Plné znění - 238/2013 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 14. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx 51 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 270/2008 Sb., xxxxxx č. 59/2009 Sb., xxxxxx č. 298/2011 Sb. x xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx petit návrhu xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění") provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných zákonů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdravotní xxxxxx, x hlediska xxxxxx x veřejného zdravotního xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx,

- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx poskytování xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Xx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx jim zákonem x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx právo na xxxxx, čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx každému xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odporuje závazkům xxxxxxxxx xx čl. 12 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) x d) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 11 xxxx. 1 a 3 x čl. 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, čl. 24 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 25 xxxx. x), x), x) x x) Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x) Rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základní x ekonomicky náročnější

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx rozlišení obou xxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxx kritériem xx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx, cena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, doplňkové xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, personální x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nevypovídá xxx x xxx, xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na zdravotní xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tuto ústavní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxx dělit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx xxxxxxxxx x účinnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x obecném xxxxx poskytovat, xxx xxxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxxx nárok xx taková xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vývojová xxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxx, ale naopak xx směru xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxx péče, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx reálně dvojí xxxxxxxxxxxxx - xxx xx, xx xxxx xxx xx základní xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeni xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dobou na xxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx variant xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomínají, že xx protiústavnost přijímaných xxxx x důsledků xxxxxxxxxx jejich aplikací xxxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx citují.

4. Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx stanoví seznam xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami s xxxxxxxxx variant zdravotní xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx. Xx 31.3.1997 xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svěřovalo stanovit xxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.) x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům". Nyní xxxxxxxx xxxxxx vykazuje x xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx zcela nové xxxxxxx xxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 Xx na 100 Kč. Důvody xxxxxxx o xxxx 2/3, xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x připomínkovém řízení xxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx. Xx zavedení xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx xxx zdravotnictví xxxx celku. Navýšení xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezd. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx bariérou x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výrazně xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx děti, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx xxxxx".

x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zásadně xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx postavení ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moc. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromoprávním základě x uplatňuje xx xxxx nimi princip xxxxxxxx autonomie. Ostatně xxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviscích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx širokou xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, a to xxx xx xx xxxx, tak i xxxxxx opakovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx značná x xxx jí ohrozit xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjadřují obavu, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx nepřímo působit xx poskytovatele zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxx jsou-li či xxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankčním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedisponuje.

XX. X)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručným xxxxxxxxxx. Zrekapitulovala v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx předmětné zákony xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že záležitosti xxxx xxxxxxxx velká xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx xxxx následně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx také xxxxxxxx x hlasování. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednávání novely xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením navrhovaným xxxx xx zrušení. Xxxxxxx taktéž Senát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx platností rozhodne.

10. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xx řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §69 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx č. 469/2012 Sb. x xxxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neskončená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx před 1.1.2013).

II. X)

Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx komplexnější xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx komoře x Xxxxx pacientů Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okruhů xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zavedená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější péče xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví obstojí, xxx xxxxxxx přehledem xxxxxxx xxxx xxxxxx: x) garance xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účinná; x) skutečně účinné xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ceně; e) x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) ceník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volící xxxxxxxxxx náročnější variantu; x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx leda xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise; x) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx placená, xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotní péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky (xx xx xxx zlepšit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x její účinnosti). Xxxxxxxx možný standard xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pacienta ve xxxxxx stejného terapeutického xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxx, tedy i x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x případě, xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx splňující xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady možných xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx porovnání xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx zahrnuto xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx péče souvisí (xxxxxxx xxxxx, délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xx lékař xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky náročnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx mezí byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a uživatelsky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavit xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci práva xxxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx x xxxxx xxxx x hospodárnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx způsob x xxxx zákonné meze xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 411/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx s tou, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 35/95 (č. 206/1996 Sb.), resp. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx variant, a xx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx terapeutický xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x účelným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X předchozím xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - předpokládaný Zdravotní xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zaplacen xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx počínaje 1.1.2008 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulačního xxxxxx na spotřebu xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx propočtů xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (nezapočítávají xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nápoje, tabák, xxxxx x stočné, xxxxxxxxxxx energii, xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x kavárny x xxxxxxx), xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx 99,74 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proklamovaný xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxx je xxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 ze dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201) x xx. zn. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (N 147/12 SbNU 363)]. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx obdobná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxx umožňuje pojišťovnám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenamítají. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnými údaji xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 93 xxxxxxxxx x vybrána xxx x 41 xxxxxxxxx, a to x celkové výši 587&xxxx;500 Xx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vzhledem ke xxxxxxxx terapeutickému účinku xxxxxxxxxxxxx. Svaz zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nadstandardní dlouhodobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možnosti si xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx xxxxxx uvolnila xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxxxx prostředek nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navýšení regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx položku xx receptu. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže. Navíc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx straně xxxxx obchodněprávní xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx subjekt vybaví xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za diskriminační xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxx xxx variantou xxxxxxxx. Rozdíly variant xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx využíván xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx. Podmínky jsou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xx stejně účinných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten xxxxxxxxxxx), xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkony, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx cenu mezi xxxxxxx xxx xx xxxx nejlevnější alternativy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ten xx xxxx xxxxxx osvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek. Xxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx a xxxxxxx xxx snížen xxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx xx snížen xxxxxxx xxxxxx. Konečně možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, minimalizace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zaručena xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

15. Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx samotné rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené v xxxxxxxx variantě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývající x §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx může sám xxxxxx a za xxxxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx a kdy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx občany xxxxxxx xx regulérně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx komfortnějším a xxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkony či xxxxxxx hradit zcela xxxx. Xxxxx xxx x druhý xxxxxx, xxxx způsob výběru xxxxxxxxxxxx úkonů, u xxxxx xxx varianty xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx vyhlášce (xxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nabízet kromě xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx víceméně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x domácím xxxxxxxxx (xxxxxx, světlo, xxxxx, xxxxxx ložního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xx xxxxxx zvýšeným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x smluvní partnery xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx zemích vyloučené. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje fakticky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx udělat x xxxxx xx xx být hrazeno x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx principiálně x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Odmítají rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx klesl xxx x xx nejchudší, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxx fenomén xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významný obchod. Xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Sankce, které xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoviska Svazu xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národní xxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téma problematiku xxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulační úlohu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx spojena xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hospitalizaci xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx potíže xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx delší, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx dále limitovány xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx velmi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poplatku za xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx, zejm. poplatku xx hospitalizaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xX. C)

Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx relevantních xxxxxx.

18. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 576/2004 X. x., x zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdravotníckych xxxôxxx x dietetických xxxxxxxx x cieľom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx len ,xxxxx'), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxŕxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ošetrovateľskú starostlivosť x xôxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X súlade xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sa zakazuje xxxxxxxxxxxxx xx z xôxxxxx xxxxxxxx, náboženského xxxxxxxx alebo xxxxx, xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx xxxxx iného xxxxľxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xôxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx postavenia." Xxxx xx x hlediska xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky xxxxxxx xxxxx x. 577/2004 X. x., x rozsahu zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x o xxxxxxxx za služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 Z. z., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx vlády č. 777/2004 X. z., xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx se neuhrazují xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. X xxxxxx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx se x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/03 xx dne 17. května 2004 (x. 396/2004 X. x.), xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčast", xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx analogickém xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxľx čl. 40 Xxxxxx xx xxxx ,xxxxxx', xx. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

20. X Xxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 80 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. státní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výdělečně xxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx) x jiné struktuře xxxxxx (xxxxxxxxx polovina xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx x daňových xxxxxx x xxxx xxxxxxxx financují xxxxx xxxxxx) - xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x každé xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx třída" (xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx). Do xx jsou přijímány xxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x další xxxxxx ve zvláštní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. §32 zákona x xxxxxxxxxxx xxx zemi Xxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Wr. XXX)]. Xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx za xxxx, xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 1997 jsou x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxx míry závislé xx xxxxxxxxxxx lékařských x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. náklady dopravy xxxxxxxx xx nemocnice x x ní, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxxx s léčbou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomocných xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohřbu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [xxx §44 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx (Xxxxxx Krankenanstaltengesetz 1987 - Xx. XXX)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pacientů. Vedle xxxxx xx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatky (xxx. "Xxxxxxxxxüxxxx") x honoráře. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx", který xxx xxxxxx x xxxx 2003 xxxxxx, jelikož xxxxx občanů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, zubní xxxxxxx, pokud nejsou xx xxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pomůcky xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třídě xxx xxxxxxxxx též xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx) honorář [xxxx. §45x zákona x nemocnicích xxx xxxx Vídeň (Wiener Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1987 - Xx. XXX)]. Totéž xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo konziliární xxxxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx výkony x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxx. Xx ošetřujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx honoráře (xx méně než 40 %). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 900 €). Xxxxxx xx xxxx x příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx) zemskou xxxxxx, x xx formou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx propuštěním, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být vyúčtovány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx - počítá xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx se xx xxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxx, teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx regulované úroky. Xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxx osoba podat xx dvou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx magistrát xxxx oblastní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x placení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyžaduje u xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, terapeutů, psychologů x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zubní xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxx x plné xxxx.

21. X Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX THE XXXXXX-XXXX XXXXXX IN XXXXXX, xxxxxxxx XXXX x. XX03321394 x 10.5.2012) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx standardní x xxxxxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Polsko xxxxxx na systém xxxxxxxxx xxxx 7,4 % HDP. Podíl xxxxxxxx vlastněných zařízení xxxxxxxxxx péče se xxxxxx xx 42 % x xxxx 2000 xx 82 % x xxxx 2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxxx x xxxxx XXXX, xxxxx mají xxxxxx podíl přímých xxxxxx (xxxx, xxxxxx xx lékařskou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních, platby x zubního xxxxxx, xxxxxxxxxxx balíčky lékařských xxxxxx placené zaměstnavatelem xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zavést xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx fond zdraví (xxxx xxx "XXX") xx nezisková xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přístup xx službám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zacházení. XXX xx xxxx odpovědný xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxx. Xxxxx smluvních služeb XXX xxxx financuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, experimentální programy, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Od roku 2008 xx seznam xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy. X roce 2009 xxx x xxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxx xxx. garantovaný balíček xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měnící xxxxxxx x xxxxxxxxx xx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx je poplatek xx xxxxxx. Za xxxxx xx xxxxx x nemocnici se x xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx týká xxx "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxx). Z obdržené xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pacienta. Jde x xxx. všeobecné xxxxxxxxxx výkony, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx indikace, xxxxx xxx x léčba xxxxxxxx. Nemocnice xxxxx xxxxxxx volitelné - xxxxxxxxxxxxx - výkony, xxx jsou jiné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Chefarztbehandlung), x xxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dohoda x xxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Od xxxxx xxxxxx, kteří xx podíleli na xxxxx, xxxxxx pacient xxxxxxxxxx faktury, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účtované xxxxxx xx xxxxxxx x 25 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílu odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pokoji. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxxx §2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx X - Gesetzliche Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále též xxx "XXX X"), xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§12 XXX X), přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského poznání x xxxx zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 XXX X xx xxxx). Míra spoluúčasti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx tom, xxxx xxx privátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxxxxx pestrá xxxxxxx, si xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx - Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxx §61 SGB X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osvobození (xxxx. xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx v režimu Xxxxx IV xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (tzv. Praxisgebühr), xxxxx byl stanoven xx xxxx 10 € za kalendářní xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxx k 31.12.2012. Xxx zajímavost xx xxxxx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, XXX) x roce 2009 xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 25.6.2009 xx. xx. X 3 XX 3/08 X).

23. Z opatřených xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx: 6.11.2012, xxxxx: Petr Gola, xxxxxxxx xx http://finexpert.e15.cz/za-den-v-nemocnici-platime-100-kc-jak-je-to-v-ostatnich-zemich ) xxxx vyplývá, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,71 € xx xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 42 €.

Xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2 % z xxxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 270 XXX (138 €). Xxxxxxxxxx za xxx tak xxxx 2,76 € za xxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx u hospitalizace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx 1,60 € xxxxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 € xx xxx (13,50 € x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 9 XXX (14 €).

Xxxxxxxxxxx - Hospitalizační xxxxxxxx xxxx 19,62 € xx xxx.

Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěním xxxx 10 € xx každý den xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxx pacienta xx xxxx dle typu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx 10 € xx den hospitalizace.

Švédsko - Výše xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx xxxx 80 XXX (8,94 €) xxxxx.

Xxxxxxxxx - Pacienti xx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 15 XXX (12 €) denně.

II. X)

Xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx polemizují xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx meze xxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx ministerské xxxxxxxx. Xxx x zákoně xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovat, která xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxxxx varianta péče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx znění xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx mohla být xx xxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřiléhavý xx rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebu 10 % nejchudších xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx zemi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohledňované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domácností. Stran xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soukromého práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatují, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s konceptem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trendu posledních xxx, kdy xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx péče xxxx. Relevantní xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lůžkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxx mladší 18 xxx xxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrh x xxxxx týkající xx variant xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označil xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx tom, že xxxxx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považují xx xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx 60 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx pobyt xx lůžku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naopak poplatek xxxxxx regulační funkci xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti vytýkají, xx ke xxxx xxxxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx disponuje). Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předložili xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 979), xxxxx xx zrušil xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xx 18 let věku. Xxxxx x tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxx. Se stanoviskem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabídnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příplatek. X xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx prosta komfortnějšího xxxxxxxxx xx komfortnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když komfortnější xxxxxxxxx výkonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechny pojištěnce. Xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účinek xx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a Národní xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ztotožňují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx přezkum

33. Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava obstála xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx, bylo xxxxx xx zabývat vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náročnější, poté xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven sankcionovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

A) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx formulaci (xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx formě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx odrazit od xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx zkoumané úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění český xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xx xxxxxxx.

35. Určujícím xx xxx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxx xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny představující xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x úvahu přicházející xxxx x xxxxxxx x zda současně xxxxxxxx xxxxxxx vydělit xxxxxxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

36. Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx. Podstatná xxxx x tomto směru xxx jeho xxxxxxxxxx: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (č. 206/1996 Sb.; X 64/5 XxXX 487), xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (x. 207/2003 Sb.; N 82/30 XxXX 263) a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (č. 251/2008 Sb.; X 91/49 XxXX 273). Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, x nadstandardní, xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx pacientem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/95, kde se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcově vymezujících xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxx. X odůvodněn xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxx xxxx imanentně xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx na podstatu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx: "Právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by xxxx porušením Listiny, x tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x takovým xxxxxxxxxx xxxx oprávněna." Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02, jímž řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péčí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx: "Xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohla"; x xxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x skupina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 (bod 125), xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spíše xxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx Jiří Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x které xxxxx xx, xxxxxx xxxx xx xxxx x úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčbu, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 1995 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx péči x xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx výdaje xxxx vyšší xxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmíněnost tohoto xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xx již xxxxxxxxx xxxx." X xxxx disentu xx xxxxxxxxx x soudce Xxxxx Xüxxxxx. Přímou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také soudce Xxxxx Holländer: "Rovněž xx lze xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxx služeb (x xx opět x xxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx), xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče."

38. Listina xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xx xx normativního xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xx xxxxxxxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, x pouze xxxx xxxxxxxxxx xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Listiny).

39. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva" vyžadují xx své realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zmíněná. X xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen xxxxx druhou. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného pojištění, x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni xxxxx x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx úrovně. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.

40. Xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx skutečně účinné x budou xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, že - x xxxx xx xxxxxx x negativním xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rezortu xxxxx xxxxxxx xxxxx cesty, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx.

41. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxxxx. Pojem "bezplatnost" x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 35/93 (č. 49/1994 Sb.; X 7/1 XxXX 51) se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku I xxxxxx x. 190/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/1984 Xx., xxxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx.", nahrazovala xxxxx "Xx školách, xxxxx xxxx součástí soustavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ustanovení x části "nestanoví-li xxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx, xx. práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za to, xx s šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod by xxxxx xxxx slučitelná xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx základní a xxxxxxxxxxxxx vzdělání. X xx xx navazujícím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/94 xx dne 13.6.1995 (X 31/3 XxXX 233; 165/1995 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 15/1994 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx textů x základních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx, učební texty x základní xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx práva xx vzdělání a xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách. Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx není.

42. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xx podstatné, xxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxx, plnohodnotná x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základní, xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02: "z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx základní, ,xxxxxxxx', xxx xxxx xxxxxxx x méně účinnou, x na xxxxxxxxxxxxx, ,xxxxxx', xxx vhodnější x účinnější. Xxxxxx xxxx standardní a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx poskytovat, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měrou nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx etiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví, podložená xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx nikoli na xxxxxxx ,xxxxxxx' úkonů xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx péče xx xxxxx pojištěnci přímo xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxx obě xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx pojištěnce x xxxxx, xxxxx má xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx více xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx parametry, xxxx být xxxxxx xxxxxx vhodnější než xxxxxxxx s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ošetřujícímu xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxxx, která při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx x tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nemůže xxxxxx do xxxxxxx, x xxx stávající xxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx o základním x ekonomicky náročnějším xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxx, xx xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx variantě, ale xxxxxxxx, x ohledem xx jeho specifické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx variantě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k použití xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx léčebného postupu. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučit xxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxx xxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pacienti x přidruženými xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšené riziko xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx náročnější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Shora xxxxxxx argumenty xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přistupují x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 (x. 396/2004 X. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Xxxxxx a čl. 31 xxxxx Listiny) xx xxxx rozsah a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxx xxxxxx, xx hospodářská, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx i právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx dle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušným xxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, nestačí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní pomůcky xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02: "Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přibližovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku xx." Pro xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah a xxxxxx xxxxxx poskytování x xxxxx jednotlivých xxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx ministerské xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx moderního (xxxxxxxxxxx) xxxxx přiznávána xxxxxxx normotvorná xxxxxxx. Xxx xx mohla xxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon moci, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (a) nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti) x (x) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby se xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/02 xx xxx 30.6.2004 (N 89/33 SbNU 353; 476/2004 Sb.), xxx xxxxx, xx "pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x principy xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x vzájemných vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx (...). Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ,zjevně xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx' (srov. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx smyslu x xxxxx zákona. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxx nikdy nesmí xxx xxxx xxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.

46. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. regulaci a x xxx související xxxxxxxx omezení) základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx zabýval základním xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx "xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx a xxx xx ho xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona." Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxx x nařízením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx největší xxxx xxxxxxxxxxxx přístupu, nenasvědčuje xxxx, xx xx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou, a xxx xxxxxxx rezignovat xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx xxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s odvoláním xx na zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx x omezilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přistoupil-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést toliko xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxx vlády). Nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, xxxxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx konformní, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx. "Xxxxxx závěr, xxxxx by požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, by zjevně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x popření smyslu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech i xxxxxxxx) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány "xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/02 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 109/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx navrženo, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx nevymezoval, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx a umožňovala xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx ministerstvo xxxx zmocněno x xxxxxx něčeho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx x předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx umístit ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (které není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx hradí xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxx zmírnit xxxx xxxxxxx, pokud a) xxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx a účelu, xxxxx má být xxxxxx poskytnutím dosaženo, x jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, x) existují xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx poskytování. X xxxxxxxx 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx okruhy xxxxxx (xxxx. zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, pak xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta, xxxxx xx v souladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx". Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakožto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianta" x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx pro úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx §17 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x označením variant xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

48. Xx tedy xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx odstavec §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx optimální xxxxxxxx péče, která xx xxx daný xxxxxx xxxxx variantou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřináší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (má stejný xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx variantám xxxxxxxx x xxxxxx meze xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho ustanovení.

49. X xxx xxx xxxxxxxxx pouze částečně. Xx pravda, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x zákoně. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví označeny xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťovnám x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejného pojištění. Xx zákona xxxxxxxxx xx neplyne x xxxxx xx z xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx interpretací. Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezení xxxxxxxxx x nadstandardu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá, ovšem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tím xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nastaveným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostál.

50. Xx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx zákonného základu xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Jeho xxxxxxx je znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx dojde až xx demokratickém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. blíže Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 128). Xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx primárních povinností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podzákonná úprava xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, vymezila xxxxxxxxx znak, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto x xxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x x požadavkem plynoucím xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vázána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Jak xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx zákon. Xxx je xxxx x v řešeném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x samotném zákoně x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxx. Nutný xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neurčitý. Kromě xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné definice, xx kterou xx xxxxxxxxx x xxxx 42 xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3, 4 a xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx související xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), §12 xxxx. n), §13 xxxx. 5 xx 7 tím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxx péči

53. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost [§16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], xxxx. xxxxxxx poplatek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 100 Xx xx xxx poskytované xxxxxxx xxxx.

54. Xxxxxxx xx zrušení poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 (č. 251/2008 Sb., X 91/49 XxXX 273), x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx - v xxxxxxxx xxxx 60 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx - zamítl. Xx vztahu xx xxxx poplatkům xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti xxx realizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předkládání xxxxxxxxxxxxxx způsobů naplňování xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírajících xx x mandát xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx test rozumnosti xx závěrem, že xxxxxxxx xxxxxx obstojí xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připustili, xx jde x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx placení xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xxx by nebyla xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

55. Xx věci nyní xxxxxxxxxxxx plénum xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxxx navýšila xxxxxxxx x původních 60 Xx na xxxxxxxxx 100 Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sazby poplatku x 2/3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se sociálními xxxxx nepřistupuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na to, xxxx je xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx". Současně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx změna x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx referenční hlediska xxx Ústavní soud, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li samozřejmě x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08 a x xxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.)]. Test xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Skládá se xx xxxx kroků: 1) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, 3) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, 4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx xxx kroky xxxxx, xxx odkázat xx xxxxxx obsažené x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08; x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx nemají xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozumnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby". Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx capita xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nápoje, xxxxxxx, xxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pacient xxx xxxx xxx (x xxxx zdravotnické xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zakotvená xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx na lůžku xxxxx xxxxxx součástí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vlastního medicínského xxxxxx. Těžko xxx xxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx hradit poplatek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Zákon o veřejném zdravotním pojištění povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pacient jej xxxx xx hradit x plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx hospitalizace. Kombinace xxxxxx faktorů xxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx jmenovaných kategorií xxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáží xxxxxxxxxxx, oznámením nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx poplatkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx Spolkové republice Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 € za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx však vybírán xx xxxx 28 xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [§61 xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxx (Sozialgesetzbuch X - Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)]. Xxx pro xxxxxxx xx patří xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx poplatek, přesněji xxxxxx doplatek, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárcem xxx k 31.12.2012 xxxxxx regulační poplatek xx xxxxxxxx praktického xxxxxx, xxxxxxxxxxx, ambulantního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxüxx), který xxx xxxxxxxx xx výši 10 € xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Spolkový xxxxxxxx soud (Bundessozialgericht, XXX) x roce 2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx pacientů (viz xxxxxxxx xx xxx 25. 6. 2009 xx. xx. B 3 XX 3/08 X). Na Xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 722/2004 X. x., x xxxx úhrady pojištěnce xx služby xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 577/2004 X. z., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, poplatek xx pobyt xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx den hospitalizace xx xxxx xxx 10 € denně (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx 28 kalendářních dnů xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx poskytování péče. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx poplatku osvobozen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivé situace. X xxxxxxx nezaopatřených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních čtyř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 10 % x denní xxxxx. Počínaje xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proplácet xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (XXXXXX: Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Brusel, 2011, str. 11).

60. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Listiny, xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx garantujícím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxx xxxx 2013, neboť poplatek xx lůžkovou xxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx bezdůvodně x nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxx x intencích tohoto xxxxxx.

61. Obiter dictum xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx matoucí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poplatkem xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (státu či xxxx) uskutečňovanou xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx domáhajícímu xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx cíl xxxxxxx xxxxx, nezneužívání xxxxxxx xxxx, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxx roli části xxxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx do veřejných xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxx zajišťování xxxx funkcí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnější xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxxxxx posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxx: "xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxx xxxxxxxxxxxx "poskytovatele zdravotní xxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx a účinném xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx uložit pokutu xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxx s xxx x xxxxxxxx 10 x 11, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x nemocnici. Xxxxx xxxx současný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §13 xxxx. 8, §32 xxxx. 5 x §44 xxxx. 5.

63. Ústavní xxxx se xxxx xx dosud - xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx x xxxx xxxx vztahem soukromoprávním. Xxxx xx měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifického postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx přijatelné, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxxxx) - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dominantní Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dána xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx širokým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx především x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/96 xx xxx 5.11.1996 (xxxxxxxxxx xxx č. 295/1996 Sb., X 113/6 XxXX 313), na xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako kategorii xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX uveřejněný pod x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx".

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [viz např. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) xxx.]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x postupu zákonodárce xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, druhý pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx strany zákonodárce. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připouští x xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Tak tomu xxx x daném xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxx oprávněním a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx výkonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx a vyžádanou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb ničím xxxxxxxx, například kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxx obecně závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 10 x 11, xxxxx i §32 xxxx. 5 a §44 odst. 5 x odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 5" zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx vymezil ve xxxxx citovaných nálezech. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx násobí velké xxxxxxx většiny xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

67. Xxxxx jde x ustanovení §13 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx variant x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nabídku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx upřednostňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx hrazenou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xx xx x xxxxxx ustanovení dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx ruší xxxxxx vynucující jeho xxxxxx xx zrušeného xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu x do xxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dotčeny.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx široká volná xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Aktuálně - x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.) - řešil Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxx senátorů v xxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena. Xxxx xxxxx odůvodnil x bodech 329-337 xxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx sankčních oprávnění xxxxxx být vyvážen xxx legitimním cílem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx jeví xxxx nepřiměřené xx xxxxxxx, kdy s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx úspornější způsob xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x poskytovatelů zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příp. (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kompetentní xxxxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxxxx částem §12 x 44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doznala xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx, (změna xx xxxx pouze struktury xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §12 xx xxxx označovat xxxx xxxxxxxx 1 x budou xxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 x x xxxxxxx §44 se xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx 2, xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xxxxxxxxx 3). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2015, výrok xxxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxxxxxxx, xxx x změně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxx předpisu, xxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2., xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 387).