Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Xx. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "jakož x k přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, není xxxxxxxxx xxx v xxxxxx normách xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Nelze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých oblastech xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx úpravy). Skupina xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxx úmyslem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx zákonného vyjádření xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xx libovůli xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", jehož xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx zasahování xx soukromé xxxxx xxxx. "Poměry pachatele" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx v trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobní x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx je xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (resp. po 1. xxxxx 2003 xxxxxxx přezkumem rozhodnutí x plné jurisdikci); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "majetkových xxxxxx" xxxxxx vytváří xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xx, že xx xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxx i x osobu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. a xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95); xxx xx xxxxx např. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zkoumání majetkových xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jakožto orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx snahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx tvrdosti v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x výši xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx zařazeno napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx v xxxxxxx x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx vyjádření x prvé xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx projednávání xxxxxxx novely xx xxxxx ústavněprávní a xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx poměrům delikventa xx xxxxxx zásadou, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel) x různých xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx pak x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě právní xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx právní úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx většině xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx je třeba xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx závažnosti spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné - x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx trestání nemají xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx však xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x proti byli 4 senátoři. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Senátu tím xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx skončilo x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx novely xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy uplynutím xxxxx třiceti dnů xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Ústavním soudu - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx přihlédne xxxx xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 141/1961 Xx., x trestním řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a konečně x v čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, jestliže xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem kraje xx do xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích (přičemž xxxxx z nich xxxxxxxxx slova "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, a při xxxxxx použití xx xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx o xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, ale x na další xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxx by představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. To xx xxxxxxxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Ústavního soudu xxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Ze zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, proti xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovnost osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Listiny), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska majetkových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x důstojnosti x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Slovní xxxxx "k xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace zásahů Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx zákonodárce v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx kterým xxxx xxxx při ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx neumožňující xxxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x limine interpretovat xxxx protiústavní xxxxx, xx xxxxxx nerovnost x důstojnosti x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pokuty jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx výši, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx právě rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) lze dokonce xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx odstrašení (individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx soud podrobně xxxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xx x v tomto xxxxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx dopustila" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx setkat xxxxxxx, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx a majetkové xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se zastoupením ... soudce zpravodaj xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx podaný před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx náklady xx xxxx zastoupení zcela xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx x jeho výměry xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti nápravy x poměrům pachatele."), x §54 xxxx. 1 trestního zákona ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, xxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx splnění xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx papíry x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x právním xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby (delikventa) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx se ani xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ pro xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, tak x x osobu xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xx x souzené xxxx se x xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx je xxxxx xx kritérium považovat xxxxxx podnikatelskou činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx subjekty odlišovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Ústavního soudu (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k těmto xxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx interpretaci xxxxx "majetkové xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx x xx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx přirozeně xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na zákon x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx identitu subjektu xxxxx) x xxxx xxx písmenem x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odkazuje). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x napadené xxxxx) x xx činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Obdobný názor xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx není, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx osobních xxxxx. XX x Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Sb., xxx však argumentovat - x xx xx prvním místě - i zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se vztahuje xx ochranu osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x xx xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx část xx napadena - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části textu xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx i k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.