Právní předpis byl sestaven k datu 22.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Pavel Rychetský (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx se uloží xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x).".
3. Navrhovatel xx domnívá, že x těch xxxxxxxxx, x xxxxx pachatel xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx ten, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích ... xxxx motorové xxxxxxx a ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," jsou xxxxxx předepsané x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx takto xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x článku 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx sankce xxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x jsou x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; přitom přestupek xx xxxxxx xxxx xxxxxxx než trestný xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx mírnější xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx. řízení xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xx prý x xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx dolní hranice xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx na xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, že zákon o přestupcích přikazuje vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco trestní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx jí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx vyměřování sankce. Xx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu x x vlastnostem xxxxxxxxx. Xxx by mohlo xxxxx xx krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx."). Xxxxxx peněžitá xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx podání xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, který xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Xxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx sice xxx R. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže v xxxx silniční xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sankce zákazu xxxxxxxx (xxxxxx R. X. nesplnil), vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxx platném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 podal X. V. xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. zmírnění xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx, došlo z xxxx xxxxxx nevědomky xxxx xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxx přestupku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx měsíců - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx o xxxxxxxxxx nepřiměřeně tvrdých xxxxxx, neproporcionální ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích nerozlišuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smrti. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, nemá xxxxxxxx oprávnění, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx mají závažné xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení. Usnesením xx xxx 3.8.2009 x. j. 58 Xx 31/2008-43 krajský xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních orgánů x návrhu
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu se x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Tdo 1529/2008, x němž se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d trestního xxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 zákona x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x v xxxx se xxxxx, xx "xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx trestní zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx však vyžadovalo xxxxxx legislativní xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; xxxxxx od 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §180d xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o niž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Xxx. Martin Xxxxxx ve svém xxxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx nebezpečnost xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx stav xx českých xxxxxxxxx". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx dopravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 podpořil xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx aplikována", x xxxxxxxxx orgánu de xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxx x tím, xx xxxx sankce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Dne 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx probíhá xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xx, xxx je řešena x xxxx věci xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nedbalostního dopravního xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxx, která xx xxxx uložena v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx by xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dozvěděl, xx Ústavní xxxx x xxxxx řízení xxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx problematiku, xxx řízení xx xxxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxxx §48 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx a xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu
19. Vyjádření xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx v xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I bodem 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx názoru x článku 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x xxxx již xxxx zrušeno (změněno), x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podmínky, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xx xxx xxx xxxxxx xxxxx neskončené xxxx použito obecným xxxxxx. Domnívá se, xx tyto podmínky xxxx v projednávané xxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění platném x xxxxxxx do 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Přezkoumání xxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení zastavit, xxxxx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Ústavní xxxx dovodil, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxx, v xxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx xxxxx soudu x zákon xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x předchozí (zrušenou) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích stanoví za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx trestní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná úprava xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje; xx xxx prý xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sankce (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx vznikat xxxxxxxxxxxx disproporce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx soud konstatuje, xx žádná x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
29. Ústavní soud xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x trestné xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx explicite xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx x jaký xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo majetku, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx o sankce xx přestupky x xxxx xxxxxxx delikty, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.") x z článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx několik xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Trest xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx být xxxxx xxx podroben xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxx.").
31. Podobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o lidských xxxxxxx. V Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx obsahuje x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (preambule x článek 1) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x principu xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. V souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") může Xxxxxxx xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx toliko to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx).
34. Xxxxx o xxx, xxx určitá xxxxxxx jednání xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx represe) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx determinantami, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ničím neobvyklým, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx prohlásí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kriminalizace xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx trestné jednání xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx xxxx xxxx xxxxxxx kategorizace xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxx začnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přestupky xx stanou trestnými xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx snadno zjistit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podléhá poměrně xxxxxxxxxx změnám.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii, xxxx. hlediskem generální xxxxxxxx, četností xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx míru"), xxxxxxxxx x axiologickém nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
36. Xxxxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (jejich výši), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx věci však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně přísnější xxx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx kritérium "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč xx přestupek) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx ustanovení u xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Kč a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx let;
za xxxxxxx trestný čin xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx najeden xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx kumulativně).
Takové komplexní xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxx xxxxxx x správního xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxx souvisejí, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx tomu u xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx bývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx apod.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše sankční xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx trestné činy x sankce xx xx uložené xxxx xxxxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zavrženíhodností x xxxx xxxxxxxxxx účinek (x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx atribut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "die Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsudek xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména evidování x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb správních x trestních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx charakteru" xxxxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx xx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx způsobilé (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" následky, xx. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx člověka. Xx xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx xxxxxx je xxx pachatele xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx x úvahu, xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxx výše) x Xx. ÚS 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x xx likvidační xxxxxxxxx, spočívající xxxx. x xxx, že "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200 000 Xx. V xxxxxxx xxxx týkající se xxxxxx za zcela xxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posuzovaná. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx stanovenou částku 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx.
46. Byla xxxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx zasažen princip xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx x konkrétní kauze xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (N 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 25 000 Xx xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jednoho xxxx do xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx xx xx. i xx značném výskytu xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxx trestu. Xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle policejních x správních xxxxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sankcí - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx zpravidla vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sankcí: xxxxx citelného postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohrožujících xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx sankcí xxxxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 a 5 a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užitím xxxx návykové xxxxx,
xxx xx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítne podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx držitelem příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, právo x řízení motorového xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (společenská xxxxxxxxxxxx) xxxxxx přestupků xx xxxxxxx natolik xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto přestupků.
XX.
Obiter xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx znění platném xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx popis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. e) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Takový xxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx požadavku právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což umožňovalo xxxxx xxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx společnost xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jednorázové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d trestního zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stejně xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx řidičské oprávnění xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného opatření), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxxx xxxx přepínání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xx. potvrdila tím, xx okamžitě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x změnách některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx x desetitisíce - v xxxx 2007 xxxx xxx xxxxx trestný čin xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx systém kriminality Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepřevzal, nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx byl předtím xxxxxx xxxxx řízení xxxx mu bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx trestný čin xxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxx stíhány xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním provozu), x platném znění.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxxx zákonné úpravy, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
53. Ústavní soud xx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, H.: Správní xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Mikule, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnímu. xx: Pocta prof. XXXx. Otovi Xxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Codex Bohemia, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního trestání. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx expanzi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx. Toho xxx xxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální znaky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. respektováním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušením jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Žádoucí xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, což umožní xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx deliktního jednání x xxxxx toho xxx diferencovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx hledisku xxxxxxxxxx x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyhovující, xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. úprava souhrnného x úhrnného trestu (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx sankcionování xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx sazby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které jsou x trestním právu xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činných v xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx aplikaci těchto xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, excesům x x pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx úprava, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.