Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. března 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx přípustné, xxx byla tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx tímto úmyslem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromé sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx prý relevantní xxx xxx výměru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xx, že xx xxxx jednat o xxxxx právnickou i x osobu xxxxxxxx, xxxx xx interpretace x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx poměry" nutně xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 47/95); tak xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx byl contra xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jakožto orgány, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní správy (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se porušení xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx se (xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx vymezil xxxxxxxx, x nimž bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx normách xxxxxxxxxx x právním řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, že xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxx §11 xxxx. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x různých xxxxx xxxxxx. Tak je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního zákona x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě nedobytný "x tím, xx xx umožněno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx nutno namísto xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 zákona x xxxxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jiné - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxx zákona o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 28 x proti návrhu 24 senátorů. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. V xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx "majetkové xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx soudu - zvláště x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a odst. 2 xxxx. a), v §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x x čl. 13 Xxxxxx o mezinárodním xxxxxxxx k soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x na další xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx xxxxx xx lze odvolat x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení pokuty x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x zásadě nejtvrdší xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx mohlo xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k porušení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx něhož xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. či rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx vyjádřené xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o xxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx návrhu zákona x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx se Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Xxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají (xxx je patrno x obsahu návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx proti excesům x xxxx xxxxx xxxxx správního orgánu) xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx se zárukou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x důstojnosti x xxxxxx člověka, tedy xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla chápána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Slovní xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, závažnost, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) pouze xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové poměry xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dochází x možné diskriminaci xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx drakonicky x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, byť xx xxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevymahatelné (jak xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx vzhledem k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně působila xxxx trest x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční sociální xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x osobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx odkazuje, x považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - vzít v xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích ve xxxxxxx "jakož i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "hledisko přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx setkat xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" přijetí xxxxxxxx záruky je xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x osobě x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxx ..."), x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx jeho xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx vzhledem "x osobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx škodu způsobila; "x poměrům fyzické xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx např. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx z přiměřenosti xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx nebo právnické xxxxx jako taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx nutné předpokládat x x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty - xxxxx je xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx se xxx xxxx xxx informací x xxxxxxxx osob, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by zákonem xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx může xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx kritérium považovat xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x majetkové xxxxxx x xx vyplývající x s xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu (x contrario) uvedeným xxx xx. zn. Xx. XX 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; nález xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx nemohlo xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů orgánem xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx na xxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně osobních xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří x xxxxx "osobní xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 písm. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx o krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) je zpracováním xxxxxxxx údajů ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný názor xx xxxxx xxxxxxx, x nichž souhlas xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba není, xxx dovodit i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxxxx osobních údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx místě - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x na xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx v xxxxxxx právnických osob) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx slovech "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.