Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené slovy "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx slovy "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých oblastech xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rodinné, nikoli xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx za protiprávní xxxxxxx ukládána, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x osobě, která xx takového jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestou opravných xxxxxxxxxx (resp. po 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jurisdikci); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" krajem vytváří xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X ohledem xx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx právnickou i x xxxxx fyzickou, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/95); xxx je xxxxx např. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Takový postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx a neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx požádal o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx musí xxx xxxxx snahou o xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx za zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 a násl.], xxxxx něhož xx (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "I xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx vymezil kritéria, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx normách xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poukázala na xx, xx podle xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" bylo xxxxxxxxx slovy "může xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxx řádně xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx vyjádření x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx zákonných pravidel) x různých xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, že xx umožněno uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx i x případě nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx namísto xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx správního trestání xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x současné xxxx xxxxx právní xxxxxx přestupků neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé x x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - pokutu. Xx tornu xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx o xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxxx xxx je xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx delikventovi, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x nerovnému postavení xxxx před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné - x xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - by byly xxxxxx zbaveny nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodů bylo xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx však xxxxxx xxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 senátoři. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx novely xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát proto xxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x xx - xxxxx §83 zákona x Ústavním xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx to, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - kterou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx x nich xxxxxxxxx slova "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx záruku, že xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx znění §11 odst. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x to xxxxxxxx takový zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx i závažné xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x porušení xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx dne 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona č. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že dne 10. května 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Senátu xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx dnů (x xxx se Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx v citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, jednak (x xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx protiústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadená část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx na neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx se zárukou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x důstojnosti x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie, xxx vždy byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Slovní xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx interpretovat xx xxxxxxx se xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x k xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx však lze x xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace zásahů Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx neumožňující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx v xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxx sankce) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx interpretovat xxxx protiústavní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako relativní (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám). S xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bude jevit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx dokonce xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx soud xxx xxxx časem vyslovil, xx "egalitářský universalismus xx nutně vyvolal xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx který xxxxxxxx, x považuje za xxxxxxxx zdůraznit, xx x x xxxxx xxxxxx konstatoval, že "xxxxxx může být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx se protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, xxxx tvrdí, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx osoby xx xxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x placení nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústním jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho výměry xxxxxxxxx soud ... x možnosti xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, kdo xx něho xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx výslechem xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x osobě obviněného x xxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského zákoníku (xxxxxxxxxxxx snížení náhrady xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx dotýká, xx x právním xxxx x řadě xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (delikventa) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx soudní xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx ani xxxx bez xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx byla pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx totožného protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, tak x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska jejich xxxxxxx xx xxxxx xx kritérium považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající x x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů orgánem xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxxx; to xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu přirozeně xxxx ani u xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx pokuty x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx údajů ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx údajů podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx dovodit x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud xxx x citovaný zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx prvním xxxxx - i zásadněji. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx ochranu osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x fyzické osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx se xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.