Právní předpis byl sestaven k datu 07.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 14/09 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Rychetský (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.7.2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o přestupcích").
2. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) xxxx 1 x 5, a písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pachatel xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), jehož "xx dopustí ten, xxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích ... řídí motorové xxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," jsou xxxxxx předepsané v xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v článku 1 Xxxxxx. Takto xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakotveného v preambuli Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; přitom přestupek xx xxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x zasluhoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx nepoměr navrhovatel xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x xxxxxxxxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. řízení xxx řidičského xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx dolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích stanovena xx xxxxxx 25 000 Kč, xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx uložení toliko xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx správního uvážení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx přihlédnout xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxx činnosti, může xxxx k xxxxxxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx."). Vysoká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x členy xxxx domácnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
II.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešlo podání xxxxxx
9. Z xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zjišťuje, xx pan X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx 12.7.2007 řídil xx ulici Nádražní x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx sankce zákazu xxxxxx motorových vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx uloženou xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na 14 měsíců sice xxx R. X. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x xxxxx xxxxx xxx řidičského oprávnění. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. nesplnil), xxxxxxxxxxx x ustanovení §102 xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné a xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx tohoto přestupku xx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Kč x sankce zákazu xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx na dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. odvolání, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008 x. j. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Žalobou xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx xxx 4.7.2008 xx R. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.6.2008, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx uložených xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcí - xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - považuje xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx dříve vlastnil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, a xx xx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxx x ublížení xx xxxxxx s xxxxxxxxx smrti. Poukázal xxxx xx xx, xx je v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011), xxx by mělo xxx v jím xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 58 Ca 31/2008 xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx postup legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Kovářová. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obsažená x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx platném do 31.7.2011) x v xxxx se xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx delikty spáchanými x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx přitakává xxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákoník (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx od 1.1.2010) xxx neobsahuje xxxxx trestný čin, xxxxx by byl xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, x xxx xx opírá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Xxx. Martin Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx silnicích". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a individuální xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx aplikována", x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxx xxxx až likvidační xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako ta, xxx je xxxxxx x této xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx namítá xxxx xxxxxxxx nedbalostního dopravního xxxxxxxxx (jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx ublížení xx xxxxxx), že xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxxx než ta, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09 xxxx analogickou problematiku, xxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
19. Vyjádření zmíněná xxxxx x části III xxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 12.11.2009 xxxxxxxxxxx oznámil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x době xx podání xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III xxxxx 1 zákona x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx převzato článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx xxxxxx xxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, účinného od 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx z článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx práva, x xx podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx použito obecným xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx tyto xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x účinném xx 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx.
XX.
Přezkoumání xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx článkem III bodem 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx rozhodnout.
24. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x poté, xx zákon pozbyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx x zákon xx xxx aplikován x xxxxx neskončeném řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx x nynější xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, xx identická x předchozí (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z písemných xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení napadeného xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tří xxxx:
x) sankce, xxxxx zákon o přestupcích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů; přestupkový xxxxx, xx xxxxxx xx trestního zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xx potrestání; xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx vše prý xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxx sankce (xxxxxx x xxxxx činnosti) xxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx xxxx sankcí x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k osobě xxxxxxxxx; mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a výší xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx pachatele x členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx námitek není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedokládá xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx je xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("podústavních") xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nulla xxxxx sine xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx předpisech (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx x jaký trest, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx uložit."). Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenalezneme. Z xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon."), xxxxx x x xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Povinnosti mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx přestupky xxxx stanovit xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx explicitních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Trest xxxxx xx xxxxxxxxxxx.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.").
31. Podobně xxxxxxxxxx xx explicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxx o lidských xxxxxxx. X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 3 ("Xxxxx nesmí xxx mučen xxxx xxxxxxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx."). Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxx xxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx obsahuje x článku 1 xxxxx xxxxxx smrti.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx.
33. X souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx článku 83 Ústavy ("Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Ústavní xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x dané věci xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dekriminalizace xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných činů, xxxxxxxxx) x stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx (intenzita xxxxxxx x správní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxx (kriminalizace xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trestné jednání xx dekriminalizováno. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kategorizace xxxxxxx - dřívější xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trestnými xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx období xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnám.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výskytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx době, intenzitou xxxxxx xxxxxxxxxx jednání x x toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů sankcí, xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx alternativního xx xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx. Xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání skutkově xxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx motorového vozidla xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx platném do 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx trestný xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx přestupek) a xxxxx xxxx, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kumulativně xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexně xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx:
xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx trestný čin xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xx najeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2 000 Xx xx xxxx milionů Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx let (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx kumulativně).
Takové komplexní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx přestupek.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x xxx, xx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o ochranu xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx).
41. X když xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx, nebývá xxxx tak vždy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoce škodlivých, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bagatelních xxxxxxxxx xxxx.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx kapacitám xxxxxxxxxx x správních xxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx typu delikvence, x nákladnosti procesního xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx hlediska přísnosti xxxxxx nelze přihlížet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše sankční xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxx xx uznává, xx xxxxxxx xxxx x sankce xx xx uložené jsou xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účinek (x xxxxxxx nauce xx tento atribut xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxx "die Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, str. 58). X správních deliktů xxxxxx odsudek xxxxxxxxx, xxxx nazírány xxxx xxxxxx neutrální, xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx prostředí odsuzováno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nevede xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména evidování x evidenci Rejstříku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x nichž xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx výstižné.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "likvidačního charakteru" xxxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Kč a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Uložení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé (ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) způsobit "xxxxxxxxxx" následky, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx člověka. Je xxxxxxxxxx, že uložení xxxx sankce xx xxx pachatele xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx účinek xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx x xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (viz výše) x Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx trestu) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, xxx' uložena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, že "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, byly xxxxx vysloveny x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice pokuty xx xxxx 500 000 Xx, xxxx. 200 000 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hranice pokuty 25&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx. Xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx stanovenou xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nálezy do xxxxxxx.
46. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměru xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx činnosti pod xxxxxxx sazby xxxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx např. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (N 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx x rozpětí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zákonodárce xxx zákonném stanovení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx od spodního xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani x individuálním případě xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x výší xxxxxxx sazby. V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými xx vyjádření ministra xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx současný xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. x xx značném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx stavu dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx všechny xxxxxx xxx výjimky a xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx sankcí.
48. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxxx, xxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že přikazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neshledal Ústavní xxxx nic protiústavního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxx, ať již xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxx trestního, tak xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxxx represivní x xxxxxxxxxxx účel sankcí: xxxxx citelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx 1 x 5 x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde x xxxx skutkové xxxxxxxx:
xxx xxxx vozidlo nebo xxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, zda při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx vozidlo x xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx xxxxxx xxxx řidič, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx na území Xxxxx republiky,
porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx druhově natolik xxxxxx, že stanovením xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx přestupků.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx přitakává navrhovatelově xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s částí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011). Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zákonodárce podává xxxxxxxxxx definici xxxx xxxxxxxxxx podstat - xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x způsobuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže při xxxxxxxx (hrozí nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře. Xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 zdůraznilo nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společnost je xxxxxxxx, xxxx trestným xxxxx, x když xxxxx vykazuje znaky xxxxxxxxx xxxx."). Jako xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx. kritérium xxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §180d trestního xxxxxx xxxx nevhodná xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, kdo xxxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx, xxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx správního orgánu (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx řidičského xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxx, xx okamžitě xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 247/2000 Sb., o získávání x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x x změnách některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx - x xxxx 2007 xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 skutků, x xxxx 2008 xxxx xxxxxxx 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestný xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx trestné xxxxx xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx zákaz řízení xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx čin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §337 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxx stíhány xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 písm. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x platném znění.
52. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxx dříve xxxxxxx x ustanovení §180d xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxxx x mohl xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nejsou pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona č. 40/2009 Sb.), xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je x xxxxxxx literatuře právem xxxxxxxxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxx, H.: Správní xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx budoucí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. xxxx). Xxxxxx xxxxx x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Xxxxx prof. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Codex Bohemia, 1998; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x. 1/2002; Xxxxxxx, V.: Xxxx správy x xxxxxxx tresty. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kritiku reagovat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Xxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx omezí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxx, např. respektováním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo způsobením xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx umožní xxxxxx rozlišit stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx. Takovýto způsob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hledisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxx výše xxxxxxxxx sazeb není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxx. úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úvaze, xxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx sankcionování xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx hranici xxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedocházelo k xxxxxxxx, excesům a x pokusům o xxxxxxxx praktiky, xxxxxx xx xx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úprava, xxxxx xx zabránila jejich xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.