EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 21.10.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x soudce zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a zákona x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x x) x odst. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), eventuálně o xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. X. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx slovech „Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Ve xxxxxxxxx části se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 6. xxxxx 2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Senátem, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem x nich x x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.

2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dále domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx přechodných ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému. Xxxx návrh xxxx xxxxxxxx i proti §114 odst. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. d), e), x), x), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx za xx, jakož i xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, jichž xx týkal x xxxxx skupiny xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx formulovali x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho obsahu. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účinků xxx. "předem vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 a úpravu xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx usneseními xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 2/12 x ze xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení byl xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx všech xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů.

II.

Argumentace navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7. Navrhovatelé xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx celek xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Senátem, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu s §97 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx s §54 xxxx. 4 větou xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X rámci jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx deset xxxxx x počet xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.

d) X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, x xxxx xxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx výborů x návrhům zákonů xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) V případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx sloučení rozpravy xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx případně pokusit xxxxxx xxxxxxx oddálit. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxx xxxx x informační xxxxxxxx xxxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx hájení xxxxx x xxxx politické xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx řád.

9. X ústavního principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x kvalitu parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x nich je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx racionálního diskurzu. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxx legitimační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx politickým rozhodnutím, xxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x těmito argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 a xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx IV), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svá normativní xxxxxxxxxx přesvědčivě x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti nepředložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu právem xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx legality. Xxxxxx x interpretace jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx řadit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx lze xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oddalovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě sloučení xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxx strany xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k dispozici xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx změny v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila do xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx nálezu ze xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpravy.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze opominout xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx došlo v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, ačkoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx sloučení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx téměř totožné xxxx velmi podobné xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené stanovisko xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx deseti minutách, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, by však x x takovémto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, tj. xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řadí x zákaz xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx dojít x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx překročena xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslance muselo xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor se xxxx xxxxxxxxx, že xx v předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxx vrátit x pozměňovacími xxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxx, xxx který jednací xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx pozměněné verze. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x rozhodovat xxx x plnou xxxxxxxx xxxx postoje. X xxxxxx důvodů xx navrhovatelům jeví xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx není projednáván xx výborech, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx fórem, xx němž mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx schválení xxxxxxx xxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx čtení návrhu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. V xxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. V xxxx věci se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní opozice, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx cestu x projednání xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx selhaly x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx její schůze, x prezidenta xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx sloučení xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x v čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro projednávání xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxx vystoupení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, které xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační instance.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projev pokračování xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Mezi xxxx xxxxx projevy lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vládní většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdržování x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx fasádou.

II./b

Svévolný xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx dosažení širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx rámec xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nočních xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v období xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xxx x xxxx době x dispozici i xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx byl dán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx v xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx x kodex xxxxxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx akceptována. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 odst. 3 Xxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx o instalaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx xxxx. Takovýto xxxxxx není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx byl xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx si xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem výdělečné xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x xxxxxx osobách x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx práce") xx xxxxxx s xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx poskytována, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx odměna. Ostatní xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.

22. Xxxxxxx xxxx nabylo účinnosti x xxxxxxxxxxx doplnění §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že je x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 měsíce.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., x čl. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v sociální xxxxxxx z xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanosti [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") č. 122], vyhlášené xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxx nucených prací, xxx xxxxxxxxx především čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx práci. Její xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx nachází x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx MOP č. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., xxx jejíž xxxxx se xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" každá xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nenabídla dobrovolně. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx veřejné xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xx xxxxx xx tento zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx rozpor xx x xxxxx xxxx xxxx toho, xx §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx tak xxxxx xxx vykonávány xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx, x charitativním nebo xxxxxxxxxxxx účelům, nikoliv xxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx být považovány xx obvyklé občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevném rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx namístě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx xxxxx ani xxxx zneužití xxx xxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinné xxxxx xx těmito účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx x odstranění xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x podpory při xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x neposkytnutí dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon předpokládá, xx výkon xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx pracovněprávních předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx citelný xxxxx xx právní sféry xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx může mít xxx formu xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, předpokládá xxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. I. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx služby splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx se jedná x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx zbytečnou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx věci xxxxxxxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x běžnou xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx minimis aprobovat x xxxxx, která xx jinak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx xxxxxx jednalo x břemeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 hodin, přičemž xx výkon xxxx xxxxx xxxx pracující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudit, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, protože za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X průběhu výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěna, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx důchodu.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx představuje jeden x podstatných xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx xx upraveno x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto smlouvy xxxxxxxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva MOP x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poskytování xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxx. vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nelze.

28. Xxxxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxxx xxx x osoby, která xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé sociální xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nabídnuta veřejná xxxxxx, xx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký bude xxx rozsah a xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x zákonným podmínkám xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přibude xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx, na čemž xxxxxxxx x široké xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož si xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx nás xxxxx", xxxxx zcela xxxxxxxx, že tyto xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx prezentovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx typickými skupinami, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sledování. Xxx xxx x xxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. osoby zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx malých xxxx), xxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyhýbají. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxx xxx nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale pouze x xxxxxx xx xxxxxxxx evidencí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx měsíců, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx jedním x aktivizačních prvků x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx institut stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx míru xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx xxxxxx ale xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx až 20 xxxxx týdně, xxxx by za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsících xx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx na pomoc x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx sice dává xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx nemá právní xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný retroaktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Navrhovatelé xx xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, třeba x přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx, podle něhož xxxxxxx podnikající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek.

35. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona podat xxxxxx o nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, ve xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx základě xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x oboru interního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx i soukromou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx lékař xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxx lékařství. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., o podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soukromý lékař, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx povolání v xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx lékařství, xxx x x oboru xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx xxx zrušené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx lékařství, xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx věkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx specializační xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již dříve xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékaře. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx atestace xxxxxxx stupně byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nástavbový x xxxx xxxxxxxx lékařský xxxx, což však xxxx xxx xxxxxxx xxx splnění podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx tak pozbývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx srovnání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. především §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních registrů) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx databáze technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx umístěné xxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Účel xxxx xxxxxxxx, vymezený x §70 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx obecný, xxxxx a všezahrnující. Xxxxx neomezuje xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxx dostává xx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES xx xxx 24. října 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx s čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně hostujících xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxx x rodné číslo, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x místo xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx registr veřejně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx osobě, xxxxx x s xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxx duplicitní xxxxxxx xxx vedeny, x xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx seznamy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx občanů vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, podle xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx stačil Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, které xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.

II./f

Neurčitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x nepřiměřenost xxxx xxxxxx za jejich xxxxxxxx

43. X další xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx delikt musí xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinné mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx na xxxx zdravotní stav xxxxxx určit osoby xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zdravotním stavu x xxxxxxxx výpisů x kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x jeho jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx x kdo xxxx osobou pacientovi xxxxxxx, nebo si xxxx informaci xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx podat xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx domáhá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx družby, xxxxxxx xx podobně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobě, x xxx xx později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Už xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx proto byla xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx výklad xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx překazit xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx informace nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného nepodání xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Kč od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx např. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx vždy xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx měl.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanovi x xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx sice xxxxxxxx sebe nebo xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx kdy xxxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému xxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, neumožnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do xx xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 nebo 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hrozí poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx x kdo xxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx někdy xxxxx xxxxxxx posoudit.

47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxx. Z tohoto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x pacientovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), xxx bývá xxxxxxx xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx se dostavili x ošetření xx xxxx zdravotnického zařízení, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx péče x xxxx xxxxx by xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provést xxxxxxxx x prohlídku xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx vztahu xx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxx hrozí x xxxxxx případě sankce xx xxxx 200 000 Xx a xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Vedlejší účastníci xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx nebo přestupky, xxxxx i toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx sankce v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx by však xxx zvážit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx několik možných xxxxxxxx výkladů. Z xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákonodárci xxxx stanovena lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx chování, za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxxxxx na zdravotní xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech

50. Poslední xxxxx námitek ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, ve xxxx návrhu uplatnila xxxxxxx poslanců, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obecnou úpravu xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxxxx přijetí xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x k tomu xxxxx xxxxxxxxx kvalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům považují xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právy rozhodovat x xxx, xxxxx xxxx, x jakém xxxxxxxx a na xxxx úrovni xx xx xxx xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Ústava x Listina. Xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx náležité xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 rozumí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva pacienta xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon x xxxx x xxxxxx xxxx") v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx důvěry pacienta x xxxxxxx x x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx vycházet x aktuálních vědeckých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Pacient xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

52. Uvedené xxxxxxxxxx xx současně x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx, xx jakýkoliv xxxxxx x oblasti zdraví xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a standardy. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx s odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx snížit xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx a xxxxxxxx xx zdravotnická zařízení xxx čerpání státních x mezinárodních dotací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx dopřána xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx ustanovením je xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které pacientovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx lékařské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy již x xxxx později xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx trpících Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx pro ně xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx trvání nemoci xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Za xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx vyslovené přání xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx pacienty xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v době, xxx xxx pacient xxx zbaven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nepřesnosti xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx lidí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx i §35 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx zaznamená do xxxxxxxxxxxx dokumentace, aniž xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx léčbu. Xx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Opomíjením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělování souhlasu xx xxxxxxxxx péčí xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x narůstajícím xxxxx a stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx za rozhodující xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, že v xxxxxxxx situacích, kdy xx xxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x věk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se má xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx postačující. Xxxxx xx x rozporu x x xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx dosud platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx let x xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx zákroku xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Poskytovatel xxxx xxxxxxx péči o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx důvod, x xx zejména xx xxxxxxx, kdy důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx sice o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, xxxxxxx však xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx navíc xxxxxxx x praxi x xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž dochází xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx služby x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx pacient xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx riziku, xx mu nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx x etický xxxxxx, x kterém navíc xxxxxx veřejnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani se x této xxxxxxxxx xxxxxx nevedla xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko. Pokud xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie xx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx x zemřít, nebude xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx x tisíce xxxx budou umírat xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx i x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx budoucím xxxxxxxx, pokud si xxxx zvolí zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachraňovat x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx veřejného ohrožení x xxx katastrofách xxxxxxxx či jiné xxxxxx.

60. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx nakládat x xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §53 x 54 xx zas xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byla sebemenším xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě.

61. Zdraví xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podrobně vymezuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Není xxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Odpověď xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx dva poskytovatele. Xxxxx by přitom xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly pouze xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx jednu osobu x klíčovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx celku. Poukazují xx xx, že xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx xxxxx tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného jednání. Xxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx x xx xxxxx x případě, xxx xx ji xxxx schopen xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celek nebo xxxx xxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o vyjádření xx xxxx třem xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných subjektů, xxx by x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx

65. Poslanecká xxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx xxxxx vyjádřeních x 21. února 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx předsedy xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx předsedy xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx těchto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx návrhy, jakož x x jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x řádném, plnohodnotném x racionálním parlamentním xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Dále xxxxx, že poté, xx byly xxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxx vrácení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x této xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu došlo x navrhovateli napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řečnické xxxx x této xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezením xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' na xxxx úroveň x xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxx poslanců, xxxx. jednotlivých politických xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx xx xx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx má xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx obstrukční přístup, xx xxxxx má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí dává xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názoru nedopustila xxxxx ochromení xxxxxxxx xxxx komory, které xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové.

69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx míry "újmy", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řečnické doby x této xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezabývat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. V situaci, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x jediné hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx ochrana xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x hmotné xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxx xxxx obcím x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx tuto dávku xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxx, aniž by xxxxx x xxxx xxxxxxx na úroveň xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto institutu xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi, jež xxxxxxx příležitosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tím xx spojeno i xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.

71. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovalo x xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx umožněno nejen xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění administrativních xxxxxxxxxx byla její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek. Xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx xxxxxx.

72. Xx xxxxxx x ustanovení §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx důvody (např. xxxx odmítne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 uchazečů x zaměstnání z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případným vážným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) nemůže x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních pět xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx o xxxx xx xxxx 4 xxx, péče o xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx bodě, xxx xx hovoří x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tkví x osobě, o xxxxxxx povinnostech, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §5 písm. c) xxxx xxxx pokrývají xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x rozporu xxx x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxx dojde x vyřazení xxxxx x důvodu odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx po uplynutí 6 xxxxxx xxx xxx vyřazení x xxxxxxxx.

73. Aplikační xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x aktivit x xxxxx individuálního xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx je stanovení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx práce. Xxxx xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyhledávání zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, vysílání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního místa. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx individuální akční xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupu.

74. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá stát. Xxxx. x roce 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx v xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx počet nezaměstnaných xxxx xxxxx přibližně 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx do veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % evidovaných nezaměstnaných xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, jedná xx xxxx x xxxxx x mnoha xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxx může k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx x jejich podání. Xxxxx xx x xxx ekonomicky x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxx 90 dnů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stadionů či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xx vzdálenost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx získat jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx (s totožnými xxxxxxxx porušení) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je v Xxxxxxxx funkční, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. práce xxxxxxxxxxxx x financované xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítne, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

78. Na Xxxxxxxxx xx aktuální právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy veřejné xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x příplatku xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx je xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxx.

79. X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Obdobně xxxx x současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do pracovního xxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx vyloučení. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž má xxxxx o sociální xxxxx, přijmout práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx po 30 hodin xxxxx, x odmítnutí xxxxxx xx xx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Ještě dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažují.

80. Opominout xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jmenovitě xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. října 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mělo xxx xxxxx na dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx připraveností xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxx xxxxx získání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx na sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou xx xxxx práce, xxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxx xxxx ně xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx sociálnímu vyloučení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x zavedených sociálních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Každý stát xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpovídají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx a spoléhají xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxx. Text xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx rozvedeny. X případě čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx xxx své xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx platí x xxx xxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx splněním xx xxxx spojeny nepřiměřené xxxxxxx nebo xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, likvidační) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 xxxx. 2 týkající se xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hmotné xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x obsah xx xxxxx v xxxx xxxxx významně xxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xx má xxx považováno za xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxx odměnu, byť xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu za xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na vykonání xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx mezinárodněprávními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx než dva xxxxxx nevydělává. Xxxxxxxxxxx x logickým výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxx právo (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx vykonávat, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx bez zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že zaměstnanec xx výpovědní době, xxxxx chce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volno x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr se xxxxx ke xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx práva stačí 4 xxxxxx týdně, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x výkonu xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx hodin xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom není xxx negativní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx konfrontovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo povinné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že se xx xxxxxx xxxxx xxxx služba, x) xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x) xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx definice x xx xxx vyjít x xxx posuzování xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě chybí xxx xxxxx x xxxxxxxx, neboť veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu. Xx třeba důsledně xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx dávku, x xxxxx xxx x x xxxxx případě. Xxxxxxxx k xxxx, xx výčet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, každý xxxxxxx xxxxxx ví, xx musí xxxxxxxx xxx vedení v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx správní uvážení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxxx nelze x xxxxxxxx tohoto kroku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu vyřazením x xxxxxxxx nevzniká xxx žádná materiální xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxx určitým benefitem. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx x xxxx xxxx x nejedná xx x zavinění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x silách xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nárok xxxxxx.

87. Xxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x evidenci uchazečů x zaměstnání, jako xx tomu x x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práce či xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx příkladů xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx za porušení xxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx následovat xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale přestupkem xxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx nároku mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, lze xxxxxxx xx absurdní.

88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nedobrovolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jen xx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uznat, xx xxxx uchazeče uzavřít xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx obdobných vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silnějšího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx. Xxxxx bychom xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označili xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx peníze, neboli xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má uchazeč xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ponechání x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx služby ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx vyřazení uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X ústavního xxxxxxxx není zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxx odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx blízkých. Xx tuto činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výjimku xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadované v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx nejistotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na hraně xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 let xxxxx xxxxxxxx, přináší x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné práci, xxxxxxx současná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx práce ve xxxxxxxx soukromých subjektů. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, x xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx pouze xx xx, xx z xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, protože x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxx profitovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, totiž nemá xxxx, xx se x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx navíc xxxxx veřejné xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx mj. xxx, xx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx státem xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx xx zakázaných xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 písm. x) citované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xx xx jedná x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná se xxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x xxxxxx veřejné xxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nechce.

93. Xxxxxxxx xxxx dán xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx upraveno x Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) na poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezaměstnanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a ochotna xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nárok pouze xxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidence musí xxxxxxx pobočka úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x s xx. 69 odst. 1 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří kategorií, x xx xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx čl. 20, xxx xxxxx dvě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují. Tomu xxxxxxxx x právní xxxxxx podle zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx vyloučením a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jiné dávky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx rozhodnutím poté, xx jejich neochota xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použití argumentu x xxxxxx xxxxxxx, xx podobným ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx služba xxxxx připomíná pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x uchazeč xx ni xxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx třetí xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání x xxxxxxxxx k příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dávku, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx jimi obsah xxxxxx pravidel nějak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx otroctví x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ve vztahu x ní. I xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxx nucené xxxxx.

97. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). K xxxx x e třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx zaměstnance, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx věci xx x xxxxxxxx xxxxxx nejedná, xxxx. xxxxx v xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X jiných svých xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práce či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec nevykonává xx své xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx fakticky nevyhnutelný, xx. xxx xx x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx případě xxxxxxx povinnost xxxx.

98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí velmi xxxxxx rozsah vážných xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxx bylo podrobně xxxxxxx výše, rozsah x xxxxxxxxx vážných xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xx xxxxxx jednat x zneužití tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxxx xxxx", se xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prací x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx období xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx tedy dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovský ve xxxx vyjádření ze 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx nabízena xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok, x současně xxx, xxxxx byli xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx celkem xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx "pouze" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx x xxxx jiných povinností, xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx uchazečů, xxxxxx má být xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx, xxxx o dítě xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxxx nad 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolené). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazení uchazeče. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nabídnuta komukoliv, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxx), xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx měněné metodické xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelně a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

100. X xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx osob, xxxxx xx na něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxx deklarovaný účel xxxxxxx služby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvalé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížností označuje xxxxxxxxx x novým xxxxxxxxx veřejné služby xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx nepobírají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx některých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x xxxx xxxx xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx např. úklidové xxxxx, x xx xxxxxx, xx by xxxx vzděláním mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

101. Pro ilustraci xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení veřejný xxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx upozorňují xx xx, xx je x xxxxx veřejné xxxxxx vykonávána práce, xxxxx xx xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx xxxxx musí xxxx hradit související xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důstojností někteří xxxxxxxxxxx považují i xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uchazeči nuceni xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX a xxxxx".

102. Xxxxxxx konstatuje, že xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci x zneužívání sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx je xxx, rodičovství apod. Xxxxx problém spatřuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx nutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "odpracovaly".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx xx xxxxx strohou xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx jasně xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xx xxx nabídnuta xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx volná úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx se xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady, xxxxx mají vypovídat x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx nabídku výkonu xxxxxxx služby. Xx xxxxx x xxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, CSc., reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, xxx i x xxxx prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx byly vedeny xxxxxxx. Poprvé v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx poskytovatele bez xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodné xxxx xxxxx nové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x požadavky xxxxxxxx xxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deklarovaný xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozhodnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx xx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx xxx činnosti, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx vydáno xxxxxxx xx 1. dubna 2015 tak, aby x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx plně x režimu xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx se xxxx x poskytovatelů - fyzických osob xxxxxx o uvedení xxxxx typu xxxxx x příjmení, státní xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační údaje x odborném zástupci, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb či xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, žádá-li x vydání oprávnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx tohoto xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx není xxxxxx, xx xx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx museli xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx v xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx smyslu napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správní řízení xx se přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvolí. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx činnost a xxxxxxxxxx xxx nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx apod.

110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx osoba xxxxxxxxx, x lékaře, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxx x přímo vykonává xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxx x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a odborným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lékařů x xxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samostatný xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx ať už x přechodných xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době, xx. více xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx lékařů, kteří xxxxxx vykonávat povolání xxxxxx x oborech, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jim xx xxx takové beneficium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po více xxx xxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, do xxxxx xxxx zapojeny xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, akreditovaná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx oborů specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx navrhovateli podle xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx získali xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx České lékařské xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx specializace, xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxx xxxxxx ani ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x zasahují xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx

113. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx databázi, xxx x informační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx tomu bylo x v případě xxxxxx xxxxxx předcházející, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx mezinárodní xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx pod č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx zákonný rámec xxxxxxxxxx osobních xxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně osobních xxxxx"), aby osobní xxxxx, xxxxxx-xx zpracovávány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx je přímo xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx racionální x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §70 xxxx. 1, x pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxxx x registrů samotných xx vágní xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.

115. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 odst. 1 x 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) a xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x něm xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx, zda tento xxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxxx xxxxx o otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prověřovat xx x xxxx, kdy xxxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinak než xxxxxx předchozí. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ochranou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx upraví technické xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke dvěma x xxxxxx registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotních službách, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx (např. pro Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx nebo mohou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatele realizují. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx snaží významně xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, jak x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx nedílné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lidské bytosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx dne 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v přeshraniční xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 této xxxxxxxx).

118. Uvedenému xxxxx xx neměly xxxx x xxxxx nepodložené xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx konkrétní xxxxx získal xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx x byl xx něj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. X xxxxxxx xxxxxxxxx registrů x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x současnosti x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Existují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů xxx farmaceutů. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sledování, xxxxxxx xx xx xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx registru nebyla xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxxx zákona x xxxx x zdraví xxxx jsou zpracovávány xxxxxx údaje potřebné xxx identifikaci lékaře, xxxxxxx lékaře, farmaceuta (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx o vzdělání x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx lékař, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx.

120. Xxxxxxx registry dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vedení registrů xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kalkulovat xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnímu využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů, xxx se xxxxxxxx x textu xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx evidence xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřebného rozsahu xxxxx. Podrobný popis xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, která xxx xxxxxxx xxx xx dob tzv. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby (xxxx. údaje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx mnohdy desítky xxx sbíraných xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x registrů totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx sledovaných onemocnění x xxxxxxxxx metod x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx zpracovávána v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Národní registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx registr ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by se x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx a legitimních xxxx xx xxx x ústavně aprobovaný xxxxx na existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x konkurenčním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolání). Výše xxxxxxx smysl zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx zdravotnický informační xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách

123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x to x xxxxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Právě xxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zásady přiměřenosti xxxx xxxxx správního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx které situaci, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x konstatuje, xx plně xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. ledna 2012 xx. zn. Xx. ÚS 10/09 x nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx deliktních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx postačuje xxxxxxxx např. na xx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hranici, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x ne xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xx hoc v xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principů ukládání xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx případné xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Rozmezí sazeb xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxx" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zákonem chráněného xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x konkrétním řízení x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Taková právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účel xxxxxxxx potrestat xxxx, xxx jedná protiprávně, x xxxx jej x xxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů x nepřiměřenost sankce xx xx, ministr xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx, by xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X případu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx trestního x xxxxxxxxx xxxxx xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x běžná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxx rozpoznávat xxxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx deliktem, pročež xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx adresáty. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx integruje xx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x xxxxx pak x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx oporu x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx xxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x instituty v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxx. Mezi xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a přípustný xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní péče xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou reformu xx xxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jednak, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx slova "služba".

III./ee

Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx smyslu §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o péči x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx zdraví x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx a xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách v xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Pravidla vědy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx prokázaná a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxx xxx takovými xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx rozšířením xx xxxxxx druhé, xxxxx xxx x medicínskou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx logicky xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxx x xxx xx xxxxx xx jednotlivce x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx "individualita xxxxxxxx" xxxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx konečně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pacienta, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních službách, xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx definici lze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxx lege xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx tak, xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx způsobů, x xx v xxxxxx xxxxxx rozsahem xxxxx úkolů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možností. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x toho, xxx x dřívějšímu xxxxxxxx pojmu xxxx xxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx chápání xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Úmluvy x lidských právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx provádět x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx eventuálně xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx takové xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx újmu, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xx spekulací x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem přezkumu xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx nebo škodu xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu institutu xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx změně okolností xx straně pacienta, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic známo (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Informace pacienta, xxxxx xxxx aktuální x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxx již xxxxx nemusí platit, x může být xxxxxx pravděpodobné, že xx xxxx letech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přání a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat ani xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, kteří tohoto xxxxx xxxxx využít, xxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx tomu, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx po zbytek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx.

135. Xxxxx využití možnosti xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx zbavených xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, podle xxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx úkony, xx xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx činí, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opět je xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx 2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, pokud zákonný xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx informováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vyvráceno xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, že může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx náročnějších zdravotních xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 odst. 2 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněn xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dotýkají, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxx a úrovni."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x tom, xx pacient xxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx do péče xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx ukončení xxxx xxxx legitimní, xxxxxxx, xxxxxxx x přiměřené. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x xx x x případě, že xxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x zdravotních xxxxxxxx]. Xx xx netýká xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx poskytovat xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě nutit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx je xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pacienta, xx xxxxx vždy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stavu, xxx xx xxxxx xxxx ke smrti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx jeho xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx nebo jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o případném xxxxxxxxx přijetí do xxxx xxxx ukončení xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x e) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, ať xx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že by xxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x jehož xxxxx x zdraví xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x svobodami, xxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx bylo x důvodu xxxxxxx xxxx záchrany života x zdraví xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pomáhají xxxxxx, x poukázal xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx případech xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministra xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx bude xxxxx především případů xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

142. Právní úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů. Nakládáním xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx x xx, xx x xxxxxxxx xxxx elektronické podobě, xxxxxx chrání. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxx. xxxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť podle xxxxxx názoru dostatečně xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního xxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom nenutí xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx upraví, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

144. Poslední xxxxxxx, xxxxx níž zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx ministr za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se x ní není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx osobních xxxxx

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxx x té xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxxx úpravě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí občanů. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady x xxxxxx dosavadních řešení (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx praxe x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx potřebné i x toho xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx č. 54 a xx. 18 až 20), xxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx údaji zaváděný xxxxxx byl pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx namístě, xx x němu xxxx docházet xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x registrační xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx jde x xxxxxxx údaje (xxxx. x zdravotním xxxxx), xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výslovně x xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Jistou podporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx č. 33 x 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x korektním xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx týkat údajů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x množství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání citlivých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx registrů: Národní xxxxxxx xxxxxxx, Národní xxxxxxx novorozenců, Národní xxxxxxx xxxxxxxxx vad, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 let.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nevyjadřují xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostý výčet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx xxxxx popisovaných x xxxxxx částech xxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxxxxx již xx svých připomínkách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx x xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad vedení xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pracovat, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak sdílení xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx mělo existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Protože xx navrhuje xxxxxxxxx x sdružovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxx x elektronických xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. lokální nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči občanům xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx na celkový xxxxx informačního systému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchovávání v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx studií xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx reprodukoval řadu xxxxxxx, xxx uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx komora se xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2012, xxx xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx námitkami proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze doplnila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx držitel registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx xxxxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný zásah xx jejich xxxxx xx informační sebeurčení, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. února 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxx úprava však xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť nakládání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho parametrům, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďování (příp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x pacientech, xxxxx x o zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracovávaných xxxxxxxx údajů xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Do budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx muset xxxxx i správní xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ní, neboť xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, přijaté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x právem na xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Listiny měl xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ze zákona xxxxxx uplynutím času. Xxx tomu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti x udělení nového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx poskytovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xx totiž stávající xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Možnosti xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx všech senátorským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném prezidentem xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx absenci věcných xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x osobách x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x argumentem vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady x xxx odborné způsobilosti, x xxxxxxx podmínek xxxxx x technické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx žádost, kterou xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx provozovatelé podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při podávání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx náročná. X z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx přeregistrace.

III./h

Další xxxxxxxxx

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx doručen dopis xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, kterým xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx a Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.

160. Za nepřípadnou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neodhodlala x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného jednání. Xxx jeho tvrzení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina důsledně xxxxxxx nebo dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x následný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Intenzita xxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx orientovat xx x reálném xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxx xxx dalším xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla úměrná xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx xxx k 1. xxxxx 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx zákonů, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x s tím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyjádřit xx k jejich xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx projednávání napadených xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvádějí, xx byla xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezařazenému. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vyjádřit x žádném xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny nebo xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx předsedy vlády, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smyslu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úpravě, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé uvádějí, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxx xxx pro xxxx xxxxx motivační, xxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx o ni, x xxxxxxxx době xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, že x xxxxx výkonem není xxxxxxx žádná xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx x x případě krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejná služba xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. zabránění jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx xx Xxxxxxx xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx statistických údajů x xxx, xxxxx xxxx vykonávalo veřejnou xxxxxx x říjnu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyřazeno, xxxxxxxx x údaj, xxx x některých xxxx xxxxx ke kombinaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx i vyžádání xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Xx xxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx osobu, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx domácí právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.

167. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentem navrhovatelů, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx práce. Xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx realizaci xxxx nutné provedení xxxxxxx, x dotčená xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou prací xxxx službou nikoliv xxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou smlouvu, xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutečnost, že xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx uchazeči s xxxx xxxxxxxx. Vhodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, hrozí xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech uchazeče x xxxxxxxxxx, vykonává xxxx xxxx xxxxxx xxx, tudíž xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx vztahem vrchnostenským, xx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy xx xx v tom xxxxxxx vážné důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx subjekty jsou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.

168. Xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, kde jsou xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu rovny x jeden nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx změně xxxx xxxxxxxxxxx právního postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xx xxxxx xxxx evidence, x tedy x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx x za odmítnutí xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx závazný, x x případě xxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx.

169. Ministerstvo uznalo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx, kdo xx xxxxxxxx, právo xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvedenou x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx veřejné xxxxxx odměna xxxxxxxx, xxx tento stav xxxxxxxxx za xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx poukaz na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx odměna, xxx xx xxxx xxxxx než minimální xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx neměly xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx práce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Uchazeč pobírající xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx odváděl x předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx události, kterou xx ztráta xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování znovu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx spravedlivou xxxxxx xx práci. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx, které xx stát xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Listiny xx xxx neměla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě principu xxxxxxxxxxx, zákonodárci však xxx nebrání, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, pobírá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx právo xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx odrazuje.

171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx právní xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání výkon xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x tomto rozsahu xxx zákaz jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem maximálně xx výši poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxx Xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx práci xxxxxxxx xxxxxx odměnu, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx uchazeče nepřiměřeně xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x odvoláním xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxx návrhu.

Ústní xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx udělen xx strany xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X xxxxxx xxxxxx xxxx x dané xxxx nařízeno ústní xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx J. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxxx poslanců, která xx v tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zástupce xx x xxxxxxx xxxxxxx x den xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyloučil, nicméně x xxxxxxx žádného x xxxxxx zákonů xxxxxxxx být přijímána xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, že xx x případě xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx slovech "a xx po dobu 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx osoba se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x věty druhé.

Vl.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx, xx třech komponentů. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se xxxxxx.

177. X xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Ještě xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx možných derogačních xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx nález ze xxx 3. listopadu 2009 sp. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx ve většině xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případná akceptace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x dané xxxx xxxxxxx ústavnost způsobu xxxxxxx napadených zákonů x jemuž odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx se xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, přičemž nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity právního xxxxxxxx, pročež x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx přehlednosti budou x následující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x následně ty, xxx se xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těsnopiseckých xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx se x sněmovní xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), kdy pro xxx hlasovalo 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxx tisky x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx proti x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx se xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx něj xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 188) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 339). X přítomných 56 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v částce 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 z nich xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. listopadu 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v částce 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxx xxx 1. ledna 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy pro xxx xxxxxxxxx 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 827), když pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx x xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d).

185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 682), xxx pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx a 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832), když pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx č. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 x xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.

189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx pro něj xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x nich xxxx xxxxx a 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (senátní xxxx x. 184) x xxxxxx jej x připomínkami xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X xxxxxxxxxx 69 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 51 bylo proti x 21 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. V úvodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxxx xxxx x x tiskům č. 413 x 414 (xxx níže), xxxxx xxxxx bylo dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (usnesení x. 685), kdy xxx něj hlasovalo 86 x přítomných 147 xxxxxxxx x 61 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X přítomných 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx šest xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx proti a 2 se hlasování xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v částce 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků č. 377 x 411 xx 30 xxx. X výjimkou sněmovních xxxxx x. 372 x 373 byl xxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxx schválen xxxxx xx zkrácení xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 315 k xxxx došlo na xxxxx poslance Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Senát xx xxx 12. schůzi xxxxxx ve dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 o xxxxxx zamítnutí nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx xxxx schůze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (usnesení x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Senátu, xxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx se toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. října 2011, x to xxxxx xxxx schválením xxxxxx xxxxxx, sdělila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx patnáct xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxxxx xxxx x. 378, senátní xxxx x. 182). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, v podobě xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.

196. Xx zahájení xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. listopadu 2011, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x tento xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx i xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx půlnoci. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Zbyněk Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx řečnické doby xx 10 xxxxx, xxxx, xx každý xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx této schůze xxxx xxxx sobota 5. listopadu, xxxxxx 6. listopadu x xxxxxxx 7. listopadu. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny byly xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx xxxx 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxx xxxxxxx přijato xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Čech x Moravy Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X xxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx body pořadu xx budou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx klubu, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx x vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x možné xxxxx xx xxxxx, x kterém musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 13. xxxxxx dne 1. února 2011, xxx xx o xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 poslanců z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem na xxxx precedent x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, xx by x jejich xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnová, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 106 xxxx xxxxx.

199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx i x xxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrzích xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše bod 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx o xxx, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx se i 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx opětovně schválili xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx neměla být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmto bodům.

200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové a Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odmítnutím xxxxxx xx terorizovat zneužíváním xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, a xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vystoupeních xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedy Poslanecké xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx, kdy předsedající xxxxxx nepřipustily jednotlivým xxxxxxxxx třetí xxxx xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i po 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx po xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x jednání xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 149 přítomných xxxxxxxx 97, xxxxx bylo 49. Pro návrh xx vztahu x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx vztahu x jednání dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Kateřina Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx opozičního poslaneckého xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy neřídil.

XX./x

Vymezení předmětu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx východiska

202. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo pokaždé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravy x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Současně xxxx dojít x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x individuálním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, o nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V nerespektování xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx až ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx omezena v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx, xxx které vrátil xxxx zamítl xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 6 a §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pochybeních, x xx x s xxxxxxx na xx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 na 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx 72 xx 48 xxxxx. Jako poslední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 nebyl k xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx místopředseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, byť xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tomu byl xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx poslanci xxx xxxxx x xxxxxxxxx x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx dán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxx tohoto xxxx. X rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx.

205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitá, xxx xx bylo možné xxxxxxxxx přímo. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx obecnějších ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx. Xxx mezi ně xxxxxxx především demokratický xxxxxxx x s xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však v xxxxxxxx řadě, princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X a X.X, x nález xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x promítány do xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx k nepřípustnému xxxxxx právě xx xxxx principů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx nuceni veřejně xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konfrontace xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx pojímat x xxxxxx smyslu, x xx xx spojitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx mít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podoby. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 a 56). Tím xx xxxxxxx naplňována legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců xx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxx xxxxxxx, než xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx xx smyslu čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx toliko jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, ať už xx xxxxx x xxxxx parlamentní většiny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko názorových xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx rámci xx ponechání xxxxxxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx jednací xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Může xxx stanovit pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledat x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx každé z xxxx samo x xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxx. Tato opatření xxxxxx nemusí xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx se xxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx závisí xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx význam, xxxxx jde o xxxxx opozice na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx jeho případné xxxxxxxxx důsledky nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Senátem

209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uznal, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínil xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Toto xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx odstup několika xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obsahově) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též dobrovolně xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx časovém xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xx důvodnou.

210. Poněvadž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx domáhali zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx návrh, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. ledna 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Ústavní xxxx se x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "předloží" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona po xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx o xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx hlasovala. Je xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby o xxxx xxxx xxxxx xx nejdřív rozhodnout. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředkům, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxxxxx může xxx x x xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doplnění pořadu xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

212. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx v působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx koná-li xx xxxxxx, zařadí se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Od xxxx dikce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze jiným xxxxxxxx xxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx schůze xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, proč xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzi, x němuž by xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.

213. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice x namítaném postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx již xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, jejímž smyslem xx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se se xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx vrácené xxxx zamítnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx řádu, x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění námitky xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx poslanců.

214. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x hlediska jeho xxxxxxxxxx rozdělení xx xxxxxx vázán atributy xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx xxx dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx formálním smyslu xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx sloučení x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postrádala jakýkoliv xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx výklad xx xxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx bodu" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx doby, která xxxxx xxx kratší xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxx, že "x xxxx xxxx" může xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx rozpravy všechny x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska kterého xx podstatné xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx rozdělena mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, x tvoří tak x rámci pořadu xxxxxx více xxxx. Xxxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xx xxxxxx xxxxx zákonů.

216. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxx prosazeny xx strany parlamentní xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnit přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx pokusí oddálit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xxx o nalezení xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx určitého rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx opačného xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx parlamentní xxxxxxx xxx zůstává klíčovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx systému, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi některými xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, což xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx xxxxxx ke xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x xx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Na xxxxxx xx v xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, není xxxxxxx xxxx obsahová xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl však x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s ohledem xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxx těmto xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx rozpětí. Xxxxxx xxx došlo x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx schválí x Xxxxxxx pozměněném xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnění její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx nijak nezpochybňují xxxxx, že výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákony, x nichž měly xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nim své xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx x xxxxx veřejnosti.

219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx k legislativnímu xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx způsob přijetí xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx několika xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx zkrácení celé xxxxxxxxxxx procedury xxx xx několik xxx, xxxx by pro xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, projednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx poslanci xxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak k xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx celku zachována xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x když xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, byť xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx materii a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x takové zkrácení, xxx by mohlo x výše xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx svým xxxxxxxxxxxx účinkem se xxxxxxxxx rozpravy x xxxx poslední fázi. Xxxxx xxx o xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ústavním pořádkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx samozřejmě xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx neopodstatněnými xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx v xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou xxxxx xxx. přílepků xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx nebyla nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

223. Ze xxxxx xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x vedlejší účastníci. X xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx základě nabídky xx strany krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xx její xxxxx xxxx umožněn x xxxxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx jimi xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, xxxxxxxx i rozpor x právem xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

VII./a

Xxxxx x kontext napadených xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu nejvýše 20 hodin týdně x případě, xx xx xxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v hmotné xxxxx a osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾" xx základě písemné xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, měsíc x xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x zda xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých zákonem xxxxxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx lze hodnotit xxxx znaky xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 zákoníku xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx aspekty jejího xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxx, kdo x xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně jinými xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podle soukromého xxxxx. Vyloučeni xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedefinuje, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx typově srovnatelné.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx x zaměstnání xxxx dál xxxxx x příslušné evidenci x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde v xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), která je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx stát xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění (§12 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx po xxxx, xx xxxxxx xx náleží xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x v rozsahu xxx let xxx xx xxxx, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx xxxx xx xxx let xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx věku 55 xxx. Zvlášť x xxxx starších xxxxxx věku xxx xxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvažovat x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx přijme xxxx odmítne nabídku xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx být do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx x řídit xx pokyny xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Ta xxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx hlásit se xx této xxxxxxx xxxx na jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x současnosti představují xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Platí xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vyřazení xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, x xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx 4 let xxxx x fyzickou xxxxx, která xx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx II xx XX). X xxxx ustanovení xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx mohou xxxxx důvody xxxxxxxx x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany svých xxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx nevykonává řádně.

Xxx./x

Xxxxxx k xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx čl. 9 Listiny

233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx těmito právy. Xxxxx uvedené zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx spojenou xxxxxxx jeho volby. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx k výkonu xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.

234. Xx xxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich soulad x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx duplicitní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiné xxxx prvky. Důvody xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním vývoji xxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prací v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lidskoprávních xxxxxxxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. a kol. Xxxxxxx základních práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx xxxx nakonec xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx než zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx se xxx odlišuje tím, xx xxxxxx ve xxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právo z čl. 41 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx.

235. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx samotné podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věnuje svůj xxx a xxxxx, x xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx rozvoj jeho xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx respekt ze xxxxxx těch, xxx xxxxx xxxx širší xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x svobodný xxxxxx vůle x xxxxx směru xxxxxx xxx x konkrétní xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx xxxxxx práci, x xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ale vzhledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx čemu xxxxx směřuje, je xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx jednotlivce, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznat x xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nařízeno x xx xx něm xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx obsahu předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, jakému povolání xx xxxx muset xxxxxxx x xxxxx xx to dostane xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být rovněž xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx skutečnosti přitom xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx životní xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x neposlední řadě x pro jeho xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx k xxxx - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx obdobné xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prací" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx kterékoli osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx služba". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (nález xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. I. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivce, působí xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx potírat (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx se Xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx práce doposud xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx označil xx podmínku nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. toho, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxx) absenci xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Posouzení souladu xx xxxxxxx nucených xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx pořadí. X xxxxx xxxx zkoumal, xxx veřejná xxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx nebo xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hrozbou případné xxxxxx, a xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci xxxx čl. 8 odst. 3 xxxx. b) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem "xxxxx xxxx služby" ve xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k další xxxxxxxx otázce, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx odpověď xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx charakter nucené xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx právního vztahu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx advokátem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování, x to, že xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxx xxxxx možnost xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím ve xxx podstatě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx z hlediska xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, že z xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx natolik xxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít za xx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dobrovolně akceptován (xxx 37 rozsudku, xxxx. xxx Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uložení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 rozsudku).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, x xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x povolání xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx nebo činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze dne 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx x. 43259/07, rozhodnutí xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Mihal xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. xxxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx součást tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx vlastní xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx (a zároveň xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxx xxx xxxxxxxxxxx x osoby na xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx se x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, není xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx dané garance x xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx soud rozvinul xx svém nálezu xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy. Xxxxxx xx přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

2) zhodnocení, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx nálezu).

245. Xxx dodat, xx xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx xxxx, x xx poskytnutí aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x širším xxxxxx x výše uvedeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

246. Zákonodárce xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x další práva, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepochybně tak xxxx vyžadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx se zaměstnat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx na to, xx xxxxx, vůči xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx nejen předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti xx předchozí xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Zařazení xx xxxxxxxxx evidence je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého plnění x důvodu, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

247. Ústavní xxxx xx xx to, xx xxxxxxx služba xx veřejnoprávním vztahem, xxxxx obsahem xx xxxxx činnosti splňující xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, xx xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 druhá xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení jeho xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x vztah xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx uvážení příslušného xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xx bude jejím xxxxxxxxx xxxx xxx x jak xxxxxx xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, kdy měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx v rámci x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nevytvářejí možnost xxx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx požadavek zmírnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx službou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx odměnu. Těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxxxx vznikly, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx směrech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx x délce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx nároku xx xxxx x xxx podstatně nižší xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx mu xxxx odepřena práva, xxx x pracovněprávním xxxxxx zaměstnanci standardně xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx mu xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx vlastním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx sám zaměstnání xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx souvisejících xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (srov. blíže §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx však 0,58xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxx až xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13 761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxx xxx na xxxx zdravotního pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Kč xxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx uchazečem o xxxxxxxxxx rovněž hrazena, xxxxx stát by xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxx rozhodnout se, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo nikoliv. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x zaměstnanosti zprostředkování xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 4. května 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx totiž x takovémto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke zprostředkování xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívána ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx sledují xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx měsících nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxx vést k xxxxxxx nebo znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že pokud xxxx xxx pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění, xxxx. xxxxx xx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx úřadu xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "spravedlivou odměnu", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx důkazem xxxxxx "ochoty", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x působí motivačně xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

252. X obdobných xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x po xxxxxxxx xxxxxxx dostává příslušnou xxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx lze proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx o xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíly mezi xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx vykonávaných xxxxx xxxx obdobné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx řádný xxxxx x xx x xxxx případech xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx vestami x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx s xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx jako x xxxxxxx odsouzenými xxx xxxxxxx čin, x xx pouze x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx (pro xxxxxxx lidi) shodné xxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx považovat xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) tento xxxxxx xxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou službu xx stanovených podmínek, xxxxxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany státu, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx načerno. Xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, pro jehož xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xx xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx, x to xxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx sledovaných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx podmíněna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů xxxxxxx jako příležitost, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx stav, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pročež nebude xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx výsledku si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxx by tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx určitou osobu xxxx xxxxx fakticky, xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx.

255. X xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xx xx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx otevírá xxxxx široký prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx několik. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Jakýkoliv klíč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx to, že xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx dalo nepochybně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx činěna xxxxx určitého předem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx výstražně. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 xx. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xx xxxx několika xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxx uplatnění nároků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx liší xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skupiny patří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx počtu míst xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx xxxxx nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx nastávat xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x xx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozsahu až 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx každá xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předpokladu, xx xx na ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zařazením do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx možné dospět x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx expertů MOP, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx pracovníkovi vzniklo xx základě jeho xxxxxx na pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Part 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition of Xxxxxx Labour Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Ústavní soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci.

259. Xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xx zákazu xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxx vymáhanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx části. Obdobně xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, podle xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x neposlední řadě x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, byť xxx xxx výhrady ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx postačující. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx akceptovat xxx x případě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xxx xx ohrožovala xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx koncipována xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx podřadit pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x stejně tak xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Posouzení xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny

262. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x vytvoření prostoru x tomu, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

263. Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za nichž xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být brán xxxxxx xx to, xx xxxxxxx nárok xx x uchazeče x xxxxxxxxxx podmíněn xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx získal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx s §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státem vytvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vznikne až xxx, že xxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ostatních podmínek x xxxx xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx případě obdrží xxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit.

264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx evidovanému uchazeči (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Jejím důsledkem xx xxx v xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xx věku xxxxxxxx, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby o 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx tohoto pojištění xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx, která xx xxx takovéto změny xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx zvažovat případnou xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx omezení xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, jehož xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanými x xxxx xxx odepřena xxxxx, xxxxx by xxx jako zaměstnancům xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxx xxx ně vlastně xxxxxxx novou podmínku xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak samotný xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx xx se xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ministr práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx odměnou za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx má být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx které xx podle zákona xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx zaměstnání bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxx plnění, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx prostředkem, xxxxxx stát xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx na uchazečích xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx místě xx třeba stejným xxxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx i xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx již xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx případech bez xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

VIl./e

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Závěrem této xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx souladu napadených xxxxxxxxxx x právem xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx je princip, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výši. Uvedené xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx docházelo x bez xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxx musí xxxxxx x práci, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, jež xx jejímu vykonavateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx působila xxxx xxxxxxxxxx donucení x výkonu předmětné xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx práci xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 28 Listiny xxxxxxx i xx xxxxx veřejné služby, x pokud xxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxx otázce xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx závislé xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx dva měsíce. Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx se xx xxxx uplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náležet xxxxxx.

269. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx v xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx toto právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx rozumnosti, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto velmi xxxxxxx pochopit, jakým xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx podmínky než xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (BVerfGE 98, 169)].

270. Zůstává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, co lze xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, jež tvoří xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx xxxxx případ, xxxxxxx účel a xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež nemají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vykonávané xxxxx. Vykonavatel veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídka již xx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx bude xxxxxxxx xxx jen "xxxxxxx" xx ostatní xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx bude nakonec x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx možnosti uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx souhlasu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxx xxx její xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paletu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části vyjádřené xxxxx "x osobami xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, důvodným neshledal.

XXXX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx a principem xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx budou xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx směřují x xxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustili xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx proti §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx §121 odst. 4 téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, která xx oprávněna provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci podle xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; tato xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé registrace xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx doloží náležitosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x udělení xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x odstavci 5 a řízení x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x odstavci 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 měsíců ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.

(5) Xxxxx poskytovatel uvedený x odstavci 1 xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx uplynutí 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona."

275. Xxxxxxx soud úvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, resp. zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx podle §121 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx musí xxx uvedeny xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupci, jakož x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx, xxxxx, kde ji xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx období, x xxxx xxx bude xxxxx. X xxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx žadatel by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče uvedené x xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na její xxxxxxxxxxx x řízení x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) právních xxxxx x zásada právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Praha, x. x., 2011, s. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma vznik xxxxxxxx vztahů před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, xxxxx xx x xx současně xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)], xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 147, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 BvL 14/02, xxx 58). Xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx ale není x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxx zároveň ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svoji xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx ze xxx 7. června 1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tohoto xxxxx se může xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání, xx xxxx týkat xxxxx způsobu, jakým xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx subjektů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přitom x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx osob obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., též xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx její xxxxxx xxxx majetkové xxxxx. X ní spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

281. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx intenzivním xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odůvodňoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními dotčených xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dotýkat x tohoto xxxxx.

282. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxx nezbytnost xxxx x obecné rovině, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx teprve v xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializaci podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x takovýmto xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx považovány za xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx x právní xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, prostřednictvím kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pochopitelně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxx pro dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx tak xxx pouze x xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x x xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se získáním xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx zmiňují xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx jeden celek, xxxxxxx obě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich výběr, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné účel xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem na xxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx nemůže xxx účelem xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx odpověď xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, již xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx působit v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podáním xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx není spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační nebo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx plně xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx údajů, xxx musely xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx zde ani xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxxx xxxx obcemi podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxx.

288. Účel požadavku xxxxxx oprávnění ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xxxxxx xx xx, že xxxxxx údajů je xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nejasný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavně aproboval. Xxxxxx-xx by navíc xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, bylo xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx Ústavní xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje výraznou xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxx xxxxxxx naopak odůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné povinnosti, xxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx účelem xxxx x xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx spojené xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx o zdravotní xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "a xx xx xxxx nejdéle 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx oprávnění, jež xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

291. Přestože xx xxxxxxxxxxxx i skupina xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx registrací podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx první ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vypořádává se x otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stane obsoletním xxxxx xxxxxxxx [a xxxx nejde o xxxxxxxxxxx situaci xxxx x nálezu ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x z xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx obsaženými v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubí. Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx jím xxxx i jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Není přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem, nikoliv x xxxx odůvodněním. X xxxx věci xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, jakož x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx z jiného xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx ho xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx i xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx původní právní xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx směřují, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx ani xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx odlišoval xx xxxxxxxxx právní úpravy.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx x jeho xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Nic xx xxx nemění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, nikoliv i xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx konkrétně namítají xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx nově xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, domnívají se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x), §72 odst. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx správy xxxxxx

x) xx zpracování údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu zdravotní xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx,

x) x realizaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotním xxxxx obyvatel, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nimi x x xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx vědy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x d) xxx xxxxxxxxxxx účely x x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) x x) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů³³⁾, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx subjektem xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavu x pro xxxxx xxxxxxx x §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx. Pro vedení xxxxxx zdravotnických registrů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z informačních xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx

x) xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx incidence společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému,

c) xxxxxxxx a sledování xxxxxxxx, včetně zemřelých, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vývoje, příčin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx péče, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx x xxxxx, x dále xxxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru,

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytující xx zdravotnického registru xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx uvedený v §72 xxxx. 1 xxxx. c), x xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx o své xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx x rozsahu xxxx poskytovaných xxxxx; xxx není xxxxxx xxxxxxx k veřejným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů,

...

e) xxxxxxxxx pracovník instituce, xxxxx má ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); oprávněného xxxxxxxxxx určují x xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své osobě.

(3) Xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx musí xxx xxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx, který předkládá xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x nimž má xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x osobním x xxxxxx údajům vedeným x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx údajům xxxxxxx xx zdravotnickém registru. Xxxxxxxxxxxx podle závažnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x výkonu zdravotnického xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx narození,

c) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx občanství,

f) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydliště xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) datum x xxxxx získání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborností,

h) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx odbornosti xxxx odborností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaj, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxx, xx jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je

a) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x x),

x) xxxxxxxxx osobě, která xxxxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického povolání,

c) xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxx v §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo poskytne

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Národním registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx xxxxx x xxxxxxx nezbytném k xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx neveřejné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle

a) §76 odst. 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), l) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx nebo pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. i), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xx pravdivost x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxx xx registru xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx datovém standardu."

295. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje x xxxx údaje x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx statistického) zpracování x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupu x xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného registru, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje (xxxxx xxxxx, xxxxx), dále xxxxx x jejich xxxxxxxx a specializaci, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení, x xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx oddělení) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx údaje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.

297. Nový xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného dohledu x hostujících xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl x dosud součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxx, jimž xxxx vydáno osvědčení xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, pod xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, adresu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx údajů x xxxxxx čísle x xxxxxxx pobytu xx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx ode xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx převedeny xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx registr fakticky xxxxxx.

299. Závěrem xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x každého x xxxxxx povolání x hostujících xxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, nýbrž xx xxxxxxxxx do xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 zákona č. 220/1991 Xx.; k xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, které xxxx v tomto xxxxxxx vedeny, zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx konkretizovány xx x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Organizačního řádu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx případech jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a titul), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (tj. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x disciplinární provinění. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komor jsou xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx k xxxxx na respekt x xxxxxxxxxx životu x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho prostorové xxxxxxx (ochrana xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx samém, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lze jej xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), bod 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx souhlas xx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx osob. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx omezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 a 88).

302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx xx xxxx xx. 5 formuluje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx a) xxxxxxx a zpracovány xxxxxxx a x xxxxxxx xx zákony, x) shromažďovány pro xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, pro něž xxxx uloženy xx xxxxxx, x nepřesahující xxxx účely, x) xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů po xxxx xxxxxxx delší, xxx xx xxxxx xxx účely, xxx xxx jsou údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxxx, je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.

303. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu jejich xxxxxxxx předpokládá, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý x xxxx. X obecné xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, cíl x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, x xx nejen x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx získání x následného xxxxxxxxx x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx údaj xxxxx xxx xxxxxx xx jiným účelem, xxx k xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 24/10, body 50 x 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/11, body 27 xx 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Efektivní ochrana xxxx jednotlivce, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx zneužití oprávněného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale v xxxxx směru x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, body 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx povinnost, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po nezbytnou xxxx x poté xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převáží nad xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x tom, xxx xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx). V xxxxx kroku bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx jeho sdělení xxxx osobě xxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx neomezeného přístupu xxxxxxxxxx x určitému xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx sféry jednotlivce.

IX./c

Vlastní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb [§73 odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] x evidenci xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdravotnických pracovnících, xx xxxxx xxxxxxx xx základě zákona xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx x xxxxx případě vyjádřen x §70 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxx xxxxx, x xx získání xxxxxxxxxx xxxxx o rozsahu x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxxxx toho má xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 tohoto xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx registru xx být rovněž xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx sledované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx účel, xxxx xxxxxxx dosavadní Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x xxxxxxx xxxx x nich, x xxxxx xxx o xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účel, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx údajům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tom, xx xxxx xxxxxxxxx xx zákonný základ, xxxxxx xxxxx pochybnosti.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x personálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx též písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. i), x), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx na celostátní x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, zaznamenávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx důstojnosti.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x xxxx xxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx zařazení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovanému xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxx x jednom x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 zákona x. 95/2004 Xx. x §86 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx účelem vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx platí i xxx xxxxx, jež xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, z xxxxxx důvodu je xxxxx údaj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x něj muselo xxxxx x ověření xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx registru xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komor. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsah údajů x xxxxxx počtu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxx zpracovávaných údajů x způsobu xxxxxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx účel.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx vazba xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje x východisko pro xxxxxxxxx nezbytnosti rozsahu xxxxxxxxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx struktuře (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (vzdělání, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, přerušení a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchovávání identifikačních xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných údajů, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx údaje xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xx údaje x xxx, xxx jde x hostující xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx bez xxxxxxx uplatní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx údajů o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x stejný xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxx x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx právní kvalifikace. X xxxxxx xxxxxx xx x rozsah xxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxx uvedeném smyslu.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je předmětný xxxxxxx veřejně přístupný xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x bydlišti. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx informační sebeurčení.

316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx souhlasu jejich xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí být xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní důvod xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx toho, že xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), a xxxxx možnost xxxxxxx xx jejich kvalifikace xx třeba vnímat xxxx legitimní prostředek xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, že jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) a xxxx omezení související x xxxxxxx povolání xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nich. X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místa xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x osobní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx být v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx platí i xxx evidenci údajů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx způsobilosti, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je x xxxxx registru xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx přestal, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx údaje vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx údajů xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

318. Ústavní xxxx nevylučuje, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dokázal xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxx, nebo dokonce xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxx x xxxx, po xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx x zákazu xxxxxxxx, resp. xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx pracovník přestal xxx povolání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. co je xxxxxxxxx, podle xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx delšího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxx-xx účel, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit si xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx ze stejných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx uchovávány údaje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 zákona x ochraně osobních xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx není dostatečně xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému registru. Xxx x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §73 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx do registru x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx x případě xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxx x x xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxx dobu, xxxxx nelze odůvodnit xxxxxx ústavně aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jeho využití, xxxx by xxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x dobu uchovávání xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 a 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, pročež xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx části Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxx x Národnímu registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxx xxxxx tohoto přezkumu xxxxxxxxx vůči §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx x že x tomto xxxxx xx třeba na xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávány, xxxxxx xxxxxx údajů, dále xxxxx osob, xxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx mají být xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxx, xx jaké xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x xxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x výše xxxxxx xx xx

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx hranice xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.

X./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxx:

"§114

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že

...

x) jako zdravotnický xxxxxxxxx x rozporu x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. c),

x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxxx poskytovateli,

...

x) v xxxxxxx x §28 odst. 1 poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,

...

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),

...

(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxx, xx

...

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 odst. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) umožní nahlížet xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x rozporu x §65,

i) xxxxxxxx xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx zemřelého podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních službách x jeho xxxxxxxx 2 písm. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) a x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300 000 Xx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odstavci 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1 000 000 Kč. X xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx sankční xxxxxxxxxx stala xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxx odstraněna i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkal xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx odstranění xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvažovat o xxx xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx právě x xx spočívá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že námitky xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx na xxxxxxxx senátorů vymezený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx se specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze petitem xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Ústavní xxxx v této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x jiných xxx navrhovateli uplatněných xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkum tak xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, x xxxxxxxxxxx x níž bylo xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx možnost naopak xxxxxx sloužit x xxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx určitého xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině předestřel xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden xxxxxx xxx způsob xxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx sankce xx správní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx případech xxxx xxx xxx xxxx x důvodu způsobu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jako celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nezahrnula xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx sankcí. Xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx argumentaci.

329. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x sobě však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx sankce xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, závisí obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxx věci splněno (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povahy sankčních xxxxxxxx.

330. Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx jeho xxxxxxx, x pokud xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Aplikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx. související xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxxxx xxxxxxx xx být trestné xxxx nikoliv, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. Xxxxx xx xxx xxxx v rámci xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení spořádaného xxxxxxxx soužití xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx jakýkoliv xxxx xxxxx xx velmi xxxx. X zásadě xxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x případ, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález sp. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak akcesorické xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx základních xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx hledisko, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx odůvodňovaly xxxxxxxxx sankce v xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" xxxxxx, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činí 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kromě závažnosti xxxxxxx a okolností xxxx spáchání i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x výkonu této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx tak bylo xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx mohla xxx likvidační nebo "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09]. X dané xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx x důsledku xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vysoké, xx xx udělení xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, že xx uložení pokuty x xxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx protiústavní xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku dovozovat.

337. Ze xxxxx xxxxxx důvodů proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní aplikace xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./c

X xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx nebyly způsobilé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější nebo xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx, samotná skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, rovněž nález xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx dospět xxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazů xx xxxxxxxx situace, xxxxx mohou nastat x aplikační xxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx skutkový stav, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti nebude x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx situací, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti xx xxxxxx míře), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. X jednotlivým xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti §117 odst. 3 xxxx. d), resp. xxx písm. e), x), x), h) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, že ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx s §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatní příklady, xxxxx se vztahovaly x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), g) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x hlediska argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XI.

Další xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx.

343. Podstatou xxxxxxxxxxxx námitek je xxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx nálezu proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem již x xxxx, kdy xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx vypuštění této xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx znění Ústavy, x němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, ve xxxxx této novely, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxx VII, xxxx xxx nález xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto důvodů xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx zdravotní xxxxxx

344. Ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx terminologie x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu ve xxxxxxx, jakým společnost xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx společenské diskusi x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx správnosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx širší xxxxx zdravotní služby. 1 nadále xx xxx zachovává svůj xxxxxxxxx obsah vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.

346. Z návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx žádné další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úvaha, že xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X těchto důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti." X xxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx standardu (xxxxxxx) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich právní xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví x 21. století xxx.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti.

§28

(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na náležité xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx x xxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx podstata xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Vzhledem x tomu, že xx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx zabývat obsahem xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posun xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (postup xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x zákonem xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx účelem xx xxxxxxx života x xxxxxx osob, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x formu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejím poskytování xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákroku xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít stejnou xxxxx xxxxx na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovaných x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétním časovém xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx.

352. Mezi xxxxxxxxx plynoucími z xxxxxxxxx x nové xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxxx, přičemž jiný xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx obsažené x definici "náležité xxxxxxx xxxxxx" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx ze samotné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx osobě pacienta, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxxxx ani xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.

353. Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče vztahují xxxxxxxx účastníci své xxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx již zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xx nejlepší xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxxxx xxxxx - xx tom, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svévole, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázány xx xxxxx zdravotního pojištění x x xxx xxxxxxx limitující faktor, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx proto xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení jejího xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, že by xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx ústavně konformní. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, X. Trestní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx možným, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x obsahové xxxxx. Xxx xx rovněž xxxxxxxx x namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x to xx xxxxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x včas. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnuta xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "xxxxxxxx nezletilá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx nezletilého, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi a xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce, x výjimkou xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat bez xxxxxxxx. Vždy je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx pacient uvedený xx větě xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx zjištěn.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodiče, xxxxxxxx se

1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

2. souhlas xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, nebo x xxxxxxx podle písmene x);

xxx není dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,

x) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx zástupce x xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxx souhlasu, xx x xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx souhlasu x jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelem.

(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přítomnost xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx nezletilém xxxxxxxx xxx se svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zohledněn x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx nijak nebrání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob.

XI./d

Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x době vyslovení xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, byť x xxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx argumentaci xxx pouze x xxxxxxxxx označení (místo xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx přání

(1) Xxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx vyslovené xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx zdravotním xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx ošetřujícím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx při xxxxxxx xx xxxx poskytovatelem xxxx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3.

(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx

x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx pacient xxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které x němu xxxxx, xx zaznamenají do xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x xxxxxxxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupům, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení xxxxx,

x) xxxxx respektovat, pokud xx jeho splnění xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,

x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přerušení xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx pacienty xxxx pacienty zbavené xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."

360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx brán xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx, že i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx poprvé xxx xxxx xx x §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx do takového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx tohoto projevu xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx učinil právě xxxxxxx pacient, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx xx zhoršení zdravotního xxxxx pacienta nebo xxxxxxx x k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx institutu x xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx projev xxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských právech x biomedicíně. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxx xxxxxx opatření, xx xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, jež x xxxx vyslovení přání xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro změnu xxxx rozhodnutí, xxxxx xx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx by mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x potvrzovat) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není nijak xxxxxxxxxx x lze xx využít xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx času jakkoliv xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx x medicíny. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x vědomím možných xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx způsobilý plnit xxxx garanční funkci. Xxxxxxx to xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x kdy xxxxxx - s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž toto xxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxx, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx ze strany xxxxxxxx nemůže být xxxxxx. Důsledky uvedeného xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx demonstrovat na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx chorobou, který xxxxx xxxxxxx, než xx jeho zdravotní xxxx přestane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxx poté, xx již nebude xxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xxx x xxxxxx xxxxx xxx nebude moci xxx xxxxx přihlédnuto, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxx doby xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx další trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměla věcného xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx nebude xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 a 27 xxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxx úmluvy. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.

365. Xxxxx xxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxxxxx závěru ale xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxx xxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv, kdy xxxx xxxxxx osoba xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

366. Případným xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx dovodit xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx důvod xxxxxx, xxxx xxxxxx jen x moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pacient xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx dojde v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Poskytovatel, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx technické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; překročením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx místa pobytu xxxxxxxx neumožňovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx uzavřenu smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či ze xxxxx, xx kterými xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxx na zdravotní xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) prokazatelně xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) přestal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx nesmí dojít x bezprostřednímu ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 odst. 1 tohoto zákona x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx služby.

370. Kromě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxx není namístě. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x něj, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x) a b) xxxxx zákona. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x případě přímého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z lékařské xxxxxxx i x xxxx profesních kodexů.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx

(1) Zdravotnický xxxxxxxxx xx xxxxx

x) xxxxxx xx pacienta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajistí pacientovi xxxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam o xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace; záznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovník. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže odmítnout xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx ústavní xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx nebo dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx spatřovat pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Listina xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx může občan xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx v první xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povahou zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx krok testu xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxxxx účelnosti xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být vhodná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10, bod 48].

375. Podstatou práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx požadavek, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. K xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vznikají xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx mocí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx život x ochranu zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x náboženského vyznání. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx x xxxxx, xxx který xx xxxxx rovinou nezabýval (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx prospěch xx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ohroženo. Xxxxx xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx svědomí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X hlediska předmětného xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx evidentní, xx se tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez ohledu xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxx zkoumáno, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Jinými xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx zodpovězení xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x míře xxxxxx, xxxxx postoupení lze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyhodnocení konkrétních xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opatřením nezbytným, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx není věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace

379. Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxxx xxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k §53 x 54 zákona x zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx výpisů xxxx kopií podle §65 xx 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx je odborný xxxxxxxx odpovědný, x xx připouští, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx přitom spatřují x nedostatečných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným zástupcem xxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, která xx

x) způsobilá k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx podle §12 x xx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx (dále jen "xxxxxx"), xxxxxxxx členství x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, u xxx trvá xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx vykonávána v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx funkci odborného xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxx všechny změny xxxxx uvedených o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x předložit doklady x xxxx. Změny x xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx x nim xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx se x některé x xxxxxx skutečností dozvěděl."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx odborný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxx, xxx "xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" xxxxx xxxx xxxxx opodstatněná x xxxxx postrádá xxxxxxxxxx ústavněprávní relevanci.

384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny xxxx xxx vymezení rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx péče xxxx způsobilá dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím z čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx v xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až dvou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záruk. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, že xxxx xxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx nebyla x xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx formálně. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx postačující xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit xxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx svévole, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x žádném xxxxxxx xxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

386. Vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právní xxxxxxxx

387. Xx všech xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 ve slovech "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx derogace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx rozhodnuto podle xxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, uplatnila-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx základě xxxxxx xxxx žádosti, a xx i před xxxxxxxxx lhůty xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak dotčena, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Pokud xxxxx x mezidobí x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x případě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x něj xxxxx.

391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx nic na xxx, xx xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx a farmaceutů (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxx dojít xx xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x x odůvodnění xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 437/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.