Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 14/09 xxx 25. října 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 2. Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx podaným x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, splňujícím xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) znělo:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx se xxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) xxxx 1 a 5, a xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx dopustí xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích ... xxxx motorové xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx oprávnění," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxx x x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx než trestný xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx mírnější xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), v němž xxx xxxxxxx trestný xxx "xxxxxx motorového xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx dolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích stanovena xx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxx, xx zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx právní úpravy xxxx skutečnost, xx xx jí omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankce. Xx tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx domácnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vzešlo xxxxxx xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, který xx Ústavní xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX uznán xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. e) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Nádražní x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Škoda Favorit, xxxxxxxx xxxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx xx xxx 26. dubna 2001, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx sice xxx X. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx, takže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x řídil tudíž xxx řidičského xxxxxxxxx. Xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou X. X. xxxxxxxx), vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 14.5.2008 podal X. X. xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 zamítnuto.
11. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Ostravy xx dne 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx uložených xxxxxx. V žalobě xxxxxx, xx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx nevědomky xxxx xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx xx vědom, xx xxxxxxxxx jednáním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx měsíců - považuje za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdých xxxxxx, neproporcionální ke xxxxxxxxxxx nebezpečnosti přestupku. Xxxxxxxx xx to, xx zákon o přestupcích nerozlišuje, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx vlastnil, xx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, x xx xx, xx xxxx sankcí je xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x tresty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx x ublížení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx mělo xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, x proto věc xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx sp. zn. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
14. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) a xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslné xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx společnost". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxx trestní zákoník (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) již xxxxxxxxxx xxxxx trestný čin, xxxxx xx byl xxxxxxxxx s trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komparace xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx opírá argumentace xxxxxxxxxxxx, je již xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumenty navrhovatele x doporučuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání spočívajícího x xxxxxx motorového xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxxx jevu se xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx českých silnicích". Xxxxxx stanovené v xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009 podpořil xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx "xxxxxx správní xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx likvidační xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx sdělení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je analogická xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxx x této xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítá jiný xxxxxxxx nedbalostního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdraví), xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nedbalosti v xxxxxxxx xxxxxx. Poté, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/09 xxxx analogickou xxxxxxxxxxxx, xxx řízení xx xxxx xx. zn. 9 As 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 písm. f) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x části III xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x seznámení x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ze dne 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx navrhovatel petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v době xx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony. Xxxxxxxxx x totožném znění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxx xxxx názoru x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx podmínky, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Přezkoumání xxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx řízení
23. Xxxxxxxx k xxxx, xx x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxx věci není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx např. nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, v nichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xx návrh xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx ustanovení §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (zrušenou) xxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní předpis xxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X písemných xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxx xxxx:
x) xxxxxx, které zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon za xxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xx potrestání; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (pokutu x xxxxx činnosti) xxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši sankcí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem skutku x k osobě xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx disproporce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx těchto xxxxxx prý xxxx xxx pro pachatele x xxxxx jeho xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani nedokládá xxxxxx napadené právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů a xxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Pokud xxx x trestné xxxx, xx xxxxxx nulla xxxxx xxxx lege xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, které jednání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x jaké xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx majetku, xxx xx xxxx xxxxxxxx uložit."). Xxxxx xxx o sankce xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x z článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.") xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx několik xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xx xxxx. ustanovení článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Trest xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx."). Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx.
33. V xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx.") xxxx Ústavní xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Ústavy x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx o xxx, zda určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x správní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx neobvyklým, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kriminalizace xxxxxxx), xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx trestné xxxx začnou být xxxxx xxxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy za xxxxx časové xxxxxx xxx xxxxxx zjistit, xx také xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx změnám.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii, xxxx. xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x toho xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právních xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů xxxx.
36. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx vhodnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx sankcí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jejich výši), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx pouze x případě, xx xx zákonodárce překročil xxxxxxxxxxxxx limity. V xxxx věci však xxxxx zjištěn žádný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx dovozovat x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně přísnější xxx xxxxxx stanovené xx spáchání skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném do 31.12.2009).
38. Xxxxxx komparace xxxx xxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx trestný xxx xxxxxx 25 000 Kč xx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxx, že zákon o přestupcích přikazuje xxxx xxxxxx kumulativně jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx srovnání přísnosti xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx bylo nutno xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Kč x xxxxxxx zákaz činnosti xx xxxxxxx xxxx xx dvou xxx;
xx xxxxxxx trestný čin xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx najeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx najeden xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx elementů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx trestního trestání xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na mnohem xxxxx xxxxx společenských xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) trestného xxxx xx zpravidla typově xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Kategorizace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx bývá x xxxxxxxxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxxx x praktickými xxxxxxx, přihlíží např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pro řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx zohlednit též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních x správních sankcí. Xxxxxx se xxxxxx, xx trestné činy x xxxxxx za xx xxxxxxx jsou xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x německé nauce xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Jescheck, X.-X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx. Allgemeiner Xxxx. 5. Xxxx. Berlin: Xxxxxxx & Humblot 1996, xxx. 58). X správních deliktů xxxxxx odsudek absentuje, xxxx nazírány jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx i jiné xxx pachatele tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx evidování x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a ztrátu xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx sazeb správních x trestních xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výstižné.
44. Xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí xxxx xxxxxx způsobilé (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, tj. xxxxxxx existenci či xxxxxxxxxx člověka. Je xxxxxxxxxx, že uložení xxxx sankce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkorné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx generálně preventivní xxxxx sankcí.
45. Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxx věci xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x nálezech sp. xx. Xx. XX 3/02 (xxx xxxx) x Pl. XX 12/03 ze dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx' xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxx, xx "xxxxx" xxxxxxxxxx základnu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx nyní, byly xxxxx vysloveny v xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxx hranice pokuty xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, resp. 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hranice xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posuzovaná. Xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákazu činnosti xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxxxxx orgán nemůže x konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx diferencovat xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sazby xxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxx respektuje již xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Kč x rozpětí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zákonném stanovení xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx zákonodárce. Ústavní xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx závažností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx obsaženými xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx a Magistrátu xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x tím, xx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx mj. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx přísnější požadavky xx xxxxxxx řidiče xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx trestu. Xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání při xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Ke xxxxxxx závěrům jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxx - xxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xxx v xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela pravidelným xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx citelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxx xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx ústavněprávní princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx sankcí xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 a 5 x xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx podstaty:
kdo xxxx vozidlo xxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxx požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není spojeno x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění,
kdo xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem řidičského xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení motorového xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jinému xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (společenská xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx druhově natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, že dřívější xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Takový způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx podstat - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a požadavku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx aplikační xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, i když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jednorázové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztráty řidičského xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stejně jak xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx trestu nebo xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx. potvrdila xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidel x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o desetitisíce - x roce 2007 bylo xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxx 18 098 skutků, x roce 2008 xxxx xxxxxxx 18 752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nově xxxx trestné pouze xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx xx xxxx xxxxxx příslušné oprávnění (xxxx trestný xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx zákoníku). Ostatní (xxxx závažné) xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 písm. x) x odst. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx byl dříve xxxxxxx x ustanovení §180d xxxxxxxxx zákona, xx krajně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Ústavní xxxx xx xx dále xxxxx xxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxx trpí xxxxx nedostatky, na xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Východiska budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx praxe x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Xxxxxx, V.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Xxxxx prof. XXXx. Otovi Novotnému x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx a xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx soud vyslovuje xxxxxx, xx zákonodárce xxxx xx tuto xxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxx, xx xxxxxxxxx omezí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx např. tak, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx rozlišit stupeň xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x podle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx současnou právní xxxxxx xxxxxx ukládaných xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx špatná x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx souhrnného x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx neupravit též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx se xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, excesům x x pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila jejich xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Ivana Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.