Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. xxxxxx 2004 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx slovy "xxxxx x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx její xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normách xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xx libovůli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Poměry pachatele" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx konstantně interpretovány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx nesouvisí x předmětem xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje přezkum xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx se xxxx jednat o xxxxx právnickou i x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 47/95); xxx xx xxxxx např. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx znovu zdůrazňuje, xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankce xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. xx. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx o zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 a xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx x xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí kraje, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž xxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx právního xxxx (na xxxxxxxx xxxxxx, dosud nepoužívaných xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 odst. 1 vládního návrhu xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x rozporu x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx při projednávání xxxxxxx novely se xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx novely xxxxxx x krajích xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Orgány Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vycházely především x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx poměrům delikventa xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx uplatněna x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 trestního zákona x souvislosti x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě nedobytný "x tím, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého trestu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v současné xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx je třeba xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx případů znamenalo, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx osoby byly xxxxxxxxxxxxx a jiné - s ohledem xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx také xxxxxxxx poukazující na xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh schválen, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx byl v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, neboť ze 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Následovalo hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x důsledku nepřijetí xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx novely zákona x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx třiceti dnů xx jeho postoupení Xxxxxx.

Xxxxx proto xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx vyskytuje xxxx x zákoně x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "trestní řád"), xxxxxxxxx v §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při výměře xxxxxxxxxx trestu k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, jestliže xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - kterou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do výše 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx slova "jakož x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití xx xxxx nešlo o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx další xxxxx jeho domácnosti. X xxxxx xxxxx xx xxx odvolat x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) pléna Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x likvidační výši, xxx xx představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx současně xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Ze zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že dne 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Návrh na xxxxxxx návrhu zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijat xxxxx (z xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak (i xxxxx tím měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se domnívají, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx uvedl, že "xxxxxxx občanů před xxxxxxx nebyla chápána xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx než jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx však lze x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx kterým musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové poměry xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv. Z xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx xxxx jevit xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx drakonicky x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, že xxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně vyvolal xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti majetkových xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, že x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti zaplatí xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx soud ... x xxxxxxxx nápravy x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 trestního zákona ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ..."), v §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x osobě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zjistit totožnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x osobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxx jiné xx zřetelem "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx způsobila; "x xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx např. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., o Komisi xxx cenné xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx soudní xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v plné xxxxxxxxxx pak zvláště), xxxxxxxx xx ani xxxx xxx informací x poměrech xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nezastává názor, xx xx zákonem xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ pro xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, které xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx xxxxx s xxxxxxx na to, xx se může xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v souzené xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x s ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx stavu - xxx xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx interpretaci xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - nepřípadná.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx a xx xx xxx xxxxxxxxx x porušení čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx přirozeně xxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx souhlasu xx xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x že činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 101/2000 Xx. Obdobný názor xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba není, xxx dovodit x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx xxxxxx místě - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se vztahuje xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikateli - x xx xxx xx vztahuje §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx podle xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.