Plné znění - 437/2012 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Michaely Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx službě, zákona č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxx a zákona x doplňkovém penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 až 78, §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. d), x), x), g), x), x) a x) xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 a 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. J. M., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., se xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx xx slovech „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 a 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

V. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Bohuslav Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. Podle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl v xxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx x x rámci této xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x počet xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx nevyhověl, se xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně navrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterými xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jeho ustanovením. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx i xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx za xx, xxxxx x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec JUDr. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx formulovali v xxxxx xxxx obecné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytována xxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovali x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných zástupců x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx ustanovení.

5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 2/12 x x xxxxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx usneseními xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 2/12 a ze xxx 6. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx senátorů x xxxxxxx poslanců. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právo zúčastnit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx x pojmem "xxxxxxxxx služba" xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "zdravotní xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péče xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx druhy x xxxxx xxx x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx a smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x instituty x xxxx xxxxxxxx rozvádět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx výstižný. Adresát xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxx, dostává již x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx základní xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx zákonech xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jednak, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jazykové xxxxx xxxxx "xxxxxx".

129. X xxxxxxx neústavnosti §28 odst. 2 xx spojení x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxx, xx xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xx užší xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zdraví x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx x xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx uvedeno výše, xxxx Listina předpokládá, xx zákony xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx hrazenou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx vázána xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Pravidla xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prokázaná a xxxxxxx a jejich xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výrazem xxxxxxx, xx pacienta xxx xxxxx jen takovými xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx na nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxx odrazem zmíněných xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozšířením xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x medicínskou xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, co xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

131. Zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx vždy x xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx x zákonné vymezení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx konkrétním případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx jde x xxxxxx lékaře, xxx xxxx musí dodržet xxxxx xxxxxxxx xxxx x medicínských xxxxxxx, x xx v xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako předkladatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlament xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx x toho, xxx x dřívějšímu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx posunu x xxxx chápání ani xx snížení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx provádět x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxx "pravidla xxxx a uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného ministr xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx na zdraví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Tvrzené xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xx způsobenou xxxx nebo škodu xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx.

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této doby xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x kterých nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxx platit, x může být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pěti xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx používány x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Neomezená platnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou využít, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nemají xxxxxxxx životních zkušeností. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxx xxxxxx xx zbytek xxxxxx života. Zbývá xxxxx, že pacientovi xxx xxxxxxx v xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve vyslovené xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx úkony, xx xxx mají rozumovou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je za xx činí, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx tyto xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana pacienta, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří písemný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento písemný xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejších účastníků x nesmyslnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx doprovod nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chybět, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který stanoví, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněn xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx x úrovni."

138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx do péče xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody odmítnutí xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx legitimní, rozumné, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx potřeba vyvážit xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, kteří by xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx péči zaplaceno, xxxxx má koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xxxxxxx úhradě z xxxxxxxxx zdravotního pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nebo xxxxxx ostatní pacienty xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě nutit, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálních xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče nesmí xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození zdraví xxxxxxxx. I když xxxx tedy xxxx xxxx uvedené xxxxxx xxx ukončení xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx vždy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxx xx smrti xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx, a xx x proti xxxx xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo jejího xxxxxxxx posuzuje poskytovatel, xxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu, x níž xx xxxxxx důvod, xxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx x oprávněnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx přiměřené xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl zdravotnický xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zdraví, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx záchrany života x xxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x zdraví xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx.

141. Xx xxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxx péči x xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyznání odmítnout. Xxxxx xxxxxx ministra xxx předvídat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x praxi xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovené přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace xxxxx §53 a 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zdravotnickou xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx zdravotnické dokumentace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx xxx upozornit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. především xxxxx x xx, xx v listinné xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx chrání. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. odborného zástupce, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx občanského, pracovního x xxxxxxxxx není xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx upraví, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Poslední xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx x xx není xxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Na základě xxxxx výše uvedených xxxxxx tak ministr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxx názoru napadený xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx k xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 24. února 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx vytvoření xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, xx xx x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné x x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx nevyužila xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 x čl. 18 až 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaji zaváděný xxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobních x citlivých xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výkon xxxxxx moci musí xxx prováděn v xxxxxx, způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx zákonem nařízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx x registrační povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat x x recitálech x. 33 x 34 x xx. 9 xxxx uvedené směrnice.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, podstatných x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jimi xxxx xxxxx objasněn nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným výzkumným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx v potřebných xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Národní xxxxxxx vrozených vad, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 let.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx limit zpracování. Xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výčet xx xxxxxxxx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx částech xxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svých připomínkách x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx návrhem xx zpracování xxxxx x elektronických systémech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, zda x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx pak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx a přitom xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx či sdílení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, že xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx lékaři a xxxxxxxxx pracovišti, vedené xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx anonymně.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx uplatnil x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení.

153. Xxxxx xxxxxxxx komora se xxxxxxxxxx xx xxx 2. února 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x skupinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx jejich stručného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předpokládal, že xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx muselo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Ke xxxxx však xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jejich případě xxxxx i xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx informační sebeurčení, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx informací x xxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť nakládání x uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx parametrům, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do základního xxxxx xxx přiměřený xxxxx xxxxx. Problémem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx, xxxxx x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx celou přílohu xxxxxx upravující národní xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Do budoucna xxxxxxx interpretační problémy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx stávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podáním žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude bezprostředně xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx poskytovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx využila x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. února 2012, podepsaném prezidentem xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Národní registr xxxxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx ztotožňuje x x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx způsobilosti, x xxxxxxx podmínek xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxx podat xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Nedojde-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá zbytečnost xxxxxx procesu, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

157. Xxx 15. března 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx přílohu xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx ně chtěli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, předsedy xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Se xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.

160. Za xxxxxxxxxxx xx nepostačující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx svůj xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx o skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx čtení, xxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxx tvrzení, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vytvořit xxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx doby jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x předchozích fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx k podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x opozice xxxxxxxx xx x xxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxxxx xx x reálném xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx podle jejich xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx xxxxx legisvakanční xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx přinášejí, je xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxxx jednoho byly xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx k 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, že xxxxxx byly projednány x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx při dodržení xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vládní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx k nim x x xxx x xxxxxxxx poslanců xxxxxxxx se xxxxxxxx x projednávanými návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 poslancům xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx nemohli vyjádřit x žádném ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx předsedy vlády, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Pokud xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx vnitřně xxxxxxxx x obsahující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.

164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx změna institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx významná, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, i xx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx pak xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx sankce za xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahovala, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx a její xxxxx byl xxx xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx xx promítalo x do xxxxxxx xxxxx x ni, x xxxxxxxx době xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx o důsledek xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx žádná odměna. X xxxx xxxxx xxxx být její xxxxx xxxxxxx x x případě krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. zabránění jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x v xxxxx, xxxxx a xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, xxx x některých xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Ve vztahu x mezinárodnímu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx práce vykonává. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx limitován.

167. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se zákazem xxxxxx xxxxx. Xxx x právo základní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou prací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxx je tak xxxxxx uchazeči x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zprostředkování xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx, přičemž xx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinnost x xxxx jejích xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, hrozí xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx práce xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, tudíž xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx uchazeč má xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby. Kontraktační xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jsou xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu rovny x xxxxx xxxxxx x daném právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx podřízený subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podřízenému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxxxxxxx těchto důsledků xx xx správním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx donucení k xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx úřadu práce x za odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že nemá xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřadu xxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkon veřejné xxxxxx je x xxxxxxxx výkonem závislé xxxxx, pročež xxxx xxx ten, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xx práci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna nenáleží, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice, xxxxx xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx není v xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají práci xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by za xxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx základě nahodilých xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx volné xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx pobírající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx dobu odváděl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta zaměstnání. X xxxxxx důvodu xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx poskytování xxxxx "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci. Pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx, poskytovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx zásluhovosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx osoba, xxx xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, pobírá stejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odrazuje.

171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platné právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, zákon xxxx již nestanoví xxxxxxxxx možnou délku xxxxxx veřejné xxxxxx x tomto rozsahu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx polovinu xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx maximálně xx xxxx poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Point. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx práci xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx časovému xxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxx tíživý, xxx xx v xxxxxxx xxxx výše uvedených xxxxxxx platilo xxxxx xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx úřadu práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx nevyužila.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx stručně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlas xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

174. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx udělen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Marek Benda xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zástupce xx x jednání xxxxxxx x den xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trvala xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uložil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některý x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx přijetí novely x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týdnů nebo xxxxxx xx jejich xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xx xx dobu 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, není-li xxxx stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x věty xxxxx.

175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx třech komponentů. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

177. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxx. Ještě xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považoval xx účelné xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx řízení xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx dne 30. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x něho xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx přezkumu xxxxxxx pokaždé x xxxxxxxx všech x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx nález xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 sp. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (než xxxxx posouzené) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by zvlášť x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadených xxxxxx x jemuž odpovídá xxxxxxxxxxx shrnutí x xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, přičemž nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx x posouzení, zda xxx zachován ústavně xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxx ke zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přehlednosti xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, nebude-li uvedeno xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx tisky x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 189, nebude-li uvedeno xxxxx, xxxxx se x senátní xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 48, 1 byl xxxxx x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu zákona xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti a 3 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, u xxxxx se xxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.

181. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx něj xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 180) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), když xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní tisk x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). Z přítomných 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 bylo xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel hlasování. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Sb., x sociálních službách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti a 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 689), xxx pro xxx hlasovalo 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 se xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (usnesení x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti a 2 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012. Jde x xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d).

185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. května 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 z xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 181) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 828), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 129 pod č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx hlasování xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. dubna 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx pro něj xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 z nich xxxx proti x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 184) x vrátil xxx x připomínkami xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). X přítomných 69 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho vrácení 52, xxxxx nebyl xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 se xxxxxxxxx zdrželo. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 831), když xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl schválen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx níže), podle xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (usnesení x. 685), kdy xxx něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 poslanců x 61 z nich xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). Z xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk č. 413) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx pro něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). Z přítomných 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxxx xxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 351). X xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 836), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx zpět. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx dne 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 byla xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu zkrácena xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 377 x 411 xx 30 dnů. X výjimkou sněmovních xxxxx x. 372 x 373 byl xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx schválen xxxxx xx zkrácení lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabývala xx své 25. xxxxxx, přičemž o xxxx hlasovala 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx schůze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 37. xxxxxx dne 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "zákonů xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx zákonné xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. listopadu 2011. Xx, jakých xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx bude týkat, xxxxxx x pozvánce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx schválením xxxxxx xxxxxx, sdělila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx patnáct xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i x xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx xxx o xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx, v podobě xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.

196. Xx zahájení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dotýkajících se x předmětných xxxx, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxx xxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 a xx 21:00 hod., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx proti. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s návrhem, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx usnesla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 xxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby jednacím xxxx xxxx schůze xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, neděle 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx xxxx. usnesení x. 813). Ze 185 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx bylo 78 x xxx třetí xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy Senátem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx zatím nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého klubu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy Xxxxx Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X xxxxx okamžiku xxx xxxxxxx být xxxxx, kdy a xxxx body xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx hlasováno x xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx xx x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx hlasovalo. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařadit xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, že by x xxxxxx zařazení xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kateřina Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx předsedala schůzi, xxxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného pořadu xxxxxx. Námitka proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx hlasovalo xxxxx 75 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 bylo proti.

199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx x v xxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx návrzích xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. a 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x stavebním spoření (xxx výše bod 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjura xxxxx, xxx byla xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx vrácených xxxxxx xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx vytkl neustálé xxxxxxxxxxx různých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 37. Poslanec Pavel Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Místopředsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxx.

200. V xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Marek Benda xxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx právo opozice xxxxxxxxxxx zdržovat x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro první x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Zaorálka, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx návrzích xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx poslanců 97, proti bylo 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 bylo proti. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. X celém xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx člen vedení Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud žádné xxxxxxxxxxx o tom, xx x případě xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx byl dodržen Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poslanců.

203. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dojít x x porušení §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu schůze, xxxxxxx xxxx ke xxxx, o nichž xxxx vedena sloučená xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podle navrhovatelů xxxxx v xxxxxxx x §54 odst. 6 a §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx zákonů shledávají xxxxxxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na to, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx již x xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx zkrácení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx během xxxxxxx xx dnech 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léta 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxx x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxx x xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx schváleny xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitá, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí. Xxx mezi ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxx spojenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X, a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxxx i xx xxxx podrobné xxxxxx xx xxxxxx jednacích xxxx, x být xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx řády, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x promítány do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x případě xxxxxxxxxx zákonů mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě do xxxx principů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x předloženým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx zúčastněným "xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného posouzení" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovnitř xxxxxxxxxxxxx sboru. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konfrontace xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx pojímat x xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxx xx současně probíhající xxxxxxxx diskusí, jež xxxx mít ty xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx zástupci působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 106, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, a to xxxxx xxxxxxx, než xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezbytné posuzovat xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx účel je xxx sám x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx frakcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x neomezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Xxxx právo xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xx xxxxxx racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx parlamentní xxxxxxxx xxxx průběhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx x xxxx samo x xxxx takovýto závěr xxxxxxxxxxxxxx. Tato opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí xxxxxxxx x případě, xx-xx předmětem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité jeho xxxx, nýbrž xx xxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx závisí od xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě xxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx důsledek xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx možné přiznat x svévolnému postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx vedle zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. X výjimkou některých xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, jež xx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínil xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx rozmezí vymezil xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx odstup xxxxxxxx xxxxxx či let [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx derogace xxxxx (obsahově) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxxx, xxx též dobrovolně xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

210. Poněvadž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášených ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (resp. x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx bezprostředně po xxxxxx xxxxxxxxx. Byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým byly Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx hlasovala. Xx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, případně xxxx xxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou uplatnit xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. Z xxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx pořadu schůze xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozšíření bez xxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx zařazení xxxxx xx schváleného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxx podle §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx projednávání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx přitom uplatnilo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxxxx na schůzi, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx přiklonit nelze.

213. Navzdory těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx schůze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx schválení xxx xxxxx x xxxx, xxx již xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadených zákonů. Xxxx tedy možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx jejich projednávání xxx xxxxx stanoven xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx zákona xxxxxx Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx i xxxx by dodatečné xxxxxxxx pořadu 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovalo postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.

214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxx jejich xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález sp. xx. Pl. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze přiznat xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx tak došlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke dvěma xxxx xxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by naopak xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx výklad má xxxxxx i xxx xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x na xxx, xx "x xxxx xxxx" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojmy bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx všechny x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcné souvislosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xx podstatné xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrhů xxxxxx, x tvoří tak x xxxxx pořadu xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx formálně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Neznamená to xxxx, xx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx o prostředky xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reagovat xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx maximálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oddálit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opačného xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, a xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založit xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx vztahu ke xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx v xxxxxxxxx posuzovaného zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07) xxxx v xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx způsobem identifikovat xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx napadených xxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx bylo s xx založit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětnému omezení xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtení xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem promítají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákony, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx veřejnosti.

219. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nedomnívá, že xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (resp. xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx případě xxxxx xx zkrácení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx několik dní, xxxx xx pro xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, napadené zákony xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyjádřila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x nim bylo xxxxxxx poslancům reagovat x návaznosti xx xxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí lhůty xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, čímž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x předstihu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla výrazným xxxxxxxx omezena.

220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx zahájení xxxxxxx čtení podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx materii x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x takové xxxxxxxx, xxx xx mohlo x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx fázi. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x hlediska hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx samozřejmě xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx x hlediska politické xxxxxxx, xxxxxx by xxxx být Poslanecká xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx, že x xxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se však xxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx odborné veřejnosti. Xxx primárně o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx žádný přesah.

223. Ze všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uváděli navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx mohl xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx základě xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx její výkon xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx výkon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx odměna, xxxxxxxx i rozpor x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:

(2) Xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx vyřadí, xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" zní:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx subjektům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vykonávána xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xx xxxxxx s xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x zda xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx Ústavní xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx znaků. Patří xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx lze hodnotit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tuto charakteristiku xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx (xxxx nenabídnut) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která je x dispozici. Xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, kdo a xxxxx nabídku xx (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx upraven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx podle soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx xxxxx činnosti, xxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedefinuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx x oblastmi (xxxx xxxxxxxx řečeno xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x xxxx xxx xxxxxxxxx x činnosti x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx úrovni, jež xxxxx xxxxxx srovnatelné.

230. Podle §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mít x tím xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx řadě x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (§20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx po podpůrčí xxxx, jež činí x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx za xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), x xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx xxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. X rozsahu xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx starších xxxxxx věku tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx x zaměstnání xxxx uvedená xxxxx, xxxxxx musí tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda přijme xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znovu zařazen xx základě nové xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx krajské pobočce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řídit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Ta může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx hlásit se xx xxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx pracovišti, které x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx důvodem xxxxxxxx x xxxxxxxx. Platí xx za xxxxxxxxxxx, xx x ní xxx xxxxxxx xxxxx xxxx než xxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ve xxxx xx 4 let xxxx o xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxx II xx IV). X xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v "xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxx, xxxxxxxxx etických, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx prací a xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené zaručuje (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx právo xxx xxx vymezit x xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx nikdo nesmí xxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X xxxxx xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx nucených prací.

234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými ústavně xxxxxxxxxx právy xx xxxxx měl být xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx duplicitní charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, každé x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x reflexi xxxxxxxxxxx, xx každé x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cechovními pravidly (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx dnes. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bezprostředně na xxxxxxx čl. 9 Listiny x neuplatní xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x mezích prováděcích xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxx, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx svobodné xxxxx x oblasti, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx života. Xxx x xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxx ale x x možnost xxxxxxx xxx ve vlastních xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx respekt ze xxxxxx xxxx, již xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx domnívat, xx rozhodování x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx i svobodný xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x konkrétní xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx, xxxx. tím, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxx, ale vzhledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci má xx xx, že xx přijmout xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti může xxx xxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nařízeno a xx na něm xxxxxxxxxx. V závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodováno x x tom, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x xxx jeho xxxxxxx pocit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx - určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyvolávat otázku, xxx xxx není xxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, že pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx prací" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx práce x xxxxxx, xxx xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx občana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx donucení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx sp. xx. X. XX 2/93), aniž by xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákaz x xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx vynucovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Úmluvy, a xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx se Xxxxxxx xxxx ke znakům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze ojediněle. Xx xxxxx nálezech xxxx jiné označil xx podmínku xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxx x xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx dne 25. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 20/04 (N 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

237. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek xx Ústavní xxxx xxxxxxx několik xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx prací xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx vykonávána xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xx xxxxxxxx výjimka podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci xxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. b) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx první otázku xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx x xxxxxx veřejné služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Především xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx charakter nucené xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx být xxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx ovlivnit obsah xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx, x zda xxxx povinnost rovněž xxxxxx x jeho xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx vztahu x xxx xx xxxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx přiblížit na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx to xxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel rozhodl xxxx advokátem dobrovolně, xxx je zřejmé, xx s tímto xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx rozhodování, x xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx koncipientem (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx posunul xx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx povolání podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx, xxx určitá povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx osoby, která xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, že xx povinnou xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x získání přístupu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx natolik nadměrné xx nepřiměřené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x budoucím výkonem xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. též Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx ní x činností advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx uložení xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 14. xxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze dne 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, rozhodnutí xx dne 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 23360/08 a x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx uvedená xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx i xx xxxx případy xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx považována za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx přijme xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, není xxxx xxx xxxxxxx toliko xx znění Listiny. X vymezení tohoto xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží uvážit xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti jakožto xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx přispívá k xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxxx xx zaměstnat. Xx svém xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx, xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx, se zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání domáhají xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x součinnost při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx se xxxxx xxxxxx nějakého xxxxxx x důvodu, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů (§3 druhá xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci. X jeho předpokladem xx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx nabídka jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx možnost xxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx dlouho xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důvody ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ani tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otevřený xxxxx x rámci x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení pouhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx i xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx odměnu. Xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xx ani xxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx pracovněprávních vztazích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx měsících x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx o délce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez nároku xx xxxx x xxx xxxxxxxxx nižší xxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, xxx xxxxxxx, xx mu xxxx odepřena xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardně xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, jež pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojená x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce) x xx xxxxxxxx xxxxx xx nadále xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx vážného xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx době, xx kterou je xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního čistého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 x xxxx. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání příslušné xxxxxxx x roce 2012 to xxxxxxx, xx její maximální xxxx může xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Upozornit xxx xxx xxx xx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx x případě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx dál xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

250. Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Nejde xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou službu xxxxxxxx, nebo nikoliv. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zprostředkovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx účel xx xxxxx spatřovat x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zneužívána ("xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Zároveň má xxx prostředkem udržení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účely xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodný a xxxxxxxxx prostředek k xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá takovýto xxxxxx předpoklad žádné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx takovýto xxxxxx výkonu práce xxxx vést k xxxxxxx xxxx znovuzískání xxxxxxxxxx návyků. Jednotlivé xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její význam xxx svobodný x xxxxxxxx život xxxxxxxxxxx. Xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx, xxxx. xxxxx mu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx státu odpracoval. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Jak xxx usuzovat x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx míří xx xxxxx, jež xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x výše uvedených xxxxxxxxx norem. X xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkon, x xxxxx rámci jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

252. Z obdobných xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx uchazeč o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx nic xx tom, že xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x po příjmové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx lze proto xxxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx o sobě xxxxxxx x do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx služby vnímá xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru však xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx zejména xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou obdobné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "dohlížitelé" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx s xxxx xxxx zachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx navenek (pro xxxxxxx lidi) shodné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Napadenou povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (x v xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx účinek xxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx načerno. Xxxxxxxxxx předmětné pomoci xxxx xxxxx presumovat x xxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx dvou měsíců xxxxxxxxx neztratí své xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxx službu xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x to xxxxx x po dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ty uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. posilněním kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které zpochybňují xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx možnost nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmíněna xxxxxx míst xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx sankce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx sjednaných xxxx, zda xxxxxx xxxxx bude nebo xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dvou uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném postavení, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat toliko xxxxx x nich. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx otevírá x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné fakticky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

255. X dikce §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx jsou vybíráni xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Jejich xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx jim otevírá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx variant nastavení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze např. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx části uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x nerovnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx možné veřejnou xxxxxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx dalo nepochybně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx činěna xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klíče xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. listopadu 2011 sp. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, že xx xx x xx xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx svém xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, do xxxx skupiny xxxxx xxxxxx uchazeč, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx xxx rozhodování x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí vyřazeni x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované zdůvodnění x xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx proti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx i další xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

258. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx se významným xxxxxxxx rozcházejí. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozsahu až 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, jež xxxx xx přiznána xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx strpět. X xxxxxxx xxxxxxx by xx totiž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxx, x to, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx podpůrně xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx MOP, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a určité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), and xxx Abolition of Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx části xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x položených xxxxxx, x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou nebo xxxxx mezinárodní xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx názoru bylo xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx práci, který xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx vymáhanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx. Obdobně xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx nucená a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných případech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx společenství, x x neposlední xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá.

260. Xxxxxx na probíhající xxxxxxxxxxx krizi xx xxxxxxxxx xxxxx vágní x vůbec x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má k xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxx, xxx lze xxx výhrady xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, směřuje především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx dosažením xxxxxx možné v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářskému rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx ani Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x případě, xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxx zabránění xxxx odstranění nebezpečí, xxx xx ohrožovala xxxxxx a xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). X povahy xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx delší xxxx. Xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx stálý xxxxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx mají být x uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky a xx dojít x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx povinnost uchazečů x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Listiny, resp. xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx navázat xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (bod 244 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom mohou xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx být brán xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx s §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vznikne až xxx, že nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx však xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x trvání nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx může vzniknout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx důsledkem xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxx x závislosti xx věku xxxxxxxx, xxxxx odmítne předmětnou xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxx musel xxxxxxx otázku obecnější, x to, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory výkonu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta se xxx, xxx otevřeně xxxxx ve svém xxxxxxxxx ministr práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x důsledku xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpracovat. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytuje jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx uchazečích xxxxx veřejné služby. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznat širší xxxxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x tom, xx xx napadená právní xxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx měsících, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, připouští vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát již xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

267. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx souladu napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci podle čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Uvedené xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx x práci, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž odmítnutí xxxxxx výkonu xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesměla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fakticky působila xxxx prostředek donucení x výkonu xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx považována xx "xxxxxxxxxxx" ve smyslu čl. 28 Listiny, protože xx x ní xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě svobodného xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx xx odměnu xx tak nezbytně xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, xxx xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx podle §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx sankci. Takováto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné zmocnění. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx, xx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi nebo xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxx uchazeči x zaměstnání xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx, xxxxx toto xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx všech jeho xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům umožňuje xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx sociálních vztahů. Xx proto velmi xxxxxxx pochopit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx xx mzdu xxxx k obnovení x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (BVerfGE 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x položených xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx hmotné zajištění xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx účel x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx absence jakékoliv xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx mění podle xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx bude docházet xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx za hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx kterou nebude xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 písm. x) Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.

271. Xxxxxxxxx derogační xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxx tak zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mít xxx její xxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 7 písm. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přicházelo v xxxxx posouzení souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx neshledal.

273. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají svoji xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, v xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx muset - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx nálezu), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

274. Xxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxx xxx proti §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x ohledem na xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 odst. 4 téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Osoba, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx po dobu xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx za předpokladu, xx doloží xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. To neplatí, xxxxxx-xx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno do 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx poskytovatel xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §18 odst. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 36 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx ve xxxxxx x provozovatelům nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o přechodná xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx oprávnění tak, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx podání xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx x ní musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhodl x xxxxxxx stanovené xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx žadatel by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxx xx její xxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost xxxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, xxxxx xx x xx současně spojen xxxxx do principů xxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, xxxxx je xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x ústavního hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré x xxxx právní úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. června 1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč ani xx není absolutní. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, přitom x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., též xxxxx xx xxx 7. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx i na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osobní xxxx majetkové xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto obstál xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx naléhavým xxxxxxxx xxxxxx a byl xx nezbytným opatřením xxx dosažení svého xxxxx. Za obecně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx poskytne dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxx podmínkám.

281. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx intenzivním xxxxxx do jejich xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx zásahem xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

282. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však x obecné xxxxxx, xxxx xx se Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, odůvodňuje požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx podle nového xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 95/2004 Xx. vést xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xx pochopitelně xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializaci podle xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pracovníků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxx x tom, xx x jejich xxxxxxxx dochází x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx přezkoumal, zda xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstojí xxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

285. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx, xxxxxxx obě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx omezit xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich výběr, xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.

286. X případě xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx formulovat xxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postačující x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxx xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx proč xxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx plyne x xxxxxx xxxxxx, již xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx bez xxxxxx na to, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost prokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx jde x podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, x poskytovateli x oprávněním podle xxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx uvedení údajů, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jimiž xxx příslušné správní xxxxx disponují. Neuplatní xx zde ani xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx oprávněny provozovat xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx podmínek xxx výkon xxxxxxxx x podmínkami dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

288. Xxxx požadavku xxxxxx oprávnění ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xx, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxx xx nejasný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx administrativní zátěž. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nakonec nedává xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedokázal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxx doložení žádných xxxxxx skutečností. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx xx navíc xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce pro xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušené xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx poskytování na xxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx o zdravotní xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx představuje porušení xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx xxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, není-li xxxx stanoveno xxxxx" x §121 odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxx v případě, xxxxx xx skutečně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx zajištění xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

291. Přestože se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx za xx, xx zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje xx xxxxx napadených ustanovení x vypořádává xx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx registrací. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx obsoletním xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx registrací xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovaný zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxx garance rozhodnutí x průběhu platnosti xxxxxxxxxx tento zásah xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx pořádkem.

292. Skupina xxxxxxxx, mající x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx místě uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitek nejsou xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx některých x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx původní právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx databáze xxxxxxxxx vytvořena a xxxxx mají xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, které xxxx xxx anonymizovány. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti zakládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani vyhláška č. 116/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx se zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx odlišoval od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno tvrzení, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Nic xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx petitem tohoto xxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx jen x xx xxxxx, která xxxxxxx proti právní xxxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx stránkách. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx a farmaceutech. Xxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, domnívají xx, xx tyto skutečnosti xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující citovat xxxxx §70 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 písm. a), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx určený

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) x c) xx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

...

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx

...

x) Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx,

...

(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx x §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxx využívat xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

...

...

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx předložené x xxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx xxxxxxx, požadovány, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, které ho x tomu vedly.

(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu změny xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x anonymizované xxxxxx.

(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xx

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx

(3) Ministerstvo poskytne

(1) Xx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

(2) Xx xxxxxxxxxx x úplnost poskytovaných xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu."

295. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje x pacientech, xxxxxx xxxx o jejich xxxxxxxxxx stavu, a xx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x vyhodnocení. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxx x xxxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i souvisejících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registru, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k zákonu č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx zákona č. 156/2004 Sb., v němž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje (rodné xxxxx, titul), xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx anonymizovaly xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxx povolání.

297. Nový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobách, xxxx xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 a xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx činnosti zdravotnických xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovníků), x x xxxxxxxxxxx osobách xx smyslu §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx údaj, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx do 180 xxx ode xxx xxxx zřízení x xxxxxxxxxx ministerstvu, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx. X okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxx.

299. Závěrem této xxxxx xx třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx osob xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx do xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx komory, §2 odst. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx a §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx komory]. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx xxxxx (nebo x xxxxx narození), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx povolání x disciplinární provinění. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx usazení (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx komor jsou xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování osobních xxxxx, xxxx materie xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx normativně xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), ale x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soukromí zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), bod 16].

301. Xxxxxxx aspekt xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 23/05 (N 111/46 XxXX 41), bod 34; nález xx xxx 1. prosince 2008 xx. zn. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Jeho podstatou xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx za účelem xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, srov. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg a xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx čl. 5 xxxxxxxxx zásady xxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx být x) xxxxxxx x zpracovány xxxxxxx a x xxxxxxx xx zákony, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx xxx c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx účely, d) xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a e) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů po xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobným způsobem xxxx xxxx zásady xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, aby xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.

303. Aplikace testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny především xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, cíl x xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, x xx nejen x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx dosažení sledovaného xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx získání x následného xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento údaj xxxxx být xxxxxx xx jiným účelem, xxx x xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. zn. Pl. XX 24/11, body 27 xx 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx a neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde např. x xxxxxx zdravotního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx má přístup x těmto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx případě jasně xxxxxxxxx xxxxx osob, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx sankce (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x poté xxx smazán xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

305. Xxxxxxxx xxxx testu proporcionality xxxxxxxx hodnotovou úvahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxx údaj poskytne xxxx osobě, nebo xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného údaje x xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx poskytnutí xx daným xxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.

306. Xxxxx dodat, xx xxxx kritéria xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xx, xx tím xxxxxxx k jeho xxxxxxx vynětí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x zdravotnických pracovnících, xx které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich souhlasu, xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto nelze xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy xxxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx podrobně xxxxxx x důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 a 77 tohoto zákona xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx kvalifikačních kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x predikci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx tohoto registru xx být xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou obsahově xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v předmětném xxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, i xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx či vědecké xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxx shromážděným údajům x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících. Xxxxxxx soud xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud ano, xxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxx je získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx aprobovaný nepochybně xxxxxxx lze. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údaje [§76 xxxx. 1 písm. x), b) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx migrace zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx případný nedostatek x krátkodobém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxx x případě xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], neboť x xxxx případě xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx do tohoto xxxxxxxx xxx vztah xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx vysokými xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí své xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx x. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx osob xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jazyce, jehož xxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx i xxx xxxxx, xxx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx údaj vyžadován xxxxxx u jedné xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx u xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx splnění podmínky, xxxxx xx u xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx pracovník uvedený x §76 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatná xxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedou v xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Xxxx duplicita xxxx xxxx pro xxxxxxxxx potřebnosti rozhodující. Xxxx xxxxxxx má xxxxx sloužit vyhodnocování xxxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxx. Samotné jeho xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxx, a xx ve xxxxx xx xxxx xxxx.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx vazba jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (pohlaví, xxx, občanství) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, specializace) x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (místo výkonu, xxxxxxxx, přerušení x xxxxxxxx výkonu) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx údaje, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx informace, xxx xxxx cílem jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx zpracovávaných xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx strany více xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opětovně zdůraznit, xx s ohledem xx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx údaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené v §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x tom, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx i rozsah xxxxx vedených xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně, x xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní význam xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx údajů zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx otázka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx jím xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožnit přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx účelem xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx komor (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Povinné zveřejňování xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx má specializaci x kde xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, zda mu xxxxxx poskytuje osoba, xxxxx x tomu xxxxxxx všechny právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx musí být xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx, xxxx s xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx třeba vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování významné xxxxx údajů xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vztáhnout xx xxxxxxx x xxxx. X případě xxxx x xxxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xx místa xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x osobní údaje, x xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který by xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx které xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx přestal, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx se údajů xxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. x), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajům xxxx xxx i jiný xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx odůvodnit xxxxx část xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx implicitně. To xx xxxxxxx xxxx x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx určitě. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přístupné budou x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o zákazu xxxxxxxx, resp. též x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], z xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x poté, xx xxxxx pracovník xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxx, xxx dlouho xx xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx období xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich vůli. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů není xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodat, xx ze stejných xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx i o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx uchovávány údaje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx a xxx má dojít x jejich výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx veřejně přístupných xxxxx neobstojí ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registru x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx údajů, kterých xxxx subjektem. V xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx spojení x §77 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx a x jakém xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto registru. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v zásadě x xxxxxxxx přístupem x předmětnému registru. Xxx x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx jej xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x určuje jeho xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. c) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxx dobu, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxx, x stejně xxx nelze xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx hodnocení, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí §76 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx zrušení těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx jeho využití, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §76 x 77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxx, pročež je x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx nad xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté, x xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx konkretizují xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x že x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, po xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem osobním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x svým včasným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx informační xxxxxxxxxx.

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 xxxx. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx nepřiměřenost je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je xxxx není v xxxxxxx se zákonem.

323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, že

...

...

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

...

...

...

(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx

...

...

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx uložit pokutu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx přestupku xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) x odst. 3 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 300&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 500&xxxx;000 Xx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. a) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx.

325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx správní delikty. Xxxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zbylá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx byla xxxxxxxx odstraněna x xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Pokud xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sankce, xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxx x uvažovat x xxx by xxxx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx právě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež vznikla x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx stanoví sankce xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx x o jejich xxxxxxx. Vyplývá-li přitom x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 23. listopadu 1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumat x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx xxx projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mít s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, v xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační linii, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, aniž by xxx současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx nález x tom, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxx bylo x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx shledává dostatečný xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

329. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx x xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, peněžitá sankce xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především musí xxx takováto sankce, x xx x x případě správního xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx rovněž xxxxxx z hlediska xxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx případě neaplikuje xx xxx úplné xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.

330. Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, xxx - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx vést k xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, jemuž xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat deliktů (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx správních deliktů) x stanovení xxxxx x výše xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxx v rámci xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, intenzitu rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx těchto úvah, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dál xxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx velmi xxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx předmětná peněžitá xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, tedy xxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx u xxx xxxxxxxxx "zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02), xxxx. zda nejde x případ, v xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale může xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx akcesorické xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx konečné xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx peněžní sankce x určité výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice pokut x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o prvně xxxxxxx hledisko, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přehodnocení, xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce v xxxxxxxx výši. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly přezkoumávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx případě se xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx uložení xxxxxx xx této xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Listiny, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přezkum xxxx sankcí. Xx-xx xxxxxx takováto sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se x výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx brán zřetel x na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx x případě xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závěr x úmyslu zákonodárce xxxxxxxx povinnost správních xxxxxx dbát ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při použití xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx sankcí bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohl xxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 14/09]. V dané xxxx xxx však x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx dolní hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx vysoké, xx xx udělení sankce xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, xx xx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx protiústavní xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Zbývá xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx jedním xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx sankce, xxxxx za spáchání xxxxxx deliktů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty x xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx znemožňoval, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, a současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx právního řádu x xx xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho určitosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx tyto případy xxxxx nastat, ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx toliko tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx vedlejší účastníci xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový stav, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. X xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

340. K jednotlivým xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x i) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxx v xxxxxxx s §8 xxxx. 5 trestního xxxx se souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), f), g) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx však Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna xxxxx.

341. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

387. Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody byly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnila-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platí xxx za xxxxxxxxxxx, xx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx které xx xxxxxx vykonávat xxxxx činnost za xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx xx tedy xxxxxxx o xxxx xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx vyřízené žádosti xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se x případě těchto xxxxxxxxxx neuplatní, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze povinnost x xxx xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx předpokládá existenci Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx proto xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx takto xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků bude xxxx xxxxx xx xxxx, co zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah.

392. Xx xxxxxxxxx části Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x x odůvodnění xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.