Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské zřízení"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx založena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxx tímto úmyslem xxxx být posílení xxxxxxxxx ukládané sankce xxxx xxxxx - xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládána, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxx, která xx takového xxxxxxx xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x xxxxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X ohledem na xx, xx xx xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxx i x osobu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95); tak je xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jakožto orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx požádal x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx státní xxxxxx (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vymahatelnosti uložené xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxx se porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odkázala xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 2. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné podmínky. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 a xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx zavádění xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že podle xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx správního uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x byl řádně xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxx x Listinou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém vyjádření x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadou, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v trestním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, že xx umožněno xxxxxx xxxx xxxx trestu"; xxxx pak x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx uložit trest xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx deliktů zakotvené xx zvláštních xxxxxxxx xxxx nesourodé a x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxx - pokutu. Xx tornu xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, podle xxx je xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znamenalo, xx delikventovi, xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nebylo možné xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx mohla xxxx x nerovnému postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx a jiné - x xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vnímán také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx vypustit.

Návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx schválen, xxxxx z přítomných 64 senátorů pro xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku nepřijetí xxxxxxxx Senátu byl xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti dnů xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx proto xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Uvádí, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o mezinárodním xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - přihlíží x k přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx slova "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především s xxxxxx obsaženými v xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx takový xxxxx xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, a xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx odvolat x na xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jakož x x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Dále bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx vyjádřené xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx zákona x. 231/2002 Sb."), schválen xxxxxxxxx většinou poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx však xxxxxx xxxxx (z přítomných 65 bylo 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. skončilo x x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx dnů (v xxx se Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx právní xxxxxxx v citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx protiústavním způsobem. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx abstraktně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx člověka, tedy xxx privilegií x xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx uvedl, že "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímána xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. ... Rovnost relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx třeba interpretovat xx spojení se xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx i", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxx poměrům postihované xxxxx než jsou xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx nejvhodnější řešení, xxxxx však xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem vzaty x xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že zavedením xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že nechápe xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx k xxxxx základním právům x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. Z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná x xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx porušením principu xxxxxxxxx rovnosti, když xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlediska (účel xxxxxx) xxx dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze o xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx odstrašení (individuální x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti majetkových xxxxxx xx xxxxxx x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v právním xxxx xxxxxx častěji, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx x majetkové xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x poměrům pachatele."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ..."), v §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx na xxxx xxxxxxx, majetkové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x xxxxx obviněného x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx předpokládat x x případě xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx má-li xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem dopadu xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx pak zvláště), xxxxxxxx se xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nezastává názor, xx by zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx může xxxxxx jak x xxxxx právnickou, xxx x x osobu xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx subjekty, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx uvedeného xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a podnikajícím xxxxxxxx osobám ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x odlišné interpretaci xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xx podnikatelem, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx x xx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) zákona] xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x citovaný zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - x xx xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx xxxxxxx osobních xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou podnikateli - a xx xxx xx xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" xxxxx ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.