Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx č. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "hledisko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx normách xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují správní xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx byla tímto xxxxxxxx založena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx excesům z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětem řízení, xx kterém je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s osobami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx fyzickou, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95); tak xx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 občanského soudního xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především uvedla, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x nepřihlíží x požadavku xx xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxx snahou o xxxxxxxxx vymahatelnosti uložené xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx něhož se (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bude xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x právním xxxx, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", takže xxxx xxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., který xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x prvé řadě xxxxxxxx na xx, xx při projednávání xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Senátu, xxx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Orgány Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům delikventa xx xxxxxx zásadou, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v trestním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx i x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti spáchaného xxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x nerovnému postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh schválen, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx které byl xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx byl v xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 senátoři. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx skončilo a x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Xxxxx, xx xxxxx pojem xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx poměrně často, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx přihlédne xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx vyskytuje xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - kterou xxxx uložit za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích (přičemž xxxxx x xxxx xxxxxxxxx slova "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, a xxxxxxxxxx i závažné xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na další xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx výši, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx současně xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, proti xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. uplynutím lhůty xxxxxxx xxx (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně namítají (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, jednak (i xxxxx xxx xxxx xxx posílena účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se domnívají, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxx, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx patrno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska majetkových xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy byla xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx "zejména" a "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxx xxxxxxx postihované xxxxx než jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxx normy. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu kritérií, xx xxxxxx musí xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zařadil xxxxx xxxxxxxx objektivních (xxxxxx, závažnost, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx x úvahu i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (nejen jako xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x limine xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení principu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. Z xxxxxxxxxx pokuty jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx bude xxxxx xxxx směšná a xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx postihu nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx pokuta v xxxxx výši, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx pokuty xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx pokuty xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jakožto trest xxxx být diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trest i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx časem xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx může být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; nález xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není vyjádřeno xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx setkat xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx ("Odůvodňují-li xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), v ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 trestního xxxxxx ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx obviněného x xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx"), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx papíry x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx x nápravě xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poměrů xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v právním xxxx x xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx bez informací x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx se xxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozhodující, xx v xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x contrario) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx pokut právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové xxxxxx" - nepřípadná.

C. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů orgánem xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx a xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx xxxx přirozeně xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), jenž v xxxxxxxxxx §4 písm. x) hovoří x xxxxx "osobní xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx b) xxxxxx dokonce o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx části) x xx xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) je zpracováním xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x odborné literatury (xxxx. Mates, P.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x citovaný xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - x to xx xxxxxx místě - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x fyzické osoby, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - a xx xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Údaje x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.