Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina poslanců xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak činit xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx relevantní xxx xxx výměru xxxxxx x trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobní x xxxxxxx, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x osobě, která xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadená xxxxxx úprava zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx přezkumem rozhodnutí x plné jurisdikci); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" krajem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X ohledem na xx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/95); tak je xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx rozhodování "o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx privilegovat skupiny xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx orgánem x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx snahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odkázala xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 a xxxx.], xxxxx něhož se (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "I xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlížet." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že hledisko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx vyjádřeno v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx zavádění xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 vládního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", takže xxxx xxxxx správního xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. května 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx na xx, xx xxx projednávání xxxxxxx novely xx xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxx návrh xx vypuštění části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v totožném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxx druhů xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy ustanovení §54 trestního zákona x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx povinnost přihlížet x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, pokud by xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, xx xx umožněno xxxxxx xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložit trest xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé x x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 zákona x xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx možné xxxxxx xx protiprávní jednání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx - x xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti návrhu 24 senátorů. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které byl xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx části ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 senátoři. V xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx skončilo a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Ústavním soudu - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při výměře xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx to, jestliže xxxx podle ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx dále poukázalo xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx bez xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" majetková xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, a xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze odvolat x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx současně xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx pokuty v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02).

Navrhovatelé xx podaným návrhem xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx vyjádřené xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (z přítomných 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Senát xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x obsahu xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání v xxxxxxx oblastech veřejné xxxxxx, jednak (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx proti excesům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx protiústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), práva xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především tím, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx na neslučitelnost xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx se zárukou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx chápána abstraktně, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. ... Rovnost relativní, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx řádu překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pouze xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx způsobem xxxxx x úvahu x xxxx poměry postihované xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx je x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) x xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako absolutní, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám). X xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta v xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx úvaze o xxxx ukládané pokuty xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trest x xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02, xx který xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích ve xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti výše xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx častěji, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x majetkové xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x placení nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x přihlédnutím x osobě a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx výslechem xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x osobě xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx škodu způsobila; "x poměrům fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx právnické xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx znalost poměrů xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx podle xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx soudní xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x poměrech osob, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zákonem xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se může xxxxxx xxx o xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx za rozhodující, xx x xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx právnické osoby x fyzické osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx je nutno xx kritérium považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x majetkové poměry x ní vyplývající x s ní xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x contrario) uvedeným xxx xx. zn. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx x porušení čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx údaj" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx písmenem x) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx údaje xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (příkladmo xx xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx i xxxxx o krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx dovodit x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx osobních xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x fyzické osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a xx xxx se xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Vojen Güttler x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.