Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.02.2012.


Nález ÚS ze dne 25.10.2011 sp. zn. Pl. ÚS 14/09 ve věci návrhu na vyslovení rozporu §22 odst. 4 zákona č. 200/90 Sb., o přestupcích, ve znění platném do 31.7.2011, s ústavním pořádkem
22/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
22
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 14/09 xxx 25. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Nykodým, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx podle článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011, x ústavním pořádkem, xx účasti 1. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 2. Senátu Parlamentu Xxxxx republiky,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Mrákota (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o přestupcích").
2. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích (platné xx 31.7.2011) xxxxx:
"Xxxxxx xx 25 000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx dvou xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, x písm. x).".
3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx 31.7.2011), xxxxx "xx dopustí ten, xxx v provozu xx xxxxxxxxx komunikacích ... řídí xxxxxxxx xxxxxxx a ... xxxx držitelem příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxx xxxxxx předepsané x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxx zákona x rozporu x xxxxxxxxx předpisy.
4. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a v článku 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx a kogentně xxxxxxxxx sankce prý xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x preambuli Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přikazuje uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx xxxxxx než pachatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako trestný xxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx xxx trestný xxx, a zasluhoval xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxxx nepoměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o přestupcích (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) s xxxxxxxxxxx §180d zákona x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009), x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Definice xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prý x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x tom, xx xxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxxxxxxx na xxxxxx 25&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spodní xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx disproporce xx xxx spočívat x xxx, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx sankce. Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxx činnosti, xxxx xxxx k xxxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jak uložení xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx a členy xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxx takových "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
XX.
Průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešlo podání xxxxxx
9. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx. xx. 58 Xx 31/2008, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx, se xxxxxxxx, xx pan X. X. xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2008 x. x. XXX/17918/08/XX-XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, že xxx 12.7.2007 řídil xx ulici Nádražní x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Škoda Favorit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského oprávnění. Xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2001, xxxxxx mu byla xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na 14 xxxxxx xxxx xxx X. V. xxx xxxx 18.6.2002 xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nepožádal o xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.7.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x řídil xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu trestu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx R. X. xxxxxxxx), vyplývající x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxx platném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx pokuta xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
10. Xxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxx Ostravy xx xxx 14.5.2008 xxxxx X. V. odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.6.2008 x. x. XXX 93021/2008 xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx podanou x Krajského soudu x Ostravě xxx 4.7.2008 xx X. X. xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 24.6.2008, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 14.5.2008, xxxx. zmírnění xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx, došlo z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx si xxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a nepřiměřené. Xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdých xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon o přestupcích nerozlišuje, xxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx, xx xxxx sankcí je xxxxxxxxxxx xx srovnání x tresty ukládanými x trestních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxx xx to, xx je x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxx nezaměstnaný na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx mají závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011), xxx xx mělo xxx x jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 3.8.2009 x. x. 58 Xx 31/2008-43 xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 58 Xx 31/2008 xxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba vyslovili xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Ústavním soudem.
14. Xx výzvu Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §180d trestního zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) x x xxxx xx uvádí, xx "xxxxxx xxxx xxxxx delikty xxxxxxxxxx x úmyslné xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestů, než xxx xxxx zákon o přestupcích. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyžadovalo xxxxxx legislativní xxxxx xx zákona o přestupcích; xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx; účinný xx 1.1.2010) xxx xxxxxxxxxx xxxxx trestný xxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x niž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx.
15. Ministr xxxxxx Xxx. Martin Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 8.10.2010, xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx nebezpečnost xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o přestupcích xxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxxx.
16. Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx svém xxxxxxxxx xx dne 29.7.2009 xxxxxxxx xx značnou xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 29.7.2009 podpořil xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje názor, xx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby byla "xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, na které xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériím xxx výměru xxxxxx, xxxxxxxx v §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx tyto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
18. Xxx 2.5.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 88/2010 xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xx, xxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx namítá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdraví), xx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxx by mu xxxxx xxx uložena xx trestný xxx xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Poté, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dozvěděl, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xxxx xxxxxxxxxxx problematiku, xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 9 As 88/2010 xxxxx §48 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx doplnění xxxxxx
19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v části III xxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009 navrhovatel oznámil, xx xxxxx repliky xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
20. Přípisem, který xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 13.9.2011, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxx ke změně xxxxxx úpravy, neboť x účinností xx 1.8.2011 xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx zrušeno článkem III xxxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem I xxxxx 45 xxxxxx x. 133/2011 Xx. do nového xxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1.8.2011.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x článku 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx zrušeno (xxxxxxx), x to za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx použito obecným xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx tyto xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x účinném do 31.7.2011.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i všechny xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx řízení
23. Xxxxxxxx x tomu, xx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 bylo xxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx článkem III bodem 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx není xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx judikatuře [xxx např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx přezkoumávat soulad xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu x xxxxx má xxx aplikován v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádoucí xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §125c xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 5 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1.8.2011, je identická x předchozí (zrušenou) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx úprava předchozí.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
26. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx předložili xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
VIII.
Obsahové xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení, lze xxxxxxx do xxx xxxx:
x) xxxxxx, které zákon o přestupcích stanoví xx xxxxxxxx přestupků, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx analogických xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx od xxxxxxxxxx; xxxxxxx trestní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost neobsahuje; xx xxx prý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx přestupku a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sankce (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sankcí x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem skutku x x xxxxx xxxxxxxxx; xxxx závažností xxxxxxx a výší xxxxxx xxxx vznikat xxxxxxxxxxxx disproporce, ukládané xxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý může xxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx charakter".
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" ("xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavních předpisech (xxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: "Xxx zákon xxxxxxx, xxxxx jednání xx trestným činem x jaký xxxxx, xxxxx i xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx majetku, xxx xx xxxx xxxxxxxx uložit."). Pokud xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ústavních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenalezneme. X xxxxxxxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx."), xxxxx x z xxxxxxxxxx článku 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx ("Xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.") x x článku 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ("Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.") xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx explicitních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx spíše jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestání. Xxxxxxx povahu má xxxx. xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("Trest xxxxx xx nepřipouští.") xxxx xxxxxxxxxx článku 7 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx.").
31. Podobně sporadická xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") nalezneme xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 ("Nikdo xxxxx xxx mučen nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx."). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxx x xxxxxxxxxx x politických právech x článku 7. Protokol č. 6 x Xxxxxx obsahuje x článku 1 zákaz xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx Xxxxxx (preambule x článek 1) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (článek 1), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx.
33. X souladu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx článku 83 Xxxxxx ("Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.") xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxx rozporné x ústavními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx).
34. Xxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx dekriminalizace xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a stanovení xxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx determinantami, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxx. Xxxx xxxxx neobvyklým, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou úpravou xx trestné (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nezřídka xx mění také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx trestné xxxx začnou být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx dřívější přestupky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sledováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjistit, xx xxxx stanovení xxxxx x výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výskytu xxxxxxx v dané xxxxxxxxxx xxxx, intenzitou xxxxxx deliktního xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxx xxxx"), proměnami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů xxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip dělby xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx sankcí, xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx (jejich xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ukládání sankcí xxxx. Xx zákonné xxxxxx těchto otázek xx Ústavní xxxx xxxx zasáhnout xxxxx x případě, že xx zákonodárce překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011) xxxx údajně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání skutkově xxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009).
38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx "přísnosti" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dílčích elementů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (2&xxxx;000 Xx xx trestný čin xxxxxx 25&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx) a xxxxx toho, xx zákon o přestupcích xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexně celý xxxxx x rozsah xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxx:
xx uvedený xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pokutu xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx;
xx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xx najeden rok xxxx peněžitý trest xx 2 000 Kč xx pěti xxxxxxx Xx xxxx zákaz xxxxxxxx najeden xxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankce xx korespondující xxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxx xxxx souvisejí, xxxxx xxxxxxx xxxx xx značné míry xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
41. X xxxx xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) trestného činu xx xxxxxxxxx typově xxxxx, xxx xxx xx xxxx u xxxxxxxxx deliktu, nebývá xxxx tak xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx škodlivých, xx xxxxx straně xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
42. Kategorizace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ovlivněna také xxxxxxxxxxxxx x praktickými xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xx kapacitám justičních x správních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
43. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke kvantitativnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx, xx trestné činy x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odsudkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx difamující xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxx "xxx Xxxxxxxxxxxxxxx" - viz Xxxxxxxx, X.-X.: Lehrbuch des Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx. 5. Aufl. Xxxxxx: Xxxxxxx & Xxxxxxx 1996, xxx. 58). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx morálně závadné x xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele. Potrestání xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x jiné xxx pachatele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestních xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx přísnosti xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx pokuty xx 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx sankcí xxxx xxxxxx způsobilé (ve xxxxxxxxxxxx případech) způsobit "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx. xxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxx člověka. Je xxxxxxxxxx, xx uložení xxxx sankce xx xxx xxxxxxxxx nepříjemné x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, vytratil xx xx xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx své xxxxxxxxx judikatuře, zejména x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 (xxx xxxx) x Xx. XX 12/03 ze dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxxx x závěru x protiústavnosti zákonem xxxxxxxxx xxxxx pokuty (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx důvodu, xx xxxxxx, byt' xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje do xxxxxxxxxxx poměrů jedince xx značnou xxxxxxxxxx x má likvidační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxx, že "xxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx vysloveny v xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xxxx. 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 25&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posuzovaná. Xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx stanovenou xxxxxx 25&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxxx za "likvidační". Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx nálezy do xxxxxxx.
46. Xxxx posouzena xxx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx diferencovat výměru xxxxxx a nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sazby nebo xx jejího uložení xxxxx upustit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx např. v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/02 ze xxx 9.3.2004 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.).
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx spodního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (škodlivost) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" hodnotu xxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx - musí xxx xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx sazby. X xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnil x názory xxxxxxxxxx xx vyjádření ministra xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx. i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx všechny xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
48. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nic protiústavního. Xxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně, xx xxxxx pravidelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ani x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.7.2011) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. e) xxxxxx 1 x 5 a xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx podstaty:
kdo xxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xx stavu vylučujícím xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx požitím alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
xxx xx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda při xxxxxx vozidla xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx není xxxxxxx x nebezpečím xxx xxxx xxxxxx,
xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění,
kdo xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdraví.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx navrhovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, (xx xxxxx platném xx 31.12.2009) nebyla xxxxxx xxxxxxx proto, xx popis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s částí xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2011). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, při xxx zákonodárce podává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx přestupku, xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx aplikační xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2008 sp. xx. 7 Xxx 1529/2008 xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona ("Čin, xxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx společnost xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx."). Jako xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jízda, xxxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
51. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180d xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx trestu nebo xxxxxx zákazu činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx), xxxxxxx se řidičského xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx represe, odporující xxxxxx subsidiární xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx. xxxxxxxxx tím, xx okamžitě xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx trestního zákona (xxxxxxx č. 411/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2006) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x xxxx 2007 bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 18&xxxx;098 xxxxxx, x xxxx 2008 xxxx stíháno 18&xxxx;752 xxxxxx (xxxxx: Evidenčně xxxxxxxxxxx systém kriminality Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění (xxxx trestný xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §337 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §125c odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), x xxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonné úpravy, xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §180d xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxxx x mohl by xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx nejsou pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §180d xxxxxxxxx zákona xxx bylo zrušeno xxxx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 40/2009 Sb.), xxxxxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxx ani aplikováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
53. Xxxxxxx xxxx xx xx dále xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxx, H.: Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2009; Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx. (1. část). Xxxxxx praxe x. 6/1999; (2. část) Xxxxxx xxxxx x. 7/1999; Xxxxxx, V.: Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. xx: Xxxxx prof. XXXx. Otovi Xxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1998; Mazanec, X.: Xxxxxxx poznámek k xxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2002; Xxxxxxx, X.: Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 1/2002]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx brzdil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx expanzi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx. Toho lze xxxxxxx xxxx. xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx podstatě patřičně xxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, což umožní xxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vyhovující, xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx deliktu.
56. X xxxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxx. úprava souhrnného x xxxxxxxx trestu (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx de lege xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x trestním xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx ovšem xxxxx odlišností institucionálních x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílná xxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxx.). Má-li xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx nedocházelo k xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
58. S xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Eliška Wagnerová x Ivana Janů.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 4.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.