Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. března 2004 x plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx slovy "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") podala xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx o krajích" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané sankce xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx v trestním xxxxx (viz §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobní x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx úprava zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (resp. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx právnickou x x osobu xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 občanského soudního xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují všem xxx rozdílu, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx stanovení výše xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx privilegovat skupiny xxxx. Takový postup xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x souvislosti x xxxxxxxxx sankce xxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x právech xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti v xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxx o zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, str. 107 x násl.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x xxxx bude xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx normách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (na zavádění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "může xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx pokutu vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely se xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o krajích xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x totožném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu ukládajícímu xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, že xx umožněno uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla sjednocující xxxxxxxxx xxxxxx projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx o xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, podle xxx je třeba xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxx trest. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx - x xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx návrh schválen, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná rozprava, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x proti xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x důsledku nepřijetí xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx novely zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx třiceti xxx xx jeho postoupení Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x to - xxxxx §83 zákona x Ústavním xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vyskytuje xxxx x zákoně x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "trestní řád"), konkrétně v §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x ustanovení §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx slova "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx znění §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlíženo k xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx obsaženými x xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x to xxxxxxxx takový zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" majetková základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx xxxx domácnosti. X tomto směru xx lze xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x likvidační xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx přijat xxxxx (z přítomných 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx a x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx byl návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Senát xxxxxxxxxx) přijat. Poté xxx návrh zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x obsahu návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx tím xxxx xxx posílena účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xx xxx xxxxx xxxxx protiústavním způsobem. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, že xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze konstatovat, xx rovnost xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x důstojnosti x xxxxxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů apod. ... Rovnost relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", takže xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx než jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější řešení, xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu překlenout xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx x xxxx xxxxxx postihované xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádech ostatních xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxx (nejen xxxx xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, že nechápe xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx jako relativní (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x svobodám). S xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx směšná x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx jediným rozdílem xxxxxx situace měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxx pokuty by xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,likvidačního" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xx který xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, že x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx míry - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelé se xxxx, když tvrdí, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx dopustila protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní delikty". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx setkat častěji, xxxx. v ustanovení §83 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x placení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 trestního xxxxxx ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, xxx xx xxxx složení xxxxxxxx záruky xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx obviněného x jeho osobním x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x dalších poměrů xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v právním xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (delikventa) xx nutné předpokládat x v případě xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx právnické xxxxx x fyzické osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx o krajích), xxxxxxxxx "základ pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx důvod uvádí xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx právě x xxxxxxx xx to, xx se může xxxxxx jak o xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v souzené xxxx xx x xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska jejich xxxxxxx je nutno xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x ní vyplývající x x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx pokut právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním údajů x xx x xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x odst. 3 Listiny; to xxxxxxx skupina poslanců xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx přirozeně xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří o xxxxx "osobní xxxx" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu subjektu xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (příkladmo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (zvažujícího přiměřenost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxx není, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx literatury (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Praze. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx však xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx místě - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx tedy osoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx je xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx podle xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx poslanců na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.