Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. března 2004 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila", xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xx xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx xxx relevantní xxx xxx xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x jsou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx xxxxxx osobní x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. po 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x plné jurisdikci); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx na xx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx právnickou x x osobu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxx rozhodování "o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu, xxxxx xxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. dubna 1996 xx. zn. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze namítat xxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné podmínky. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx vymezil xxxxxxxx, x nimž bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Poslanecká sněmovna x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx zavádění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" bylo xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx uvážení x výši pokuty xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., který xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Orgány Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x různých druhů xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx ustanovení §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx xxxx trestu"; xxxx xxx x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx nutno namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx přestupků neexistuje xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla sjednocující xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx případů znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx mohla vést x nerovnému postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Senátu zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh schválen, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti návrhu 24 xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx byl v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 senátoři. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx skončilo x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Uvádí, xx xxxxx pojem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx poměrně xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Ústavním soudu - zvláště x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx přihlédne xxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vyskytuje xxxx v zákoně x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně v §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, dále x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při výměře xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx to, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále poukázalo xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích (xxxxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxx slova "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými v xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx další xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx současně xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřené xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona č. 231/2002 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, proti xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx byl návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím lhůty xxxxxxx dnů (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají (xxx je patrno x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx tím xxxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), práva xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" v rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, že xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx se zárukou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx abstraktně, xxxxx xx vztahu x důstojnosti x xxxxxx člověka, tedy xxx xxxxxxxxxx a xxx diskriminace (např. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx subjektů apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx" xx xxxxx interpretovat xx spojení se xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx postihované xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce představuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) a xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx je nelze x xxxxxx interpretovat xxxx protiústavní proto, xx zavádí nerovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx být diferencovaná, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx trest i xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen pod x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, když xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxxx správní delikty". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx setkat častěji, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se zastoupením ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx náklady xx xxxx zastoupení xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Při xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 trestního zákona ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, xxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat se xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx kromě splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x osobě xxxxxxxxxx x jeho osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 občanského zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx cenné papíry x o změně x doplnění dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona je Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x právním xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx znalost xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx předpokládat x v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx se xxx xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", a xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx se xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xx vyplývající x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx uvedeného stavu - kdy xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx interpretaci xxxxx "majetkové xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo protiústavním xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx a xx xx xxx xxxxxxxxx x porušení čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx xxx u xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxx "osobní xxxx" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx písmenem x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (tj. i xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud usuzuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxx o krajích (x napadené xxxxx) x že činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k poměrům xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx názor xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba není, xxx dovodit x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud jde x citovaný zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a to xx xxxxxx xxxxx - i zásadněji. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Pokud jde x fyzické osoby, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x na xxx xx vztahuje §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat jejich xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx podle xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto důvodů Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.