Právní předpis byl sestaven k datu 30.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxx podle xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx dne 4. xxxxxx 2009, splňujícím xxxxxxxx i formální xxxxxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích (xxxxxx xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50 000 Xx x zákaz xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx uloží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), e) xxxx 1 x 5, x xxxx. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx x těch xxxxxxxxx, x xxxxx pachatel xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx znění platném xx 31.7.2011), xxxxx "xx dopustí ten, xxx x provozu xx pozemních komunikacích ... xxxx motorové xxxxxxx x ... xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x článku 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip proporcionality x xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx; přitom xxxxxxxxx xx typově méně xxxxxxx xxx trestný xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx mírnější xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx nepoměr navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, (ve xxxxx platném xx 31.12.2009), x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, tj. xxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx, xx prý x xxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx spočívat x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestu.
7. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxxx, xx xx jí omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx sankce. Xx xxx xxx xxxxxxxx individualizace xxxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx pachatele. Xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx."). Vysoká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak intenzivní xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx uložení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti prý xxxx mít xxx xxxxxxxxx a členy xxxx domácnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Protiústavnost takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
9. X xxxxxx spisu Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxx R. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. DSČ/17918/08/SŘ-KLU uznán xxxxxx spácháním přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, xx xxx 12.7.2007 xxxxx xx ulici Nádražní x Ostravě osobní xxxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předtím xxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxx xx dne 26. xxxxx 2001, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx motorových vozidel xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx xxxx xxx X. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, poté xxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba dodat, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x ustanovení §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x tehdy xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na dobu 12 xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. X. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě xxx 4.7.2008 xx X. X. domáhal zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx dne 14.5.2008, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxx nevědomky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx si xxxxx, xx xxxxxxxxx jednáním xx dopustil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uložení xxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvanácti měsíců - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xx za to, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neproporcionální xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti přestupku. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx dříve vlastnil, xx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, x xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxx oprávnění, xxx xx snižuje xxxxxxx xxxxx získat; xxxx xxxxxxx sankce xxx xxx xxxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx této xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011), xxx xx xxxx xxx v jím xxxxxxx řízení aplikováno, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xxx vyslovili xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx.
14. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření ze xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx stanoviska obsažená x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxxx soudů. Zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2008 xx. zn. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) x v xxxx xx xxxxx, xx "rozdíl xxxx xxxxx delikty spáchanými x xxxxxxx formě xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejich nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx trestní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx individualizace a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx činí zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx této disproporce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o přestupcích; navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích tento xxxxxxx nemůže xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxx xxxxxxx zákoník (xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx; xxxxxx xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x niž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je již xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučuje xxxxxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx nebezpečnost xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o přestupcích xxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xx "xxxxxxxxxx xxxx xx českých xxxxxxxxx". Xxxxxx stanovené x xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření ze xxx 29.7.2009 podpořil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx spodní hranice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sankce, xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx "xxxxxx správní xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi často xxxxxxx x tím, xx xxxx sankce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Dne 2.5.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx řešena x xxxx věci xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx lehké xxxxxxxx xx xxxxxx), že xxxxxx, která xx xxxx uložena v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx než ta, xxxx xx xx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 9 Xx 88/2010 xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx doplnění návrhu
19. Vyjádření zmíněná xxxxx v části III xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx repliky xxxxxxxxx x vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
20. Xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x době xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx, neboť x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony. Prakticky x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx č. 133/2011 Xx. xx nového xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x xxxx již xxxx zrušeno (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, xxxx nikoli subjekt xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx platném x účinném do 31.7.2011.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
VI.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxxx k xxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení zastavit, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud setrvává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx x kontrole xxxxx x těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxx neskončeném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx situace existuje xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx žádoucí xxx x toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2011, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x její xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
26. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložili xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
VIII.
Obsahové posouzení napadených xxxxxxxxxx zákona
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, lze xxxxxxx do xxx xxxx:
x) sankce, které zákon o přestupcích xxxxxxx za xxxxxxxx přestupků, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx od xxxxxxxxxx; xxxxxxx trestní xxx xxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx, zákonná úprava xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uložit kumulativně xxx xxxxxx (xxxxxx x zákaz činnosti) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx; xxxx závažností xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx vznikat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ukládané xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx;
x) uložení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx pro pachatele x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
28. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemá ústavněprávní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx sankcionování xxxxxxxxx činů a xxxxxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx obsažena x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Pokud xxx x trestné činy, xx zásada xxxxx xxxxx sine xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx zákon xxxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx újmy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx uložit."). Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.") xxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen několik xxxx explicitních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Trest xxxxx xx nepřipouští.") nebo xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxx nesmí být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx.").
31. Xxxxxxx sporadická xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") nalezneme takové xxxxxxxxxx v článku 3 ("Nikdo xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení anebo xxxxxx."). Stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx obsahuje x článku 1 xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx.
33. X souladu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx soud xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx toliko to, xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, xxx určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx trestná xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx trestní x správní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ničím neobvyklým, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou xx trestné (kriminalizace xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trestné jednání xx dekriminalizováno. Nezřídka xx mění také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - dřívější xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupky nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx časové období xxx xxxxxx zjistit, xx také stanovení xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx politickými kritérii, xxxx. xxxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxx, intenzitou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití ("xxxxxxxx xxxx"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx stanovené sazby xxxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx. Xx zákonné xxxxxx těchto xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zasáhnout pouze x případě, xx xx zákonodárce překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně přísnější xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009).
38. Xxxxxx komparace xxxx korektní již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx elementů xxxxxxx předepsaných xxxxxx, xxxxx pouze podle xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx přestupek) x xxxxx xxxx, že zákon o přestupcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx komplexně xxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxxx ustanovení x xxxx deliktů:
za uvedený xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx uložit xxxxx odnětí svobody xx najeden rok xxxx xxxxxxxx xxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xx xxxx milionů Xx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx rok xx xxxxx xxx (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx elementů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx jsou nepochybně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx trestního xxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx sice souvisejí, xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; ochranná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X když xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebývá xxxx tak xxxx. Xxxxx správních deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bagatelních xxxxxxxxx činů.
42. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlíží xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů, x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
43. Xxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxx xx kvantitativnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x sankce za xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx difamující xxxxxx (x xxxxxxx nauce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Teil. 5. Aufl. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závadné x xxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a ztrátu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx, x nichž xx vyžadována xxxxxxxxxxx. Xxxxx mechanické srovnávání xxxxxx xxxxx správních x trestních xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx ani námitka xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí není xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" následky, tj. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že uložení xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx nepříjemné x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx - pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sankcí.
45. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxx xxxx xxxx x úvahu, xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (xxx výše) x Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx' uložena x minimální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx značnou xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, xx "xxxxx" majetkovou základnu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěry, xx nichž není xxxxxx xx odchýlit xxx nyní, byly xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. X nynější xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, tedy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x přihlédnutím x současným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxx 25&xxxx;000 Xx pokládat xxxxxx za "xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
46. Byla posouzena xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxxxx uložení xxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (N 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektuje již xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jednoho xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonodárce. Ústavní xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx sazby. V xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, projevující xx xx. x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, xxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků - xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx policejních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx sankcí.
48. Xx xxxxxxx závěrům xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neporušil zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx x zákazu xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx zpravidla vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sankcí: xxxxx citelného postihu xxxxxxxxxxxxxxxxxx pachatelů též xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx věci xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud xx zabýval také xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, popsaných x §22 xxxx. 1 xxxx. c), písm. x), písm. x) xxxxxx 1 a 5 a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011). Xxxxxxxxx xxx x xxxx skutkové xxxxxxxx:
xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx,
xxx xx xxxx výzvu xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx zvířeti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podskupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxx pozbyl xxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx státem, mezinárodního xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, právo x xxxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví.
Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx druhově natolik xxxxxx, že stanovením xxxxxxxx sankcí neporušil xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x způsobuje závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle). Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx právní kvalifikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx zákona ("Čin, xxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxx společnost je xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztráty řidičského xxxxxxxxx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx zákona xxxx nevhodná také xxxxx, xx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx, xxx xxxxx xxxxx držitelem řidičského xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx řidičského xxxxxxxxx apod. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako přepínání xxxxxxx xxxxxxx, odporující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva. Oprávněnost xxxxxx xxxxxxx se xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 247/2000 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x roce 2007 xxxx xxx xxxxx trestný xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 xxxxxx, x xxxx 2008 xxxx stíháno 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx předtím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výkonu úředního xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stíhány xxxx přestupek podle xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), x platném znění.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §180d xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx nežádoucí x mohl by xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x x eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - jednak xxxxx, xx ustanovení §180d trestního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 1. ledna 2010 po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx).
53. Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, X.: Správní xxxxxxxx. In: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; Prášková, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx praxe x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx praxe č. 7/1999; Mikule, V.: Xxxxxxxx x českému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xx: Xxxxx xxxx. XXXx. Otovi Novotnému x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002]. Xxxxxxx xxxx vyslovuje xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx brzdil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatě patřičně xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že deliktní xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Žádoucí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxx diferencovat xxxx xxxxxx. Takovýto způsob xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx současnou xxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx pokládat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, úprava xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx výše xxxxxxxxx sazeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxx úpravě xxxxx některé obecné xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx deliktů.
57. Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxx x úvaze, xxx xx xxxx xxxxxxx neupravit xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sazby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x trestním právu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx opravné prostředky xxx.). Xx-xx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, excesům a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabránila jejich xxxxxxxx.
X.
Závěr
58. S xxxxxxx xx shora uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Janů.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.