Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. března 2004 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské zřízení"), xxxxxxxxx slovy "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx přijetím citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, není xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx právního xxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx zprávy navíc xxxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx úmyslem xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rodinné, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx řízení, xx kterém je xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx ukládána, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s osobami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx fyzickou, xxxx by xxxxxxxxxxxx x aplikace pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx např. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx musí xxx xxxxx snahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "I xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx vymezil xxxxxxxx, x nimž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx normách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., který xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Senát xx svém vyjádření x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx návrh novely xxxxxx o krajích xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x totožném xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxx, xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x trestním xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nedobytný "x tím, xx xx umožněno xxxxxx xxxx druh trestu"; xxxx pak x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxx namísto xxx uložit trest xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání uložit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx tornu xxx x v případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, vůči xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx sankci xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových poměrů - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx. Vedle toho xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delikventů xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh schválen, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů pro xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx xxxxx byl xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx novely zákona x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx přijat xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx hlasovalo 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx proto xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx vysvětlován x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v právním xxxx poměrně xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx přihlédne xxxx xxx výměře peněžitého xxxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx v §73a xxxx. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx to, jestliže xxxx podle xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši pokuty x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx z nich xxxxxxxxx slova "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx o xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejen na xxxxx delikventa, xxx x na další xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx směru xx xxx xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx přijímat zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx xxxx přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. skončilo x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Senát xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx že xxxxxx xxxxxxx v citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx protiústavním způsobem. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx rovnost ve xxxxxx čl. X Xxxxxxx není podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx řádu překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx x xxxx xxxxxx postihované xxxxx, než xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx majetkových poměrů xx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx jako absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám). S xxxxxx relativní rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, když xxxxx osobám x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx výši, byť xx xxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké pokuty. Xxxxxx jakožto trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx již xxxx časem xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx který xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx x x xxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - xxxx x xxxxx majetkovou situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; nález xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, když xxxxx, xx "hledisko přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx setkat xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx výměře peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit totožnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx na jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 trestního řádu (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x majetkovým poměrům"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx zřetelem "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 odst. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx sankce podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x xxxxxxx poměrů xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nutné předpokládat x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty - xxxxx je xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li soudní xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx se ani xxxx bez xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx je podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, xxx x o osobu xxxxxxxx. Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) je proto xx xxxxxxxxx stavu - xxx by xxxxxxxx pokut právnickým xxxxxx a podnikajícím xxxxxxxx osobám xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné interpretaci xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx by zkoumání xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx u xxxx právnických. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (příkladmo xx xxxxxxx xxxxxx odkazuje). Xxxxxxx soud usuzuje, xx takovým zvláštním xxxxxxx je x xxxxx x krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx k poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx údajů podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx osobních údajů. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Sb., xxx xxxx argumentovat - x to xx prvním xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) svoji xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x fyzické xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x na xxx se xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.