Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx na ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla tímto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Poměry pachatele" xxxx xxx relevantní xxx pro xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx poměry osobní x xxxxxxx, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxx, která xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem zákona, xxxxxx má napadená xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" krajem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x osobami, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xx, že se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx fyzickou, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 47/95); tak je xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu, xxxxx xxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx postup xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx a neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a nepřihlíží x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx snahou o xxxxxxxxx vymahatelnosti uložené xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx se (xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx v souladu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v totožném xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Orgány Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxx "x tím, že xx xxxxxxxx uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx pak i x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx správního trestání xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx přestupků neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x naprosté xxxxxxx xxxxxxx umožňují za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx jediný druh xxxxxx - xxxxxx. Xx tornu xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 zákona o xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa, x xxxx případů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, by xxxxxx xxxxx sankci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. X xxxxxxxx toho by xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx za obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neúměrně protiprávnímu xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx trestání nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx Senátu zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 28 x proti návrhu 24 xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx novely zákona x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx ústavnost předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx pojem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, dále x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x v čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx x soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití by xxxx xxxxx o xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx takový zásah xx majetku pachatele xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx bylo zamezit xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx mohlo xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož státy xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx většinou poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Ze xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx slovy "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx se Senát xxxxxxxxxx) přijat. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x právním xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx proti xxxxxxx x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx protiústavním způsobem. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx chápána abstraktně, xxxxx ve vztahu x důstojnosti a xxxxxx člověka, tedy xxx privilegií x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném poměru xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", takže xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxx postihované xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx však xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx, xx zavádí nerovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxx xx jediným rozdílem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx dokonce xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx vzhledem x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx vysoké pokuty. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx vyslovil, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud podrobně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité xxxx - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ve xxxxxxx "jakož i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx se protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, když tvrdí, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, které xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x ustanovení §83 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx dostatečné xxxxxxxxxx x placení nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), v §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx výslechem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 trestního xxxx (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx obviněného x xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx škodu způsobila; "x xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx svých schopností, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxx zákona je Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Je xxxxxx, že xxx xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx obejít nelze. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx v důstojnosti x x právech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx ani xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by zákonem xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", x xx právě x xxxxxxx na to, xx se může xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkové xxxxxx x xx vyplývající x x ní xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxx Ústavního soudu (x xxxxxxxxx) uvedeným xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx pokut právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nemohlo vést x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx k porušení čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), jenž x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "osobní xxxx" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx b) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx xxxx neuvádí. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx souhlasu xx xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx xxxxx případů, x xxxxx souhlas xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x citovaný zákon x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - x xx xx prvním místě - x zásadněji. Xxxxxxx zákon totiž xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se vztahuje xx ochranu osobních xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx podnikateli - a xx xxx xx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx stejně, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - ochrany xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.