Právní předpis byl sestaven k datu 23.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním xxxxxxxx, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 2. Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx podaným x xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (platné xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx do dvou xxx se xxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), d), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těch xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx znění platném xx 31.7.2011), xxxxx "xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," jsou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy.
4. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxx určené sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xxx xxxxxxxx princip proporcionality x jsou x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného v preambuli Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přikazuje uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx xxx pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx mírnější xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx nepoměr navrhovatel xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (ve xxxxx platném xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prý x xxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích stanovena xx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxx, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx, zatímco trestní xxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx uložení toliko xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xx jí xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx vyměřování xxxxxx. Xx tím prý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxx, xxxxxxxxxx uložit xxxxx činnosti, může xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod ("Xxxxx xx právo na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx peněžitá xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx uložení xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mít xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "likvidační xxxxxxxxx". Protiústavnost xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Krajského xxxxx x Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx X. X. xxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx dne 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX uznán xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, že xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Nádražní x Xxxxxxx osobní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odňato xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 26. xxxxx 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx sankce zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 měsíců. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx sice xxx X. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx silniční xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx výkonu trestu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (kterou R. X. xxxxxxxx), vyplývající x ustanovení §102 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx bylo rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx R. X. domáhal zrušení xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Ostravy xx dne 14.5.2008, xxxx. zmírnění xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx, jehož spáchání xxxxxxxx, došlo x xxxx strany nevědomky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx dvanácti měsíců - považuje za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx nepřiměřeně tvrdých xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích nerozlišuje, xxx pachatel tohoto xxxxxxxxx xxxxx vlastnil, xx nikdy nevlastnil xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx to, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx ukládanými x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k ublížení xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx na to, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx; jemu xxxxxxx xxxxxx xxx xxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx v jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, x proto xxx xxxxxxxxx podle článku 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 30.9.2009 připouští, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zčásti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d trestního zákona (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) a x xxxx se uvádí, xx "rozdíl xxxx xxxxx delikty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x niž xx opírá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, vyslovuje xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na nebezpečnost xxxxxx jevu se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx předpokládané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx důležitou preventivní xxxx.
16. Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx svém xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx českých xxxxxxxxx". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splňují požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství, ve xxxx vyjádření ze xxx 29.7.2009 podpořil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hranice xxxxxx stanovená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxx orgánu de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výměru xxxxxx, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx konstatuje, že "xxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx sankce xxxx xx likvidační xxxxxxxxx".
18. Dne 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx sp. zn. 9 Xx 88/2010 xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx analogická xxxxxxxxxxxx jako xx, xxx xx xxxxxx x této xxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx namítá jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdraví), že xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx problematiku, xxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu
19. Xxxxxxxxx zmíněná xxxxx x části III xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v době xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony. Prakticky x xxxxxxxx znění xxxx xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx názoru x článku 95 odst. 2 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x když xxx xxxx zrušeno (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx, x xx podmínky, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx neskončené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx něj xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Přezkoumání xxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III bodem 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx o xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x ústavním xxxxxxxx i xxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx x xxxx xxxxxx, v nichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx soudu x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx obecnými soudy. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je žádoucí xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, je xxxxxxxxx x předchozí (zrušenou) xxxxxxx x její xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxx úprava předchozí.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X písemných xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
27. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xx tří xxxx:
x) xxxxxx, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupků, jsou xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx (xxxxxx x zákaz činnosti) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx sankcí x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutku x k xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx těchto xxxxxx prý může xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx z xxxxxx námitek není xxxxxxxxx, xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx x je obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x trestné činy, xx zásada nulla xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx."). Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx explicitně formulované xxxxxxxx nenalezneme. Z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx a xxx xx uplatňovat jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx.
30. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx explicitních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx limity trestání. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxx xxxxx být xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx explicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxx o lidských xxxxxxx. X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 3 ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx."). Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Úmluvě xxxxxxxx x článku 1 zákaz xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. X xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx.") může Xxxxxxx xxxx podle článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx toliko xx, xxx sankce stanovené xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Úvahy x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (kriminalizace nebo xxxxxx dekriminalizace jednání), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x stanovení xxxxx x výše xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mění. Xxxx ničím xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx prohlásí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestné (kriminalizace xxxxxxx), xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx trestné xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxx xx xxxxxx trestnými xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx časové xxxxxx xxx snadno zjistit, xx také stanovení xxxxx a výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hlediskem xxxxxxxxx xxxxxxxx, četností výskytu xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů apod.
36. Xxxxxxx xxxx, respektující xxxxxxx princip dělby xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (účelnost) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovené sazby xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx ukládání sankcí xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovozovat x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. e) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx přísnější xxx sankce stanovené xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Taková xxxxxxxxx xxxx korektní xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx posuzuje toliko xxxxx dílčích elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25 000 Xx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak zákaz xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připouští xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxxx ustanovení x xxxx deliktů:
za xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx pokutu xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednoho roku xx xxxx let;
za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx najeden xxx xxxx xxxxxxxx trest xx 2 000 Xx xx xxxx milionů Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxx elementů xxxxxx ukazuje, že xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx trestního xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx trestání xx straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, xx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x ochranu xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx).
41. I když xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx typově xxxxx, xxx xxx xx xxxx u xxxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx xxx vždy. Xxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx škodlivých, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bagatelních xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bývá v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a praktickými xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxx se xxxxxx, xx trestné xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x německé xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Verwerflichkeit" - xxx Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Aufl. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx deliktů xxxxxx odsudek absentuje, xxxx nazírány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí odsuzováno xxxx morálně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx a xxxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx způsobilé (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkorné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností jakékoli xxxxxx - xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Ústavní xxxx při rozhodování x této věci xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxx výše) x Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající xxxx. x xxx, xx "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx vysloveny x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, resp. 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxx delikt činí xxxxxx hranice pokuty 25&xxxx;000 Xx, tedy xxxxxx, která xx xxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx nález xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx nálezy do xxxxxxx.
46. Byla xxxxxxxxx xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže x konkrétní kauze xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 xx xxx 9.3.2004 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx x rozpětí zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx dvou xxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadně xxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxx závažností deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx xx xx. i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opravňuje xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle policejních x xxxxxxxxx orgánů xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxx, xxx princip diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva. Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sankcí: xxxxx citelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů též xxxx. xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxxxxxxx zájmů. Xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Ústavní xxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx sankcí xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx, popsaných v §22 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. x), písm. x) xxxxxx 1 x 5 a písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo nebo xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užitím xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,
porušením zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví.
Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto přestupků.
XX.
Obiter xxxxxx
50. Ústavní xxxx přitakává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxx skutkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx byl fakticky xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákonodárce podává xxxxxxxxxx definici xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx (xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 zdůraznilo nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx umožňovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx zákona ("Xxx, xxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx činu."). Xxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jednorázové xxxx dlouhodobé trvání), xxxxxxxxx xxxxx, paralelní xxxxxxxxx škodlivého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla bez xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různorodá jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, kdo nikdy xxxxx držitelem řidičského xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx řidičské oprávnění xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx správního orgánu (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx), xxxxxxx xx řidičského xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx represe, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx role xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx. potvrdila xxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x zdokonalování odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx - x roce 2007 bylo pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x roce 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tento trestný xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx xx bylo xxxxxx příslušné oprávnění (xxxx trestný xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ostatní (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx dnes stíhány xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx byl dříve xxxxxxx v xxxxxxxxxx §180d trestního zákona, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti a x xxxxxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx řízení xxxxx nejsou pro xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
53. Xxxxxxx xxxx xx je dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx deliktů a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedostatky, na xxx xx x xxxxxxx literatuře právem xxxxxxxxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxx, H.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx praxe x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Xxxxxx, V.: Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Pocta prof. XXXx. Otovi Novotnému x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx na tuto xxxxxxxxxx kritiku reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx pozorovatelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx trestnost omezí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho lze xxxxxxx xxxx. tak, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx podstatě patřičně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx způsobením xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádoucí xx konkretizace x xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x podle toho xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hledisku zákonnosti x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X současné xxxxxx xxxxx některé obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu (xxxxxx) při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx sankcionování xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx instituty xxxxxxxx sankcí pod xxxxxx xxxxxxx sazby x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, rozdílná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx správním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Eliška Wagnerová x Ivana Xxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.