Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené slovy "xxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále jen "xxxxx x krajích" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Skupina xxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina poslanců xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládané sankce xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx volné úvahy xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx tak činit xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx samotného pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x jsou xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobní x rodinné, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. po 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "majetkových xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx fyzickou, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx je xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správním orgánem x souvislosti x xxxxxxxxx sankce xxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů o xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 a xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "I xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx věcí kraje, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž bude xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx právnických xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x právním řádu, xxxxxxxx Poslanecká sněmovna x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (na zavádění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) za zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxx", takže kraj xxxxx správního uvážení x výši xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx to, xx při projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní x xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jaké navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx v trestním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x tím, xx xx umožněno xxxxxx xxxx druh trestu"; xxxx xxx i x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno namísto xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx deliktů zakotvené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx tornu tak x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, podle xxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jiné - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neúměrně protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo nebyl xxxxx. Následovalo hlasování x návrhu vrátit xxxxx xxxxxx zákona x krajích Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Ústavním xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře peněžitého xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx v §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se vyskytuje xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx uložit xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a fyzické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - přihlíží x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx slova "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx záruku, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx použití xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx nejen na xxxxx delikventa, xxx x xx další xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. Pl. XX 47/95. Záměrem xxxx xxxx zamezit xxxxx, aby xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx současně xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x porušení xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále bylo xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Ústavního soudu xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb."), schválen xxxxxxxxx většinou poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Ze zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního období Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 senátorů, proti xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx řádu Senátu xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx patrno x obsahu xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx xxx xxxx xxx posílena účinnost xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny).

A. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx chápána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímána xx vzájemném poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují" (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx demonstrativní charakter xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx "zejména" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx při ukládání xxxxx xxxxxxxxx, zařadil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a následky xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx právním řádu (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxxxx x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx rozdílem xxxxxx situace xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze o xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xxxxx Poslanecká xxxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx ,,likvidačního" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x generální prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. nález xx. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, když xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, zejména xxxx-xx dostatečné prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), v ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x osobě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx výslechem xx xxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx, dotázat se xxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 trestního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení dotýká, xx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx taková xxxx není - xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nutné předpokládat x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx chránit proti xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx ani xxxx bez xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ pro xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx se xxxx xxxxxx xxx o xxxxx právnickou, xxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx právnické xxxxx x fyzické osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx subjekty, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkové poměry x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto nutno xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x contrario) xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x ní a xx by xxx xxxxxxxxx k porušení čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx přirozeně xxxx ani u xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 písm. x) hovoří o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x podstatě umožňující xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 odst. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx souhlasu je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro plnění xxxxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx o krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x že činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh případů, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxx není, xxx xxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX x Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Sb., xxx však xxxxxxxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - i zásadněji. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx působnost tak, xx se xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou podnikateli - x xx xxx xx vztahuje §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stanoviska soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.