Plné znění - 238/2013 Sb.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 14. prosince 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx (částí) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., zákona č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., pro jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. K výzvě xxxxx navrhovatelé dodatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx právní xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx základní, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx z 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx jim xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx ukládajícím xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Současně napadená xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 3 a čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxx samotná terminologická xxxxx, xxx pojem "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx navrhovatelů xxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx medicíny, xxxxxxxxxxx dle kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxx účinnosti x xxxxxxxx medicínského. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterých xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxx zřejmé, xxx kritériem má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxx, xxxx zdravotních xxxxxxx, xxxxxxx péče ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (strava, xxxxxxxx prostor, doplňkové xxxxxx), xxxx odměny xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozlišení xxxx variant, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx o xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukazují xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ústavní xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxxxx i zákonných xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit na xxxxxxx základní, levnější", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx x rozdílech xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakou xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ošetření x léčby, jež xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ,lepších' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ekonomicky náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, co mají xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx náročnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresováni. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic navíc, x xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx těžko. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx dle xxxxxxxx, xxx pojištěnec má xxxxxxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxx péči doplácel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxx x důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx vystoupeních x rámci plenárních xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx s xxx, že výši xxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. X x xxxxx případě xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze jen xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx, mělo xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Zdravotnímu xxxx, xxxxx xxxx zmocněna xxxxx vláda svým xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx připustit, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

5. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x argumentací obsaženou x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx, xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx zcela xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx xx 100 Kč. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx výši, byly xxxxxxxxxx xxxxxx proklamativně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx inflace xxx xxxxx nominálních x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postižené. Navýšen xxxxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx jsou xxxx, xxxxxxx, xxxxx zdravotně xxxxxxxxx a osoby xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb

6. Pojišťovnám xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, ačkoliv nejsou xxxxxx veřejné xxxx x nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, x xx xxx xx do xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pokut xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx zdravotní pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou-li xx xxxx spolu xx xxxxx. V případech, xxx uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

II. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") účastníkům xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu ani xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxxx, xx záležitosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx protiústavní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxxx x hlasování. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx taktéž Xxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakotvená x xxxxxxxxx od 1.1.2013 v §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx zahájená xx 1.1.2013 (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 469/2012 Sb. k xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx

11. Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. Zavedená xxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutečně účinná; x) skutečně xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrazené varianty x xx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx; e) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx dostupný; x) xx zakázáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx náročnější xxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxxx xx zachovat xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, musí odpovídat xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx dosaženo, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx u obou xxxxxxx, xxxx x x varianty základní. Xxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsoby, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hospitalizace, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu. Xxxxxx provozovatele zdravotních xxxxxx bude xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a od xxx xx xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx, a teprve xxxxxxxx xxxx zkoumat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxx x identickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx identifikovat, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob a xxxx xxxxxxx meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pacienta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, fixační xxxxx apod.). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rovněž nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rysy. Xxxx xx vymezení xxxx xxxxxxx, x xx jak co xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický účinek), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxx x hospodámým vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx podzákonný předpis - předpokládaný Zdravotní xxx. Pokud xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotveno xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxx xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nikoliv. Xxxxxxxx statistických údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx propočtů výše xxxxxxx nákladů na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xx potraviny x xxxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oleje, xxxxxxxx xxxxxx, rekreační x xxxxxxxxx služby, xxxxx x loterie, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jídelny), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt. Konečně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx veřejnoprávních xxxxxx vystupují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xx xxxxxxxxxx smíšené povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201) x xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx osobám, x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx s rozličným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx potřebnými údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx údaje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx byla uložena x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x 41 xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx 587&xxxx;500 Kč.

13. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx terapeutickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xx standardní x nadstandardní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro širší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx; xx jedné xxxxxx xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/08 dospěl x xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx péče musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou možnost xxxxxxxxx péče, bude xxx xxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti x účinnosti léčby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ničem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx takový osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx měl xxxxxxx demotivující účinek. Xxxx xxx xxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (ostatní) regulační xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx snížen celkové xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Česká lékařská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější x xxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx samo x xxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx. Pojištěnec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny zdravotní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xx xxxx sám xxxxxx x za xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx připojistit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelé zdravotních xxxxxx po xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomůckou, což xx dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x druhý aspekt, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x pomůcek xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x služby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pacient xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx prostředí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx zvýšeným nákladům, x xxxxx xx xxxxx roky došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zemích vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postaven xxxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ten xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pokřivená x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx preference xxxxxxxx.

16. Svaz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx to xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pracujících xxxxxxx xxx xxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx principiálně x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nemocní. Naopak xx rozšířil fenomén xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou nesmyslně xxxxxx, xxxxxxxxx motivací xxxxxx zavedení xxxxxx xxx poskytnutí nástroje x likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxxxx platbou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a hospitalizaci xx proto snaží xxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx minimální. Invalidní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx modelovém xxxxxxxx Xxxxxxx rada xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx platba regulačních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled zahraničních xxxxx

17. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx spoluúčasti xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislosti, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 576/2004 Z. x., x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávajú xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxôxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx ,xxxxx'), zvýšenia kvality xxx života a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; zdravotná xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, dispenzarizáciu, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxľxxx xxxxxxxxxxxxx x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobitným xxxxxxxxx. X súlade xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxx aj z xôxxxxx pohlavia, náboženského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx iného zmýšľania, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veku, xxxxxxx, rodu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělena, xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 577/2004 X. z., x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 722/2004 Z. x., x výši úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx č. 777/2004 Z. x., xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx úhrad xx pacientů xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx xxx 17. května 2004 (x. 396/2004 Z. x.), vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxxxxxxx Ústavy a čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx populační xxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištěny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx jsou zahrnuty x příspěvcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít nepovinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - dělí xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxxxx třídy. Vedle xxxxxxxxx poplatkové xxxxx xxxx být ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", která xx určena xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Pflegegebühren") xx všeobecné xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocnice (od xxxx 1997 xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do nemocnice x x xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx nejsou xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx x nemocnici, xxxxxxxxx ortopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu jedince xxxxxxxxx x nemocnici [xxx §44 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro zemi Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Stejné platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx z pojistného) xxxxx xxx vyžadovány xxxxxxxx poplatky (tzv. "Xxxxxxxxxüxxxx") a xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx spojitosti x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx pacientů xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx [xxxx. §45a zákona x xxxxxxxxxxx pro xxxx Xxxxx (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. KAG)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx fyzikální výkony x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x intenzivní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak připadá xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx xxxx než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxx xx náklady". Xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx cca 900 €). Xxxxxx xx xxxx x xxxx. xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) zemskou vládou, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx - xxxxxx xx x oslabeností xxxxxxxx xx propuštění x nemocnice x xxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyúčtování plateb xxxx xxxxx podat xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení spoluúčasti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nesmluvních xxxxxx, terapeutů, xxxxxxxxxx x podobně. Xxxxxxx xxxxxx xx prostředky (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx pacient xxxxx xxx x xxxx xxxx.

21. V Polsku (xxx XXXXXXXXX XXX XXXXXX-XXXX SYSTEM XX XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx péči xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xxxx rozdělována xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 42 % v xxxx 2000 xx 82 % v xxxx 2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Polsko xxxxx k xxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (léky, úhrady xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zaměstnance). Xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx deset xxx. Xxxxxxx xxxx zdraví (xxxx jen "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxx zacházení. NFZ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programy xxx xxxxxxx xxxxxx, předpisy xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx roku 2008 xx seznam xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx chirurgie, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx in-vitro. Xxxxxxxxxxxxx základní péče xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx x nemocnici xx x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiplácí.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx úhrady xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx "doplňkové" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pomůcek, xxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x této xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxx Spolkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx DRG x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx výkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zahrnuta xxxx jiné péče x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, pobyt v xxxxxxxxx, strava a xxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx xxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx nemocniční péče, xxxxx xxxx dohodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx částky xx snižují x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §2 páté xxxxx sociálního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx (§12 SGB X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X in xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závisí xx značné xxxx xx tom, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xx dobu 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce - xxx §61 XXX X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx převoz xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x různá xxxxxxxxxx (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx IV atd.). Xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx spolkovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2012. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xx Spolkový xxxxxxxx xxxx (Bundessozialgericht, BSG) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. zn. B 3 XX 3/08 X).

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Xxxx Gola, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxx.x15.xx/xx-xxx-x-xxxxxxxxx-xxxxxxx-100-xx-xxx-xx-xx-x-xxxxxxxxx-xxxxxx ) dále xxxxxxx, xx x Evropě xx poplatek xx xxxxxxxxxxxxx pohybuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemocnici xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek ve xxxx 42 €.

Bulharsko - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % x xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx době činí xxxxxxxxx měsíční xxxx 270 BGN (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak činí 2,76 € xx xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx příspěvku pacienta xx liší dle xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx od 9 XXX (14 €).

Lucembursko - Xxxxxxxxxxxxxx poplatek xxxx 19,62 € xx den.

Německo - Xxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 10 € xx xxxxx den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Výše xxxxxxxxx pacienta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pohybuje xx xxxxx 10 € xx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx - Xxxx spoluúčasti x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Nejvíce xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 CHF (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Navrhovatelé podali x postoupeným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx repliku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx varianty péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxxx vyhlášce. Xxx x zákoně xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx určovat, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, a xxxxx xxx nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx toho, xxx xxxx či nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx medicínského xxxxxxxx, xxx spíše o xxxxxxxxxxxxxxx ministerstva. Nepřiléhavý xx xxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zdravotní péče, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx denních xxxxxxx xx xxxxxxxx 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelné, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost pověřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx kritizovali xxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládání xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx realizovat v xxxxx xxxxxx posledních xxx, xxx xxx xxxx xx pojištěnci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx hrazené xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx praktický xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vztahuje xx i na xxxx xxxxxx 18 xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx variant péče xxxxxx jako účelový x nesprávný, x x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výše nejlevnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx tom, že xxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx naopak poplatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vytýkají, xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (sněmovní xxxx č. 979), xxxxx by zrušil xxxxxxxx za xxxxx x xxxx do 18 xxx xxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx záminkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxx. Xx stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxxxxx ztotožňují x té xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx hrazená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Prezentovaný názor xxx proti žádoucímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen pro xx, xx xx xxxxx xxxxxxx za xx připlatit, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx terapeutického xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx názor Xxxxx xxxxxxxx komory, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navýšení nákladů, x němuž za xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením se xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x zdůrazňují jejich xxxxxxxxx.

VI.

Vlastní xxxxxxx

33. Po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (xx absenci) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx její úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xx xxxxx, jakou xx xxxx učiněno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí xx x dalších xxxxxxx odrazit xx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx terapeutický xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadstandardní a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úplné.

36. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx orgány x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatná xxxx x xxxxx směru xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (č. 207/2003 Sb.; X 82/30 XxXX 263) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx.

37. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/95, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxx - s xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx mají občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiným xxx xxxxxxxx právním předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Ještě xxxxxxx xx vyslovil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx, xxxx konstatoval: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx disentujících xxxxxx. Xxxxxx věta pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxx 125), kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx být poskytována xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, ze xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, které xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx. Okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, tak aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl vyrovnaný, xxxxxxx po celou xxxx xxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxx, xx podmíněnost tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit zcela. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co již xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudce Xxxxx Xxxxäxxxx: "Rovněž xx lze ve xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx."

38. Listina zahrnuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx a rozsahu. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze xxxxx být upraveny xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté jako "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx. X pojednávaného čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x objemem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Veškerá práva xxxxxxxx v hlavě xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx finančním xxxxxxx. Xxxxxx všeobecně xxxxxx xx, xx - x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slova - xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxx. Pokroku, xxxxxxx x technologickým xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx hospodářství a x xxx svázaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx.

41. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "bezplatnost" x hlediska hlavy xxxxxx Listiny, upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I zákona x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x vzdělávání jsou xxxxxxxxx.", xxxxxxxxxxx xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx součástí soustavy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xx bezplatné vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx sotva xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx základní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xx to navazujícím xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto nařízením xxxxx xxxxxxxxx rozsah, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx, xxxxxx texty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmito xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Listině zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x co xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kvalitní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxx dělit na xxxxxxx xxxxxxxx, ,xxxxxxxx', xxx méně vhodnou x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou zdravotní xxxx xxxx lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně x xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podložená xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx". Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx xxx varianty xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) xxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy, x) xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx při více xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svádí: bude xxxxxx x základním x ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxx s tím, xx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákrok x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doporučován jako xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx ekonomicky náročnější. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xxxx xxx učinit xxxxxx za té xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebného postupu, x xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx ochranu spotřebiteli x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxx nebyl plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty tak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx základní, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky obsažený x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 (č. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx) xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx péče se xxxxxxxxx bezplatně.

44. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx podzákonný. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x rozsah x způsob jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, a xxxx x ústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx třeba, xxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, patrně podobně, xxxx xx xxxx xx vyspělých evropských xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xx." Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx pomůcek xx variant skutečně xxxxxxx samotným zákonem x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx považována za xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxx výkon xxxx, xxxx xxx xxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích x xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx právní předpisy. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (b) xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být vydán xx jeho xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx rukou (...). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, by ,xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření smyslu xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Podzákonný předpis xx však xxxx xxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx, které xxxx bud xxxxxxxx xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx." X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci (xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IV Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx výše zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a lze xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx výhrada xxxxxx." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soulad xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nucen konstatovat, xx xxxxxxxxxx, systematický xxx xxxxxxx výklad, x xx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na zemědělství xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx určitém trhu. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxxxxxxx (až na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx) xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x popření xxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx." Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x povinnosti x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto ukládány "xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/02 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx x umožňovala xxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x tímto článkem Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxx přesně vymezit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §13 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosaženo, x xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx, x) jsou v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxx pojištěnců xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx odstavcích 3 x 4 definováno xxx, xx lze-li xxxxxxxxx služby uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx způsobem, xxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek, xxxxx xx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynakládáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky až xx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxx xxxx xxxxxxx "ekonomicky xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takto označena x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx xxxx xxxxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvý xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx budou splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejprve xxxx xxxx xxxxxxxx posouzen xxxxxxxxx stav pacienta x stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx terapeutickým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx zvýšené xxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Prvky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx tak xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx komfortně xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda úprava x zákoně xxxx x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xx stanovit xxx xxx xxxx detaily. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx variantou x xx xxxx xxxxxxxxx výkony, pomůcky, xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xx x xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělal xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění základní x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx institut xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx čl. 31 Listiny bezplatnou xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxxx.

50. Xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx x xxx xxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx toto oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxx zajištěno, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx Wagnerová, Xxxxxx, Xxxxxxx, Vojtěch, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ctít xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Podzákonná xxxxxx xxxx, bez opory x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx znak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x xxxxxx, která xx. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx plynoucím xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x posuzované xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx znaky, xx xxx xx vázána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx xxxxxxxx variant xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx být) primárně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxx xxxx xxxxxx, podzákonná xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx zákon. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis je xxxxx xxxxxx stručný x xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx rozpor s čl. 4 odst. 2 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nálezem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

53. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový, xxx xxxx navýšení na xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxx poplatkům shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx úkolem politických xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krok, xxxxxxx test rozumnosti xx závěrem, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxx řešenému xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Jinak xx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx část xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx xx nebyla xxxxxxxx x x xxxxxx nekonformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný.

55. Xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navazuje. Ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx x xxxxxxxxx 60 Xx xx xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx hospitalizace, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení je xxxxxxx znovu otevřít. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx výrazné, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx který "Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx je xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.".

56. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x x xxx citovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xxxxx xxx x xxxx xxx kroky xxxxx, xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; k xxxxxxx kolu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x konkretizováno, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, které x xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx, xx legitimní. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Jak bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx "hotelové xxxxxx". Xx dokládá i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, vodu atd. Xx xxxx vnímán xxxx ekvivalent xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxx (x mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nediferencuje xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx jednotce xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx poskytována "hotelová xxxxxx". V těchto xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx, xxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx platby; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela přisvědčit. Zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nečinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient jej xxxx má hradit x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxx zmírňujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, oznámením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xx osob poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x podobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, jak xx xxxx popsáno x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu 28 xxx hospitalizace x xxxxxxxxxxx xxxx [§61 xxxx knihy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx některá xxxxxxxxx x posuzované xxxx podaná, xx xxxxx xxxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx x 31.12.2012 xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), xxxxx xxx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx příjmem zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x xxxx 2009 xxxxxx x xxxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 KR 3/08 X). Xx Slovensku xx xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, vydaného x xxxxxxxxx xxxxxx č. 577/2004 X. x., x xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, poplatek xx xxxxx xx xxxxx neplatí. Rovněž x Xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 10 € xxxxx (xxx. hospitalizační poplatek) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx spolkových zemí, xxx maximálně xx xxxxx xx dobu 28 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx finanční xxxxxxxxxx xxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xx poplatku xxxxxxxxx, xxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpuštění xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxx. X případě nezaopatřených xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx předpokládá x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x denní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxx či plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx, 2011, xxx. 11).

60. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shledán xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx staví xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legisvakanční lhůta xx xxxxx xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx okamžitý xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárci xx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

61. Obiter xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu xx xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx moci x jejím xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx článku 11 Listiny xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx určujícím xxxxxx xxxx a poplatků xx xx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

62. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx okrajově xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx"). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx sankci ve xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx x xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 odst. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Xxxxxxx xxxx se však xx xxxxx - xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx xx ani xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx v prvé xxxx xxxxxxx soukromoprávním. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven daná xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nadán vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poskytovatel zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a úhradě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxx pro uzavírání xxxxx xxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 SbNU 313), xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx chápání xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zakotvené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxx xxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) atd.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx není. Dominantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kombinaci se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, finančními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 10 x 11, xxxxx x §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5 x odst. 6 xx slovech "uložená xxxxx odstavců 1 xx 5" xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx vybočuje x xxxx xxxxx xxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx vymezil ve xxxxx citovaných nálezech. Xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx násobí velké xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxx zvýrazňuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Pokud jde x ustanovení §13 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, které xxxxxx z nově xxxxxxxxxxx rozdělení péče xx xxxxxxx x xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx sankcionovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxxx variantě a xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xx xx u xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx 2013, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx sankcí xx nevybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx limit pokuty xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - v nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - xxxxx Xxxxxxx xxxx otázku ústavní xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx ně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části [konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), n) x x) a xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxx nichž horní xxxxxxx pokut xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcí xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodech 329-337 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxx x horizontální xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxxx xx být xx současných xxxxxxxx xxxxxxxxx nadaným tímto xxxxxxxxxx buď samo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxx. (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu kompetentní xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx xxxxxx §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, (změna xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx ustanovení §12 xx bude xxxxxxxxx xxxx odstavec 1 x xxxxx doplněny xxxxxxxx 2 x 3 a x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 odstavcem 3). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x době rozhodování, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx doplněno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 navrhovatelé xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx variantě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x jeho platností, x důsledku xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné (xxx Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).