Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 14/09 xxx 25. října 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.7.2011, x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích (platné xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx od jednoho xxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), d), x) xxxx 1 a 5, x písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx ... xxxx motorové xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx zákona x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v článku 1 Xxxxxx. Takto xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x jsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx typově xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx nepoměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o přestupcích (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. řízení xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxxxxxxx na xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx disproporce xx xxx xxxxxxxx x tom, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, tak zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx vyměřování xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx pachatele. Xxx xx xxxxx xxxxx ke krajní xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxx činnosti, může xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx."). Vysoká xxxxxxxx xxxxxx může prý xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prý xxxx mít pro xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Protiústavnost xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx. zn. 58 Xx 31/2008, který xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 12.7.2007 řídil xx ulici Nádražní x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Favorit, xxxxxxxx není držitelem xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 měsíců xxxx xxx R. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách některých xxxxxx, xxxxx x xxxx silniční xxxxxxxx xxx 12.7.2007 platné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tudíž xxx řidičského oprávnění. Xx xxxxx xxxxx, xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx X. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x tehdy xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx pokuta xx xxxx 25&xxxx;000 Kč x sankce zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. V. odvolání, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.2008 x. j. XXX 93021/2008 zamítnuto.
11. Žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008, xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008, xxxx. zmírnění xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvanácti měsíců - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neproporcionální xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nikdy nevlastnil xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx to, xx xxxx sankcí xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x tresty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx důsledku xxxxx x ublížení xx zdraví s xxxxxxxxx smrti. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx snižuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Usnesením xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 krajský xxxx řízení ve xxxx sp. zn. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d xxxxxxxxx zákona (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitakává názoru, xx trestní zákon xxxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx trestů, než xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx trestní zákoník (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; účinný od 1.1.2010) již neobsahuje xxxxx trestný xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx s trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx předpokládané v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx preventivní xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx x ztotožnil xx x argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériím xxx xxxxxx sankce, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx konstatuje, xx "xxxxxx xxxxxxx orgán xx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx likvidační xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx řešena x xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdraví), že xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx než ta, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx na xxxxxx x nedbalosti v xxxxxxxx xxxxxx. Poté, xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/09 xxxx analogickou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části III xxxxxxxxxx nálezu zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x seznámení x x xxxxxxxxxx replice. Xxxxxxxx xx dne 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x době xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x totožném xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c odst. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, že podle xxxx názoru x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x když xxx xxxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná moc, xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx použito xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx podmínky xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx splněny, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxx do 31.7.2011.
X.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x listinných podkladů. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx další objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx x účinností xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III bodem 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je o xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx x těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx návrh xxxxx x xxxxx má xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx situace existuje xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ustanovení §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
26. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx do tří xxxx:
x) xxxxxx, které zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx trestní řád xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestných činů;
b) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx kumulativně xxx sankce (pokutu x xxxxx xxxxxxxx) xxx znemožňuje spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx může vznikat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxx xxx pro pachatele x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxx, nemá ústavněprávní xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x trestné xxxx, xx zásada nulla xxxxx sine xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestným xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ústavních předpisech xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x z článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx spíše jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Trest xxxxx xx nepřipouští.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx explicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Nikdo nesmí xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sankcí lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (článek 1), xxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx.") může Ústavní xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, xxx určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx determinantami, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx neobvyklým, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naopak xxxxx trestné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxx kategorizace xxxxxxx - xxxxxxxx trestné xxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupky xxxx xxxxxx xxxxxxxx přestupky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx časové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx xx spáchané xxxxxxx podléhá poměrně xxxxxxxxxx změnám.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx pachatelů apod.
36. Xxxxxxx xxxx, respektující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není povolán x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Taková xxxxxxxxx xxxx korektní xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx "přísnosti" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25 000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnosti xxxxxx xx třeba xxxxxxxx komplexně xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx najeden rok xxxx peněžitý trest xx 2&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rok xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x správního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx odlišné druhy xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx na mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. I když xxxxxx xxxxx, že xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebývá xxxx xxx vždy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škodlivých, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bagatelních xxxxxxxxx činů.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxxx x praktickými xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx delikvence, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Při xxxxxxxxxx hlediska přísnosti xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se uznává, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xx xxxxxxx jsou xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účinek (x xxxxxxx xxxxx xx tento atribut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch xxx Xxxxxxxxxxx. Allgemeiner Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsudek xxxxxxxxx, xxxx nazírány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x nevede xxxxxxxxx x poklesu sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxx xxx pachatele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx evidování x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxxxxxxxx x trestních sankcí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx do xxxx let. Uložení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" následky, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx sankce je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinek xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx v úvahu, xx ve své xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 (xxx xxxx) x Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx' uložena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x tom, že "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx odchýlit xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx dříve posuzovaná. Xxx x xxxxxxxxxxxx x současným cenovým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zasažen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx např. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.).
47. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50 000 Kč x rozpětí zákazu xxxxxxxx xx jednoho xxxx do dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx jednání daného xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx ztotožnil x názory xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx mj. x xx značném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxx výjimky a xxx vyloučil "xxxxxxx" xxxxxx trestu. Xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx policejních x xxxxxxxxx orgánů xxx praktické aplikaci xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxxx jednání při xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx závěrům xxxx x předchozím bodě xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání dvou xxxxx xxxxxx - xxxxxx a zákazu xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx protiústavního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zpravidla vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účel sankcí: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx sankcí xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. c), písm. x), xxxx. x) xxxxxx 1 x 5 a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ovlivněn alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx zdraví,
kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx druhově xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestupků.
IX.
Obiter xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx přitakává navrhovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava trestného xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx s částí xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy x způsobuje závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle). Je xxxxxx, xx aplikační xxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Čin, xxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx společnost je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx vykazuje znaky xxxxxxxxx činu."). Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. kritérium xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvání), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx represe, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oprávněnost xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx tím, xx okamžitě po xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 361/2000 Sb., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o desetitisíce - x xxxx 2007 bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18 098 xxxxxx, x xxxx 2008 xxxx stíháno 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestný xxx nepřevzal, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx řízení motorového xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx předtím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx závažné) xxxxxxx xxxxxx motorového vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přestupek podle xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x mohl by xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Ústavní soud xx je dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Východiska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx č. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx k českému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Pocta xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Codex Xxxxxxx, 1998; Xxxxxxx, M.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Vopálka, X.: Xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Bylo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx odpovědnosti xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx např. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že deliktní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx rozlišit stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládaných xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X současné úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx souhrnného x úhrnného trestu (xxxxxx) při spáchání xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, které jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xx správním x xxxxxxxx xxxxxx (rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Má-li xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxx, excesům a x xxxxxxx o xxxxxxxx praktiky, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx návrhem napadeného xxxxxxxxx ustanovení. Proto xxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Ivana Xxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.