Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "navrhovatelé") podala xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila", xxx její rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují správní xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx samotného pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xx xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro výměru xxxxxx x trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x xxxx xxxxxx konstantně interpretovány xxxx xxxxxx osobní x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxx mínění skupiny xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxx, která xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "majetkových xxxxxx" krajem xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx právnickou x x osobu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95); tak xx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jakožto xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx musí být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti uložené xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odkázala xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. dubna 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout pod xxxxxx rozsah právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxx, xxx vymezil xxxxxxxx, x xxxx bude xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx zavádění xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx zákona o xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx také návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Orgány Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx orgánu ukládajícímu xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy ustanovení §54 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx zřejmě xxxxxxxxx "x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx trestu"; xxxx pak i x případě nezaplacení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx nutno namísto xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla sjednocující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx deliktů zakotvené xx zvláštních zákonech xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxxxx, xx delikventovi, vůči xxxxx je pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx xxxxx sankci xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - xx xxxx xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh schválen, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Senátem xxxxxxxx, xxxxx ze 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát proto xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxx, x to - xxxxx §83 zákona x Ústavním xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx - přihlíží x k přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx slova "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx o to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx nejen na xxxxx delikventa, ale x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx došlo x uložení pokuty x likvidační xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že dne 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací návrh xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však přijat xxxxx (z přítomných 65 bylo 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx proti). Podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce věcné xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx tím xxxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska majetkových xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx se zárukou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx privilegií x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují" (viz xxxxx Ústavního soudu XXXX sp. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx i", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx kterým xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, závažnost, doba xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem vzaty x úvahu x xxxx xxxxxx postihované xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako relativní (x nadto xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx sankce nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná a xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, byť xx xxxxxxx rozdílem xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. Z xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) lze dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Poslanecká sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jakožto trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně působila xxxx xxxxx i xxxx odstrašení (individuální x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx nutně vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti majetkových xxxxxx xx xxxxxx x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x považuje za xxxxxxxx zdůraznit, že x x tomto xxxxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Navrhovatelé se xxxx, když tvrdí, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx-xx dostatečné xxxxxxxxxx x placení nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx zčásti zaplatí xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 trestního xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx složení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxx "x osobě xxxxxxxxxx x jeho osobním x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx xxxxx způsobila; "x poměrům fyzické xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 odst. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx není - xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx znalost poměrů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx chránit proti xxxxxxxxxxx tvrdostem dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx důvod xxxxx xxxxx odlišnou interpretaci x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx může xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x souzené xxxx xx x xxxxxxx právnické xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající x x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen pod č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - kdy by xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx x xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx souhlasu je xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž souhlas xxxxxxxx xxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba není, xxx dovodit i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx osobních xxxxx. XX x Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud jde x citovaný xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx prvním xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x na xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této činnosti (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.