Právní předpis byl sestaven k datu 18.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e) xxxx 1 a 5, x xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, že x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx držitelem příslušné xxxxxxx nebo podskupiny xxxxxxxxxx oprávnění," jsou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 odst. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx určené sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x v článku 1 Xxxxxx. Takto xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v preambuli Ústavy, spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, xx napadená xxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx přestupek xx xxxxxx méně xxxxxxx než xxxxxxx xxx, a zasluhoval xx tudíž mírnější xxxxxx.
6. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Definice xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty je x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích stanovena xx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx činí spodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, že xx jí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, zejména k xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx pachatele. Xxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx navrhovatel na xx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx peněžitá xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní ochranu xxxxxxxxxxx, zaručenou článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jak uložení xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z argumentace xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx podání xxxxxx
9. X xxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx. zn. 58 Xx 31/2008, který xx Ústavní soud xxxxxxx, xx zjišťuje, xx xxx X. X. xxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX uznán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. e) bodu 1 zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx se měl xxxxxxxx tím, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Xxxxxxxx x Xxxxxxx osobní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx byla xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx 14 měsíců. Xxxx dříve uloženou xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx xxxx xxx R. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx silniční kontroly xxx 12.7.2007 platné xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x řídil xxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx X. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x ustanovení §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Kč x xxxxxx zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 14.5.2008 podal X. X. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx dne 4.7.2008 se R. X. domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2008, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 14.5.2008, xxxx. zmírnění xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx nevědomky xxxx xxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx a xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx dvanácti xxxxxx - považuje za xxxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xx xx xx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx, xx xxxx sankcí xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ukládanými x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx smrti. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx práce, xxxx xxxxxxxx oprávnění, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx této procesní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx v xxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x proto věc xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xx. xx. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních orgánů x návrhu
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba vyslovili xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
14. Xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu vyjádřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 připouští, xx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění platném xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx platném xx 31.7.2011) a x xxxx se uvádí, xx "rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx spáchanými x úmyslné formě xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitakává názoru, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestů, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Martin Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx nebezpečnost xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx důležitou preventivní xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 podpořil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení nesplňuje xxxxxxxxx, xxx byla "xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kritériím xxx výměru xxxxxx, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxx sankce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxx probíhá xxx xx. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ta, xxx je xxxxxx x xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx na zdraví x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 9 As 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxxxx zmíněná xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 12.11.2009 navrhovatel xxxxxxx, xx práva xxxxxxx xxxxxxxxx a vyslovil xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx v době xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I bodem 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.8.2011.
21. Navrhovatel xxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx z článku 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxx již xxxx zrušeno (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xx xxxxx platném x xxxxxxx do 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx i všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu.
VI.
Přezkoumání xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x tomu, xx s účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx o xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx x těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx znění xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, je identická x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
27. Námitky, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tří xxxx:
x) sankce, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupků, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx potrestání; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje; xx vše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx trestných xxxx;
x) xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (pokutu x zákaz činnosti) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx sankcí x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku x x osobě xxxxxxxxx; mezi závažností xxxxxxx a výší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx xxxxxxxxxx "likvidační charakter".
28. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce x xx xxxxxxxx x "obyčejných" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x trestné xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činem x xxxx trest, xxxxx x jaké xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 odst. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."), xxxxx i x xxxxxxxxxx článku 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen několik xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestání. Xxxxxxx povahu má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ("Xxxxx smrti xx xxxxxxxxxxx.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx explicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx.") může Xxxxxxx xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx toliko xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání), xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx (trestných činů, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx (intenzita trestní x xxxxxxx represe) xxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dekriminalizováno. Xxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů - xxxxxxxx trestné xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupky xxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxx xx stanou trestnými xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx snadno zjistit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech těchto xxxxxx xx ve xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx době, xxxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx stupněm ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nazírání xxxxxxxxxx na význam xxxxxxxxxxxxxx a společenských xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů apod.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx (jejich xxxx), xxxxxxx alternativního či xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxx zjištěn žádný xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené xx spáchání skutkově xxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx motorového vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009).
38. Xxxxxx komparace xxxx korektní xxx x xxxx xxxxxx, xx kritérium "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx pouze podle xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx čin xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx toho, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx srovnání přísnosti xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx trestný xxx xxxx možno uložit xxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx rok xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xx pěti xxxxxxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx najeden rok xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxx xxx jsou nepochybně xxxxxxxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, xx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ochranná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxx xxxxx, než xxx xx xxxx x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mnoho bagatelních xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
43. Při xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx kvantitativnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních x správních sankcí. Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x sankce za xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "die Verwerflichkeit" - xxx Jescheck, X.-X.: Lehrbuch des Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsudek xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x nevede zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx x xxxx xxx pachatele tíživé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x evidenci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxxx, x nichž xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správních x trestních sankcí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "likvidačního xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí není xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" následky, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx účinek xx xxxxxxxxxx x dokonce xxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx - pokud xx tomu xxx xxxxxx, vytratil by xx xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, zejména x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/02 (viz xxxx) x Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byt' xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxxxx, zasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, že "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx nichž není xxxxxx se odchýlit xxx xxxx, xxxx xxxxx vysloveny x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxx za spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx, resp. 200 000 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx pokuty 25&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dříve posuzovaná. Xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "likvidační". Xxxxxxx nález se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx.
46. Byla posouzena xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kauze xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že je xxxxxxxxx rozpětí pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x rozpětí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx může být xxxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx - musí xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx sazby. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, projevující xx mj. i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje zákonodárce x xxxx, xxx xxxxxxxx přísnější požadavky xx všechny xxxxxx xxx výjimky x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx praktické aplikaci xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankcí.
48. Xx xxxxxxx závěrům xxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx protiústavního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak v xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sankcí: xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů xxx xxxx. xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), písm. e) xxxxxx 1 x 5 a xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde o xxxx skutkové xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky,
kdo xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx,
xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx pozbyl xxxx xxxxx, který xx držitelem řidičského xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, při xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) těchto přestupků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx platném xx 31.7.2011). Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, při xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx definici dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxx (hrozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Čin, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx činu."). Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohly sloužit xxxx. xxxxxxxxx délky xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvání), xxxxxxxxx xxxxx, paralelní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevhodná také xxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, xxx nikdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toho, xxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx trestu xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx represe, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx do trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx - x xxxx 2007 bylo pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 xxxxxx, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (zdroj: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx trestné xxxxx xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) případy xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x platném znění.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d trestního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x mohl xx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxx 1. xxxxx 2010 po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx deliktů a xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx nedostatky, xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx [xxx např. Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Východiska xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx praxe x. 6/1999; (2. xxxx) Xxxxxx xxxxx č. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Xxxxx prof. XXXx. Xxxxx Novotnému x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Codex Bohemia, 1998; Mazanec, M.: Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx správy a xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxx komplexní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Bylo xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx brzdil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx omezí xxxxxx xx případy xxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, nýbrž xx vyvoláním xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxx diferencovat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládaných xx přestupky xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx špatná x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazeb xxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x úhrnného xxxxxx (xxxxxx) xxx spáchání xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx instituty xxxxxxxx sankcí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním x xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx x x pokusům o xxxxxxxx praktiky, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. X ohledem xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Proto xxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Eliška Wagnerová x Ivana Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 22/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.