Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. března 2004 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normách právního xxxx Xxxxx republiky, xxxxx upravují správní xxxxxxx". Nelze xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nerovnost xxxx, které xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx excesům z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobě, která xx takového jednání xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem zákona, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro nepřípustné x protiústavní nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx orgánem x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a nepřihlíží x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx znevýhodnění určité xxxxxxx osob. Pokud xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 a násl.], xxxxx něhož xx (xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", takže xxxx xxxxx správního uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx x rozporu x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx svém vyjádření x prvé řadě xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou správu x životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxx xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx uplatněna v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel) x různých xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx ustanovení §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě nedobytný "x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx pak x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx peněžitého trestu xx nutno xxxxxxx xxx uložit trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx xxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxx. Za této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx zásady, podle xxx je xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx je pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx závažnosti spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx mohla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před zákonem, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle toho xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx trestání nemají xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodů bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx které xxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx o krajích. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx novely xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx Senátu byl xxxxx xxxxxx zákona x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx "majetkové xxxxxx" xx vysvětlován v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxx poměrně xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Ústavním soudu - zvláště x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx - přihlíží x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázalo xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (přičemž xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití by xxxx nešlo o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx takový xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xx lze odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x likvidační xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx pokuty v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx sp. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx ze xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (dále jen "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. schůzi xxxxxxx funkčního období Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx dnů (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Xxxx xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx konkrétně namítají (xxx xx xxxxxx x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx domnívají, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k určité xxxxxx normě, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx interpretovat xx spojení xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zařadil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium subjektivní xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxx nerovnost x důstojnosti x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení principu xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx bude jevit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx nevymahatelné (jak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně působila xxxx trest i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti majetkových xxxxxx ve xxxxxx x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité míry - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, když xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx dopustila protiprávního xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní delikty". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... soudce zpravodaj xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podaný před xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx druhu trestu x xxxx výměry xxxxxxxxx soud ... x možnosti xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ..."), v §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxx složení xxxxxxxx záruky nabízí ..."), x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x ustanovení §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x poměrům fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V oblasti xxxxxxxx pokut za xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká, xx x xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx nebo právnické xxxxx jako taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty - xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx ani xxxx xxx informací x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x hlediska jejich xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx poměry x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxx nemohlo xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx by zkoumání xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx tak xxxxxxxxx x porušení čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Listiny; to xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), jenž x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x podstatě umožňující xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxx x krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty i xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx okruh případů, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx dovodit i x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx jde x citovaný xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx však argumentovat - x to xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx působnost tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx podnikateli - x na xxx xx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.