Právní předpis byl sestaven k datu 07.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 14/09 xxx 25. října 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx podle xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx pořádkem, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) znělo:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx od jednoho xxxx xx dvou xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), d), x) xxxx 1 a 5, a xxxx. x).".
3. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx x xxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx stíhán xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x přestupcích (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích ... řídí motorové xxxxxxx x ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 téhož zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principům právního xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxx a v článku 1 Xxxxxx. Takto xxxxx a kogentně xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného x preambuli Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako trestný xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx než trestný xxx, a xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx je x citovaném xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25 000 Kč, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx peněžitého trestu xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx zjevná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco trestní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx jí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx vyměřování sankce. Xx tím prý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxx činnosti, xxxx xxxx x dotčení článku 26 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx ("Každý xx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx peněžitá xxxxxx xxxx prý xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx takových "xxxxxxxxxxxx" sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešlo xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx pan X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tím, že xxx 12.7.2007 xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx sice xxx X. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx však xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx třeba dodat, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxx platném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x sankce zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy ze xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. odvolání, xxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008 č. j. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx R. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, jakož x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008, xxxx. zmírnění uložených xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx x xxx, xx nepožádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx vědom, xx vytýkaným xxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - považuje za xxxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx to, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx dříve vlastnil, xx nikdy nevlastnil xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smrti. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx sankce pro xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Kovářová. Xx xxxx vyjádření xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění platném xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx delikty spáchanými x úmyslné xxxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx trestní zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestů, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; účinný xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o niž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Martin Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx předpokládané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "alarmující xxxx xx českých xxxxxxxxx". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx spodní hranice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx orgánu de xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výměru xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že "xxxxxx správní xxxxx xx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx probíhá xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ta, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx Ústavním soudem. Xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bylo xxxxxxxxx lehké ublížení xx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx na zdraví x nedbalosti x xxxxxxxx xxxxxx. Poté, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Přípisem, xxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xxxx xx podání návrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prakticky x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. do xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 odst. 2 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxx xxxx zrušeno (změněno), x xx za xxxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx nikoli subjekt xxxxxxxxxx práva, a xx podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx něj xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu.
XX.
Přezkoumání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud setrvává xx závěrech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu x zákon xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončeném xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, je xxxxxxxxx x předchozí (xxxxxxxx) xxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích stanoví za xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx trestního zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí či xxxxxxxx od potrestání; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx různé varianty xxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx vše prý xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sankce (xxxxxx x xxxxx činnosti) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx vznikat xxxxxxxxxxxx disproporce, xxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení těchto xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx charakter".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava sankcionování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxx, xx zásada xxxxx xxxxx sine xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předpisech (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: "Xxx zákon xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx činem x jaký trest, xxxxx x jaké xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx majetku, xxx xx xxxx xxxxxxxx uložit."). Xxxxx xxx o sankce xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to způsobem, xxxxx xxxxx stanoví.") x z článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx stanovit toliko xxxxx.
30. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestání. Xxxxxxx povahu xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxx smrti xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx podroben xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Xxxxxxx sporadická xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sankcí lze xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) a Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx.
33. X souladu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, zda určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (kriminalizace nebo xxxxxx dekriminalizace xxxxxxx), xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxx) xxxx podmíněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mění. Xxxx ničím neobvyklým, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prohlásí xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxx (kriminalizace xxxxxxx), nebo naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx mění také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - dřívější xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxxx xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx snadno xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx za spáchané xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx politickými kritérii, xxxx. hlediskem generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxxxxx době, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití ("xxxxxxxx xxxx"), proměnami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a společenských xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx vhodnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů sankcí, xxxxxxx stanovené sazby xxxxxx (jejich výši), xxxxxxx alternativního či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x xxxxxxx, že xx zákonodárce překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní soud xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009).
38. Taková xxxxxxxxx xxxx korektní již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx posuzuje toliko xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2 000 Xx xx trestný xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx připouští též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx dvou let;
za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx najeden xxx xxxx peněžitý xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx let (xxxxxxx tyto druhy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx komplexní xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xx korespondující přestupek.
40. Xxxxxxx trestního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx značné xxxx xxxxxxxxx. Liší se x xxx, že xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společenské nebezpečnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx typově xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx vždy. Xxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx škodlivých, xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxx bagatelních xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x správní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx justičních x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx kvalifikovanosti (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x nákladnosti procesního xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kvantitativnímu xxxxxxxxxx xxxx sankční xxxxx, nýbrž je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních sankcí. Xxxxxx se uznává, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zavrženíhodností a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x německé xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označován xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Teil. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nazírány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravidla x xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx i xxxx xxx pachatele xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, x xxxxx xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické srovnávání xxxxxx sazeb xxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx charakteru" xxxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx. Uložení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx člověka. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxx x úkorné, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pokud xx tomu xxx xxxxxx, vytratil xx xx xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxx věci xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, zejména x nálezech xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxx xxxx) x Pl. XX 12/03 ze dne 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx sazby pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx intenzitou x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" majetkovou základnu xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xx odchýlit xxx xxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spáchání xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200 000 Xx. X xxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxx za zcela xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hranice xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx xxxxx posuzovaná. Xxx x xxxxxxxxxxxx x současným cenovým x výdělkovým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx za "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx.
46. Byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx orgán nemůže x konkrétní kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.).
47. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektuje xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x rozpětí xxxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx dvou xxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxx vysoká, xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx sazby. V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx značném xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcí.
48. Xx xxxxxxx závěrům jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx několika druhů xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. znemožnění výkonu xxxxxxxxxxxx a ohrožujících xxxxxxxx a ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx sazbu sankcí xxxxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x), písm. x) xxxxxx 1 x 5 a xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx požitím alkoholického xxxxxx nebo užitím xxxx návykové látky,
kdo xx xxxx výzvu xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není spojeno x nebezpečím xxx xxxx xxxxxx,
xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx pozbyl xxxx xxxxx, který xx držitelem řidičského xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx xxxxxx, mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, právo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky,
porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) nebyla xxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 zdůraznilo nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx zákona ("Xxx, xxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx trestným xxxxx, x když xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx činu."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx jízda, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d trestního zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx řidičského oprávnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx represe, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., o získávání x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidel a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx účinnou od 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx - x roce 2007 bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18 098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxxx, nově xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx poté, co xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxx úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx zákoníku). Ostatní (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx dnes stíhány xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x platném xxxxx.
52. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že takový xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x mohl xx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti a x xxxxxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxx 1. xxxxx 2010 po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani aplikováno xxxxxxxxxxx krajským soudem).
53. Xxxxxxx soud xx je xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx nedostatky, xx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Východiska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Mikule, V.: Xxxxxxxx x českému xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. xx: Pocta xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního trestání. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, V.: Xxxx správy a xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti tím, xx xxxxxxxxx omezí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx např. tak, xx zákonodárce ve xxxxxxxx podstatě patřičně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x škodlivosti xxxxxxx, xxxx. respektováním xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxx diferencovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx současnou právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx pokládat xx xxxxxx vyhovující, úprava xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního trestání, xxxx. úprava souhrnného x úhrnného xxxxxx (xxxxxx) xxx spáchání xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x trestním xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx ovšem xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxx xx správním a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Ivana Janů.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.