Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. března 2004 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normách právního xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Nelze proto xxxxxxxxx xx přípustné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx založena x xxxxxxx xxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx správy. X xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx úmyslem xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx - xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx excesům x xxxx volné úvahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rodinné, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém je xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "majetkových xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx x x osobu xxxxxxxx, xxxx xx interpretace x aplikace pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx je xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní názor xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 2. dubna 1996 xx. xx. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 a xxxx.], xxxxx něhož se (xxxxx x xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx osob) těžko xxxxx společné xxxxxxxxx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx přihlížet." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno v xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže kraj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxx §11 odst. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., který xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx vyjádření x xxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx také návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, že xx umožněno uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě právní xxxxxx přestupků neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních deliktů. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx zákonech xxxx nesourodé x x naprosté většině xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx možné sankci xx protiprávní jednání xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx závažnosti spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho by xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů - by byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx vnímán také xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Senátu zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh schválen, xxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 28 x proti xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná rozprava, xx xxxxx xxx xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích tento xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx 64 přítomných senátorů xxxxxxxxx pro 55 x nikdo nebyl xxxxx. Následovalo hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 senátoři. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx to, že xxxxx "majetkové xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx poměrně xxxxx, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a odst. 2 xxxx. x), x §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx uložit za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx stanovením kritérií xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x různými projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by byla "xxxxxxx" majetková základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxx by xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Ústavního xxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx návrhu zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx řádu Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx že xxxxxx xxxxxxx v citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx xxx xxxx xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx excesům x mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" v rozporu x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímána xx vzájemném poměru xxxxxxx subjektů xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Speciální xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx zákonodárce v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx při ukládání xxxxx přihlížet, zařadil xxxxx xxxxxxxx objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx jednání) pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx způsobem vzaty x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x limine interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nechápe xxxxxxx jako absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx k xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). S xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, že má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx osobám v xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx proto, že xxxxxx pokuty xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx být diferencovaná, xxx xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx x xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx xxxxxxx "jakož x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... soudce zpravodaj xxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Při xxxxxxxxx druhu xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx nápravy x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 trestního zákona ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx poměrům obviněného xxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit totožnost xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx splnění xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx obviněného x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x ustanovení §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx předpokládat x v případě xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxxxx x poměrech osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nezastává názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx osoby x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Skupina poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", a xx právě x xxxxxxx xx to, xx se může xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx) jedná x xxxxxxx subjekty, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx kritérium považovat xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x majetkové xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu subjektu xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) může xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] osobní xxxxx se souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxx x krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx údajů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný názor xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx není, xxx xxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Praze. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Sb., xxx však xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x fyzické xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x na xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx právnických osob) xxxx - podle xxxxxx Ústavního soudu - xxxxxxx podle xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.