Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. března 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx o krajích" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva na xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné, xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx úvahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a jsou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x předmětem řízení, xx kterém je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x osobě, která xx takového jednání xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx domnívá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx cestou opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx vytváří xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx se xxxx jednat x xxxxx právnickou x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankce xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxx snahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx osob. Pokud xxx o zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 a xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx společné kritérium xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x právním xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ohledem xx xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o krajích xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx návrh xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely především x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx uplatněna x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx umožněno uložit xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx pak x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla sjednocující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je třeba xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa, v xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, by xxxxxx možné xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx možnosti uložit xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx mohla xxxx x nerovnému postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry delikventů xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh schválen, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x návrhu vrátit xxxxx novely zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx hlasovalo 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx vysvětlován x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (pramen XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxx poměrně xxxxx, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ve skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), konkrétně v §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, jestliže xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx uložit za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx x xxxx xxxxxxxxx slova "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x to xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx něhož státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. či rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx byl návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx dnů (v xxx se Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají (xxx xx xxxxxx x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx právní xxxxxxx x citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx tím xxxx xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx protiústavním způsobem. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx chápána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx subjektů xxxx. ... Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Slovní xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx spojení se xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárcem xxxxxxx xxxxx představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx neumožňující xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu x xxxx poměry postihované xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx zavádí xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce dochází x možné diskriminaci xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám). X xxxxxx relativní rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná a xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx drakonicky x xxxxxxxxxx. Není xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx výši, byť xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze dokonce xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx pokuty xx xxxx nevymahatelné (jak xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx trest i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxx časem vyslovil, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x považuje za xxxxxxxx zdůraznit, že x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

B. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "hledisko přiměřenosti xxxx pokuty majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního řádu Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx častěji, xxxx. x ustanovení §83 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx ústním jednáním, xx náklady na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud ... x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxx pachatele."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx výměře peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx xxxx složení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx výslechem xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 trestního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx uvedených podmínek xxxxx také xxxxxxxx "x osobě xxxxxxxxxx x jeho osobním x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx způsobila; "x xxxxxxx fyzické xxxxx, která byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx svých schopností, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Je xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx znalost xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx předpokládat x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx má-li xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx se xxx xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tak x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska jejich xxxxxxx je xxxxx xx kritérium považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx poměry x ní vyplývající x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) uvedeným xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - kdy xx xxxxxxxx pokut právnickým xxxxxx a podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx vést x odlišné interpretaci xxxxx "majetkové xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním údajů x ní x xx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx přirozeně xxxx xxx u xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "osobní xxxx" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx identitu subjektu xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) zákona] osobní xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony odkazuje). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x krajích (x napadené části) x xx činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, P.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - a to xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se vztahuje xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx statusu xx xxxxx za rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve slovech "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.