Zvlášť x osob xxxxxxxx xxxxxx věku xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vyřazením x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx a řídit xx pokyny xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx pobočce xxxx xx jejím xxxxxxxxxx pracovišti, které x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Platí xx za xxxxxxxxxxx, xx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx nebo dlouhodobě. Xxxxx x vyřazení xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx pojmu je xxxxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ve xxxx xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně xx xxxx xxxx 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". O xxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská pobočka xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje situace, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxxx poruší x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.

Xxx./x

Xxxxxx k xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx těmito právy. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) přístup k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x tom smyslu, xx xxxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich soulad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx však nelze xx systematiky Listiny xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx xxxxxx předmět xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx prvky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx historické. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx plnilo x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skupinu lidí, xx již xxxx xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx naznačeno, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx z čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx.

235. Zákaz xxxxxxxx prací směřuje x xxxxxxx lidské xxxxxxx a důstojnosti, x xx v xxxxxx samotné podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj jeho xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx jeho života. Xxx o xxxxxxx xxxx vlastní seberealizace, xxxxxxx uvážit, jaká xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x co xxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x x xxxxxxx každého xxx ve vlastních xxxxx své místo xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, již xxxxx xxxx širší xxxx xxxxxx okolí. Xxxx xx samozřejmě xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx x svobodný xxxxxx vůle x xxxxx směru xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx ale xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx práci, x kterou xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci má xx xx, xx xx xxxxxxxx musí. Xx, xxxx xxxx xxxxx směřuje, xx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný dopad xx třeba xxxxxxx x xxxxx, kdy xxxx rozhodnutí xxx xxxx v jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, xxxxxx povolání xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx významné pro xxxxxxxx a rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx nerovné postavení, xxxxx by ve xxxxxx x jiné - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx mohlo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přitom může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx vyvolávat xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x navrhovateli x xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x rozsudku ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx povinnou prací" xx tak rozumí xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx xxx v xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx občana x xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. I. XX 2/93), aniž by xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx zákaz i xx vztahu x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx vynucovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Siliadin proti Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práce doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx svých nálezech xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx několik otázek, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx veřejná služba x případě osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx x případ nucené xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, pročež ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto případě xxx xxx xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx a vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Především xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxxx xxxx služby, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx vznikem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účel xxxxxxx sledoval tím, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu a xxx xx xxxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xx odměnu x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel rozhodl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx s tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx advokátem), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx nebo povinnou xxxxx, tím xx xxx podstatě posunul xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, že x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výkon rozumný xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx práci xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhodám xxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. xxx Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x činností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. září 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx ze xxx 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Xxxxxxxxx č. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 sp. zn. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx případy než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx součást xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx ale souvisí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx práci za xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povinnost, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx x xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence, jakož x způsobem, jakým xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

243. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx ustanovení zaručuje xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce tímto xxxxxxx xxxx x xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxx pro jednotlivce x xxxxx na xxx závislé může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx prostor k xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží uvážit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx dodat, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek x xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nového zaměstnání. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, od xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x xxxxx práva, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pomoc bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem stanovených xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x součinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen předmětnou xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx též xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxx byly tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Ústavní xxxx xx xx to, xx veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x první xxxx xxxxxxxx postavení jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxx o xxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci. X xxxx předpokladem xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx možnost ovlivnit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jak dlouho xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx čehož xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxx xxxxxxxxxxx jediný otevřený xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s nabídkou. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale x xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx službou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jež v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx směrech xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx bude xx xxxx x délce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx mzdu x xxx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tím, xx jí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx vyžaduje xx xxxxxxxxxxx jiného zaměstnavatele. X xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx vlastním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx zaměstnání xxxxxx.

249. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx pro uchazeče xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx se může xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxxx xx době, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 a xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše však 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 to znamená, xx xxxx maximální xxxx xxxx dosáhnout xx 13&xxxx;761 Kč xxxxxxx. Upozornit xxx xxx xxx xx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která aktuálně xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stát xx xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx představovat natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx pohledu xxxxxx existovat jiná xxxxxxxxxxx xxx nabídku xxxxxxx xxxxxx přijmout.

250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x zaměstnanosti zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2010 xx věci stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč nemůže xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její účel xx xxxxx xxxxxxxxx x zabezpečení adresnosti xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebným x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx účely xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx již po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx předpoklad žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky však xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x nezaměstnanosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx svobodný x xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xx pokud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxx mu xx být nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úřadu práce, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "spravedlivou odměnu", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx usuzovat z xxxx vyjádření, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, jež jsou "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", která xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem je xxx zcela xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, nemění xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx xxx proto xxxxxx oporu pro xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx, xxx xx xxxx x jiných obdobných xxxxxxxxx, xxx se xxxx x sobě xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx veřejnost. V xxxxx směru xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx mezi výkonem xxxxxxx služby x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx instituty. X xxx svědčí zejména xx, xx druh x xxxxxx vykonávaných xxxxx jsou obdobné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "dohlížitelé" xx xxxxxx řádný xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez nároku xx odměnu. Uvedený xxxxxxxx je k xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx svém xxxxxxx xxx s xxxx xxxx zachází stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx porušili xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Napadenou povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx xxxxxx může xxx (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx ty uchazeče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu využívali, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx veřejnou službu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovaným xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx představovat xxxxxxxx xxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxx skupin uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlem. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx uvedených xxxxxxxx, x xx xxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ty uchazeče, xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxx. posilněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

254. Uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx vhodným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx ani xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x obcemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx stav, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních kritérií xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx muset všechny xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakticky odpracovat, xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem xxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxxxx určitou osobu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

255. X dikce §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajských poboček xxxxx práce, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx, rodinný xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx služby x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx dotýkat xxxx xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx bude činěna xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx vezmou x úvahu i xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx výkon xxxxx x rozsahu až 20 xxxxx týdně xx xxxx několika xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx výkon xxxxxxx xxxxxx nabídnut, zásadním xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x příslušné evidenci, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx patří xxxxxx uchazeč, závisí xx velké xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx míst xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, což bude x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx uchazeč xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx x vážného xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx vést x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx vykonávat xx x rozsahu xx 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx službu vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx na ni xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxx podpůrně odkázat x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx MOP, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx práva na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Eradication xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx III (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Forced Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Labour Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx formuloval xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx podřadit pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx nouze nebo xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci vymáhanou x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx. Obdobně xx ale bylo xxxxx nepochybně argumentovat x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx nucená x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx život nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x neposlední xxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx velmi xxxxx x vůbec x xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx má x xxxxxx překonání, resp. x překonání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx výhrady xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by nebyl xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabránění xxxx odstranění nebezpečí, xxx xx ohrožovala xxxxxx a xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je koncipována xxxx stálý prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx návyky x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xx x rozporu se xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxx xxx xxxxxxxx i zákaz xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x důstojnosti xxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 a 56; xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 tohoto nálezu). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

263. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx být brán xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nárok xx u xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx x §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx nastane xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx však xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx x trvání tohoto xxxxxx proto musí xxxx skutečnost xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky vykonávat xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x trvání nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx může xxxxxxxxx xxx evidovanému xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx doby x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx zákonodárce nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx časový xxxxx. Ještě předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty nebo xxxxxx v xxxxx, xx však xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x xx, zda xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx.

265. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxx poskytování podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx má být xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx podle xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpracovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx kontrola, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx důvody (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x všechna xxxxx plnění, xxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, staly xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného sociálního xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx již xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidence těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx kroku xxxxx rozumnosti.

XXx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx práce v xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx zákonodárce může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx však xxxx xxxxxx x práci, xxxxx je za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx vykonává xxxxx xx základě svobodného xxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx ano, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázce xx třeba xxxxx, xx institut veřejné xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxx základ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, že xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu delší, xxx xx se xx xxxx uplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x hlediska čl. 28 Xxxxxxx by xxxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxx odměna.

269. Xx zřejmé, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x smyslu jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx toto právo xx xxxx zcela xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Jak xxx xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ilustruje vzájemné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx život x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby xxx xxxxxx xx mzdu xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx vytváří xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx garantován (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x položených xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx tento xxxxxx, xxxxxxx účel x xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx absence jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx souvislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, bude xxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pak k xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx bude xxxxxxx x během doby, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, resp. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech.

271. Xxxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx službu xxxxx §18a zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xx některým x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osob x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx plně xx xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx motivaci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx vyjádřené xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách

273. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dále spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a principem xxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xxxx žádat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx xxxxx - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x případně x xxxxxxx) své xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ale směřují x xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx nálezu), Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx možné.

VIII./a

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx ustanovení

274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx §121 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxx opravňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §18 odst. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x zdravotních službách xxxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx vztahy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právního postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx bylo těmto xxxxxxxxx dočasně (pro xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou lhůtou xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xx xxxx xxx uvedeny údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx období, v xxxx tak xxxx xxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xx xxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, xx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx okamžikem xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachována x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx případě se xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x ní uplatní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx zákona.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha: Xxxxx Praha, x. x., 2011, x. 92], x tedy xxxxxxxx nesoulad zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xx důvodem xxx xxxx zrušení v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx případě zjevně xxxxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xx xxxxxx od případů xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx spojen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 147, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry a xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry občana x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svoji xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7. června 1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx takovéhoto xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx se xxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx podstaty x xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání, xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxxxxxx xxxx činnosti mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vzniklá xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x xxx rozdílné xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx xx dne 7. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby přestat xxxxxxxxx svou činnost, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx majetkové sféry. X xx spojený xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx naléhavým xxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový způsob xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Vlastní posouzení

281. Ústavní xxxx xx v dané xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx intenzivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními dotčených xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dotýkat x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx rovině, xxxx by se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx oprávnění těch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x předpokladu, xx teprve x xxxxxxxx této podmínky xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx x právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x takovýmto xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, příp. xxx xx jakých podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx získané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních tak xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 95/2004 Sb. xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xx pochopitelně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnu.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx časového omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx získáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxxxxxx obě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uvedeno, xx čl. 26 odst. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx účely, xxx xxxxx xxx omezit xxx chráněné xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx určitý xxxxx do tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx na základě xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx zahrnuje xxxxx omezit právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx sám x sobě. Xxx xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx proč xxxx xxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx vydané za xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx obsahu, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách se xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx svou činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx oprávnění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx, xxxxx jde x podmínky k xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, x poskytovateli x xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx xxx xx plně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx xxx xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státem, kraji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxx proto xxxxx xx sjednocení podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedojde.

288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx odůvodněn.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, k jehož xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx není xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx ústavně aproboval. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x závislosti xx xxxxx obsahu xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx zjednodušené podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx x sobě, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx registrace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom dopadá xx část napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "x to xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x zákonodárce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění.

291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 věty xxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx získání nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx obsoletním xxxxx částečně [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování jím xxxxxxxxxxx xxxxxx registrací xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základního práva xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx obsaženými v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu platnosti xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx zákona jako xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (srov. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx stejného xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx novým způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již na xxxxx místě xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx obecně, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx samostatných) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx právní xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořena a xxxxx xxxx být xxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči které xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti zakládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhláška č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické aspekty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx anonymizace xxxxx způsobem, který xx se, pokud xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx odlišoval od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X řízení o xxxxxxxx norem zatěžuje xxxxxxxxxxxx břemeno tvrzení, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx strany x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx petitem tohoto xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen v xx části, xxxxx xxxxxxx proti právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, které xxxxx nově xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Současně xxxxxxxxxxxx účelnost duplicitního xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx je totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, domnívají xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Pro xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. a), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX III

NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je jednotný xxxxxxxxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xx zpracování xxxxx x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx,

x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotním xxxxx obyvatel, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx x o výdajích xx zdravotní služby,

e) xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví, a

f) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) x x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x poskytování xxxx ů a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx jinými právními xxxxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) x c) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxx

...

x) Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx,

...

(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účely xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xx

x) sběr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx vývoje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a podporu xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění, x to xxxxxx xxxxxxxx ekonomických, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sociálního systému,

c) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zemřelých, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocemi, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx registrů xxxxxxxx xxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx potřebných údajů xxx statistické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru,

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o své xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. d), a xx v xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k veřejným xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx pracovník"); oprávněného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx v xxxxxxxxx x) až x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx též xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x své xxxxx.

(3) Xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti předložené x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, pro xxxxx xxxx údaje, x xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, požadovány, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx x xxxxxx údajům xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx, xxxxx žádost podal, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxx odstavce 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním x xxxxxx údajům xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxx přístup xxxxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx zruší též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vědecký x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxx číslo,

e) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx získání odborné, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo odborností,

h) xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx odborností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických pracovníků, xxxxx získali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán,

m) xxxx, xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává,

n) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, o xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva v xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx odstavce 1 x výjimkou xxxxxx x) x x),

x) xxxxxxxxx osobě, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,

c) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Národním registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxx upravujících poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

b) Ministerstvu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx pouze xx xxxxxx zajištění obrany xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), d), e), x), x), l) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), m) x x) poskytovatelé, poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx registru xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Údaje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu."

295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správcem je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, je xxxxxxxxxx systém sestávající x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách). Xxx xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx informací ohledně xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x vyhodnocení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x příloze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx svým předmětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx změny xx týkají jak xxxxxxxxx xxxxxx registrů, xxx x souvisejících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného registru, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovnících, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx o jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebné pro xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání.

297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxx součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, pod xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx nebo oznámení, xxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx do xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx zřízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné komory xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zařazením do xxx xx spojeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 zákona x. 220/1991 Sb.; k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx vedeny, zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 odst. 1 xxxx. x) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx případech jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x titul), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxxxx odbornost, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx zařízení) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx zákon předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, adrese pro xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx doručování xx území členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx evidence ze xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx členství x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx k xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx jsou předmětem xxxxxxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx tohoto xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, resp. též čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, včetně xxxxxx, zda, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, též xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Uvedený xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. ÚS 23/05 (X 111/46 XxXX 41), bod 34; nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx podstatou xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx omezit, byť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat o xxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, srov. xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. června 2006 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx svém xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se zákony, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným s xxxxxx účely, dále xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, týkající se xxxxx, pro něž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a nepřesahující xxxx účely, d) xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x e) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nikoliv delší, xxx xx třeba xxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxx, je xxxxxxxxx x v některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.

303. Aplikace testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. V obecné xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, cíl x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.

304. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného nakládání x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx účelem, xxx x jakému xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x xxxxx pochopitelně xxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx údaje xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčenou osobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x otázky zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxx má přístup x těmto údajům, xxx xxxx být xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají k xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx směru x xxxxxxxxx sankce (srov. x xxxx souvislosti xxxx. závěry Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx smazán xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxx kroku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx citlivý, xx jeho poskytnutí xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx neomezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, že tím xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx jednotlivce.

IX./c

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků má xx xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy xxxx xxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxxxx toho xx xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, str. 132-133). Xx xx hlavní xxxxxx §76 a 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx informací o xxxxxxx a skladbě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx demografických charakteristik (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, obor), xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx negraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv se xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracovávání osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x případě obou x nich, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či vědecké xxxxx. Xxxxxxxx účel, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, vyjádřen xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X tom, xx tato povinnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx uvedený účel, xxxxxx xx získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. i), j), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům vyhodnotit, x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx důstojnosti.

311. Určité xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx v případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmý xxx xxxxx xxxx zařazení xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (srov. §35 zákona č. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X těchto osob xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxx jazyce, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx platí x xxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, x xxxxxx důvodu xx xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx byl zařazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx registru xx xxx třeba hodnotit, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx implicitně zahrnují. Xxxxxx způsobem se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků k xxxxxx předmětné činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx disponují příslušné xxxxxxxx komory, jež xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx registr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx, jenž opodstatňuje xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx nerozumné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx ve xxxxx xx xxxx xxxx.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, údajů o xxxxxx xxxxxxxxx (pohlaví, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (vzdělání, xxxxxxxxxxxx) x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx x základní xxxxx, xxx nichž xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx xxxxxx více xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx časového xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Zatímco xx xxxxx x xxx, zda jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x poskytovateli, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx se bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx činnosti zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxx vykládat x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x stejný xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx takováto skutečnost xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx i rozsah xxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

315. Xxxxx jde o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxx xx informační sebeurčení.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu jejich xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx samo x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx definován, nebo xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Legitimní důvod xxxxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, jak je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 tohoto xxxxxx). Povinné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx podmínky xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx rizika (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

317. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx údajů xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si informaci, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x údajům x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních službách, xxxx-xx xx údajů xxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajům může xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx implicitně. Xx xx xxxxxxx xxxx x xxxx, po xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Ačkoliv x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx zřejmý xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx dlouho xx xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. xx je xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx osoby veřejně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx účel, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit si xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx xxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zbývá xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx uchovávány xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §73 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx spojení x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účelem a x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx zřejmý důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x určuje xxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx zákonného vymezení xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajům x xxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry mají xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xx došlo x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxx, pročež xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx některými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx vůči §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx nový xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jejich zrušení xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o zdravotním xxxxx pacientů xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x že x tomto xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxx přístup, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx k následné xxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx přitom xxxx takováto úprava xxxxxx ve xxxxxx xx všem osobním xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry x xxxxxx hledisek xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx mohly xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických pracovníků xx xxxxxx osob xx informační xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xx

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), g), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) a m) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx postup xx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

X./x

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

"§114

(1) Xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 nepředá xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c),

x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli,

...

x) x xxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního deliktu xxx xxx, xx

...

d) poruší xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51,

e) poruší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx přístup xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx podle §65,

x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §65,

x) xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí prohlídku xxxx zemřelého podle §84 odst. 2 xxxx. x), c) xxxx x),".

324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 300&xxxx;000 Xx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách x jeho odstavci 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X žádného z xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.

X./x

X xxxxxxx nepřiměřené výše xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxx xxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx, xx x jeho odstranění xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tuto sankci xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx stanoví. Současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx skutečnosti odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx návrhem nejsou xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 23. listopadu 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx přirozeně otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovující xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x případ tzv. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx xxx zachována xxxx xxxxx na xxx, v souvislosti x níž xxxx xxxxxxxx řízení iniciováno. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx sloužit x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx jejímž základě xx přezkoumal x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx část. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx současně namítán xxxx xxxxx nesoulad, x xxx nález x tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skupina poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, v xxxx případech xxxx xxx ale xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, resp. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přezkum. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx x xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx, x tudíž x vlastnického práva xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx xxx takováto xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxx xxxx splněno (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úplné xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) cíl jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, zda - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx splněny - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx ve výlučné xxxxxxxxxx zákonodárce, jemuž xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, definování xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx jednání a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx velmi xxxx. X xxxxxx xxx xxxx zkoumat, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. zda xxxxx x případ, v xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). K jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx zakazuje diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, nález xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx shrnutá xxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx pokut x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx hledisko, je xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xx především xxxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx sankcí x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx přehodnocení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, příslušnému xxxxxxxxx orgánu by xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx kromě závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx přezkum xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx právu xxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných úpravách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx a nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx z uvedených xxxxxx Listiny, xx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výši, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx určitou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx dne 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09]. V dané xxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši tak xxxxxxxx vysoké, xx xx udělení sankce xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx hranice x obecné rovině x neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx být protiústavní xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xx části, xx které vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx z principu xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity takovéto xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat.

337. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X xxxxxxx neurčitosti x rozpornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx nebyly způsobilé xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž znemožňoval, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a současně xx zakládal xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxxx ze xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecně upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, samotná skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx přicházel x xxxxx toliko xxxxx, xxxxx by znění xxxxxxxx předpisu neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx pracovníka obtížné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx situací, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

340. X jednotlivým xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx písm. e), x), x), h) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x jednoznačným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx se xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), g) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx týkají xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. r) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.

341. Závěrem xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx vedlejšími účastníky, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením

342. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx návrhu skupiny xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v původním xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem již x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závaznou, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx význam přitom xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, x xxxxx došlo xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratifikované x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k tomu xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxx VII, xxxx též xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. ÚS 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

344. Xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx celek dostává xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx xxxx xx třeba zdůraznit, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x lze xx xxx nahlížet i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx společnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zdraví x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx xxxx postupný xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx xx obsah řady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx podřazení xxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového pojmu xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo zůstává xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmosloví xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx xxx x námitky ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx v první xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xx "náležité xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozporu x čl. 4 a 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx právo xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni."

349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx jejich obsahu xxxxx nedotýká, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x plném znění.

350. Xxxxxxx soud se xxxxx v xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx, v jakém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení obecným xxxxxxxx vymezují odborný xxxxxxxx (postup lege xxxxx), jemuž xxxx xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý druh x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx jejím xxxxxxxxxxx xx totiž s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku by xx poskytovaná xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx účelem, nýbrž xx xx xxxx xxxxx nebezpečím pro xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx sloužit. Xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x do naplňování xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx tak xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a lékařské xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxx xxxx xx základní (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [srov. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví lidu) xxxx "xxxxx pravidel xxxx a uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že by xxxx pro své xxxxxxxx vymezena xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost x v čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nutno xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx část, zásadní xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účinek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx duševním a xxxxxxxx stavu. Za xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxx "xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, tak x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxx, xx x jeho xxxxxxxx již xxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxx na xx nejlepší xxxxx xxxxx pacienta, xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx svévole, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je tedy xx xxx, xxx xxxxxxx takové podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázány xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x s xxx xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky omezovala. Xxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx konformní. Xxx v jeho xxxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x této otázce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx pořádku.

354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxx x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým je x obsahové xxxxx. Xxx xx rovněž xxxxxxxx i namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx zákon garantoval xxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx poznamenat, xx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osoby xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx účastníci se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi x xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx je x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, a názor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názor, xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx se

1. xxxxxxx xxxx rodičů, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,

2. souhlas alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách; písemný xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx součástí zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pacientovi.

(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx do 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxx 1, nebo

b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podle §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x záchraně života xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x odpírají-li xxxxxx xxxx jeden x nich nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lékař xxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho zdravý xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx odstavci 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxx rozvádí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx i xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svolením xxxx zákonného zástupce, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx situaci, xxx xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x jejich zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx argumentaci xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§36

Xxxxx vyslovené xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx xx k xxxxxxxxx, x xx xx podmínky, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace, x xxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxx vyslovit xxxx xxxxxxx nebo nesouhlas. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx při xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx poskytovatelem. Xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnický pracovník x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.

(5) Xxxxx vyslovené xxxxx

x) xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, k xxxx xx toto xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, že xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání pacienta x důvody, xxxxx x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,

b) nelze xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx způsobení xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxx xxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.

(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."

360. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bude brán xxxxxx na dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařského zákroku, xxxxx pacient x xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, xxx xxxx vyjádřit své xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx se xxxxxx xxxxx závaznou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce na xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bližší podmínky. Xxxxx poprvé xxx xxxx xx x §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Institut xxxxx vysloveného xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx způsobem jejího xxxxxxxxxx xxx případ, xx xx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pacient, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta nebo xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx lékařem x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ale zákon xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření poukázal x ministr zdravotnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, jež x xxxx vyslovení přání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxx x xxxxxxxxx xxxx by mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí toto xxxxx vyslovovat (x xxx i potvrzovat) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem. Možnost xxx opětovně učinit xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Ústavní soud xx v této xxxxxxxxxxx položil otázku, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx času jakkoliv xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx možnost v xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx zaručí, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx xxxxx x x vědomím xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxx odstupem nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx to však xxxx. Je xxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx - x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Právě v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ, xx x xxxx nebude xxxxxxx xxx rozhodnout, xxxxx xxxx x x případě, xxx xxxxxx situace nastane, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx předtím, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem vůli, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx poté, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx nebude moci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxx, u něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevu vůle x xxxxxxxx plynutí xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, aby na xxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx čehož xx x xxxxxxx s čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx 5 let.

365. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přisvědčit již x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx osoba xx poté, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

366. Případným nesouladem §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx působení proti xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě se Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx argumentace.

XI./e

Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj

367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx x zavádějící důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení, zda xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určitých důvodů xxxxxxxx podstoupit veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení se xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x praktické xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx právo se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx zabezpečení, zahrnující xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xx zdravotní xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 odst. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) pacient závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, úmyslně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví pacienta."

369. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx služby.

370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x něj, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, pokud jde x případnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x) x b) xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx nebo odporuje-li xx xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Zdravotnický xxxxxxxxx xx xxxxx

x) získat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, kterému má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pacientova xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx skutečnosti je xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, étery' zajistí xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní služby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pracovník. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví x xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x omezují xx xx tvrzení xxxxxxxxx s profesními xxxxxx nebo xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx spatřovat xxxxx x poukazu xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxx x na xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny.

374. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvážení pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x jakém bude xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxx práva xxxxxxxx xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Případný xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx vyloučení svévole, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx vhodná xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx x nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].

375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx platit pojistné), xxxx zas mezi xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx napadené xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x náboženského xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx, xxx xxxxx se xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx ne primárně) xxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Tento xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto službu xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x případě, pokud xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. X jinou xxxxxxx xx jedná xxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx pacient xxxxxxxx xxxxxx poškození zdraví xxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx do xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na život x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x ohledem na xxxxxxxxx rizika, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx poskytnutí xxxxxxxxx péče.

378. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx zodpovězení této xxxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x míře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx považovat xx xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx vážné ohrožení xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezbytným, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx spojená s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace

379. Xxxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, aniž xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x čem konkrétně xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k §53 x 54 xxxxxx x zdravotních službách, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx relevance. Zmíněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 zákona x zdravotních službách xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Poslední námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalitě.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx zástupce odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) způsobilá k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komory xxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), jestliže členství x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx povolání,

b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) bezúhonná,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.

(2) Funkce xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx registrovaným partnerem xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném pro xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 poskytovatele.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny změny xxxxx xxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žádosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Změny x doplnění xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx odborný zástupce xxxxxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx k nim xxxxx.

(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx funkce, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx nejpozději do 10 dnů ode xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx skutečností dozvěděl."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odborně řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Námitka, xxxxx níž xxxx xxxxxx, zda "se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx týká poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x její kvalitě. X xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Takovýto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxx osoba odborným xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx, xx sice x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx existenci jejích xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxxx zařízení, ale Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxxx účel x x žádném xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

386. Xxxx ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní důsledky

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud o xxx, že §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x to xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnáni. Tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnila-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti.

389. Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx dosavadní registrace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak dotčena, xx přitom třeba xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx předpokladu, xx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxx změně, x xxxxxxxx xxxxx xx nemohl vykonávat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x její xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x mezidobí x udělení oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §121 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 x x zániku dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x zdravotních službách xxxxxx xxx xx xxx, xx zákon xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. I xx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxx xxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx znamená, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, co zákonodárce xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx obsah.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxxx Kůrka, x xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x x odůvodnění xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.