Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx rozpor x ustanovením čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx na ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, není xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nelze proto xxxxxxxxx xx přípustné, xxx byla xxxxx xxxxxxxx založena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy navíc xxxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx se xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobě, xxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem zákona, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. po 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x plné jurisdikci); xxxxxx tornu zákonem xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx právnickou i x osobu xxxxxxxx, xxxx xx interpretace x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx a neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech odkázala xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx tvrdosti v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 x násl.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto skutečnost xxxx xxxx xxxxx, xxx vymezil kritéria, x xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno v xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poukázala xx xx, že podle xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx schválen xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely se xxxxx ústavněprávní a xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jaké navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxx uplatněna v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x různých xxxxx xxxxxx. Tak je xxxxx x trestním xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx pak x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx v xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě právní xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx případů znamenalo, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné sankci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx x jiné - x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání nemají xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delikventů xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 28 x proti návrhu 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx části ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx hlasovalo 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. V xxxxxxx x jednacím xxxxx Senátu tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "majetkové xxxxxx" xx vysvětlován v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx přihlédne soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vyskytuje xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx x soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx stanovení xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - přihlíží x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxx slova "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x různými projednávanými xxxxxxx, především x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x to xxxxxxxx takový xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" majetková základna xxx jeho další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx současně xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx x obecným xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze zprávy x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 a 1 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se domnívají, xx napadená část xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zárukou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímána xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Slovní xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", takže xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx postihované xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx lze x souladu se xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým musí xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (nejen xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx dochází x xxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxx souvisí pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx postihu nemajetného xxxx působit xxxxxxxxxx x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta v xxxxx výši, xxx xx xxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxx měly xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) lze dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx ukládané xxxxxx xx nezbytné a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx majetkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. nález xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxx xx xxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud ... x xxxxxxxx nápravy x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), v §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" přijetí xxxxxxxx záruky je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx složení xxxxxxxx záruky xxxxxx ..."), v xxxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx výslechem xx xxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x osobě obviněného x jeho osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx v ustanovení §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x zákoně x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx svých schopností, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x xxxxxxx poměrů xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x právním xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx znalost poměrů xxxxxxx xxxxx (delikventa) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx pak zvláště), xxxxxxxx se ani xxxx xxx xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xx x souzené xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) uvedeným xxx xx. zn. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - nepřípadná.

X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx by zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx tak xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx u xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx b) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx x xxxxxxx (x napadené xxxxx) x že činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případů, x nichž souhlas xxxxxxxx údajů xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud jde x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx prvním místě - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx působnost xxx, xx se xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou podnikateli - x xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.