Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx její rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx byla tímto xxxxxxxx založena x xxxxxxx xxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx volné xxxxx xx libovůli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Poměry pachatele" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx v trestním xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx kterém je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem zákona, xxxxxx má napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx protiprávního jednání. X ohledem xx xx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95); xxx je xxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Skupina poslanců xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx snahou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx tuto skutečnost xxxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx přihlížet." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" bylo xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx správního uvážení x výši pokuty xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx při projednávání xxxxxxx novely se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx nimiž xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jaké navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Orgány Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům delikventa xx xxxxxx zásadou, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x různých xxxxx xxxxxx. Tak je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy ustanovení §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx druh trestu"; xxxx pak x x případě nezaplacení xxxxxxxxx peněžitého trestu xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx právní úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Za této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx zásady, podle xxx xx třeba xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx je pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx x jiné - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - xx xxxx xxxxxx zbaveny nebo xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, aby v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx byl podle xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z přítomných 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx které byl xxxx xxxx xxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx byl v xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Následovalo hlasování x návrhu vrátit xxxxx novely zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx hlasovalo 20 x proti xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx zákona x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti dnů xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx proto xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx "ministerstvo") xx xxxx vyjádření poukázalo xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován v xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx poměrně xxxxx, x to - xxxxx §83 zákona x Ústavním xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x v čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx protiústavní, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx uložit za xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx o to xxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" majetková základna xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx delikventa, xxx x xx další xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxx by představovalo x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx současně mohlo xxxx i k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx ze xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Ze xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že dne 10. května 2002 xxx pozměňovací návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, proti xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx se Senát xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech veřejné xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx tím xxxx xxx posílena účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak nelze xxxxx protiústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu na xxxxxxx uvedeného textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x důstojnosti a xxxxxx člověka, tedy xxx privilegií a xxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní kategorie, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx vzájemném poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx demonstrativní charakter xxxxxxxx, ke kterým xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx "zejména" x "xxxxx x", takže xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pouze xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx x úvahu i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že zavedením xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxx relativní (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působit drakonicky x xxxxxxxxxx. Není xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám v xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, byť xx jediným rozdílem xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx pokuty xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, že xxxxxx pokuty by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx ve xxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx xxxx - vzít v xxxxx majetkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. nález xx. zn. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx osoby xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx zastoupení xxxxx xxxx zčásti zaplatí xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), v §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx složení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx na xxxx xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x majetkovým poměrům"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx způsobila; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx"), x ustanoveních xxxxxxxxxx se výživného x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sankce podle xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx není - xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx má-li soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx pak zvláště), xxxxxxxx xx ani xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx je podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Skupina poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající x s xx xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx uvedeného xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx a xx xx tak xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a odst. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxx "osobní xxxx" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx písmenem b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje mezi xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo xx xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx x krajích (x napadené xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx k poměrům xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx osobních údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx prvním místě - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx úpravy) svoji xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx se xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx poslanců na xxxxxxx části textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx slovech "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.