Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 51 poslanců Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. a zákona č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní úprava

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx zdravotního xx xxxxxxx xx xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx náročnější, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxx,

- zvyšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Xx,

- opravňuje zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx deklarujícím rovnost x důstojnosti x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 a čl. 13 Xxxxxxxx sociální charty, čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, čl. 24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o právech xxxxxx a čl. 25 xxxx. x), b), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" byl x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx klientské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx systém, xxxxxxx její účinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi vágní, x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Rovněž xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena zdravotnického xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx zdravotních pomůcek, xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx prostor, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx variant, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 ze dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x méně xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxx x rozdílech xx vhodnosti x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx x léčby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx záviset xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx potřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - pro xx, xx xxxx xxx na základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx dovolit xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřednostňovat xxxxxxxxxx, xxxxx si zvolí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx dobou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx péči doplácel, xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví zákonodárci xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příspěvky x xxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x mezích prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx upozorňovali někteří xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxx vymezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodě x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx byla zmocněna xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x tím, xx "xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x tou, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx podaných k xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x 60 Xx xx 100 Xx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, tedy v xxxxxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx, xxx doložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx slabé, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx volnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xx xxxx, xxx x xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx jsou-li či xxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxxx lhůty (§17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "soudce xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním sankčním xxxxxxxxxx vůči zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zcela na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx věnována velká xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání x xxxxx převažovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisku x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx uplatní xxx xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2012 Sb. x účinkům xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

XX. X)

Xxxxxxxxxx dalších dotčených xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problematiku, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx očekával xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx názorovou vyváženost xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx do ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví obstojí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, vymezené xxxxxxxxxxxxxx znaky; b) xxxxxxxxx xxxx musí xxx skutečně účinná; x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, která je xxxxx označena v xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x bezplatné péče xx nestává placená, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zůstává zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx cíl zlepšit xx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx péče odpovídající xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx x x varianty základní. Xxxxxx x xxxxxxx, xx lze poskytnout xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx nich xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x poskytnutím xxxxxx xxxx souvisí (xxxxxxx výkon, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx bude xxxx xxxxxx, že lékař xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x pojmy xxxx x xxxxxxxxxxxx hrazené xxxx, kdy účel xx medicínským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonné xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx taková, která xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx medicínského, ale xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxxxx preference (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx způsobem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.), xxxx. x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xx prvků společných (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x rozlišujících (xxxxxx x xxxxxxx x hospodámým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx podzákonný xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodně nevytváří xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjistilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebu xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx per xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx bydlení, xxx xx potraviny x nápoje, tabák, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyn x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x sportovní xxxxxx, xxxxx a loterie, xxxxxxxxxx a kavárny x xxxxxxx), které x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Xx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je běžné, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx něj se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx institucí a x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. II. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. xx. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zákonem, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na postup xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich rozhodnutí xx přezkoumatelné soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx sankce xx xxxxxxxx zákona osobám, x xxxxx xxxxxxx xx může uzavřít xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kupodivu xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaji xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu. Lze xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pouhých 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zavedení xxxxxxx možnosti xx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xx, xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dnes xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxxx úpravy, xxxx xx druhou stranu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx širší xxxxxxx pacientů ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 dospěl x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní sankce.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x krokem xxxxx. Xxxxxxxxx úpravu nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnímu stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx terapeutický účinek. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx spoluúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovuje Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadil xxx xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx alternativy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx regulaci nadužívání xxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx jistě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, ovšem x xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxx a xxxxxxx xxx snížen limit xx (xxxxxxx) regulační xxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx celkové xxxxxx. Konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx způsob, xxx vynutit xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx povinností. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů stejného xxxxxxxxxxxxxx účinku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx za protiústavní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx x xxx x x okolních xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokrývá xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po něm xxxx volali. Navíc xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx pomůckou, xxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozitivní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů, u xxxxx lze varianty xxxx x pomůcek xxxxxxx, ten je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřednickém postupu - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xxxx výkony xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě). X poplatku xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx hradit x x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, teplo, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx roky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx dle České xxxxxxxx komory v xxxxxxx, xxx xxx x smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x upozorňuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; o xxxx x xxxxxx soukromého xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx nepřízeň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx svazuje dokonce xxxxxxxxx zcela zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx principiálně v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x ty nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Xxxxxx xx rozšířil fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nesmyslně xxxxxx, skutečnou motivací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Ta xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. X xxxxxxxxxxxxxxx pacientů xxxxxx xxxxxx regulační xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tyto osoby xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. poplatku xx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, s ohledem xx historické souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 X. x., x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péči xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx liekov, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx prevenciu, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, biomedicínsky xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotnej xxxxxxxxxxxxxx ustanovenou osobitným xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xôxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, farby xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxľxxxx, xxxxxxxxx činnosti, národného xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx postihnutia, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, podmínky xxxxxxx zákon x. 577/2004 Z. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 X. x., x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxx x. 777/2004 Z. x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx nemocí, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně uhrazují xxxx xx neuhrazují xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

19. X xxxxxx přímých xxxxx xx pacientů xx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx xx. 40 Xxxxxx má xxxx ,xxxxxx', tj. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (asi 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; je možné xxxxxx uzavřít nepovinné xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z daňových xxxxxx a přes xxxxxxxx financují přímo xxxxxx) - dělí xxxx x hlediska xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třídy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx třída", xxxxx xx určena pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxx na ošetřovací xxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx nejsou zahrnuty xxxx. náklady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x z ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx částí xxxx) - pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Stejné platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s léčebnými xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který byl xxxxxx v xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů bylo xx xxxxxxxx osvobozeno), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxx xxxxx, pokud jde x honorář xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rtg xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony x xx činnost xxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xxxx například za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx připadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx méně xxx 40 %). Xxxxxxxxx xxxx vybírá tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx sníženou (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem pacienta xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Úhrady xx xxxx a příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemské xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) xxxxxxx vládou, x to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyúčtuje xxxxxxxxxx poplatky poslední xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ode xxx splatnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx - počítá xx x oslabeností xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xx xxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx regulované úroky. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx osoba xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účtu - xxxxxxx nebo xxxxx námitky. X xxxxxxx rozhoduje magistrát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx existují x xxxxxxx spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx hradí xxx x xxxx xxxx.

21. V Polsku (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 z 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx rozdělována xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x roce 2009 x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k zemím XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lékařů v xxxxxxxxxx zařízeních, platby x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Všechny xxxx služby jsou xxxxxxxx placeny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx poskytovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. XXX xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřeb x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x ambulantní xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx 2008 xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx. X roce 2009 xxx v právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, jako xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx chřipce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx a nadstandard, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozdělení xxxx xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (Bundesministerium xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálů xxx xxxxxxx DRG x dodatečných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt x xxxxxxxxx, strava x xxxx xxxxx nemocničního xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx to xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné; dohoda x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx nemocnice, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pacienta. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx všeobecných nemocničních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměny xx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje zákonné xxxxxxxxx pojištění (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx "XXX X"), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX V in xxxx). Xxxx spoluúčasti xxxxxxxx na úhradách xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx značné xxxx xx tom, jaký xxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx x Německu pestrá xxxxxxx, xx sjedná. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (doplatku - Zuzahlung) za xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx regulačními xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx za recept, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za převoz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x české xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírané poplatky x různá xxxxxxxxxx (xxxx. pro dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost je xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový sociální xxxx (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 25.6.2009 xx. zn. X 3 KR 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx dne: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) xxxx vyplývá, xx x Evropě xx poplatek za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba zaplatit xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Zdravotně pojištění xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx hospitalizační xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx zařízení).

Lotyšsko - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxx nemocnice x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast pacientů xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizace xx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x vyjádřením a xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx podali x postoupeným vyjádřením x stanoviskům xxxxxxx, x níž polemizují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritiku xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Předestřená xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxx varianta xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpise. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx mohla xxx xx hoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poukaz xx dosavadní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx si pojištěnec xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy stanovena xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediným ukazatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poplatek xx xxxxxx xxx lůžkové xxxx převyšoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx ukládaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx založeného Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx, xxx čím xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Relevantní xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nemá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx xx, xx poplatek xxxx omezen xxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx x na xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která návrh x části týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx účelový x xxxxxxxxx, a x xxx, že xxxxxx zdravotních výkonů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že navýšen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče si xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx redukovat xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pobyt xx lůžku záměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti vytýkají, xx xx xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x dětí do 18 xxx xxxx. Xxxxx x tím xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x pořádku, xxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx terapeutickém xxxxxx nabídnout pacientovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. X intencích čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx prosta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx xxxxx žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky xxxx jen xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx připlatit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx takový xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx a Národní xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x zdůrazňují xxxxxx xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, postupně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx péče, respektive xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vymezení, xxxx ve xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zpochybňuje vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx kritéria xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx nikoliv.

35. Xxxxxxxxx xx xxx to xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx toto xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a pomůcky x xxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx nadstandardní x xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Obsahem xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; N 91/49 XxXX 273). Ústavní xxxx se x xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxx.

37. Možnost rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovících xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. V odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy i xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx částečnou úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 14/02, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxx xxxxxx xxxx současně xxxxxxx, xx nic xxxxxxx xxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx přímá xxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxx xxx mohla"; s xxxxx interpretací xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx citována xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxx 125), xxx bylo xxxx konstatováno, že ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti". Xxxxxx Jiří Nykodým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x které xxxxx ne, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx vytvořena možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx přinejmenším od xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxx xxxx let xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx podmíněnost xxxxxx xxxxx zákonem neznamená, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx bezplatné x xx xxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx formulací, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Holländer: "Xxxxxx xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx služeb (x xx opět s xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člověka x zajištění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxx, nezcizitelná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Jejich xxxx xxxxx být xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úrovně. Toto xxxxx spadá pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

40. Reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx podmíněno x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx známým xx, xx - x xxxx to xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx rostou. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví jako xxxxx zodpovědný xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x nich.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx hlavy xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxx práva, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx se v §4 odst. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání xxxx xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx uvedeného x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné vzdělání x základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx sotva xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 SbNU 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učebních xxxxx x xxxxxxxxxx školních xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx stanovila xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx nálezy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x Listině zákonem xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a co xxx xxxxxxxxx xxxx.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx duchu musí xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x účinná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx měrou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx etiky. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je tedy xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných bezplatně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nelze vyloučit, xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx x ohledem xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost rozhodnout x zájmu xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx dražší xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx uhrazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x ohledem xx jeho specifické xxxxxxxx, doporučován xxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčebného xxxxxxx. Xxxxx se ošetřující xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx učinit xxxxxx xx té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx spotřebiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxx musí právní xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x přidruženými xxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx u xxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx služeb hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx obdobně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Evropské xxxx. Inspirativní xx xxxxxx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx bezplatná péče xxxxx xx. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx péče se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Bylo xxxxxx, že hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx základě (x xxxx mezích) xx možné xx xxxxxx xxxx a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx druhou stranu xx xxxx být xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podzákonný. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx patrně xxxxx, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podobně, xxxx je tomu xx xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, Německu, Švýcarsku xx." Pro další xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx určující x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx samotným xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx jejich poskytování x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Exekutivě je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) státu přiznávána xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem zmocněny, xxxxxxx xxxxxx předpisy. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 45/2000 ze xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x (x) musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Prováděcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx vydán xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x principy xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx rukou (...). Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx zákon." X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx zmocnění k xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx.

46. K oprávnění xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx obsažených x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx opakovaně. Xx xxxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však pro xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhrada zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení považoval xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x xx xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, x xxx vlastně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravu přisvojit xxxx, s xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx evidentně xx xxxx účel x xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx výhradu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx vytvořené zákonodárcem xxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx neurčité, xxx spíše xxx xxxx učinit x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. "Opačný xxxxx, xxxxx xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - x xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx protiústavní; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx. Zákon v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zaváděl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení byla x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ustanovení xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx něčeho, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx přesně vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně bylo xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx obsažena definice xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx poskytování. X odstavci 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx atd.), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 definováno xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxx xx v případě, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, která xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním zdrojů xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní způsoby xxxxxxxxxxx služeb splňující xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích právních xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami x x označením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx označit zdravotní xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxxx.

48. Je xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx pacienta. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty tak, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daný xxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx léčebný xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (má xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx pacient xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, vyhláška pak xxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx částečně. Xx xxxxxx, že xxxxxx základ xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda úprava x xxxxxx sama x sobě, xxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, je adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx byla xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx funguje xxx, xx kromě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecného rámce x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx volbu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx teprve z xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx to x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx první krok x vymezení standardu x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx část, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je upravena xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx a xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x následnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Tomáš, Pospíšil, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx, bez xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, která xx. xxxxxxxx x x požadavkem xxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Problematika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příliš xxxxxxx x neurčitý. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3, 4 x xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx související ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. x), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Zvýšení regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx takový, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxx jednou xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx výši 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čtvrté Listiny xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x xxxxxx xxxxxxx xx voličů. Současně, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx všech jeho xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx xxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za hospitalizaci xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx ohledu xx to, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx zrušení §16 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x z xxxxxx nekonformity legislativního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navazuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní úpravy, x níž xxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Kč xx xxxxxxxxx 100 Kč xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx znovu xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx. Ostatně xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x době jeho xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ve xxxxxx k oblasti xxxxxxxxxx práv připomněl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) důvodem, xxx který "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx změna x xxxxxx struktuře xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, kteroužto metodiku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, 4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxx xxxxx xxxxx, lze odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx xxxx testu xxxxx xxx upřesněno x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, je legitimní. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx bylo xxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx dokládá x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx potraviny, nápoje, xxxxxxx, vodu xxx. Xx tedy vnímán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by pacient xxx xxxx tak (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrada Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy jde xxx o nutnou xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx na jednotce xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "hotelová xxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost ukládá xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx sociálně ohrožených, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx poplatek ohraničena xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx má xxxxxx x xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Každopádně popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxxx účinně zmírňujícím xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx osvobození od xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x vyřizováním x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených těžko xxxxxxxx, resp. žádat.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, která xx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zemích, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx patří poznamenat, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, xx xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, zrušen xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návštěvu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologa, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X). Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx xxxxxx pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx č. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Rovněž x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx péče hradí xxxxxxxxxx spoluúčast za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. hospitalizační xxxxxxxx) - xxxx výše xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolkových xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Tyto finanční xxxxxxxxxx pak většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx nedostatky xxx poskytování péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nemocnici x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků pojištěnce xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx spoluúčasti xx xxxx 10 % x denní xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky nemocniční xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx či xxxxx xxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (MISSOC: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx rights xx Austria. Brusel, 2011, str. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx konce xxxx 2013, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neupřesnit zvolenou, xxxxxxx xxxxxxx terminologii. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (xxxxx xx xxxx) uskutečňovanou při xxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx domáhajícímu se xxxxxxxx úkonu veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxx vážnost xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx plní xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx daně x poplatky xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx bylo x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, když xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx vypořádával x xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx sankci xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx uložit pokutu xx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, všechny xx xxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx v nemocnici. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx dosud - xxxx ani v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx x intenzita xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že spravují xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v soukromoprávních xxxxxxxx x současně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx (služby) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit specifika xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přezkoumatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých předpokladů. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven.

64. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx vyjádřená v čl. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), xx xxxxx xxxxxxxx další judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx pojímat xxxxxxxxx x rovnost xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx, že xx každému muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx".

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. zn. Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxxxxx zákonodárce xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx preskripci xxxx a vyžádanou xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 odst. 5 x xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5" zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vybočuje x mezí ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxx citovaných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx.

67. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx pojištění. Konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x jednak souhlas xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x logiky věci, xx xx u xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx pro zrušení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xx lhůtě do xxxxx roku 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x do xxxxxx xx nevybírání poplatků xx ostatní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx posuzovaným xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx i že xxxxx xxxxx pokuty xxxx adekvátní. Xxxxxxxx - v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Návrh xxxxxxx senátorů x xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. e), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx legitimním xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z pohledu xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx jiné x svěřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxxx by být xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx zřizovatelé x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx dodat, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy dosavadní xxxx ustanovení §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x budou doplněny xxxxxxxx 2 a 3 x v xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, dosavadní xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx xx xxxxx účinnou xx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx teprve nabude xxxxxxxxx. Budiž xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxx nejsou x xxxxxxxx obou z xxxxxxxxxxx možností xxxxxx (xxx Filip, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx soudu. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).