Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx o krajích" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Nelze xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx založena v xxxxxxx řádu nerovnost xxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx (resp. předkladatele xxxxxx úpravy). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxx úmyslem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx libovůli xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x jsou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx poměry xxxxxx x rodinné, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobě, která xx takového jednání xxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. po 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx vytváří xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx protiprávního jednání. X xxxxxxx xx xx, xx se xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95); xxx je xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx snahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, že zákonodárce xx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 14, str. 107 a xxxx.], xxxxx něhož se (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx přihlížet." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno v xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx pokuty xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., který bylo xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl řádně xxxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx také návrh xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Orgány Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní zásadou, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v trestním xxxxx, kdy ustanovení §54 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních zákonech xxxx nesourodé x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňují za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx tornu xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 zákona x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je třeba xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné sankci xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit vůbec. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx mohla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání by xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx a jiné - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových poměrů - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vnímán také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 28 x proti xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které byl xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných senátorů xxxxxxxxx pro 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx novely zákona x krajích Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 senátoři. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona x xxxxxxx skončilo a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx novely zákona x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "majetkové poměry" xx vysvětlován v xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Uvádí, xx xxxxx pojem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - zvláště v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx k osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vyskytuje xxxx x zákoně x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x ustanovení §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - přihlíží x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (přičemž xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlíženo k xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxx, aby došlo x uložení xxxxxx x likvidační xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx mohlo xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx však xxxxxx xxxxx (x přítomných 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx oblastech veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx posílena účinnost xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx domnívají, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxx uvedeného textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx člověka, xxxx xxx privilegií x xxx diskriminace (např. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx uvedl, že "xxxxxxx občanů před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní kategorie, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx xxxxx interpretovat xx spojení xx xxxxx "zejména" x "xxxxx i", xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx dikce představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, zařadil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, závažnost, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx neumožňující xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x limine interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxxxx x možné diskriminaci xxxxx xxxxxxx, tj. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám). S xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx souvisí pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx porušením principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace měly xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x osobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx odkazuje, x xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - vzít v xxxxx majetkovou situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož x x přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx osoby se xxx x xxxxxxx xxxx setkat častěji, xxxx. v ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx se zastoupením ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx ústním jednáním, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti a xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení náhrady xxxxx mimo xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx xxxxx způsobila; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx"), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se výživného x zákoně o xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x právním xxxx x xxxx xxxxxxx obejít nelze. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v důstojnosti x x právech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx (delikventa) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx chránit proti xxxxxxxxxxx tvrdostem dopadu xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx se xxx xxxx bez informací x poměrech osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx pro xxxxxxxxxxx a protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xx v xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx subjekty, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx uvedeného xxxxx - xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - nepřípadná.

X. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x závěru, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx a xx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Listiny; to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx právnických. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na zákon x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), jenž v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) zákona] osobní xxxxx se souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx x krajích (x napadené části) x xx činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) je zpracováním xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx není, xxx dovodit i x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a to xx prvním místě - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikateli - a xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx jako x xxxxxxx právnických xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního soudu - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx xx slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.